До Центральної виборчої комісії 20 листопада 2015 року надійшла постанова Рунівщинської сільської виборчої комісії Полтавського району Полтавської області (далі - Рунівщинська сільська виборча комісія) від 18 листопада 2015 року № 1 "Про неможливість встановлення результатів виборів на чергових виборах Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради", а також протоколи засідання цієї комісії від 17 та 18 листопада 2015 року.

Вивчивши наявні в Центральній виборчій комісії матеріали, Комісія встановила.

Постановою Центральної виборчої комісії від 13 листопада 2015 року № 561повноваження усього складу Рунівщинської сільської виборчої комісії достроково припинено у зв'язку з одноразовим грубим порушенням нею Конституції України та Закону України "Про місцеві вибори" (далі - Закон) та зобов'язано Полтавську районну виборчу комісію Полтавської області 16 листопада 2015 року затвердити новий склад Рунівщинської сільської виборчої комісії, а також зобов'язано Рунівщинську сільську виборчу комісію після сформування її нового складу до 24 години 18 листопада 2015 року встановити результати виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області (далі - Рунівщинська сільська рада).

Рішенням Полтавської районної виборчої комісії Полтавської області від 16 листопада 2015 року № 40 було сформовано новий склад Рунівщинської сільської виборчої комісії.

На засіданні Рунівщинської сільської виборчої комісії 17 листопада 2015 року членами цієї комісії було складено присягу.

На цьому самому засіданні її членами під час огляду сейфу було виявлено відсутність печатки цієї комісії, а також протоколу про підсумки голосування з виборів депутатів Рунівщинської сільської ради в одномандатному виборчому окрузі № 5. Головою Рунівщинської сільської виборчої комісії поставлено на голосування питання щодо передачі правоохоронним органам протоколів про підсумки голосування з виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради. Зазначене рішення було підтримано.

Так, 17 листопада 2015 року Рунівщинською сільською виборчою комісією було передано протоколи про підсумки голосування з виборів Рунівщинського сільського голови, депутатів Рунівщинської сільської ради та іншу документацію до Полтавського районного відділу Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

Постановою від 18 листопада 2015 року № 1 Рунівщинська сільська виборча комісія визнала неможливість встановлення результатів виборів Рунівщинського сільського голови та депутатів Рунівщинської сільської ради у зв'язку з тим, що відповідні протоколи про підсумки голосування знаходяться у правоохоронних органах.

Відповідно до частини першої статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" , якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори, виборчих прав громадян України з проведених нею перевірок, засобів масової інформації чи з інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення в установленому законом порядку.

Центральна виборча комісія здійснює, зокрема, контроль за діяльністю виборчих комісій, які утворюються для організації підготовки та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів (частина друга статті 1 зазначеного Закону ).

Частина перша статті 38 Конституції України регламентує, що громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії (стаття 69 Конституції України).

Згідно з частиною першою статті 71 Основного Закону України вибори до органів державної влади та органів місцевого самоврядування є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Частиною першою статті 20 Закону визначено, що виборчі комісії з місцевих виборів є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення відповідних місцевих виборів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про місцеві вибори.

Виборчі комісії зобов'язані діяти відповідно до Конституції України та законів України (частина третя статті 19 Закону).

Згідно з пунктом 14 частини четвертої статті 25 Закону до повноважень сільської виборчої комісії віднесено встановлення підсумків голосування та результатів виборів сільської ради та сільського голови.

Сільська виборча комісія на підставі протоколу про підсумки голосування у відповідному одномандатному виборчому окрузі по виборах депутатів (протоколів, у тому числі з позначкою "Уточнений") встановлює результати виборів у цьому окрузі, про що складає протокол (частина перша статті 85 Закону).

Відповідно до частини другої статті 85 Закону сільська виборча комісія на підставі складеного нею протоколу про результати виборів депутатів у єдиному одномандатному виборчому окрузі не пізніш як на п'ятий день з дня голосування приймає одне з рішень: про визнання депутата обраним у відповідному єдиному одномандатному виборчому окрузі; про проведення повторного голосування; про визнання виборів у відповідному одномандатному виборчому окрузі такими, що не відбулися.

За змістом частини третьої вказаної статті сільська виборча комісія на підставі протоколу (протоколів, у тому числі з позначкою "Уточнений") про підсумки голосування в одномандатному виборчому окрузі по виборах сільського голови встановлює результати виборів у цьому виборчому окрузі, про що складає протокол.

Сільська виборча комісія на підставі складеного нею протоколу про результати виборів сільського голови не пізніш як на п'ятий день з дня голосування приймає одне з рішень: про визнання сільського голови обраним; про проведення повторного голосування; про визнання виборів відповідного сільського голови такими, що не відбулися (частина четверта статті 85 Закону).