З метою встановлення єдиного порядку обліку, зберігання та підтримання в контрольному стані актів законодавства України в органах та установах юстиції, удосконалення роботи щодо здійснення систематизації законодавства, виконання завдань з організації та ведення еталонної бази даних правової інформації, необхідної для формування правової політики, реалізації програм законопроектних робіт, забезпечення правової реформи,

1. Затвердити Положення про порядок здійснення обліку та систематизації законодавства в органах та установах юстиції України (додається).

2. Начальникам Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції:

2.1 забезпечити дотримання вимог, установлених Положенням про порядок здійснення обліку та систематизації законодавства в органах та установах юстиції України;

2.2 створити необхідні умови для обліку, підтримання в контрольному стані, використання та зберігання актів законодавства, ведення систематичної картотеки й електронних інформаційних правових систем.

3. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністра юстиції України від 3 липня 1998 року N 39/5 про затвердження Правил обліку нормативно-правових актів та матеріалів судової і нотаріальної практики в судах, органах та установах юстиції України.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Л.М.Горбунову.

Систематизація законодавства - засіб реформування, упорядкування законодавства, зведення його до певної внутрішньоузгодженої системи. За допомогою систематизації усуваються недоліки, повтори, застарілі норми тощо. Це процес зведення актів законодавства до єдності шляхом внутрішньої та зовнішньої обробки їх змісту.

Облік і систематизація актів законодавства в органах та установах юстиції України здійснюється з метою забезпечення їх точною і повною інформацією про чинне законодавство України, надання допомоги працівникам органів та установ юстиції в оперативному пошуку законодавчих актів.

1.1. Положення про порядок здійснення обліку та систематизації законодавства в органах та установах юстиції України (далі - Положення) визначає порядок ведення інформаційного фонду Міністерства юстиції України, обліку, зберігання та підтримання в контрольному стані актів законодавства.

1.2. Акти законодавства України, спеціальна юридична література, електронні інформаційні правові системи, що зберігаються та використовуються в органах та установах юстиції, становлять інформаційний фонд.

1.3. Інформаційний фонд складається з:

- документального фонду актів законодавства (далі - документальний фонд);

- бібліотечного фонду юридичної літератури, періодичних видань (далі - бібліотечний фонд);

- електронного фонду нормативно-правових актів (далі - електронний фонд).

1.3.1. До складу документального фонду належать:Конституція України;

кодекси України;

тексти актів законодавства, отриманих Міністерством юстиції з Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів України, Конституційного Суду України;

тексти нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України;

міжнародні договори України;

акти Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

акти Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

бюлетень "Офіційний вісник України";

бюлетень "Офіційний вісник України. Із змінами";

бюлетень "Відомості Верховної Ради України";

"Систематичне зібрання чинного законодавства України";

офіційні друковані видання, у яких публікуються офіційні тексти нормативно-правових актів та довідкові матеріали правового характеру;

збірники актів законодавства країн СНД та Балтії;

газета "Урядовий кур'єр";

газета "Голос України";

газета "Президентський вісник".

Крім того, в документальному фонді зберігаються:Конституція СРСР;Конституція УРСР;

кодекси УРСР;

бюлетень "Відомості Верховної Ради СРСР";

бюлетень "Відомості Верховної Ради УРСР";

збірники постанов Ради Міністрів СРСР;

збірники розпоряджень Ради Міністрів СРСР;

збірники та копії оригіналів текстів постанов і розпоряджень Ради Міністрів УРСР;

"Звід законів УРСР";

"Звід законів СРСР".

1.3.2. Бібліотечний фонд включає вітчизняні та зарубіжні публічно-правові видання на всіх видах носіїв інформації:Конституція України;

офіційні друковані видання, збірники актів законодавства, кодекси та довідкові матеріали правової тематики:

"Офіційний вісник України", "Офіційний вісник України. Із змінами", "Систематичне зібрання чинного законодавства України", серія "Кодекси України" та ін.;

збірники міжнародних договорів, конвенцій Ради Європи, країн СНД, двосторонніх договорів та інших матеріалів міжнародно-правової тематики;

наукова і спеціальна юридична література вітчизняних та зарубіжних видавництв;

довідково-інформаційні, енциклопедичні юридичні видання;

статистичні збірники;

література з питань історії української державності;

офіційні періодичні видання правової тематики та періодичні громадсько-політичні видання;

колекція раритетних видань правової тематики.

1.3.3. Електронний фонд складається з правових інформаційних систем "Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів" та "Регіональний реєстр".

У роботі Міністерства юстиції України, органів та установ юстиції України використовуються також електронні інформаційно-правові системи "ЛІГА:ЗАКОН", "Зібрання законодавства України", "Законодавство", "Право", база нормативно-правових актів Міністерства юстиції Російської Федерації "Эталон" тощо.

1.4. Ведення інформаційного фонду здійснюється:

- у Міністерстві юстиції - спеціалістами Управління систематизації законодавства та правової інформації;

- в управліннях юстиції, державних нотаріальних конторах, органах реєстрації актів цивільного стану, відділах державної виконавчої служби - спеціалістами цих органів та установ.

1.5. Відповідальність за забезпечення нормативною базою, за стан роботи з обліку, підтримання в контрольному стані, використання та зберігання актів законодавства України покладається безпосередньо на керівника відповідного органу чи установи юстиції.

Документальний фонд включає нормативно-правові акти, які надаються Міністерству юстиції України на електронних та паперових носіях, у терміни та кількості:

- акти законодавства з усіма додатками, прийняті Верховною Радою України, - протягом трьох робочих днів з дня їх прийняття в чотирьох примірниках;

- акти законодавства з усіма додатками, прийняті Президентом України, - протягом трьох робочих днів з дня їх прийняття у двох примірниках;

- акти законодавства з усіма додатками, прийняті Кабінетом Міністрів України, - протягом трьох робочих днів з дня їх прийняття у двох примірниках;

- повні офіційні тексти рішень і висновків Конституційного Суду України (з окремою думкою судді), - протягом трьох робочих днів з дня їх прийняття у двох примірниках;

- нормативно-правові акти міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю. Національного банку, які зареєстровані в Міністерстві юстиції України, - не пізніше наступного дня після їх державної реєстрації в Міністерстві юстиції України в одному примірнику українською та російською мовами на паперових та електронних носіях;

- тексти міжнародних договорів України із зазначенням дати підписання, дати ратифікації (затвердження, приєднання, денонсації), дати набрання чинності та терміну дії договору - надаються Міністерством закордонних справ протягом п'яти робочих днів з дня набрання ними чинності в одному примірнику;

- тексти міжнародних договорів України міжвідомчого характеру - подаються центральними органами виконавчої влади, які уклали такі договори, у місячний термін після набрання ними чинності в одному примірнику.

2.2.1. Міністерство юстиції України:

- здійснює облік, підтримання у контрольному стані та зберігання актів законодавства:Конституції України;

кодексів України;

актів Верховної Ради України;

актів Президента України;

актів Кабінету Міністрів України;

актів Конституційного Суду України;

постанов пленуму Верховного Суду України;

нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України;

міжнародних договорів України;

- веде облік та зберігання збірників нормативно-правових актів:

Автономної Республіки Крим;

країн СНД та Балтії;

- веде систематичну картотеку актів законодавства України відповідно до Класифікатора;

- здійснює облік та зберігання газет "Урядовий кур'єр", "Голос України", "Президентський вісник", відстежує інформацію щодо офіційного оприлюднення актів законодавства України в цих виданнях;

- підтримує у контрольному стані акти, що опубліковані в офіційних друкованих виданнях "Офіційний вісник України", "Офіційний вісник України. Із змінами", "Відомості Верховної Ради України";

- веде у контрольному стані "Систематичне зібрання чинного законодавства України" (у теках з роз'ємними замками);

- веде у контрольному стані "Кодекси України" (у теках з роз'ємними замками);

- веде журнал обліку актів законодавства України за кожним видавником актів окремо;

- веде журнал обліку міжнародних договорів України;

- здійснює облік та зберігання:Конституції СРСР;Конституції УРСР;Конституції Автономної Республіки Крим;

кодексів УРСР;

бюлетеня "Відомості Верховної Ради СРСР";

бюлетеня "Відомості Верховної Ради УРСР";

збірників постанов Ради Міністрів СРСР;

збірників розпоряджень Ради Міністрів СРСР;

збірників та копій оригіналів текстів постанов і розпоряджень Ради Міністрів УРСР;

"Зводу законів УРСР";

"Зводу законів СРСР";

- веде систематичну картотеку актів законодавства СРСР та УРСР.

2.2.2. Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції:

- здійснюють облік офіційних друкованих видань "Офіційний вісник України", "Офіційний вісник України. Із змінами", "Відомості Верховної Ради України", підтримують у контрольному стані та зберігають акти, що опубліковані в них:Конституцію України;

кодекси України;

акти Верховної Ради України;

акти Президента України;

акти Кабінету Міністрів України;

акти Конституційного Суду України;

акти Міністерства юстиції України;

нормативно-правові акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, зареєстровані в Міністерстві юстиції України;

міжнародні договори України;

- ведуть у контрольному стані "Систематичне зібрання чинного законодавства України" (у теках з роз'ємними замками);

- ведуть у контрольному стані "Кодекси України" (у теках з роз'ємними замками);

- обліковують акти законодавства України за видами з офіційних друкованих видань у журналах обліку;

- ведуть систематичну картотеку актів законодавства України відповідно до Класифікатора;

- здійснюють облік та зберігання газет "Урядовий кур'єр", "Голос України", "Президентський вісник", відстежують інформацію щодо офіційного оприлюднення актів законодавства України в цих виданнях;

- здійснюють облік та зберігання:Конституції СРСР, Конституції УРСР;

актів законодавства СРСР та Української РСР;

- ведуть систематичну картотеку актів законодавства СРСР та УРСР.

Крім того, Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим здійснює облік, підтримання у контрольному стані, зберігання актів законодавства Автономної Республіки Крим.

2.2.3. Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції:

- здійснюють облік офіційних друкованих видань "Офіційний вісник України", "Офіційний вісник України. Із змінами", "Відомості Верховної Ради України", підтримують у контрольному стані та зберігають акти, що опубліковані в них:Конституцію України;

кодекси України;

акти Верховної Ради України;

акти Президента України;

акти Кабінету Міністрів України;

акти Конституційного Суду України;

акти Міністерства юстиції України;

нормативно-правові акти міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, зареєстровані у Міністерстві юстиції України;

міжнародні договори України;

- ведуть у контрольному стані "Систематичне зібрання чинного законодавства України" (у теках з роз'ємними замками);

- ведуть у контрольному стані "Кодекси України" (у теках з роз'ємними замками);

- ведуть систематичну картотеку актів законодавства України відповідно до Класифікатора;

- здійснюють комплектування нормативної бази офіційними періодичними друкованими виданнями, науковою і спеціальною юридичною літературою.

При розташуванні районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції, відділів РАЦС, ДВС та державних нотаріальних контор в одному приміщенні допускається ведення спільної систематичної картотеки.

2.2.4. Районні (міські) державні нотаріальні контори, відділи реєстрації актів цивільного стану, відділи державної виконавчої служби районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) управлінь юстиції:

- здійснюють комплектування свого інформаційного фонду Конституцією України, кодексами України, офіційними виданнями: "Офіційний вісник України", "Офіційний вісник України. Із змінами", "Відомості Верховної Ради України", "Систематичне зібрання чинного законодавства України", іншими офіційними періодичними друкованими виданнями, науковою і спеціальною юридичною літературою;

- забезпечують облік, зберігання та підтримання у контрольному стані Конституції України, кодексів України, актів законодавства України, опублікованих в "Офіційному віснику України", "Офіційному віснику України. Із змінами" та "Відомостях Верховної Ради України", з урахуванням специфіки діяльності відповідного органу чи установи юстиції;

- ведуть систематичну картотеку актів законодавства України з питань, що належать до їх повноважень;

- ведуть у контрольному стані "Систематичне зібрання чинного законодавства України" (у теках з роз'ємними замками);

- ведуть у контрольному стані "Кодекси України" (у теках з роз'ємними замками).

2.3.1. Акти законодавства України, що надходять до Міністерства юстиції України, органів та установ юстиції, підлягають обліку.

2.3.2. Облік актів законодавства здійснюється шляхом ведення:

- систематичної картотеки актів законодавства відповідно до Класифікатора;

- журналу обліку актів законодавства України (додаток 1);

- журналу обліку міжнародних договорів (додаток 2);

- контрольних примірників актів законодавства України.

2.3.3. Ведення систематичної картотеки

1. Відповідно до Класифікатора на кожний акт законодавства України створюється картка обліку (додаток 3).

У картці обліку зазначаються код акта (розділу, статті, частини, пункту), вид акта, видавник, дата, номер, назва, джерело опублікування.

У разі присвоєння акту законодавства України декількох кодів, кількість карток обліку повинна відповідати кількості присвоєних кодів (кожна облікова картка містить один код).

2. Акти законодавства класифікуються відповідно до Класифікатора, який вміщує перелік розділів і підрозділів.

3. Розділи і підрозділи Класифікатора мають цифрові позначення - коди.

Коди у відповідності до Класифікатора проставляються на полях тексту акта законодавства.

Код за Класифікатором присвоюється акту в цілому, а також його розділам, статтям, частинам, пунктам. Коди проставляються проти окремих частин акта законодавства (статей, частин, пунктів).

4. Картки обліку картотеки на паперових носіях розміщуються в картотеці згідно із зазначеним на них кодом у відповідному розділі та підрозділі у хронологічному порядку за видом акта законодавства.

Розділи і підрозділи систематичної картотеки розділяються картками-роздільниками, які повинні бути на 1,5 см вище облікових карток. На картках-роздільниках зазначаються код і назва розділу та підрозділу. Коди розділів зазначаються також на картотечних ящиках.

5. Міжнародні договори України класифікуються у порядку, установленому цим Положенням, із зазначенням країн, дати підписання, ратифікації (затвердження, приєднання, денонсації), набрання чинності, втрати чинності, терміну дії.