Відповідно до Закону України "Про управління об'єктами державної власності", Порядку відчуження об'єктів державної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 р. № 803, а також з метою організації роботи з відчуження майна у системі ДСНС України

1. Утворити Комісію з розгляду питань відчуження майна у системі ДСНС України та затвердити її персональний склад, що додається.

2. Затвердити Інструкцію щодо застосування порядку відчуження майна у системі Державної служби України з надзвичайних ситуацій, що додається.

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Цю Інструкцію розроблено згідно із Законами України від 21 вересня 2006 р. № 185-V "Про управління об'єктами державної власності", від 12 липня 2001 р. № 2658-III "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", від 5 травня 1999 р. № 619-XIV "Про металобрухт", від 18 листопада 1997 р. № 637/97-ВР "Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними", від 2 березня 2015 р. № 222-VIII "Про ліцензування видів господарської діяльності", Порядком відчуження об'єктів державної власності, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 6 червня 2007 р. № 803 (далі - Порядок), Методикою оцінки майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 р. № 1891, Національним стандартом № 1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 р. № 1440, Планом рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 26.06.2013 № 611, що визначають механізм відчуження (об'єктів незавершеного будівництва (незавершені капітальні інвестиції в необоротні матеріальні активи), матеріальних активів, що відповідно до законодавства визнаються основними фондами (засобами), іншими необоротними активами), порядок реалізації металобрухту, вузлів, деталей, матеріалів та агрегатів, що містять дорогоцінні метали і каміння (далі - майно).

1.2. Дія цієї Інструкції поширюється на майно, що знаходиться на балансі Державної служби України з надзвичайних ситуацій, головних управлінь (управлінь) ДСНС України в м. Києві, підрозділів безпосереднього підпорядкування апарату ДСНС України, навчальних закладів та науково-дослідних установ, навчально-методичних центрів цивільного захисту та безпеки життєдіяльності, підприємств, організацій та установ, що належать до сфери управління ДСНС України (далі - Установа).

1.3. Керівники Установ та посадові особи зобов'язані вживати дієвих заходів для належного утримання і збереження майна з метою виконання дій за призначенням та несуть відповідальність за невиконання вищезазначених вимог згідно з чинним законодавством України.

1.4. Відповідальність за надання достовірної інформації згідно із законодавством України покладається на посадових осіб Установи, які підписали та затвердили документи, що стосуються відчуження майна.

2.1. Розгляд документів та підготовка пропозицій щодо доцільності відчуження майна для прийняття рішення щодо його відчуження у системі ДСНС України здійснює Комісія з розгляду питань відчуження майна у системі ДСНС України (далі - Комісія ДСНС України).

2.2. Засідання Комісії ДСНС України проводяться за необхідністю по мірі надходження документів за рішенням голови Комісії.

2.3. Рішення з питань, що розглядаються на засіданнях Комісії ДСНС України, приймаються більшістю голосів у присутності не менше двох третин загальної кількості її членів.

2.4. Рішення Комісії ДСНС України щодо відчуження майна оформляються протоколом, що підписується її головою, секретарем та усіма членами, присутніми на засіданні, і затверджується Головою ДСНС України.

При рівному розподілі голосів голос голови Комісії ДСНС України є вирішальним.

У разі незгоди члена Комісії ДСНС України з рішенням Комісії ДСНС України у протоколі зазначається його думка, що викладається на окремому аркуші.

При відмові члена Комісії ДСНС України підписати протокол про це вказується у протоколі із зазначенням причини відмови.

2.5. За відсутності голови Комісії ДСНС України виконання обов'язків покладається на його заступника.

У разі відсутності секретаря Комісії ДСНС України виконання обов'язків покладається на будь-якого її члена, крім голови та його заступника, за рішенням голови Комісії ДСНС України.

2.6. За необхідністю до засідання Комісії ДСНС України можуть залучатися представники структурних підрозділів ДСНС України без права голосу.

2.7. Документальне супроводження діяльності Комісії ДСНС України, узагальнення відомостей про відчужене майно, підготовка інших необхідних документів покладається на секретаря Комісії ДСНС України.

3.1. Відчуження майна може здійснюватися лише за умови врахування особливостей правового режиму окремого майна, наявності встановлених законодавчими актами обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження майном.

3.2. З метою отримання згоди на відчуження майна Установа надає до ДСНС України через Департамент ресурсного забезпечення (далі - Департамент) разом із зверненням керівника наступні документи:

1) техніко-економічне обґрунтування доцільності відчуження майна та напрямів використання коштів (з обов'язковим визначенням впливу відчуження майна на цілісність майнового комплексу);

2) відомості про об'єкти основних фондів (засобів), які пропонуються до відчуження, за даними бухгалтерського обліку на дату оцінки - додаток 1 (для транспортних засобів додатково відомість поданих на відчуження транспортних засобів (агрегатів) - додаток 4);

3) акт інвентаризації основних фондів (засобів), що пропонуються до відчуження (додаток 2);

4) акт технічного стану майна, складений на дату оцінки та затверджений керівником Установи у трьох примірниках (для транспортних засобів - додаток 5, для нерухомого майна - додаток 6, для іншого майна - додаток 3);

5) звіт про оцінку майна та висновок про вартість майна, погоджений в установленому порядку (додатково зазначені документи надаються у трьох належним чином засвідчених копіях);

6) відомості про наявність обтяжень чи обмежень стосовно розпорядження майном, що пропонується до відчуження (разом з відповідними підтверджуючими документами);

7) протокол засідання комісії Установи щодо відчуження майна, засвідчений відповідним чином (підписом керівника та печаткою);

8) протокол (виписка з протоколу) засідання комісії з приватизації (у разі її утворення) про прийняте рішення щодо відчуження майна;

9) відомості про загальну суму заборгованості із заробітної плати і графік її погашення (за наявності) або довідка про її відсутність;

10) відомості про наявність (відсутність) заборгованості за податками і зборами (обов'язковими платежами) до бюджетів та державних цільових фондів;

11) пропозиції щодо організатора аукціону з продажу майна.

3.3. Строк подання документів до ДСНС України не може перевищувати двох місяців від дати оцінки.

3.4. Вищевказані документи передаються Департаментом секретарю Комісії ДСНС України, який перевіряє комплектність вказаних документів та передає їх на розгляд структурному підрозділу ДСНС України, що здійснює облік цього майна.

Структурний підрозділ не пізніше ніж у дводенний термін проводить аналіз та перевірку вказаних в документах відомостей та повертає Комісії ДСНС України зазначені документи разом з пропозиціями щодо доцільності відчуження майна.

3.5. У разі потреби ДСНС України може затребувати додаткові документи, необхідні для прийняття рішення (технічні паспорти, суднові документи, витяги з реєстрів, висновки спеціалізованих організацій, договори (проекти договорів) тощо).

У разі виявлення у документах недоліків (наявність суперечностей та (або) неповної чи неточної інформації про майно, що пропонується до відчуження) Комісія ДСНС України пропонує Установі усунути протягом 25 робочих днів такі недоліки і подати доопрацьовані документи, про що повідомити листом у строки, передбачені Порядком. Документи, що надійшли після доопрацювання, розглядаються Комісією ДСНС України у строки, передбачені Порядком.

3.6. Рішення про надання згоди на відчуження майна у системі ДСНС України приймається керівником ДСНС України та оформляється у формі розпорядчого акта (наказу), а про відмову в наданні такої згоди - у формі листа.

Рішення про надання згоди на відчуження нерухомого майна, а також повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання та рухомого складу залізничного транспорту приймається ДСНС України лише за погодженням з Фондом державного майна України та Кабінетом Міністрів України.

3.7. Відчуження майна здійснюється Установою після отримання розпорядчого акта (наказу) ДСНС України щодо його відчуження шляхом продажу на аукціоні, що проводиться організатором аукціону. Загальні вимоги до проведення та участі в аукціоні визначено Порядком.

3.8. Погоджений висновок про вартість майна діє 12 місяців з дати погодження. Рішення про надання згоди ДСНС України на відчуження майна дійсне протягом строку дії висновку про вартість майна.

3.9. Установи зобов'язані надати до Департаменту у 10-денний строк після передачі майна покупцю документи, що засвідчують процедуру відчуження (копії договору купівлі-продажу, акта приймання-передачі (додаток 7), документи, що підтверджують внесення коштів та проведення аукціону, а також звіт за результатами відчуження та використання коштів, отриманих від продажу майна (додаток 8).

3.10. Бухгалтерський облік та подання фінансової звітності за господарськими операціями з відчуження майна здійснюються згідно з вимогами чинного законодавства України.

3.11. Документи з питань відчуження майна після надання згоди ДСНС України на його відчуження зберігаються у Департаменті за винятком тих, що підлягають поверненню до Установи.

4.1. Відчуження транспортних засобів здійснюється відповідно до розділів II, III цієї Інструкції з урахуванням уточнень, викладених у цьому розділі.

4.2. Транспортні засоби може бути відчужено у разі, якщо вони:

фізично зношені (відпрацювання встановленого строку експлуатації, за своїм технічним станом не придатні до подальшої експлуатації та їх відновлення економічно недоцільне) та (або) морально застарілі, не є штатною технікою, що застосовується в Установі за функціональним призначенням.

4.3. При розгляді матеріалів на відчуження транспортних засобів, крім документів, визначених у пункті 3.2 цієї Інструкції, додатково надаються:

1) технічний талон (свідоцтво про реєстрацію, технічний паспорт) та дві копії зазначених документів, завірені печаткою Установи;

2) формуляр транспортного засобу;

3) акт списання (демонтажу) спеціального обладнання (у разі списання спеціального обладнання).

4.4. Наказ ДСНС України про надання згоди на відчуження транспортних засобів є підставою для зняття транспортних засобів з бухгалтерського (кількісного) обліку, з реєстрації в Службі безпеки дорожнього руху (Сервісному центрі МВС України).

5.1. Відчуження нерухомого майна, а також повітряних та морських суден, суден внутрішнього плавання та рухомого складу залізничного транспорту здійснюється відповідно до розділів II, III цієї Інструкції з урахуванням уточнень, викладених у цьому розділі.

5.2. Для розгляду Комісією ДСНС України матеріалів щодо відчуження нерухомого майна до Департаменту разом з документами, вказаними у пункті 3.2 цієї Інструкції, додатково надаються:

1) технічна документація нерухомого майна;

2) інвентарна картка обліку нерухомого майна, всі розділи якої мають бути повністю оформлені, підписані відповідними посадовими особами, засвідчені гербовою печаткою Установи;

3) відомості про земельну ділянку, на якій розташовано нерухоме майно, а також копії відповідних документів, що підтверджують право на користування земельною ділянкою (державний акт, договір оренди, рішення тощо), кадастровий план або довідка про його відсутність із зазначенням причини відсутності;

4) фотокартки об'єкта розміром 10 х 15 см, на зворотному боці яких зазначається дата та місце фотографування, посада, прізвище та підпис особи, яка здійснювала фотозйомку.

5.3. Для розгляду Комісією ДСНС України матеріалів щодо відчуження повітряних суден до Департаменту разом з документами, вказаними у пункті 3.2 цієї Інструкції, додатково надається оригінал технічного паспорта (формуляра) повітряного судна.

5.4. Для розгляду Комісією ДСНС України матеріалів щодо відчуження морських суден, суден внутрішнього плавання до Департаменту разом з документами, вказаними у пункті 3.2 цієї Інструкції, додатково надаються:

1) судновий квиток;

2) суднове посвідчення;

3) експертна оцінка технічного стану судна, проведена Регістром судноплавства України або іншими уповноваженими ним організаціями.

5.5. Для розгляду Комісією ДСНС України матеріалів щодо відчуження складу залізничного транспорту до Департаменту разом з документами, вказаними у пункті 3.2 цієї Інструкції, додатково надається технічний паспорт залізничного транспорту.