1. Розміщення, обіг та погашення облігацій державної внутрішньої позики здійснюється у порядку, визначеному Законами України "Про державний внутрішній борг України", "Про цінні папери і фондову біржу", "Про банки і банківську діяльність" та відповідними постановами Кабінету Міністрів України щодо випуску облігацій внутрішньої державної позики. Емітентом державних облігацій, за дорученням Уряду, виступає Міністерство фінансів України, а учасниками ринку облігацій є:

- Національний банк України;

- комерційні банки;

- юридичні та фізичні особи, що є клієнтами комерційних банків;

- Українська міжбанківська валютна біржа.

2. Національний банк України на ринку державних облігацій виконує функції:

- агента Міністерства фінансів України з обслуговування випуску облігацій на первинному ринку;

- депозитарія для державних цінних паперів;

- контролюючого органу;

- ділера на вторинному ринку.

2.1. Виконуючи на договірній основі функції генерального агента Міністерства фінансів України, Національний банк України:

- визначає, за узгодженням з Міністерством фінансів України, правила проведення аукціонного продажу облігацій на первинному ринку;

- надає та поширює серед установ банківської системи оголошення про черговий випуск державних облігацій;

- розміщує облігації серед комерційних банків шляхом аукціонного продажу;

- проводить нарахування, сплату відсотків та погашення державних облігацій за рахунок коштів і за дорученням Міністерства фінансів України.

2.2. Облік розміщення та обслуговування обігу державних цінних паперів здійснюється депозитарієм Національного банку України, який виконує:

- облік прав власності за державними облігаціями, що розміщуються на первинному ринку;

- перереєстрацію прав власності за державними облігаціями при укладанні угод купівлі та продажу облігацій на вторинному ринку;

- розрахунково-клірингові процедури з державними цінними паперами;

- поставку державних облігацій проти платежу.

2.3. Виконуючи функції контролюючого органу, Національний банк України:

- встановлює порядок бухгалтерського та депозитарного обліку, розміщення, обігу, сплати відсотків та погашення облігацій в установах банківської системи;

- встановлює вимоги до депозитарної мережі, механізму вторинного обігу облігацій і порядку проведення розрахунків за ними;

- здійснює контроль за комерційними банками - учасниками ринку облігацій при їх розміщенні, обігу та погашенні;

- не допускає до участі на ринку державних облігацій комерційні банки у разі порушення ними умов чинного законодавства;

- отримує інформацію щодо наслідків торгів облігаціями на вторинному ринку, кількості облігацій на рахунках "депо" у депозитарній мережі, руху коштів за облігаціями в установах банківської системи.

2.4. Як ділер на вторинному ринку державних облігацій Національний банк України:

- здійснює придбання державних облігацій у інших осіб учасників біржових торгів;

- виступає продавцем державних облігацій, що придбані на вторинному ринку, або взятих у забезпечення ломбардного кредиту, строк повернення коштів за яким минув.

3. Комерційні банки на ринку облігацій виступають як інвестори, фінансові посередники, а також виконують функції реєстраторів прав власності за державними облігаціями, агентів Національного банку України з розміщення та обслуговування обігу облігацій і ланок платіжної системи при проведенні грошових розрахунків за операціями з державними облігаціями.