Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року N 390 "Про ввезення на митну територію України окремих видів товарів" та наказу Державної митної служби України від 28.02.2003 року N 129 "Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів" і для вдосконалення контролю за ввезенням на митну територію України з будь-якою метою (крім транзиту через територію України) окремих видів товарів, перелік яких установлюється та змінюється Держмитслужбою України залежно від виду транспорту, що використовується для їх переміщення, з метою встановлення єдиних вимог і впорядкування взаємодії підрозділів митниці при оформленні попередньої вантажної митної декларації (далі - ПД),

1. Затвердити та ввести в дію через 10 днів після реєстрації в управлінні юстиції в Чернігівській області Технологічну схему оформлення попередньої вантажної митної декларації (далі - Технологія) (додається).

2. Начальникам підрозділів: вантажного відділу (Кашперову І.В.), відділу митних платежів (Тимошенко Н.В.), відділу контролю за доставкою вантажів (Лисенку В.А.), митних постів "Щорс" (Хмелинському Є.В.), "Прилуки" (Рязанцеву В.В.), "Ніжин" (Лапку Ф.С.), "Енергія" (Суху М.І.) забезпечити вивчення та неухильне виконання підлеглими затвердженої цим наказом Технології.

3. Начальнику загального відділу (Кузьміній Н.М.) довести наказ начальникам: вантажного відділу (Кашперову І.В.), відділу митних платежів (Тимошенко Н.В.), відділу контролю за доставкою вантажів (Лисенку В.А.), митних постів "Щорс" (Хмелинському Є.В.), "Прилуки" (Рязанцеву В.В.), "Ніжин" (Лапку Ф.С.), "Енергія" (Суху М.І.) під розпис.

4. Начальникам оперативних підрозділів довести затверджену цим наказом Технологію до особового складу під розпис.

5. Начальнику юридичного сектору (Приходько О.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до управління юстиції в Чернігівській області.

6. Вважати таким, що втратив чинність, наказ Чернігівської митниці від 03.04.2000 року N 140 "Про введення в дію Технологічної схеми оформлення попередньої та акцизної вантажних митних декларацій".

7. Загальний контроль за виконанням наказу покласти на заступника начальника митниці Песляка О.Г.

Технологічна схема оформлення попередньої вантажної митної декларації (далі - Технологія) розроблена з метою забезпечення реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 року N 390 "Про ввезення на митну територію України окремих видів товарів" та наказу Держмитслужби від 28.02.2003 року N 129 "Про затвердження Положення про порядок контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів", з метою встановлення єдиних вимог і впорядкування взаємодії посадових осіб підрозділів митниці при здійсненні контролю за ввезенням на митну територію України окремих видів товарів.

1.1. Терміни, що вживаються в цій Технології:

- митний орган відправлення (прикордонна митниця) - митний орган, у зоні діяльності якого розташовано пункт пропуску, через який здійснюється ввезення окремих видів товарів на митну територію України;

- митний орган призначення - митний орган, у зоні діяльності якого розташований суб'єкт підприємницької діяльності, що подав до оформлення ПД та її електронну копію й на адресу якого ввозяться окремі види товарів;

- окремі види товарів - товари, умовою переміщення яких через митний кордон є подання суб'єктом підприємницької діяльності, на адресу якого ввозяться ці товари, ПД та її електронної копії;

- вантажна митна декларація (далі - ВМД) - заява, що містить відомості про товари й транспортні засоби та мету їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного режиму щодо цих товарів і транспортних засобів, а також інформацію, потрібну для здійснення митного контролю, митного оформлення, митної статистики, нарахування митних платежів;

- попередня вантажна митна декларація - документ, що складається на бланку уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (МД-3), містить у собі відомості про товари, які будуть увезені на митну територію України, і є одним із документів контролю за їх доставкою;

- попереднє повідомлення (далі - ПП) - документ, що оформлюється згідно з вимогами розділу 4 Положення про порядок здійснення контролю за доставкою вантажів у митниці призначення, затвердженого наказом Держмитслужби України від 08.12.98 N 771 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.01.99 за N 42/3335, та з наказом Держмитслужби України від 24.04.99 N 240 "Про затвердження Порядку заповнення та використання попереднього повідомлення", зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.05.99 за N 306/3599;

- інші товари - усі товари, що не входять до переліків окремих видів товарів, які встановлюються та змінюються Держмитслужбою України.

Інші терміни вживаються в значеннях, визначених Митним кодексом України та постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.97 N 574 "Про затвердження Положення про вантажну митну декларацію".

1.2. Умовою переміщення через митний кордон України окремих видів товарів є оформлення ПД та її електронної копії.

1.3. У разі ввезення на митну територію України окремих видів товарів, раніше вивезених з України під зобов'язання про зворотне ввезення, ПД не подається. Як документ контролю за доставкою в митницю призначення використовується ПП, оформлене на підставі ВМД на вивезення цих товарів.

1.4. При ввезенні товарів гуманітарної допомоги ПД не подається. Підставою для переміщення через митний кордон України товарів гуманітарної допомоги є відповідно до Закону України від 22.10.99 N 1192-XIV "Про гуманітарну допомогу" наявність її одержувача в Державному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги.

1.5. ПД не подається при ввезенні на митну територію України партії товарів, на які законодавством України не передбачено оформлення ВМД під час пропуску через митний кордон України.

1.6. Під час подання ПД може бути застосований на вибір суб'єкта підприємницької діяльності, на адресу якого ввозяться окремі види товарів, або вповноваженої ним особи один із заходів забезпечення доставки товарів у митницю, а саме:

- грошова застава, що безпосередньо вноситься на депозитний рахунок митного органу призначення в розмірі встановлених законодавством України податків та зборів, які підлягали б сплаті в разі ввезення таких товарів з метою вільного обігу на митній території України;

- гарантія банку про гарантування сплати встановлених законодавством України податків та зборів;

- фінансова гарантія незалежного фінансового посередника щодо обов'язкової доставки товарів у митницю згідно з Положенням про надання фінансових гарантій митним органам незалежними фінансовими посередниками щодо обов'язкової доставки товарів до митниць призначення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.96 N 1216, і Положенням про надання незалежними фінансовими посередниками фінансових гарантій митним органам при митному оформленні товарів, що ввозяться за попередньою вантажною митною декларацією, затвердженим наказом Державної митної служби України від 29.07.98 N 447 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.10.98 за N 698/3138;

- охорона та супроводження товарів силами митних органів згідно з Інструкцією про порядок застосування охорони і супроводження товарів, що переміщуються транзитом через митну територію України, затвердженою наказом Державного митного комітету України й Міністерства внутрішніх справ від 25.07.96 N 344/510 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.08.96 за N 424/1449;

- перевезення на умовах Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки 1975 року (далі - Конвенція МДП) згідно з Порядком реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП, затвердженим наказом Держмитслужби України від 21.11.2001 N 755 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.12.2001 за N 1036/6227, зі змінами та доповненнями, внесеними наказом Держмитслужби України від 05.03.2004 N 172 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24.03.2004 за N 361/8960.

1.7. Якщо як захід забезпечення доставки окремих видів товарів обрано перевезення на умовах Конвенції МДП і якщо розмір податків та зборів, установлених для оподаткування таких товарів у разі їх увезення з метою вільного обігу на митній території України, більше ніж еквівалент 50000 доларів США в національній валюті України за курсом Національного банку України на день подання книжки МДП для митного оформлення товарів, то ці товари супроводжуються в порядку, визначеному спільним наказом Держмитслужби України та Міністерства внутрішніх справ України 06.08.96 за N 424/1449, або до них застосовуються інші заходи гарантування доставки.

1.8. У разі обрання грошової застави як заходу забезпечення доставки товарів кошти, внесені на рахунок митниці під час оформлення ПД, після оформлення ВМД на товари згідно з митними режимами тимчасового ввезення, митного складу тощо, повертаються суб'єкту підприємницької діяльності за його заявою або зараховуються в рахунок сплати наступних податків та зборів чи як грошова застава для забезпечення доставки при ввезенні наступних партій окремих видів товарів.

1.9. У разі обрання гарантійного листа як заходу забезпечення доставки окремих видів товарів він подається до митниці, а його копія з відбитком штампа "Під митним контролем" надається суб'єкту підприємницької діяльності.

1.10. У ПД умовно нараховуються всі платежі, передбачені при оформленні окремих видів товарів для вільного обігу на митній території України.

1.11. ПД дійсна та може бути використана для ввезення товару протягом трьох місяців з дати її оформлення.

1.12. ПД не оформлюється, захід забезпечення доставки товарів у митницю не застосовується, а як документ контролю за доставкою окремих видів товарів у митний орган призначення використовується ПП за умови подання в момент його оформлення передбачених законодавством України документів, потрібних для застосування пільгового режиму оподаткування товарів при їх митному оформленні, у випадках ввезення на митну територію України:

- давальницької сировини іноземним замовником відповідно до Закону України "Про операції з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах";

- майна як внеску іноземного інвестора до статутного фонду підприємства з іноземними інвестиціями відповідно до Закону України "Про режим іноземного інвестування";

- майна іноземними інвесторами з метою інвестування на підставі зареєстрованих договорів (контрактів) про спільну інвестиційну діяльність відповідно до Закону України "Про режим іноземного інвестування";

- товарів відповідно до угод про виробничу кооперацію між Кабінетом Міністрів України й урядами держав - членів СНД;

- товарів у рамках зареєстрованих у встановленому порядку проектів (програм) міжнародної технічної допомоги;

- товарів, які згідно з міжурядовими угодами України з країнами СНД, Балтії та Республікою Македонія про вільну торгівлю підлягають пільговому оподаткуванню.

У разі неподання суб'єктом підприємницької діяльності документів, потрібних для застосування пільгового режиму оподаткування здійснюється оформлення ПД.

2.1. Оформлення ПД у вантажному відділі (далі - ВВ)

2.1.1. Відповідальний інспектор ВВ:

- перевіряє повноваження особи декларанта;

- відомості про особу, на адресу якої ввозяться товари (її державну реєстрацію);

- приймає ПД, заповнену відповідно до Порядку заповнення ПД, та її електронну копію;

- перевіряє наявність фактів застосування до вітчизняного суб'єкта підприємницької діяльності або його іноземного партнера спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України від 16.04.91 N 959-XII "Про зовнішньоекономічну діяльність" (далі - санкції). У разі виявлення факту застосування до суб'єкта підприємницької діяльності або його іноземного партнера, режиму індивідуального ліцензування ПД приймається до оформлення тільки за наявності разової (індивідуальної) ліцензії на право здійснення зовнішньоекономічної операції, виданої Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України чи його структурним підрозділом відповідно до Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій, затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 17.04.2000 N 47 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2000 за N 259/4480. У разі виявлення факту застосування до суб'єкта підприємницької діяльності або його іноземного партнера санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності ПД до оформлення не приймається;

- перевіряє документи, що підтверджують застосування одного із заходів забезпечення доставки товарів;

- на зворотному боці паперових примірників ПД проставляє відтиск штампа "Під митним контролем";

- передає пакет документів до відділу митних платежів (далі - ВМП);

- після постановки на контроль електронної копії ПД та отримання з відділу контролю за доставкою вантажів (далі - ВКДВ) пакета документів, один примірник ПД з реєстраційним номером і штампом повертає декларанту під підпис. Решта документів зберігається у окремій справі.

2.2. Оформлення ПД на митних постах "Щорс", "Ніжин", "Прилуки", "Енергія"

2.2.1. Відповідальний інспектор митного поста:

- перевіряє повноваження особи декларанта;

- відомості про особу, на адресу якої ввозяться товари (її державну реєстрацію);

- приймає ПД, заповнену відповідно до Порядку заповнення ПД, та її електронну копію;

- перевіряє наявність фактів застосування до вітчизняного суб'єкта підприємницької діяльності або його іноземного партнера спеціальних санкцій, передбачених статтею 37 Закону України від 16.04.91 N 959-XII "Про зовнішньоекономічну діяльність" (далі - санкції). У разі виявлення факту застосування до суб'єкта підприємницької діяльності або його іноземного партнера режиму індивідуального ліцензування ПД приймається до оформлення тільки за наявності разової (індивідуальної) ліцензії на право здійснення зовнішньоекономічної операції, виданої Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України чи його структурним підрозділом відповідно до Положення про порядок видачі разових (індивідуальних) ліцензій, затвердженого наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 17.04.2000 N 47 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2000 за N 259/4480. У разі виявлення факту застосування до суб'єкта підприємницької діяльності або його іноземного партнера санкції у вигляді тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності ПД до оформлення не приймається;