Національна комісія регулювання електроенергетики України на відкритому засіданні 22.04.2005 розглянула питання про порушення Відкритим акціонерним товариством "Енергопостачальна компанія "Миколаївобленерго" Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15/1, і Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ 13.06.1996 N 15 (далі - ліцензійні умови з передачі та постачання електроенергії).

ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" (54017, м. Миколаїв, вул. Громадянська, 40, р/р N 26001301432390 МЦВ ПІБ, МФО 326438, код ЄДРПОУ 23399393, тел. 8 (0512) 37-24-02, Голова правління ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" - Попов Борис Борисович) має ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом ПСр N 0701 та ліцензію на право здійснення підприємницької діяльності з передачі електроенергії місцевими (локальними) електромережами ПР N 0059.

На підставі окремого завдання НКРЕ від 17.01.2005 N 01-33-17/216 Миколаївським територіальним представництвом НКРЕ було проведено перевірку ліцензованої діяльності ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" з постачання електричної енергії за регульованим тарифом і з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та складено акт від 21.01.2005 N 03.

У результаті розгляду виявлених порушень ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" ліцензійних умов з постачання та передачі електроенергії встановлено.

За підсумками роботи Компанії за 11 місяців 2004 року її загальні операційні витрати від ліцензованих видів діяльності становили 127328 тис. грн., що на 67,85% (51472 тис. грн.) більше показників затвердженого НКРЕ кошторису витрат. Найбільш витратними статтями в структурі тарифу були "витрати на оплату праці", "відрахування та соціальні заходи", "амортизація" та "інші витрати".

Фактичне виконання інвестпрограми (далі - ІП) за підсумками роботи з моменту її впровадження до 01.01.2004 склало лише 54,26% від суми, затвердженої в структурі тарифу, тобто 18 048,06 тис. грн. було недовикористано.

Найменший відсоток виконання був по розділу 3 "Технічний розвиток, модернізація, будівництво електромереж" (6,8 %) та розділу 6 "Впровадження та розвиток зв'язку і телекомунікації" (2,43 %). При виконанні розділів 5 та 8 інвестпрограми були допущені перевитрати 22,33 % (699,2 тис. грн.) та 8,78 % (343,25 тис. грн.) відповідно. По розділу 5 перевитрати сталися за рахунок модернізації та закупівлі нових засобів комп'ютеризації (постачальник ТОВ "Ком'ютер СиС"), по розділу 8 - за рахунок будівництва прибудови до адмінбудинку Компанії (78,5 тис. грн., підрядник - СМУ-8), бази Доманевського РЕМ (36,1 тис. грн., підрядник - СМУ-8), житлового будинку в м. Миколаєві (359,5 тис. грн., підрядник - СМУ-7) та проектних робіт (54 тис. грн.). Відповідно до постанови НКРЕ від 27.02.2004 N 197 було скориговано структуру тарифу на суму 825,8 тис. грн. (без ПДВ) у зв'язку із закупівлею комп'ютерів. Крім того, у 2003 році було закуплено дорогий автотранспорт: автомобіль Lexsus ЕS300 (балансова вартість - 225,3 тис. грн.) Skoda Oktavia Eleganc (балансова вартість - 90,8 тис. грн.), Skoda Oktavia 1.8 - (балансова вартість - 96,7 тис. грн.). Загальна балансова вартість придбаних автомашин склала - 412,9 тис. грн. Їх придбання не було передбачено інвестпрограмою.

Обсяг фінансування інвестиційної програми Компанії на 2004 рік був схвалений на рівні 50468 тис. грн. (з ПДВ). ІП на 2004 рік виконана на 12 % (недовикористано коштів на суму 44381,1 тис. грн.). Крім цього, Компанія вчасно не подала документи на затвердження ЕКНТВЕ і взагалі не надала звіт по виконанню своїх зобов'язань по зниженню понаднормативних витрат електроенергії за 2, 3 та 4 квартали, як це вимагається постановою НКРЕ від 19.04.2002 N 398 "Про затвердження Положення про порядок врахування частки понаднормативних витрат електроенергії при формуванні роздрібних тарифів на електричну енергію". Зазначені факти свідчать про порушення ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" пункту 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електроенергії та пункту 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії в частині дотримання структури тарифів та виконання інвестиційної програми відповідно до постанови НКРЕ від 26.03.2003 N 255 "Про затвердження тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами для ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго".

ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" здійснило перехресне субсидіювання між видами діяльності на суму 14252 тис. грн. за 2003 рік та 27400 тис. грн. за 2004 рік, що є порушенням пункту 2.9 ліцензійних умов з передачі електроенергії та 2.10 ліцензійних умов з постачання електроенергії.

У ході перевірки закупівель Компанією основних засобів у 2003-2004 роках виявлено, що в 2003 році без проведення тендеру було придбано автомобіль Lexsus ЕS300 (балансова вартість - 225 294,45 грн.). При перевірці закупівель у 2003 році відповідно до інвестпрограми виявлено придбання обладнання та послуг без проведення тендерів на загальну суму - 7561,1 тис. грн., а саме:

щитів обліку у підприємства "Енема" на загальну суму 1083,6 тис. грн. (215 шт.);

струмообмежувачі та їх монтаж підприємством "Авангард" на загальну суму 1666 тис. грн.;

нових засобів комп'ютеризації у підприємства ТОВ "Ком'ютер СиС" на загальну суму 1803,7 тис. грн.;

системи контролю та управління у підприємства ТОВ "ЕОМ-енерго" на загальну суму 1763,5 тис. грн.

та в 2004 році - щитів обліку у підприємства "МІО" на загальну суму 1244,3 тис. грн.

Здійснені закупівлі без проведення тендерів свідчать про порушення пунктів 2.5 та 3.4.1 ліцензійних умов з постачання електроенергії та пунктів 2.5 та 3.5.1 ліцензійних умов з передачі електроенергії у частині дотримання Порядку придбання товарів, робіт і послуг ліцензіатами, ціни (тарифи) на відповідну діяльність яких встановлюються НКРЕ (далі - Порядок), затвердженого постановою НКРЕ від 25.12.2002 N 1455.

ВАТ "ЕК "Миколаївобленерго" має заборгованість перед ДП "Енергоринок" за куповану електроенергію, яка на 01.01.2005 становила 503735,1 тис. грн. За 2004 рік оплата за куповану електроенергію становила 86,3 %, у результаті чого борг збільшився на 50864,1 тис. грн.