Недотримання органом, що видав нормативно-правовий акт, вимоги пункту 16 Положення про державну реєстрацію нормативних актів міністерств, інших органів державної виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.92 N 731 (із змінами і доповненнями, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 15.06.94 N 420, від 16.10.98 N 1640, згідно з яким у разі внесення змін, доповнень або визнання таким, що втратив чинність, акта законодавства, відповідно до якого прийнято нормативно-правовий акт, орган, що видав цей нормативно-правовий акт, зобов'язаний у місячний термін внести до нього відповідні зміни, доповнення або визнати його таким, що втратив чинність.

Висновок:

Зазначена Інструкція була прийнята відповідно до статті 54 Закону України "Про банки та банківську діяльність" від 20.03.91 N 872-XII, який втратив чинність згідно із Законом України "Про банки та банківську діяльність" від 07.12.2000 N 2121-III.

У зв'язку з тим, що згідно із статтею 33 Закону України "Про Національний банк України" визначення вимог стосовно технічного стану та організації охорони приміщень банківських установ віднесено до компетенції Національного банку України, у Мін'юсті було здійснено правову експертизу та державну реєстрацію Інструкції про вимоги з організації охорони установ банків України, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 28.03.2001 N 134, яка відповідає чинному законодавству України та узгоджена з Антимонопольним комітетом України.

Разом з тим, пунктом 2 розділу VII "Прикінцеві положення" Закону України "Про банки та банківську діяльність" встановлено, що до приведення законодавства у відповідність з цим Законом закони та інші нормативно-правові акти застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, пункт 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.98 N 1465 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1993 р. N 615", яким передбачено, що охорона банківських установ здійснюється в порядку, визначеному Національним банком та Міністерством внутрішніх справ, потребує приведення у відповідність до законодавчих актів, зокрема Закону України "Про Національний банк України" та Закону України "Про банки та банківську діяльність", оскільки згідно із статтею 113 Конституції України Кабінет Міністрів України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України.