Відповідно до пункту 8 Порядку формування і виконання замовлення на проведення фундаментальних наукових досліджень, прикладних наукових досліджень та виконання науково-технічних (експериментальних) розробок за рахунок коштів державного бюджету , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1084, з метою впорядкування планування та проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт у сфері стандартизації та метрології

1. Затвердити Порядок організації проведення наукових досліджень і науково-технічних розробок у сфері стандартизації та метрології державними підприємствами та установами, що належать до сфери управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, за бюджетною програмою 1201220 "Збереження та функціонування національної еталонної бази, забезпечення функціонування служб, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері стандартизації, метрології та еталонної бази, гармонізація національних стандартів з міжнародними та європейськими, підготовка наукових кадрів у сфері економічного розвитку", що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність, накази Держспоживстандарту України:

від 21.02.2008 № 69 "Про затвердження Положення про порядок планування і контролю за виконанням науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, що фінансуються Держспоживстандартом України за рахунок коштів державного бюджету";

від 15.09.2010 № 413 "Про внесення змін до Додатка Ж до Положення про порядок планування І контролю за виконанням науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, що фінансуються Держспоживстандартом України за рахунок коштів державного бюджету";

від 04.03.2011 № 79 "Про діяльність Держспоживстандарту України з проведення наукових досліджень за рахунок коштів державного бюджету".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Цей Порядок установлює основні засади організації проведення та механізм формування науково-дослідних (далі - НДР) та дослідно-конструкторських робіт (далі - ДКР), за якими виконуються наукові дослідження та науково-технічні розробки у сфері стандартизації та метрології для Мінекономрозвитку державними підприємствами та установами, які належать до сфери управління Мінекономрозвитку (далі - державні підприємства та установи), за рахунок коштів державного бюджету за бюджетною програмою 1201220 "Збереження та функціонування національної еталонної бази, забезпечення функціонування служб, прикладні наукові і науково-технічні розробки, виконання робіт за державними цільовими програмами і державним замовленням у сфері стандартизації, метрології та еталонної бази, гармонізація національних стандартів з міжнародними та європейськими, підготовка наукових кадрів у сфері економічного розвитку" (далі - бюджетна програма) з метою виконання завдань і функцій, визначених Положенням про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459.

1.2. Замовлення на виконання НДР та ДКР у сфері стандартизації та метрології державними підприємствами та установами здійснюється відповідно до цього Порядку та з урахуванням вимог:

Бюджетного кодексу України;

Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ;

Закону України "Про державні цільові програми" ;

Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" ;

Закону України "Про стандартизацію" ;

Закону України "Про загальну безпечність нехарчової продукції" ;

Закону України "Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України" ;

Закону України "Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки" ;

Указу Президента України від 13.07.2005 № 1105 "Про заходи щодо вдосконалення діяльності у сфері технічного регулювання та споживчої політики";

постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.92 № 269 "Про організацію роботи, спрямовану на створення державних систем стандартизації, метрології та сертифікації";

постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.95 № 84 "Про створення Національного автоматизованого інформаційного фонду стандартів";

постанови Кабінету Міністрів України від 20.07.96 № 830 "Про затвердження Типового положення з планування, обліку і калькулювання собівартості науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт";

постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.97 № 174 "Про затвердження Положення про порядок визначення наукових об'єктів, що становлять національне надбання";

постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 № 332 "Про граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, мобільних телефонів, комп'ютерів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету";

постанови Кабінету Міністрів України від 19.12.2001 № 1709 "Про затвердження переліку наукових об'єктів, що становлять національне надбання, та внесення змін до Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 1997 р. № 174";

постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 "Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ";

постанови Кабінету Міністрів України від 18.09.2002 № 1395 "Про створення національного фонду нормативних документів";

постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 № 1084 "Про затвердження Порядку формування і виконання замовлення на проведення фундаментальних наукових досліджень, прикладних наукових досліджень та виконання науково-технічних (експериментальних) розробок за рахунок коштів державного бюджету";

постанови Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 № 967 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для збереження та функціонування національної еталонної бази";

постанови Кабінету Міністрів України від 28.09.2011 № 1009 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для гармонізації національних стандартів з міжнародними та європейськими";

постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2014 № 65 "Про економію державних коштів та недопущення втрат бюджету";

постанови Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 "Питання Міністерства економічного розвитку і торгівлі;

постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 663 "Про затвердження Положення про Службу стандартних зразків складу та властивості речовин і матеріалів";

постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 664 "Питання Служби єдиного часу і еталонних частот";

постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1113 "Про затвердження Положення про Службу стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів";

розпорядження Кабінету Міністрів України від 19.05.2010 № 1070 "Про затвердження плану першочергових заходів щодо реформування системи технічного регулювання";

наказу Державного комітету України з питань науки та інтелектуальної власності, Міністерства економіки України та Міністерства фінансів України від 29.09.99 № 10/153/305 "Про затвердження Порядку визначення обсягів фінансування наукових об'єктів, що становлять національне надбання", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.01.2000 за № 44/4265;

наказу Міністерства фінансів України від 28.01.2002 № 57 "Про затвердження документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.02.2002 за № 86/6374;

наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 19.10.2007 № 274 "Про затвердження Методики визначення трудомісткості та вартості робіт із стандартизації", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.11.2007 за № 1251/14518;

наказу Міністерства освіти і науки України від 27.10.2008 № 977 "Про затвердження Порядку державної реєстрації та обліку відкритих науково-дослідних, дослідно-конструкторських робіт і дисертацій", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.04.2009 за № 312/16328;

ДСТУ 3008-95 "Документація. Звіти у сфері науки і техніки. Структура і правила оформлення" (далі - ДСТУ 3008);

ДСТУ 3973-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання науково-дослідних робіт. Загальні положення";

ДСТУ 3974-2000 "Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Правила виконання дослідно-конструкторських робіт. Загальні положення";

ДСТУ 3231:2007 "Метрологія. Еталони одиниць вимірювань державні, первинні та вторинні. Основні положення, порядок розроблення, затвердження, реєстрації, зберігання та застосування" (далі - ДСТУ 3231).

1.3. Підставою для проведення НДР та/або ДКР є виконання завдань, покладених на Мінекономрозвитку законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами.

1.4. Замовником НДР та/або ДКР є Мінекономрозвитку (далі - замовник), а відповідальним за їх виконання є структурний підрозділ Мінекономрозвитку, на який покладено функції щодо забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері стандартизації та метрології (далі - відповідальний).

Виконавцями НДР та/або ДКР є державні підприємства та установи, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку та мають наукові, фінансові, технічні та виробничі можливості, необхідні для виконання НДР та/або ДКР, і включені до мережі головного розпорядника бюджетних коштів відповідно до його рішення (далі - виконавці).

2.1. З метою підготовки проектів плану науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Мінекономрозвитку у сфері метрології (далі - план у сфері метрології) та плану науково-дослідних робіт Мінекономрозвитку у сфері стандартизації (далі - план у сфері стандартизації) на наступний рік державні підприємства та установи, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку та мають намір виконувати НДР та/або ДКР за бюджетною програмою, подають замовнику до 20 лютого кожного року пропозиції до плану НДР та/або ДКР у сфері стандартизації та/або плану у сфері метрології на відповідний рік за бюджетною програмою (далі - пропозиції) за формою, наведеною в додатку 1. Одночасно з пропозиціями виконавці подають:

заявки на виконання НДР та/або ДКР на плановий рік (далі - заявки) відповідно до додатка 2;

калькуляцію кошторисної вартості НДР та/або ДКР на плановий рік (додаток 3) щодо кожної НДР та/або ДКР;

зведену калькуляцію кошторисної вартості НДР та/або ДКР на плановий рік (додаток 4) щодо всіх НДР та/або ДКР, що виконуються на підприємстві або в установі, на підставі нормативних і розрахункових даних.

Виконавці проводять аналіз збалансованості обсягів розрахованих витрат і наявних виробничих ресурсів та спроможності їх використання для проведення НДР та/або ДКР.

Планування витрат на проведення НДР та/або ДКР здійснюється виконавцями самостійно на основі розрахунків, результати яких відображаються в калькуляції кошторисної вартості в цілому за темою, у тому числі вартості робіт, які підлягають виконанню в поточному році.

Пропозиції виконавця розглядаються та схвалюються науково-технічною радою державного підприємства або установи (далі - НТР виконавця) та подаються відповідальному для формування попередніх показників проекту Державного бюджету України на плановий і наступні за плановим два роки.

З метою забезпечення виконання всіх етапів НДР та/або ДКР, узгодження послідовності цих етапів та одержання конкретних наукових результатів, готових до застосування та спрямованих на розв'язання чітко визначених завдань, замовник може здійснювати планування НДР та/або ДКР на строк не більше ніж п'ять років.

У такому разі пропозиції та заявки на виконання НДР та/або ДКР повинні містити обсяг видатків, склад робіт, терміни виконання, результати та порядок їх подання за етапами на весь строк виконання НДР та/або ДКР.

2.2. Відповідальний за напрямами бюджетної програми розглядає пропозиції та заявки, готує проекти плану у сфері метрології та плану у сфері стандартизації на плановий рік за формою, наведеною в додатку 5 , та вносить їх до 1 квітня року, що передує плановому, на розгляд науково-технічної ради у сфері технічного регулювання при Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України (далі - НТР Мінекономрозвитку).

Відповідальний з урахуванням пропозицій НТР Мінекономрозвитку щодо схвалення проектів планів у сфері метрології та стандартизації у строки, визначені Мінфіном, готує зведені пропозиції, надані виконавцями для формування попередніх та прогнозних показників і бюджетного запиту на відповідний плановий рік та наступні за плановим два роки, та подає їх департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності для подання до Мінфіну.

2.3. Відповідальний подає інформацію, що міститься в проектах планів у сфері метрології та стандартизації, департаменту реформування публічної адміністрації для формування проекту плану прикладних досліджень та дослідно-конструкторських (технологічних) робіт, запланованих до виконання протягом відповідного року Мінекономрозвитку за рахунок коштів державного бюджету, та надсилання його до Держінформнауки.

2.4. Після прийняття Закону України про Державний бюджет України відповідальний протягом десяти робочих днів разом з виконавцями уточнює проекти планів у сфері метрології та стандартизації за напрямами використання бюджетних коштів за бюджетною програмою та вносить їх на розгляд НТР Мінекономрозвитку.

На підставі пропозицій НТР Мінекономрозвитку щодо схвалення проектів планів у сфері метрології та стандартизації відповідальний у двотижневий строк готує проект наказу про затвердження цих планів.

2.5. У разі ненабрання чинності на початку року Законом України про Державний бюджет України відповідальний готує проект наказу Мінекономрозвитку щодо затвердження планів у сфері метрології та стандартизації на відповідний період з урахуванням вимог статті 41 Бюджетного кодексу України.

2.6. У разі внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на поточний рік у частині скорочення обсягів видатків за бюджетною програмою відповідальний готує доповідну записку заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України, який спрямовує, координує і контролює роботу відповідального згідно з розподілом обов'язків (далі - заступник Міністра), з визначенням пріоритетності виконання НДР та/або ДКР, уточнює плани у сфері метрології та стандартизації для внесення їх на розгляд НТР Мінекономрозвитку.

На підставі рішення НТР Мінекономрозвитку про схвалення уточнених планів у сфері метрології та стандартизації відповідальний готує проект наказу про внесення змін до планів у сфері метрології та стандартизації.

2.7. За напрямами, які потребують унесення змін до порядків використання бюджетних коштів, з метою визначення механізму використання бюджетних коштів, передбачених у державному бюджеті, відповідальний разом з проектом наказу, визначеним абзацом другим пункту 2.4 розділу 2 цього Положення, відповідно до частини сьомої статті 20 Бюджетного кодексу України розробляє проекти постанов Кабінету Міністрів України про внесення відповідних змін до порядків використання бюджетних коштів та подає їх на розгляд Кабінету Міністрів України.

Відповідно до частини восьмої статті 20 Бюджетного кодексу України відповідальний на підставі затверджених планів у сфері метрології та стандартизації розробляє перелік результативних показників бюджетної програми та подає до департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності пропозиції до проекту паспорта бюджетної програми для затвердження його спільним наказом Мінекономрозвитку і Мінфіну.

З метою підготовки та подання звіту про виконання паспорта бюджетної програми на відповідний рік до Мінфіну відповідальний подає до департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності інформацію щодо виконання результативних показників бюджетної програми за напрямами використання бюджетних коштів.

2.8. Виконавці затверджують у строки, установлені Порядком складання, розгляду, затвердження та основними вимогами до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, плани використання бюджетних коштів, помісячні плани використання бюджетних коштів і розрахунки, які обґрунтовують показники видатків бюджету на відповідний рік, погоджені відповідальним щодо доцільності включених витрат до планів використання бюджетних коштів, та подають до департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності для погодження заступником Міністра економічного розвитку і торгівлі України, який спрямовує, координує і контролює роботу департаменту фінансування, бухгалтерського обліку та звітності.

Плани використання бюджетних коштів, помісячні плани використання бюджетних коштів та розрахунки, які обґрунтовують показники видатків бюджету, складаються у двох примірниках, один примірник залишається у департаменті фінансування, бухгалтерського обліку та звітності, другий - надається виконавцю, копія - відповідальному.

Виконавець подає затверджені та погоджені плани використання бюджетних коштів на поточний рік відповідним органам Казначейства.

2.9. Планування витрат на проведення НДР та/або ДКР здійснюється виконавцем відповідно до Типового положення з планування, обліку і калькулювання собівартості науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.96 № 830 (далі - Типове положення), на основі обґрунтованих розрахунків, результати яких відображаються в калькуляції кошторисної вартості НДР та/або ДКР за етапами та НДР та/або ДКР у цілому.

Трудомісткість та вартість робіт із стандартизації щодо виконання прикладних наукових та науково-технічних розробок у сфері стандартизації, розроблення та проведення експертизи і редагування проектів національних стандартів, гармонізованих з міжнародними та європейськими, підготовки до видання та ведення справи цих стандартів визначаються відповідно до Методики визначення трудомісткості та вартості робіт із стандартизації, затвердженої наказом Держспоживстандарту від 19.10.2007 № 274, зареєстрованим у Мін'юсті 07.11.2007 за № 1251/14518.

Загальні методичні засади визначення обсягів фінансування наукових об'єктів, що становлять національне надбання щодо забезпечення збереження та належного функціонування національної еталонної бази (державних еталонів та лінійно-геодезичного полігону), установлені Порядком визначення обсягів фінансування наукових об'єктів, що становлять національне надбання, затвердженим наказом Держкомнауки, Мінекономіки та Мінфіну від 29.09.99 № 10/153/305, зареєстрованим у Мін'юсті 25.01.2000 за № 44/4265.