розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляційною скаргою відповідача - Пенсійного фонду України на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 6 червня 2013 року про роз'яснення рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 до Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України, Міністерства праці та соціальної політики України, Кабінету Міністрів України про визнання дій, бездіяльності протиправними, постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 30 жовтня 2008 року № 19-11 незаконною та такою, що не відповідає постанові Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865,

У травні 2009 року позивачі звернулись до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом в якому просили:

- визнати постанову правління Пенсійного фонду України "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" такою, що не відповідає статтям 37 та 37-1 Закону України "Про державну службу" і постанові Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" від 31 травня 2000 року № 865 (далі - Постанова № 865) в частині затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про державну службу";

- скасувати оскаржувану постанову № 19-11;

- визнати протиправними дії: Пенсійного фонду - щодо затвердження, Мінпраці - щодо погодження, Міністерства юстиції України - щодо реєстрації спірної постанови № 19-11, - а також бездіяльність Кабінету Міністрів України стосовно неналежного здійснення контролю у забезпеченні відповідності спірного нормативно-правового акта законодавству України;

- зобов'язати Міністерство юстиції України скасувати реєстрацію постанови № 19-11;

- зобов'язати Мінпраці, Пенсійний фонд, Мінюст вчинити дії щодо приведення постанови № 19-11 у відповідність із положеннями статей 37 і 37-1 Закону України "Про державну службу" та Постанови № 865, зобов'язавши відповідача-4 забезпечити контроль за такими діями.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 серпня 2010 року у справі № 2а-4753/09/2670:

- постанову правління Пенсійного фонду України "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 30 жовтня 2008 року № 19-11 визнано такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили щодо невключення до складових заробітної плати складових, які передбачені чинним законодавством;

- зобов'язано Пенсійний фонд України привести у відповідність постанову правління Пенсійного фонду України "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 30 жовтня 2008 року № 19-11 до вимог чинного законодавства шляхом передбачення чи встановлення інших складових заробітної плати, передбачених іншими нормативно-правовими актами.

Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 9 листопада 2010 року та Вищого адміністративного суду України від 21 листопада 2012 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 13 серпня 2010 року залишено без змін.

26 квітня 2011 року відділом примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України подано до Окружного адміністративного суду м. Києва заяву про роз'яснення виконання рішення, в якій просив: роз'яснити чи можливо вважати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2010 року по справі № 2а-4753/09/2670 виконаним, на підставі постанови Пенсійного фонду України від 14.02.2011 року № 5-1 "Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва".

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 6 червня 2013 року заяву відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про роз'яснення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2010 року у справі № 2а-4753/09/2670 - задоволено частково:

- роз'яснено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2010 року у справі № 2а-4753/09/2670 постанову правління Пенсійного фонду України "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 30 жовтня 2008 року № 19-11 визнано такою, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили щодо не включення до складових заробітної плати складових, які передбачені чинним законодавством, в цілому;

- роз'яснено, що постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2010 року у справі № 2а-4753/09/2670 Пенсійний фонд України зобов'язано привести у відповідність усі положення постанови правління Пенсійного фонду України "Про затвердження форм довідок про заробітну плату, що подаються для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" від 30 жовтня 2008 року № 19-11 до вимог чинного законодавства шляхом передбачення чи встановлення інших складових заробітної плати, передбачених іншими нормативно-правовими актами;

- в частині решти заяви відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, відповідачем - Пенсійним фондом України подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить скасувати оскаржувану ухвалу суду першої інстанції та відмовити у задоволені заяви відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про роз'яснення виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 серпня 2010 року у справі № 2а-4753/09/2670.