У зв'язку з уведенням у дію наказом Держмитслужби України від 27.02.09 N 150 штатного розпису центрального апарату Держмитслужби України та перерозподілом функцій між його структурними підрозділами, з метою вдосконалення системи управління, координації та контролю діяльності митних органів відповідно до статті 13 Митного кодексу України та Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.07 N 940,

1. Затвердити Положення про Департамент організаційно-інспекційної діяльності митних органів, що додається.

2. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Державної митної служби України від 29.09.08 N 1072 "Про затвердження Положення про Управління координації та контролю оперативної діяльності митних органів".

3. Начальнику Управління справами Погорєловій Т.В. забезпечити тиражування та розсилку цього наказу до митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Служби Онопенка П.В.

1.1. Це Положення визначає правовий статус Департаменту організаційно-інспекційної діяльності митних органів (далі - Департамент), а саме його компетенцію, завдання, функції, організаційну структуру, права та відповідальність.

1.2. Департамент є структурним підрозділом Держмитслужби України і підпорядковується Голові Служби. Загальне керівництво Департаменту здійснює директор Департаменту. Спрямування та координацію діяльності Департаменту здійснює заступник Голови Служби відповідно до функціональних повноважень.

1.3. У своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, Митним кодексом України, Законами України "Про державну службу", "Про державну таємницю", "Про боротьбу з корупцією", іншими законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Держмитслужби України, цим Положенням.

1.4. Департамент здійснює свою діяльність відповідно до планів роботи Держмитслужби України й Департаменту.

1.5. Департамент взаємодіє зі структурними підрозділами Держмитслужби України, митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями (далі-митні органи), а за необхідності з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, організаціями та громадянами.

1.6. Структура та штатний розпис Департаменту затверджуються Головою Служби в межах установленої штатної чисельності й фонду заробітної плати Держмитслужби України.

1.7. Діловодство в Департаменті ведеться відповідно до вимог Інструкції з діловодства в митній службі України.

2.1. Контроль за дотриманням посадовими особами митних органів України вимог законодавства при здійсненні ними оперативно-службової діяльності.

2.2. Забезпечення єдиних підходів до застосування чинних правових норм та методів управлінської діяльності в процесі координації оперативно-службової діяльності митних органів.

2.3. Організація та здійснення заходів щодо виявлення та попередження в митних органах можливих порушень законодавства України з питань митної справи, дослідження передумов та обставин здійснення таких порушень.

2.4. Організаційно-методичне забезпечення формування і функціонування оцінки діяльності митних органів та їх керівництва, опрацювання та надання Голові Служби пропозицій про застосування видів заохочень або дисциплінарних стягнень до керівного складу митних органів, обґрунтування доцільності перебування їх на займаних посадах.

2.5. Організація взаємодії та проведення скоординованих дій зі структурними підрозділами Держмитслужби України, митними органами, а за необхідності з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, організаціями та громадянами з питань контролю за оперативною діяльністю митних органів та дотриманням посадовими особами митних органів вимог законодавства України.

2.6. Організація, контроль та координація проведення комплексних та тематичних перевірок оперативно-службової діяльності митних органів, контроль та координація виконання рішень, прийнятих керівництвом Держмитслужби України за результатами цих перевірок.

2.7. Організаційно-методичне забезпечення удосконалення організації та контролю оперативно-службової діяльності митних органів.

2.8. Контроль за дотриманням митними органами встановленого законодавством порядку застосування митних процедур.

2.9. Підготовка проектів документів щодо прийняття управлінських рішень з питань оперативно-службової діяльності митних органів.

2.10. Розгляд пропозицій митних органів, а також звернень правоохоронних та інших державних органів, підприємств, організацій, громадян з питань, що належать до компетенції Департаменту.

2.11. Надання Голові Служби пропозицій щодо розроблення нових та/або перегляду, скасування діючих актів законодавства з питань, що належать до компетенції Департаменту.

2.12. Здійснення із застосуванням програмно-інформаційних комплексів Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України моніторингу додержання митними органами, підприємствами, організаціями та громадянами вимог законодавства України з питань митної справи під час проведення зовнішньоекономічних операцій.

2.13. Організація роботи з вивчення форм, методів, характеру оперативно-службової діяльності митних органів, а також причин виникнення порушень порядку здійснення митного контролю за переміщенням товарів та транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів та транспортних засобів, а також справляння передбачених законом податків і зборів.

2.14. Організація роботи щодо збору, накопичення, систематизації та аналізу інформації про оперативно-службову діяльність митних органів.

2.15. Організація і координація процесу стратегічного планування в Держмитслужбі України. Планування стратегічного розвитку Держмитслужби України.

2.16. Організаційно-методичне забезпечення і координація роботи щодо практичної реалізації пріоритетних напрямів розвитку діяльності Держмитслужби України.

2.17. Контроль відповідності досягнутих результатів реалізації пріоритетних напрямів розвитку діяльності Держмитслужби України положенням документів, що визначають мету і завдання її стратегічного розвитку.

2.18. Координація роботи зі здійснення моніторингу реалізації визначених пріоритетних напрямів розвитку діяльності Держмитслужби України та повноти (ефективності) досягнення необхідних кінцевих результатів в цьому.

2.19. Організація та забезпечення виконання завдань із запровадження та забезпечення функціонування системи управління якістю в Держмитслужбі.

2.20. Виконання інших завдань, визначених керівництвом Держмитслужби України, в межах компетенції Департаменту.

3.1. Організація, контроль та координація проведення комплексних та тематичних перевірок оперативно-службової діяльності митних органів.

3.1.1. Підготовка планів щодо проведення комплексних та тематичних перевірок митних органів з питань оперативно-службової діяльності.

3.1.2. Підготовка розпорядчих документів з проведення комплексних перевірок оперативно-службової діяльності митних органів.

3.2. Контроль за проведенням комплексних перевірок митних органів з питань оперативно-службової діяльності, координація участі посадових осіб митних органів, залучених до вказаних перевірок. Здійснення контролю за виконанням цих заходів, визначених за результатами таких перевірок.

3.3. Узагальнення і систематизація результатів проведення комплексних та тематичних перевірок митних органів з питань оперативно-службової діяльності. Підготовка інформаційних довідок про стан оперативної обстановки в митних органах.

3.4. Організація і проведення перевірок оперативно-службової діяльності митних органів.

3.5. Проведення, за дорученням керівництва Держмитслужби України, відповідних заходів у зоні діяльності митних органів.

3.6. Підготовка та надання Голові Служби матеріалів про результати перевірок оперативно-службової діяльності митних органів та контрольних заходів, проведених у зоні діяльності митних органів.

3.7. Контроль, в межах компетенції Департаменту, за здійсненням заходів з усунення порушень законодавства України з питань митної справи, які були виявлені під час проведення комплексних та тематичних перевірок, а також інших контрольних заходів.

3.8. Організація взаємодії зі структурними підрозділами Держмитслужби України, митними органами і координація оперативно-службової діяльності митних органів під час вивчення Департаментом причин та умов виникнення порушень встановленого порядку здійснення митних процедур.

Підготовка наказів та розпоряджень керівництва Держмитслужби України щодо усунення причин та умов, які сприяють порушенню законодавства України з питань митної справи.

3.9. Взаємодія та проведення скоординованих дій зі структурними підрозділами Держмитслужби України, митними органами, а за необхідності з іншими органами державної влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, організаціями та громадянами з питань контролю за оперативно-службовою діяльністю митних органів та дотриманням посадовими особами митних органів України вимог законодавства.

3.10. Аналіз оперативно-службової діяльності митних органів з питань компетенції Департаменту, в т.ч. з використанням узагальнених показників ефективності їх роботи. Підготовка за результатами аналізу інформаційно-аналітичних матеріалів керівництву Держмитслужби України, а також пропозицій з удосконалення системи показників ефективності оперативно-службової діяльності митних органів.

3.11. Здійснення із застосуванням програмно-інформаційних комплексів Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України моніторингу додержання митними органами, підприємствами, організаціями та громадянами вимог законодавства України з питань митної справи під час проведення зовнішньоекономічних операцій:

3.11.1. Дослідження статистичних показників діяльності митних органів, динаміки обсягів, рівнів митної вартості та податкового навантаження у розрізі товарних груп.

3.11.2. Формування пропозицій до митних органів про впровадження заходів щодо додаткових форм митного контролю до товарів та транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України на адресу суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян.

3.11.3. Інформування керівництва Держмитслужби України та митних органів щодо поточних результатів та основних тенденцій розвитку оперативно-службової діяльності митних органів.

3.12. Контроль, в межах компетенції Департаменту, за виконанням посадовими особами митних органів вимог нормативно-правових актів Держмитслужби України, розпоряджень та доручень Голови Служби, пов'язаних із здійсненням митних процедур.