На виконання пункту 5 наказу Держмитслужби України від 05.12.2011 № 1025 "Про затвердження Примірної структури регіональної митниці, митниці та Вимог до штатної структури регіональної митниці, митниці"

1. Затвердити Примірне положення про відділ митних інформаційних технологій регіональної митниці, митниці (далі - Примірне положення), що додається.

2. Керівникам Київської регіональної митниці, митниць у місячний строк привести власні акти у відповідність до Примірного положення.

3. Уважати такими, що втратили чинність, накази Держмитслужби України:

від 06.06.2005 № 487 "Про затвердження Примірного положення про відділ інформаційної роботи та митної статистики регіональної митниці, митниці" ,

від 08.04.2009 № 314 "Про внесення змін та доповнень до наказу Держмитслужби України від 06.06.2005 № 487" ,

від 16.07.2009 № 665 "Про внесення змін та доповнень до деяких наказів Держмитслужби України" ,

від 21.04.2010 № 386 "Про внесення змін до деяких наказів Держмитслужби" ,

від 05.05.2010 № 434 "Про внесення зміни до Примірного положення про відділ інформаційної роботи та митної статистики регіональної митниці, митниці" ,

від 31.05.2010 № 554 "Про внесення змін до наказу Держмитслужби від 21.09.2007 № 785" .

4. Управлінню справами (Погорєлова Т.В.) забезпечити тиражування та розсилку цього наказу до митних органів.

5. Установити, що цей наказ набирає чинності з дня його видання.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Це Примірне положення про відділ митних інформаційних технологій регіональної митниці, митниці (далі - Відділ) визначає його правовий статус, а саме його компетенцію (завдання, функції, права), організаційну структуру та відповідальність.

1.2. У своїй діяльності Відділ взаємодіє з підрозділами регіональної митниці, митниці (далі - митниці), структурними підрозділами Держмитслужби України та спеціалізованими митними організаціями з питань митної справи, в межах компетенції бере участь у здійсненні процедур митного контролю та митного оформлення товарів, забезпечує вирішення питань, що виникають у процесі діяльності митниці.

1.3. Положення про Відділ, зміни до нього розробляються на підставі Митного кодексу України , цього Примірного положення, погоджується Департаментом митних інформаційних технологій та статистики (далі - ДМІТС) та затверджується наказом митниці.

1.4. У своїй діяльності Відділ керується Конституцією України , Митним кодексом України , законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України й Кабінету Міністрів України, наказами Державної митної служби України, розпорядженнями та дорученнями Голови Служби, наказами митниці.

1.5. Координацію роботи, методологічне керівництво та консультаційне забезпечення діяльності Відділу здійснює ДМІТС.

2.1. З питань ведення митної статистики:

2.1.1. Забезпечення реалізації митницею економічної політики держави в частині збору та обробки статистичної інформації з питань митної справи та у сфері регулювання зовнішньої торгівлі у зоні діяльності митниці.

2.1.2. Захист економічних інтересів України та забезпечення виконання митницею контрольно-інформаційних функцій.

2.1.3. Забезпечення об'єктивного та достовірного обліку даних про переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України шляхом організації:

ведення митної статистики зовнішньої торгівлі товарами України в митниці у відповідності до методології митної статистики зовнішньої торгівлі України;

робіт із підготовки інформаційно-аналітичних матеріалів з митної статистики зовнішньої торгівлі України, яка здійснювалася в зоні діяльності митниці, для керівництва митниці та інших структурних підрозділів митниці;

підготовки та своєчасного подання до Держмитслужби України повної та достовірної звітності спеціальної митної статистики, що належить до компетенції Відділу, відповідно до форм звітності, що затверджуються Держмитслужбою України;

підвищення достовірності і оперативності митної статистики в митниці на базі сучасних технологій;

забезпечення даними митної статистики зовнішньої торгівлі України та спеціальної митної статистики, що належить до компетенції Відділу, регіональних органів виконавчої влади, територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади України відповідно до встановленого порядку.

2.1.4. У межах своєї компетенції, забезпечення здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, участь в удосконаленні митних процедур з метою створення сприятливих умов для прискорення товарообігу.

2.1.5. Облік суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності у зоні діяльності митниці.

2.1.6. Формування статистичної інформації щодо розвитку певного регіону України за результатами діяльності митниці.

2.1.7. В межах компетенції, взаємодія митниці з іншими органами державної влади, які здійснюють, передбачені законодавством відповідні види державного контролю.

2.1.8. Підготовка в межах компетенції пропозицій щодо вдосконалення законодавства з питань зовнішньоекономічної діяльності та митної справи для подання керівництвом митниці до Держмитслужби України.

2.1.9. Координація та контроль дій підрозділів митниці з питань ведення митної статистики.

2.2. З питань автоматизації процесів митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України:

2.2.1. Участь у проектуванні та розробленні програмно-інформаційних комплексів (далі - ПІК) та автоматизованої системи митного оформлення (далі - АСМО) Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС).

2.2.2. Розробка технічних завдань та ПІК, за дорученням ДМІТС або для потреб митниці, для автоматизації процесів митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, збору та обробки інформації, яка накопичується в процесі роботи.

2.2.3. Проведення тестування прийнятих до використання митницею програмних засобів збору, обробки, зберігання та передачі інформації, розроблених ДМІТС.

2.2.4. Супроводження у митниці існуючих програмних засобів.

2.2.5. Внесення пропозицій щодо змін та доповнень до довідників нормативно-правової інформації ЄАІС, як частини бази даних ЄАІС.

2.2.6. Забезпечення функціонування автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів із застосуванням вантажної митної декларації.

2.2.7. Впровадження та забезпечення функціонування ПІК, АСМО у митниці.

2.2.8. Впровадження та подальша технічна підтримка функціонування довідників та каталогів ПІК, АСМО, розроблених ДМІТС.

2.3. З питань телекомунікаційного забезпечення інформаційних технологій митного контролю та оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України:

2.3.1. Організація і забезпечення створення, функціонування у належному режимі, обслуговування, ремонту та модернізації локальних обчислювальних мереж (далі - ЛОМ), інформаційно-телекомунікаційних комплексів ЄАІС (далі - ІТК), телефонних мереж (далі - ТМ), радіомереж (далі - РМ) митниці відповідно до актів Держмитслужби України.

2.3.2. Забезпечення постійного функціонування вузлів відомчої телекомунікаційної мережі ЄАІС. У разі їх відключення інформувати про це ДМІТС.

2.3.3. Організація та здійснення підключення митниці до мережі Інтернет.

2.3.4. Впровадження, організація обслуговування та ремонту комплексів і засобів телекомунікацій, в тому числі проводового та радіозв'язку для передачі даних, голосу і відеозображення (далі - технічні засоби зв'язку - ТЗЗ) митниці.

2.3.5. Здійснення контролю та проведення перевірок виконання структурними підрозділами митниці правил користування ЛОМ, ІТК, ТМ, РМ, ТЗЗ, та відомчою телекомунікаційною мережею (далі - ВТМ).

2.4. З питань експлуатації засобів обчислювальної техніки:

2.4.1. Здійснення заходів щодо оптимального розподілу та перерозподілу засобів обчислювальної техніки (далі - ЗОТ) між структурними підрозділами митниці з метою найбільш ефективного їх використання.

2.4.2. Впровадження, організація обслуговування та ремонту ЗОТ митниці.

2.5. З питань захисту інформації:

2.5.1. Організація та проведення в митниці заходів щодо криптографічного та технічного захисту інформації, забезпечення безпеки інформації, яка обробляється в інформаційно-телекомунікаційних системах митниці.

2.5.2. Забезпечення функціонування в митниці програмно-технічних засобів та комплексів - елементів систем та підсистем, призначених для криптографічного та технічного захисту електронної інформації в ЄАІС та інших інформаційних системах митного органу, електронного цифрового підпису.

2.5.3. Організація та забезпечення регламентованого доступу до інформаційних ресурсів ЄАІС в митниці.

2.5.4. Створення та підтримка функціонування комплексних систем захисту інформації на об'єктах інформаційної діяльності, в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах митниці.

2.5.5. Організація та здійснення контролю за дотриманням у митниці вимог щодо захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах.

2.6. З питань використання технічних засобів митного контролю (далі - ТЗМК):

2.6.1. Організація та контроль за впровадженням, експлуатацією, технічним обслуговуванням і ремонтом ТЗМК.

2.6.2. Використання технічно складних ТЗМК при проведенні митного огляду товарів і транспортних засобів спільно з посадовими особами підрозділу митного оформлення митниці.

2.6.3. Організація та контроль за використанням структурними підрозділами митниці при проведенні митного контролю ТЗМК, безпечних для життя та здоров'я людини, тварин та рослин і таких, що не завдають шкоди товарам і транспортним засобам.

2.6.4. Отримання відповідних дозволів на право експлуатації ТЗМК, які містять у своєму складі джерела іонізуючого випромінювання, а також здійснення контролю за рівнем радіації під час їх використання.

2.6.5. Організація своєчасної метрологічної атестації ТЗМК, які потребують проведення періодичних вивірень.

2.6.6. Організація та проведення для посадових осіб митниці, які у своїй діяльності використовують ТЗМК, навчання з питань правильності, ефективності їх експлуатації та додержання законодавства з питань радіаційної безпеки при використанні ТЗМК, що містять джерела іонізуючого випромінювання.

3.1. З питань митної статистики:

3.1.1. Здійснює збір і обробку інформації для формування митної статистики зовнішньої торгівлі України та спеціальної митної статистики, що знаходиться в компетенції Відділу. Проводить аналіз стану та виявлення тенденцій у зовнішній торгівлі в зоні діяльності митниці.

3.1.2. Приймає участь у процесі митного контролю та митного оформлення товарів та транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, шляхом:

здійснення контролю за відповідністю електронної копії вантажної митної декларації (далі - ВМД) її оригіналові;

здійснення на етапі прийняття ВМД до оформлення контролю достовірності даних, що заявляються у ВМД та облікових картках суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності (далі - суб'єктів ЗЕД), електронні копії яких направляються до ЄАІС, безпосередньо та/або через уповноважених осіб;

здійснення контролю за дотриманням суб'єктами ЗЕД, до яких відповідно до статті 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" застосовано спеціальні санкції, вимог законодавства України (безпосередньо та/або через уповноважених осіб);

координації дій підрозділів митниці з питань здійснення контролю за достовірністю даних, що заявляються у ВМД та облікових картках суб'єктів ЗЕД, електронні копії яких направляються до ЄАІС;

здійснення аналізу прийняття електронних копій ВМД до ЄАІС при виявленні помилок, вжиття заходів щодо їх усунення;

здійснення статистичного контролю та контролю своєчасності передачі до бази ЄАІС електронних копій ВМД;

здійснення контролю за повнотою бази даних електронних копій ВМД митниці та ЄАІС у межах компетенції, визначеної актами Держмитслужби України;

проведення постійного контролю за достовірністю інформації, наведеної в електронних копіях ВМД та приведення у відповідність електронних копій ВМД до паперових примірників ВМД.

прийняття участі у розробці системи форматно-логічного контролю за правильністю заповнення граф ВМД та елементів системи забезпечення якості даних митної статистики;

здійснення контролю за відповідністю даних про суб'єкта ЗЕД, вказаного у ВМД, даним облікової картки суб'єкта ЗЕД.

3.1.3. Здійснює ведення статистики зовнішньої торгівлі на підставі даних електронних копій ВМД ЄАІС Держмитслужби України та баз даних митного органу шляхом:

формування регіональної статистики в зоні діяльності митниці;

підготовки оперативних даних експорту та імпорту товарів, які оформлені в зоні діяльності митниці;

інформаційного забезпечення, в межах компетенції, місцевих органів влади, регіональних підрозділів органів державної влади, правоохоронних, податкових органів;

обробки та узагальнення статистичної та іншої інформації для проведення аналітичних робіт;

аналізу зовнішньої торгівлі України на регіональному рівні на основі даних митної статистики зовнішньої торгівлі;

підготовки в межах своєї компетенції аналітичних матеріалів за дорученням керівництва митниці;

моніторингу окремих тенденцій у зовнішній торгівлі в зоні діяльності митниці;

вдосконалення системи обробки і аналізу даних митної статистики на основі використання сучасних інформаційних технологій;

участі, в межах компетенції Відділу, спільно з іншими структурними підрозділами митниці, у виявленні фактів недостовірного декларування товарів та підготовки пропозицій для проведення коригування в ЄАІС та базах даних митного органу;

участі, спільно зі структурними підрозділами митниці, в наданні пропозицій щодо формування "профілю ризику" в зоні діяльності митниці;

розробки, спільно зі структурними підрозділами митниці, заходів для забезпечення вдосконалення технологій збору, контролю та обробки статистичних даних;

співробітництва з регіональними підрозділами державних органів виконавчої влади з питань ведення митної статистики зовнішньої торгівлі;

участі у розгляді запитів з різних аспектів зовнішньої торгівлі України, що надійшли до митниці, та підготовки, в межах компетенції Відділу, відповідей на ці запити;

участі, за дорученням керівництва митниці, в підготовці, в межах компетенції, інформаційних та аналітичних матеріалів для засобів масової інформації.