Станом на 1 січня 2008 року прострочена заборгованість із заробітної плати по державних підприємствах з видобутку вугілля складала 116,8 млн.грн., у тому числі по ДП "Макіїввугілля" (генеральний директор Толчин С.М.) - 45,9 млн.грн., ДП "Волиньвугілля" (Заболотній А.Г.) - 5,1 млн.грн., ДП "Красноармійськвугілля" (в.о. генерального директора Васильєв О.В.) - 5,4 млн.грн., ДП "Луганськвугілля" (Єрмаков О.М.) - 17,4 млн.грн., ДП "Донбасантрацит" (Савенков В.І.) - 12,0 млн.грн., ДП "Ровенькиантрацит" (колишній генеральний директор Єсенков О.В.) - 30,4 млн.грн.

Однією з причин несвоєчасної виплати заробітної плати є недоліки в організації оплати праці, наслідком якої є наявність перевитрати фонду оплати праці, сума якої за 2007 рік склала 119,3 млн.грн.

Найбільші перевитрати фонду оплати праці допущено в ДП "Красноармійськвугілля" - 23,1 млн.грн., у тому числі по шахті "Стаханова" - 18,4 млн.грн., шахті ім. Димитрова - 3,6 млн.грн., шахті "Родинська" - 2,1 млн.грн.; по шахті "Комсомольська" ДП "Антрацит" - 15,4 млн.грн.; по ДП "Донбасантрацит" - 8,0 млн.грн., у тому числі по шахті "Міусінська" - 53 млн.грн., "Княгинінська" - 2,1 млн.грн., "Краснокутська" - 1,7 млн.грн.; по шахтах ім. Свердлова - 8,9 млн.грн. і "Центроспілка" - 3,4 млн.грн. ДП "Свердловантрацит"; по шахтах 1/3 Новогродівська - 2,7 млн. грн. і "Курахівська" - 4,0 млн.грн. ДП "Селидіввугілля", по шахті "Південнодонбаська" N 1 (директор шахти Віннік М.О.) - 7,1 млн.грн.

Всі вищезазначені державні підприємства та шахти не виконали план випуску товарної продукції у грошовому виразі і, як наслідок, мають перевитрату фонду оплати праці за рахунок умовно-постійних витрат, а також серйозних недоліків в організації оплати праці, зокрема дотримання штатно-кошторисної дисципліни (довідка наведена у додатку).

З метою забезпечення раціонального використання коштів на виплату заробітної плати, дотримання положень про оплату праці, затверджених Галузевою угодою між Міністерством вугільної промисловості України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості, а також унеможливлення виникнення або збільшення заборгованості із заробітної плати

1. Генеральним директорам державних підприємств з видобутку вугілля, директорам шахт, генеральному директору ДП "Вугілля України":

1.1. Розробити та запровадити у квітні 2008 року комплекс заходів щодо усунення недоліків у нарахуванні заробітної плати, зокрема оплату важко контрольованих робіт, утримання сверхнормативної чисельності працівників на допоміжних процесах вуглевидобутку, у тому числі на поверхні шахт, встановлення технічно необґрунтованих норм виробітку та надбавок керівникам, фахівцям і службовцям, а також утримання чисельності керівників, фахівців і службовців державних підприємств понад нормативи граничної чисельності працівників, затверджені листом Мінвуглепрому від 14.12.2007 N 2166/03/04-01.

1.2. Забезпечити розробку та введення в дію штатних розкладів по спецапарату державних підприємств та апаратів шахт, які входять до їх складу, станом на 1 липня 2008 року з дотриманням Типових структур управління, штатних розкладів і нормативів чисельності керівників, фахівців і службовців державних підприємств, акціонерних товариств з видобування вугілля, доведених листом Мінвуглепрому від 14.12.2007 N 2166/03/04-01.

1.3. При розробці та затвердженні штатних розкладів дотримуватися таких умов:

1.3.1. Місячний фонд оплати праці по штатному розкладу не повинен перевищувати фонд оплати, розрахований із середнього посадового окладу по кожній посаді;

1.3.2. Питома вага суми надбавок за високі досягнення в праці не повинна перевищувати 10% суми фонду оплати за посадовими окладами.

1.4. Заборонити виплату надбавок за високі досягнення в праці, які не затверджено штатним розкладом.

1.5. Привести у відповідність фонд оплати праці та джерела його наповнення з урахуванням необхідності завершення у квітні 2008 року переведення всіх працівників підприємства на оплату праці за тарифними ставками та посадовими окладами, розрахованими виходячи із мінімальної заробітної плати у розмірі 525 грн.

2. Генеральному директору ДП "Антрацит" Узлову Ю.В. притягнути до відповідальності директора шахти "Комсомольська" за серйозні недоліки в організації оплати праці та наявність перевитрати фонду оплати праці за 2007 рік.

3. Виконуючому обов'язки генерального директора ДП "Красноармійськвугілля" Васильєву О.В. притягнути до відповідальності директорів шахт ім. Димитрова, "Стаханова", "Родинська" за наявність недоліків в організації оплати праці на шахті та перевитрату фонду оплати праці за 2007 рік.

4. Генеральному директору ДП "Селидіввугілля" Ремізову В.В. притягнути до відповідальності директорів шахт 1/3 "Новоградівська" і "Курахівська" за наявність недоліків в організації оплати праці на шахті та перевитрату фонду оплати праці за 2007 рік.

5. Виконавчому обов'язки генерального директора ДП "Донбасантрацит" Савенкову В.І. притягнути до відповідальності директорів шахт "Міусинська", "Княгинінська", "Краснокутська" за наявність недоліків при організації оплати праці на шахті та перевитрату фонду оплати праці за 2007 рік.

6. Генеральному директор ДП "Свердловантрацит" Ковалю О.І. притягнути до відповідальності директорів шахт ім. Свердлова і "Центроспілка" наявність недоліків при організації оплати праці на шахті та перевитрату фонду оплати праці за 2007 рік.

7. Генеральним директорам, зазначеним у пунктах 2, 3, 4, 5, 6 цього наказу, надати до 15.04.2008 Фінансово-економічному департаменту інформацію стосовно вжитих заходів щодо усунення недоліків у організації оплати праці на шахтах.

8. Фінансово-економічному департаменту (Марушкевич І.М.) щомісячно забезпечувати перевірку нарахування заробітної плати та у разі необхідності готувати проекти розпорядчих документів.

9. Контрольно-ревізійному управлінню (Рущак В.М.) при проведенні планових перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств проводити перевірку відповідності нарахування фонду оплати праці галузевим документам з нормування та оплати праці та надавати відповідну інформацію Фінансово-економічному департаменту.

10. Пункт 3.1 наказу Мінпаливенерго від 07.09.2004 N 552 "Про посилення ролі енергомеханічної служби вугледобувних підприємств, що належать до сфери управління Міністерства" вважати таким, що втратив чинність.

11. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра Ященка Ю.П.

У 2007 році ряд державних підприємств з видобутку вугілля та шахт, які входять до їх складу, допустили перевитрату фонду оплати праці. Серед них по ДП "Селидіввугілля" (генеральний директор Ремізов В.В.): шахти 1/3 "Новогродівська" - 2,7 млн.грн. та "Курахівська" - 4,0 млн.грн. По ДП "Красноармійськвугілля" (колишній в.о. генерального директора Надєєв О.П.) - 23,1 млн.грн., у тому числі по шахтах ім. Димитрова - 3,6 млн.грн., "Родинська" - 2,1 млн.грн., "Стаханова" - 18,4 млн.грн. По ДП "Донбасантрацит" (колишній генеральний директор Порубай В.В.) перевитрата становить 8,0 млн.грн., у тому числі по шахтах "Краснокутська" - 1,7 млн.грн., "Княгинінська" - 2,1 млн.грн., "Міусинська" - 5,3 млн.грн. По ДП "Сніжнеантрацит" (в. о. генерального директора Страшко І.А.) - 12,5 млн.грн., у тому числі по шахтах "Ударнік" - 5,8 млн.грн. та "Зоря" - 3,5 млн.грн. По шахті "Комсомольська" ДП "Антрацит" (генеральний директор Узлов Ю.В.) - 15,4 млн.грн. По шахтах ДП "Волиньвугілля" (генеральний директор Заболотній А.Г.) "Бужанська" - 1,7 млн. грн., N 5 "Нововолинська" - 826,5 тис.грн. По шахтах ДП "Свердловантрацит" (генеральний директор Коваль О.І.): ім. Свердлова - 8,9 млн.грн., "Центроспілка" - 3,4 млн.грн. По шахтах "Південнодонбаська" N 1 (директор шахти Віннік М.О.) - 7,1 млн.грн., "Краснолиманська" (Пастернак З. Г.) - 6,5 млн.грн.

Всього за 2007 рік перевитрати фонду оплати праці по Мінвуглепрому дорівнюють 119,3 млн.грн.

Всі вищезазначені шахти не виконали план випуску товарної продукції у грошовому виразі. Крім того, вибірковою перевіркою стану нормування та оплати праці на шахтах "Никанор-Нова" ДП "Луганськвугілля", "Міусинська" ДП "Донбасантрацит", 1/3 "Новогродівська" ДП "Селидіввугілля", "Добропільська" ДП "Добропіллявугілля", "Комсомольська" ДП "Антрацит", ім. Дзержинського та N 81 "Київська" ДП "Ровенькиатрацит" встановлені серйозні недоліки в організації оплати праці.

Зокрема, по шахті "Комсомольська" в очисних вибоях та вибоях підготовчих виробок застосовується договірна система оплати праці. На початку кожного місяця директор шахти Горобцов П.С. укладає договори з бригадами, які затверджуються генеральним директором ДП "Антрацит". В договорі встановлюється обсяг виробництва (видобуток вугілля або проведення гірничої виробки) та відповідна йому заробітна плата робітника.