З метою ефективного використання бюджетних коштів, передбачених на створення та розповсюдження національних фільмів, відповідно до Закону України "Про кінематографію", наказів Міністерства культури і туризму України від 10.10.2007 N 1238/0/16-07 "Про затвердження Методичних рекомендацій з обліку формування виробничої собівартості продукції (робіт, послуг) у кіновиробництві", від 19.09.2008 N 991/0/16-08 "Про затвердження Порядку відбору літературних сценаріїв та кінопроектів, вибору об'єктів фінансової підтримки та розміщення державного замовлення в галузі кінематографії, що здійснює Державна служба кінематографії" та в межах повноважень, визначених Положенням про Міністерство культури і туризму України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 N 1566,

1. Затвердити Норми виробки за знімальну зміну та граничні терміни проведення періодів (етапів) виробництва фільмів за видами, хронометражем та форматом (далі - Норми) та ввести їх в дію з 1 липня 2009 року.

2. Встановити, що Норми поширюються на виробництво фільмів, які створюються за участю продюсерів-нерезидентів (копродукція).

3. Голові Державної служби кінематографії (Г.П.Чміль):

надавати роз'яснення щодо застосування цих Норм;

довести цей наказ до відома підприємств, що є учасниками процесу кіновиробництва та відносяться до сфери управління Міністерства культури і туризму України;

забезпечити розміщення цього наказу на офіційних сайтах Міністерства культури і туризму України та Державної служби кінематографії.

4. Норми застосовувати до нових кінопроектів, угоди, за якими будуть укладатися відповідно до Програми виробництва та розповсюдження фільмів за державним замовленням.

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Т.Г.Кохана.

1. Ці Норми визначають класифікацію фільмів за видами, хронометражем, форматом зйомки, звукозапису, кольору, норми виробки за знімальну зміну та норми допоміжного часу на виробництво фільмів за видами в хвилинах екранного часу та застосовуються всіма суб'єктами кінематографії незалежно від форм власності.

2. Ці Норми розроблені відповідно до Закону України "Про кінематографію", наказів Міністерства культури і туризму України від 10.10.2007 N 1238/0/16-07 "Про затвердження Методичних рекомендацій з обліку формування виробничої собівартості продукції (робіт, послуг) у кіновиробництві", від 19.09.2008 N 991/0/16-08 "Про затвердження Порядку відбору літературних сценаріїв та кінопроектів, вибору об'єктів фінансової підтримки та розміщення державного замовлення в галузі кінематографії, що здійснює Державна служба кінематографії".

За видами фільми поділяються на ігрові, анімаційні, неігрові тощо, у тому числі:

Фільм ігровий (художній) - фільм, створений на основі літературного та режисерського сценарію з докладно розробленим сюжетом, композиційне вибудованою драматургією, детальними характеристиками персонажів, ґрунтовним описом місць подій та втілений в екранній постановці засобами акторської гри, мистецтва режисера, оператора, художника, композитора.

Фільм анімаційний - фільм синтетичного мистецтва, в основі якого є послідовний ряд спеціально створених і "оживаючих" на екрані мальованих, об'ємно-лялькових образів (персонажів), зафіксованих методом покадрової зйомки або комп'ютерної технології.

Фільм науково-пізнавальний - фільм, який у загальнодоступній формі розповсюджує знання, розповідає про досягнення науки і техніки, гуманітарних наук, культури і мистецтва, про природні явища, життя тварин тощо.

Фільм учбовий - вид науково-пізнавального фільму, що призначений для використання у процесі навчання.

Фільм хронікально-документальний - фільм, в основу якого покладено подія, що реально відбувається (не спеціально підготовлена для зйомок). Це оперативно зафіксовані у вигляді прямого репортажу кульмінаційні моменти документальної події.

Фільм художньо-документальний - фільм, заснований на справжніх подіях і реальних учасниках цієї події, у якому ігрові епізоди органічно поєднуються з документальними кадрами.

Фільм літописний - фільм, заснований на регулярних документальних зйомках сюжетів, які відображають характерні особливості часу, місця, обставин подій.

Фільм документальний - фільм, у якому учасниками є реальні люди і фіксуються життєві події, усвідомлює ці події, зводить факти у ступінь образного узагальнення, філософськи аналізує їх сутність.

Фільм документально-публіцистичний - фільм створений на основі оригінального сценарію, матеріалом якого є вивчені, усвідомлені реальні факти і явища дійсності, які є суспільне значущими.

Фільм-спектакль - екранізація спектаклю, постановка якого здійснюється в театрі. Зйомки фільму можуть бути як безпосередньо в театрі або переноситися зі сцени у павільйон або на натуру з використанням театральних декорацій.

Фільм телевізійний - фільм, створений на основі літературного і режисерського сценаріїв і зафіксований на кіноплівці чи електронному носії спеціально для показу у мережі телевізійного мовлення. З урахуванням особливостей композиційна побудова і зображальні засоби телевізійного фільму мають свою специфіку: у ньому переважають середні та крупні плани, довгі монологи на камеру тощо.

Фільми класифікуються за хронометражем в залежності від виду фільму, а саме:

- повнометражний односерійний, в т.ч.:

- для ігрових фільмів, крім фільмів спеціально для дитячої аудиторії - 66-92 хвилини екранного часу;

- спеціально для дитячої аудиторії - 62-77 хвилин екранного часу;

- анімаційних - 50-55 хвилин екранного часу;

- науково-пізнавальних, учбових, документальних усіх видів - 46-48 хвилин екранного часу;

- для інших видів - не більше 50 хвилин екранного часу.

- повнометражний двосерійний:

- для всіх видів, крім телевізійного - 130-147 хвилин екранного часу;

- телевізійні - 40-100 хвилин екранного часу.

- повнометражний 3-х і більше серійний:

- із розрахунку на одну серію для усіх видів ігрових фільмів - 66 хвилин екранного часу, для телевізійних - не більше 50 хвилин екранного часу).

- короткометражний:

- для ігрових фільмів - не більше 48 хвилин екранного часу;

- для анімаційних - 5,5 - 20 хвилин екранного часу;

- інших видів - менше ніж 47 хвилин екранного часу;

- фільмів - дебютів незалежно від видів фільмів - не більше ніж 20 хвилин екранного часу.

Фільми класифікуються за форматом зйомки, а саме:

- звичайний кіноплівковий із співвідношенням сторін 1:1,37;

- кашетований кіноплівковий із співвідношенням сторін 1:1,66;

- кашетований кіноплівковий із співвідношенням сторін 1:1,85;

- широкоекранний кіноплівковий із співвідношенням сторін 1:2,35;

- електронний із записом зображення і звукового супроводження на магнітну стрічку у аналоговому форматі S-VHS, BETACAM-SP із роздільною здатністю сигналу телевізійного зображення з форматом зображення 4:3, 16:9;

- електронний цифровий із записом зображення і звукового супроводження у цифровому форматі 24р високої чіткості (HD) на магнітний чи цифровий дисковий носій;

- комбінований із записом зображення і звукового супроводження (або тільки зображення) на кіноплівку з переводом запису в електронний в аналоговому форматі чи запис зображення і звукового супроводження в електронному аналоговому форматі з переводом запису на кіноплівку;

- комбінований із записом зображення і звукового супроводження (або тільки зображення) на кіноплівку з переводом запису в електронний в цифровому форматі чи запис зображення і звукового супроводження в електронному цифровому форматі з переводом запису на кіноплівку.

Фільми класифікуються за форматом звукозапису, а саме:

- монофонічний аналоговий звуковий формат - запис звуку одноканальний дводоріжечний;

- стереофонічний аналоговий 3.1 (Dolby Surround) звуковий формат - запис звуку двоканальний дводоріжечний з розміщенням звукової інформації по каналам: лівий фронтальний; центральний фронтальний; правий фронтальний; канал звукового оточення;

- стереофонічний цифровий 5.1 (Dolby Digital) звуковий формат - запис звуку у цифровому форматі з розміщенням звукової інформації по каналам: лівий фронтальний; центральний фронтальний; правий фронтальний, лівий канал звукового оточення; правий канал звукового оточення; канал зверхнизьких частот;

- стереофонічний цифровий 6.1 (Dolby Digital Surround EX) звуковий формат - запис звуку у цифровому форматі з розміщенням звукової інформації по каналам: лівий фронтальний; центральний фронтальний; правий фронтальний; лівий канал звукового оточення; задній канал звукового оточення; правий канал звукового оточення; канал зверх низьких частот.

Чорно-білий - зйомка фільму здійснюється на чорно-білій кіноплівці або на іншому носії.

Кольоровий - зйомка фільму здійснюється на кольоровій кіноплівці або на іншому носії.

7.1. Норми виробки за знімальну зміну та норми допоміжного часу на виробництво ігрових художніх фільмів в хвилинах екранного часу

1. В залежності від місця проведення зйомки встановлюються наступні норми виробки за знімальну зміну:

2. Зазначені норми виробки за знімальну зміну можуть бути знижені у таких розмірах від середньої норми:

- при зйомках за участю дітей - виконавців головних та основних ролей - до 35 відсотків;

- при зйомках за участю тварин, ігрових сцен з акторами під водою - до 40 відсотків;

- при здійсненні постановки фільму режисером, що не має досвіду самостійної роботи (фільми-дебюти) - до 10 відсотків.

3. На фільми-комедії, фільми фантастичної тематики встановлюються такі норми виробки за знімальну зміну:

4. При зйомках особливо складних трюкових епізодів, що пов'язані з маневруванням великогабаритних наземних та водних транспортних засобів, застосуванням складних трюкових номерів та при зйомках на воді норми виробки за знімальну зміну можуть визначатись у дні зйомок зазначених трюкових епізодів за нижчою межею діючих норм.

5. У випадках, коли у фільмі головну роль виконує кінорежисер-постановник цього фільму, кіностудіям (продюсерам) надається право планувати знімальні об'єкти, в яких кінорежисер-постановник зайнятий як виконавець головної ролі, за нижчою межею норм виробки, затверджених для художніх фільмів.

6. Зниження норми виробки за знімальну зміну можливе лише з однієї з причин, одночасно присутніх у фільмі, незалежно від їх кількості.

7. Середня норма виробки за знімальну зміну при роботі знімальної групи за кордоном встановлюється не менше 2,35 хвилини екранного часу за зміну, незалежно від кандидатури режисера-постановника, місця проведення зйомок (павільйон, натура, інтер'єр тощо) та інших умов. Норма допоміжного часу встановлюється в межах 25 відсотків від кількості знімальних змін.

8. Допоміжний час (підготовка, освоєння, репетиція) встановлюється у розмірах:

- фільми-комедії, фільми фантастичної тематики - до 35 відсотків;

- фільми за участю дітей - до 15 відсотків;

- інші фільми - до 25 відсотків.

7.2. Норми виробки за знімальну зміну та норми допоміжного часу на виробництво науково-пізнавальних та освітніх фільмів в хвилинах екранного часу

Середня норма виробки за знімальну зміну на виробництво науково-пізнавальних, документальних, учбових, документально публіцистичних тощо фільмів для всіх форматів зйомки (кінофільмів, відеофільмів) встановлюється від 1,45 хвилини екранного часу.

1. Вказана норма виробки за знімальну зміну може бути знижена у таких розмірах:

- при зйомках за участю дітей (головні виконавці) до 16 років - до 30 відсотків;

- при створенні кінофільму кінорежисером або кінооператором, які не мають досвіду самостійної роботи (фільми-дебюти), - на 10 відсотків;

- при зйомках за участю тварин, птахів та комах, а також за особливо важких умов (повітряні, високогірні, арктичні та підводні) - на 45 відсотків;

- зменшення норми виробки за знімальну зміну надається лише по одній із причин, незалежно від кількості їх одночасно присутніх під час виробництва кінофільму.

2. По кінофільмах спільного виробництва із іноземними партнерами середня норма виробки у корисному метражі за знімальну зміну встановлюється не менше як 1,81 хвилина екранного часу;

по відеофільмах - до 1,5 хвилини екранного часу. При наявності умов зйомок, перелічених у абзаці четвертому пункту 1 підрозділу 7.2 розділу 7 цих Норм, норма виробки за знімальну зміну може бути знижена:

на кінофільми - від 1,1 хвилин екранного часу;

на відеофільми - від 0,84 хвилини екранного часу.

3. Зйомки науково-пізнавальних та освітніх фільмів із залученням акторів плануються за нормами виробки у знімальну зміну художніх фільмів.

4. Допоміжний час виробництва фільмів встановлюється до 50 відсотків від кількості знімальних днів.

Допоміжний час виробництва фільмів за участю дітей до 16 років встановлюється до 60 відсотків від кількості знімальних днів.

7.3. Норми виробки за знімальну зміну та норми допоміжного часу на виробництво хронікально-документальних та літописних фільмів в хвилинах екранного часу

В залежності від формату зйомки хронікально-документального фільму середня норма виробки за знімальну зміну становить для:

- кінофільму - від 1,45 хвилини екранного часу;

- відеофільму - від 1,45 хвилини екранного часу.

1. При зйомках за участю дітей норма виробки може бути зменшена до 30 відсотків.

2. При створенні фільму кінорежисером або кінооператором, які не мають досвіду самостійної роботи (фільми - дебюти), норма виробки за знімальну зміну може бути зменшена на 10 відсотків.

3. Зменшення норми виробки за знімальну зміну надається тільки по одній з причин, незалежно від їх кількості, одночасно присутніх під час виробництва фільму.

4. Для кінофільмів спільного виробництва з іноземними партнерами середня норма виробки в корисному хронометражі за знімальну зміну встановлюється не менш як 1,7 хвилини екранного часу, для відеофільмів - 1,8 хвилини екранного часу.

5. Допоміжний час при виробництві кінофільмів встановлюється:

- не більш ніж 50 відсотків (для фільмів з 1-2 частини);

- не більш ніж 30 відсотків (для фільмів з 3 та більше частин) від кількості знімальних днів.

6. Допоміжний час при виробництві відеофільмів встановлюється:

- загальною тривалістю до 20,5 хв. - до 50 відсотків;

- загальною тривалістю більш ніж 20,5 хв. - до 30 відсотків від кількості знімальних днів.

7. Для літописних фільмів середня норма виробки за знімальну зміну встановлюється для:

- тематичних сюжетів - від 0,73 хвилини екранного часу;

- відеосюжетів - від 0,79 хвилини екранного часу.

8. Допоміжний час при виробництві сюжетів встановлюється не більш 50 відсотків від кількості знімальних днів.