КМУ прийнято розпорядження від 17.07.2009 р. N 837-р "Про додаткові заходи щодо мобілізації доходів бюджету у другому півріччі 2009 року", яке передбачає ряд заходів, спрямованих на погашення податкового боргу.

Однак існують проблемні питання, по яких головному розробнику розпорядження - МФУ надавались зауваження, які не були враховані (лист ДПАУ від 15.07.2009 р. N 8420/5/24-0316.

Зокрема, розпорядженням доручається ДПАУ забезпечити щомісячне оприлюднення переліку суб'єктів господарювання, які мають податковий борг, а також довести місцевим податковим органам щомісячний норматив скорочення податкового боргу в розмірі не менш як 10% його загальної суми, що утворилась станом на 1 липня 2009 року. У разі невиконання зазначеного нормативу порушувати питання щодо відповідності займаним посадам керівників відповідних податкових органів.

Крім того, передбачається звільнення з посад керівників підприємств державного сектора економіки, що мають станом на 01.08.2009 р. податковий борг.

З приводу вказаних положень розпорядження Уряду ДПАУ вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ст. 36 ГКУ дані про суми кредиторської заборгованості, у тому числі податкового боргу, суб'єкта господарювання є його комерційною таємницею, розголошувати яку без дозволу уповноваженої на те особи суб'єкта господарювання органи ДПС не мають права.

Стосовно нормативу 10-відсоткового скорочення боргу ДПАУ зазначала, що завдання з погашення податкового боргу щомісячно доводяться місцевим податковим органам відповідними наказами ДПАУ з урахуванням обсягів, структури боргу та можливостей його погашення відповідно до норм діючого законодавства.

Існуюча станом на 01.07.2009 р. структура податкового боргу, загальна сума якого становить 20,2 млрд. грн., а також реальні можливості податкових органів для його стягнення не дають підстав для запровадження нормативу погашення боргу. Структура боргу така:

8,1 млрд. грн. - податковий борг НАК "Нафтогаз України", із яких:

6,8 млрд. грн. - прострочені податкові зобов'язання, що підлягають розстроченню згідно з розпорядженням КМУ від 13.05.2009 р. N 575-р (рішення про розстрочення знаходяться на погодженні у МФУ);

1,3 млрд. грн. - сума податкового боргу, що підлягає погашенню лише за механізмом клірингових операцій згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", оскільки заходи примусового стягнення не можуть бути застосовані через заборони, передбачені Законами України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" та "Про трубопровідний транспорт";