Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 24.06.2005 розглянула питання про порушення Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Чернівціобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15 (далі - ліцензійні умови з передачі та постачання електроенергії).

ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" (58000, м. Чернівці, вул. Прутська, 23 а, р/р N 26003000049001 у філії КБ "Надра ", МФО 356505, код ЄДРПОУ 00130760, тел. 8 (0372) 58-49-50, Голова правління ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" - Команяк Ярослав Ярославович) має ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом ПСр N 0693 та ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами ПР N 0056.

Відповідно до акту від 18.04.2005 N 1 планової перевірки ліцензованої діяльності ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" з постачання та передачі електричної енергії за період з 01.01.2004 до 01.01.2005 Чернівецьким територіальним представництвом зафіксовані наступні порушення ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго".

У 2004 році в статутних документах Товариства відбулися зміни і внесені доповнення до Статуту, затверджені загальними зборами акціонерів 15.07.2004. Державна реєстрація Статуту в новій редакції проведена 10.09.2004. Включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України проведено 23.09.2004. Відбулися також зміни банківських реквізитів ліцензіата, тобто 24.12.2004 відкрито новий поточний рахунок у Чернівецькому відділенні банку "Фінанси та кредит". ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" не повідомило про зазначені зміни НКРЕ, що свідчить про порушення пункту 3.2.2 ліцензійних умов з передачі та з постачання електроенергії у частині повідомлення НКРЕ протягом 10 днів про зміни банківських реквізитів, установчих документів, які підлягають державній реєстрації (перереєстрації).

Протягом 2004 року ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" закупило у фірми ЧФ "Автомобільний холдинг" автомобілі на суму 606,9 тис. грн. (з ПДВ), з них 3 легкових на суму 232 тис. грн. і 10 - марки УАЗ на суму - 374,9 тис. грн. У фірми ТОВ "Східавтолюкс" закуплено 7 автомобілів марки УАЗ на суму 253,8 тис. грн. Інвестиційною програмою на 2004 рік передбачено закупівлю лише двох автомобілів УАЗ на суму 60 тис. грн. У фірми "Тойота-Україна" ліцензіатом без проведення тендеру придбано автомобіль "Тойота-Камрі" вартістю 258,5 тис. грн., що також не передбачено інвестиційною програмою. Крім того, перераховано фірмі "Київміськбуд" кошти в сумі 157,1 тис. грн. на спорудження квартири, що свідчить про нецільове використання коштів. Зазначені дії ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" вказують на порушення пункту 2.5 ліцензійних умов з передачі та з постачання електроенергії, а також недотримання вимог Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ, затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2002 N 1455 та Процедури встановлення або перегляду тарифів для ліцензіатів з передачі та постачання електроенергії, затвердженої постановою НКРЕ від 01.08.2001 N 801.

Перевірка стану розрахунків ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" за куповану електроенергію виявила, що на 01.01.2004 борг Товариства перед ДП "Енергоринок" становив 229,488 млн. грн., а на 01.01.2005 - 247,333 млн. грн., тобто, за 2004 рік заборгованість перед ОРЕ збільшилась на 17,845 млн. грн. За 5 місяців 2005 року оплата Товариства купованої електроенергії становить 72,7 %, що є порушенням пункту 2.7 ліцензійних умов з постачання електроенергії за регульованим тарифом у частині належного проведення розрахунків з ОРЕ і наявності заборгованості перед ДП "Енергоринок" у сумі 268 704 тис. грн. станом на 01.06.2005.

Постановою НКРЕ від 19.05.2004 N 533 ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" затверджено на період з 01.06.2004 по 31.05.2005 частку понаднормативних втрат у розмірі 5 % під зобов'язання знизити за період з 01.06.2004 по 31.05.2005 звітні технологічні витрати електроенергії на другому класі напруги на величину 2,5 % відносно періоду з 01.06.2003 по 31.05.2004 та забезпечити повну оплату електроенергії, купованої на Оптовому ринку електричної енергії, згідно з договором між ДП "Енергоринок" та ліцензіатом за період врахування частки понаднормативних витрат електроенергії. ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" не виконало свої зобов'язання відповідно до вимог постанови НКРЕ від 19.05.2004 N 533.

Ліцензіатом несвоєчасно надаються звіти за формами N 6-НКРЕ, 12-НКРЕ, 13-НКРЕ та фінансові звіти за формами N 1, 2, 3, 4, 5 до НКРЕ за 2004 рік в електронному вигляді та на паперових носіях, що є порушенням пункту 3.1.1 ліцензійних умов з постачання та з передачі електроенергії.

Перевитрати ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" за 2004 рік відносно затвердженої структури тарифів становили 14977 тис. грн. При цьому відмічається незначна економія витрат на діяльність з передачі електроенергії - 3509 тис. грн. і значні перевитрати по всіх статтях (крім амортизації) на діяльність з постачання електроенергії в сумі 18486 тис. грн. В основному перевитрати сталися за рахунок статей "матеріальні витрати" - 4446 тис. грн., "оплата праці" - 751 тис. грн., "амортизація" - 436 тис. грн. На статтю "інші витрати" віднесено резерв сумнівних боргів у сумі 14064,0 тис. грн., одночасно не використано по цій статті кошти в сумі 4973 тис. грн. У результаті значного перевищення по деяких статтях витрат прибуток Товариства, який було передбачено на 2004 рік у сумі 35026 тис. грн., фактично становив 10052 тис., що в свою чергу вплинуло на суму сплаченого державі податку на прибуток. Виконання інвестиційної програми за 2004 рік становило 43,7 %. Недотримання вимог постанови НКРЕ від 29.10.2003 N 1087, та постанови НКРЕ від 23.12.2004 N 1233, якими затверджено структуру тарифів на передачу та постачання електроенергії для ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" і схвалено інвестиційну програму.

Такі дії ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" свідчать про порушення пунктів 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електроенергії та 3.4.1 з постачання електроенергії.

При вибірковій перевірці дотримання Товариством Положення про порядок надання ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом компенсації втрат від здійснення постачання електроенергії побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕ від 26.02.2001 N 184 (далі - Положення), встановлено факт надання до НКРЕ недостовірної інформації. В цілому по перевірених РЕМах ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго" непідтверджені обсяги спожитої населенням електроенергії становлять - 58085,6 тис. кВт.год., що свідчить про порушення ліцензіатом пунктів 3.4.1 та 3.8.3 ліцензійних умов з постачання електроенергії у частині недотримання Положення та постанови НКРЕ від 18.09.2000 N 961 "Про коефіцієнти нормативних технологічних витрат електроенергії на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами ВАТ "ЕК "Чернівціобленерго".

Товариством порушено також пункт 3.7.2 ліцензійних умов з постачання електроенергії за регульованим тарифом у частині опублікування в ЗМІ інформації про роздрібні тарифи та надання до НКРЕ копій публікацій.