На виконання доручень Кабінету Міністрів України від 26.02.2002 до N 498, від 21.03.2002, 31.03.2002 та 26.04.2002 до N 3442/46, постанов НКРЕ від 25.01.2002 N 90 "Щодо дотримання Умов та Правил здійснення ліцензованої діяльності ВАТ "ЕК Запоріжжяобленерго", ВАТ "Полтаваобленерго" та ВАТ "Львівобленерго" щодо вжиття заходів для перевірки фактів нецільового використання коштів окремими обласними енергопостачальними компаніями та від 30.01.2002 N 95 "Про накладання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та ліцензійних умов на ВАТ "Полтаваобленерго" НКРЕ проведено перевірку дотримання ВАТ "Полтаваобленерго" законодавства про електроенергетику та ліцензійних умов з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, використання коштів на реалізацію проектів SAP R/3, Smart Util:Energy тощо.

В ході перевірки було встановлено, що ВАТ "Полтаваобленерго" допустило необгрунтовані перевитрати коштів, а саме:

при закупівлі програми SAP R/3 необгрунтовані перевитрати коштів становили не менше 3 млн. доларів США;

при закупівлі програми Smart Util: Energy необгрунтовані перевитрати коштів становили близько 2 млн. доларів США.

Загалом необгрунтовані витрати ВАТ "Полтаваобленерго" за перевіреними фактами становили понад 26 млн. грн.

Таке неефективне використання коштів призвело до перевитрат по статті "Інші витрати" на 35,5 млн. грн. по діяльності з передачі та на 6,8 млн. грн. по діяльності з постачання електроенергії і недофінансування по статті "Матеріальні витрати" по діяльності з передачі на 6,4 млн. грн., по загальних витратах з оплати праці на 3,7 млн. грн, на ремонтні роботи - на 2,0 млн. грн.

Відповідно до статті 15 Закону України "Про електроенергетику" та пункту 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом всі учасники оптового ринку електричної енергії мають укласти договори купівлі-продажу електричної енергії з суб'єктом підприємницької діяльності, який здійснює оптове постачання електричної енергії відповідно до договору, на підставі якого створюється оптовий ринок електричної енергії.

Умови цього договору мають відповідати типовому договору, затвердженому постановою НКРЕ від 01.06.2001 року N 597 "Про затвердження форми типового договору між ДП "Енергоринок" та енергопостачальними компаніями" та погодженому Антимонопольним комітетом.

Неодноразові звернення НКРЕ (листи від 15.05.2002 N 05-34-10/1533 та від 06.06.2002 N 05-34-10/1788) та ДП "Енергоринок" (листи від 11.10.01 N 01/24-4662 та від 23.05.02 N 01/24-2660) до ВАТ "Полтаваобленерго" з питання щодо укладання договору купівлі-продажу електричної енергії залишились без відповіді.

ВАТ "Полтаваобленерго" не виконало постанову НКРЕ від 30.01.2002 N 95 "Про накладання штрафу за порушення законодавства про електроенергетику та ліцензійних умов на ВАТ "Полтаваобленерго" щодо сплати штрафу 50 тис. грн. за недопуск до існуючих місцевих (локальних) електромереж суб'єктів підприємницької діяльності, які бажають передавати електричну енергію, та незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів до своїх електромереж, зокрема порушивши пункт 3.8.2 ліцензійних умов з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами в частині незабезпечення рівноправного доступу всіх суб'єктів до своїх електромереж - ВАТ "Полтавський ГЗК".

Перевіркою встановлено, що 10.04.2002 ВАТ "Полтавський ГЗК" надіслало ВАТ "Полтаваобленерго" проект підписаного комбінатом договору про послуги з передачі електроенергії, але до цього часу договір енергокомпанією не підписаний і собівартість наданих їй послуг комбінату не відшкодовується, що не відповідає вимогам пункту 8.10 Правил користування електричною енергією.

З урахуванням вищезазначеного, Комісія на відкритому засіданні 21 червня 2002 року дійшла до висновку, що ВАТ "Полтаваобленерго" порушило:

1) статтю 15 Закону України "Про електроенергетику" та пункт 2.7 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом в частині неукладання договору купівлі-продажу електричної енергії з оптовим постачальником електричної енергії;