Відповідно до Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" , Положення про Державний комітет телебачення і радіомовлення України , затвердженого Указом Президента України від 7 травня 2011 року № 559/2011, наказів Держкомтелерадіо України від 12 січня 2012 року "Про структуру апарату Держкомтелерадіо України" та від 1 лютого 2012 року № 19 "Про заходи щодо введення в дію штатного розпису Держкомтелерадіо України на 2012 рік"

1. Затвердити Регламент Державного комітету телебачення і радіомовлення України (далі - Регламент) у редакції, що додається.

2. Заступникам Голови Держкомтелерадіо України, керівникам самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України забезпечувати неухильне виконання вимог Регламенту.

3. Визнати такими, що втратили чинність, пункти 1, 2, 4, 5 наказу Держкомтелерадіо України від 11 жовтня 2011 року № 290 "Про затвердження Регламенту Держкомтелерадіо України".

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Держкомтелерадіо України Мураховського А. Л.

Регламент Державного комітету телебачення і радіомовлення України (далі - Держкомтелерадіо України) встановлює порядок організації його діяльності, пов'язаної із здійсненням визначених повноважень, функцій та завдань (далі - повноваження).

1. Держкомтелерадіо України є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом.

Держкомтелерадіо України є головним у системі центральних органів виконавчої влади з формування та реалізації державної політики у сфері телебачення і радіомовлення, в інформаційній та видавничій сферах (далі - сфера управління Держкомтелерадіо України).

До сфери управління Держкомтелерадіо України належать державні телерадіоорганізації, інформаційні агентства, видавництва, поліграфічні підприємства, установи та організації (далі - підвідомчі організації).

Діяльність Держкомтелерадіо України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України.

Повноваження Держкомтелерадіо України визначені Положенням про Державний комітет телебачення і радіомовлення України , затвердженим Указом Президента України від 07.05.2011 № 559/2011 (далі - Положення про Держкомтелерадіо України).

2. Держкомтелерадіо України спрямовує свою діяльність на дотримання вимог Конституції України , законів України, постанов Верховної Ради України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, Положення про Держкомтелерадіо України , інших актів законодавства.

3. Держкомтелерадіо України в межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, організовує та контролює їх виконання.

Накази Держкомтелерадіо України, які відповідно до закону є регуляторними актами, розробляються, розглядаються, видаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" .

У випадках, передбачених законодавством, рішення Держкомтелерадіо України, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими до виконання центральними органами виконавчої влади, їх територіальними органами та місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності та громадянами.

4. Держкомтелерадіо України в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому поряду з іншими органами державної влади, допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, а також з органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, профспілками та організаціями роботодавців, відповідними органами іноземних держав і міжнародних організацій, підприємствами, установами, організаціями.

Держкомтелерадіо України має право залучати спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їхніми керівниками), вчених, представників інститутів громадянського суспільства (за згодою) для розгляду питань, що належать до його компетенції.

5. Діяльність Держкомтелерадіо України є відкритою та прозорою, що забезпечується шляхом розміщення інформації про неї на офіційному веб-сайті Держкомтелерадіо України (далі - веб-сайті), відповідних публікацій у друкованих засобах масової інформації, трансляції на радіо та телебаченні репортажів, інтерв'ю, виступів керівництва Держкомтелерадіо України.

Інформація про діяльність Держкомтелерадіо України надається громадянам, представникам засобів масової інформації відповідно до законодавства.

6. Планування роботи Держкомтелерадіо України здійснюється з метою унормування послідовних і узгоджених дій структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України, спрямування їх на виконання покладених на Держкомтелерадіо України завдань та реалізацію функцій, визначених Положенням про Держкомтелерадіо України , державними та галузевими програмами у сфері телебачення і радіомовлення, в інформаційній та видавничій сферах, поліграфії.

Держкомтелерадіо України розробляє та затверджує річний план заходів з виконання покладених на нього завдань (далі - річний план).

7. Заходи річного плану повинні передбачати завдання (роботи) щодо виконання законів України, актів і доручень Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, державних та галузевих програм у сфері телебачення і радіомовлення, в інформаційній та видавничій сферах, поліграфії, бюджетних програм.

8. У річному плані визначаються:

перелік завдань (робіт), що повинні бути виконані;

відповідальні за виконання завдань (робіт);

строки виконання завдань (робіт), проведення оцінки та підготовки звітності.

9. Річний план розробляється відділом організаційно-планової роботи адміністративно-господарського управління (далі - відділ організаційно-планової роботи) на підставі пропозицій самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України, погоджених Головою Держкомтелерадіо України та його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків).

За рішенням Голови Держкомтелерадіо України для розроблення річного плану може бути утворена робоча група з представників самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України, вчених та інших фахівців.

Організація роботи щодо планування діяльності Держкомтелерадіо України та загальний контроль за станом виконання планів покладається на першого заступника Голови Держкомтелерадіо України.

10. Після прийняття Закону про Державний бюджет України на відповідний рік розроблений річний план у двотижневий строк коригується і затверджується наказом Держкомтелерадіо України та розміщується на веб-сайті.

11. Самостійні структурні підрозділи апарату Держкомтелерадіо України провадять свою діяльність згідно з квартальними планами, а структурні підрозділи, що входять до їх складу, згідно з місячними планами, що розробляються на підставі річного плану.

Квартальні плани роботи самостійних структурних підрозділів розробляються до 15 числа останнього місяця кварталу.

Місячні плани роботи структурних підрозділів, що входять до складу департаментів, управлінь, розробляються щомісяця до 25 числа.

Квартальні плани затверджуються Головою Держкомтелерадіо України та його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків), а щомісячні - керівниками самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України.

12. Моніторинг виконання річного плану проводиться щокварталу.

Керівники самостійних структурних підрозділів подають погоджені Головою Держкомтелерадіо України та його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків) звіти про виконання річного плану щокварталу впродовж п'яти днів після закінчення кварталу відділу організаційно-планової роботи.

За результатами моніторингу відділ організаційно-планової роботи розробляє звітні матеріали для інформування керівництва Держкомтелерадіо України, які розміщуються на веб-сайті.

По закінченні строку дії річного плану Держкомтелерадіо України готує звіт про підсумки роботи, який розглядається колегією Держкомтелерадіо України, підлягає оприлюдненню та громадському обговоренню.

Результати виконання квартальних та місячних планів визначаються Головою Держкомтелерадіо України та його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків) в ході підбиття підсумків роботи самостійних структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України.

13. Держкомтелерадіо України очолює Голова, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України і звільняє з посади Верховна Рада України.

14. Повноваження Голови Держкомтелерадіо України визначаються Законом України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положенням про Держкомтелерадіо України.

15. Голова Держкомтелерадіо України має першого заступника та заступника, які призначаються на посади та звільняються з посад Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України.

16. Розподіл обов'язків між своїми заступниками здійснює Голова Держкомтелерадіо України відповідно до законодавства.

Розподіл обов'язків затверджується наказом Держкомтелерадіо України, в якому зазначаються:

перелік закріплених за відповідним заступником обов'язків, що випливають з покладених на Держкомтелерадіо України завдань та функцій;

перелік структурних підрозділів апарату, а також підвідомчих організацій, діяльність яких спрямовується, координується та контролюється відповідним заступником.

17. Апарат Держкомтелерадіо України (далі - апарат) - організаційно поєднана сукупність структурних підрозділів і посад, що забезпечують діяльність Голови Держкомтелерадіо України, а також виконання покладених на Держкомтелерадіо України завдань.

Безпосередньо організовує роботу апарату та забезпечує взаємодію між його самостійними структурними підрозділами в ході виконання ними своїх функціональних завдань перший заступник Голови Держкомтелерадіо України.

Структуру апарату затверджує Голова Держкомтелерадіо України.

Вимоги до формування структури апарату визначаються Кабінетом Міністрів України.

Граничну чисельність державних службовців та працівників Держкомтелерадіо України затверджує Кабінет Міністрів України.

Штатний розпис апарату, кошторис Держкомтелерадіо України затверджуються Головою Держкомтелерадіо України за погодженням з Міністерством фінансів України.

18. Положення про структурні підрозділи апарату розробляються їх керівниками, погоджуються Головою Держкомтелерадіо України та його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків) і затверджуються наказом Держкомтелерадіо України.

19. Обов'язки керівника структурного підрозділу визначаються положенням про структурний підрозділ, а обов'язки інших працівників структурних підрозділів визначаються посадовими інструкціями, що затверджуються Головою Держкомтелерадіо України та його заступниками (відповідно до розподілу обов'язків).

20. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держкомтелерадіо України, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Держкомтелерадіо України утворюється консультативно-дорадчий орган колегія у складі Голови Держкомтелерадіо України (голова колегії), першого заступника та заступника Голови Держкомтелерадіо України за посадою.

Порядок діяльності колегії Держкомтелерадіо України визначається Положенням про колегію Державного комітету телебачення і радіомовлення України , що розробляється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2003 № 1569 "Про затвердження Типового положення про колегію міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади і місцевої державної адміністрації" та затверджується наказом Держкомтелерадіо України.

21. Для розгляду наукових рекомендацій та проведення фахових консультацій з основних питань діяльності у Держкомтелерадіо України можуть утворюватися інші постійні або тимчасові консультативні, дорадчі та інші допоміжні органи.

22. Рішення про утворення та ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних, дорадчих та інших допоміжних органів, їх кількісний і персональний склад, положення про них затверджуються Головою Держкомтелерадіо України.

23. Організація кадрової роботи в Держкомтелерадіо України здійснюється згідно з планом роботи з кадрами Держкомтелерадіо України, що складається на підставі річного плану, в якому визначаються заходи з організації кадрової роботи та державної служби.

24. Прийняття на державну службу до апарату Держкомтелерадіо України здійснюється на конкурсній основі або за іншою процедурою, визначеною законодавством.

Керівники підвідомчих організацій призначаються на посади та звільняються з посад за погодженням з відповідними місцевими державними адміністраціями.

Погодження щодо призначення та звільнення керівників структурних підрозділів Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, на які покладається взаємодія із засобами масової інформації, здійснюється відповідно до законодавства про працю та Типового положення про управління у справах преси та інформації обласної, Севастопольської міської, управління преси та інформації Київської міської державної адміністрації (постанова Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 954).

25. Відповідно до статті 50 Кодексу законів про працю України тривалість робочого часу державних службовців апарату не може перевищувати 40 годин на тиждень.

Режим роботи апарату Держкомтелерадіо України встановлено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10.12.93 № 1010 :

початок робочого дня о 9.00;

закінчення робочого дня о 18.00 (у п'ятницю - о 16.45);

обідня перерва - 45 хвилин (з 13.00 до 13.45);

напередодні святкових днів робочий день скорочується на одну годину.

26. Для виконання невідкладної, передбачуваної або непередбачуваної роботи державні службовці апарату можуть залучатися, за дорученням керівництва Держкомтелерадіо України, до роботи у вихідні, святкові та неробочі дні, робота в які обов'язково компенсується відповідно до трудового законодавства.

27. Перебування у робочий час державних службовців апарату за межами приміщень Держкомтелерадіо України з метою вирішення службових питань погоджується з керівниками відповідних самостійних структурних підрозділів апарату.

Керівники самостійних структурних підрозділів апарату повідомляють про свою відсутність у робочий час у зв'язку із службовою необхідністю Голову Держкомтелерадіо України чи його заступників (відповідно до розподілу обов'язків).

28. У Держкомтелерадіо України формується кадровий резерв, який підлягає щорічному перегляду та затвердженню.

Із зарахованими до кадрового резерву особами проводиться робота, спрямована на підвищення їхньої кваліфікації.

З метою набуття практичного досвіду, перевірки професійних і ділових якостей осіб, зарахованих до кадрового резерву, або державних службовців, які претендують на зайняття більш високих посад, проводиться у встановленому порядку їх стажування на відповідних посадах у структурних підрозділах апарату.

29. З метою підвищення ефективності роботи та відповідальності за доручену справу державних службовців апарату та керівників підвідомчих організацій один раз на три роки проводиться атестація:

державних службовців - відповідно до Положення про проведення атестації державних службовців (постанова Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 № 1922);

керівників підвідомчих організацій - відповідно до Положення про проведення атестації працівників керівного складу державних підприємств (постанова Кабінету Міністрів України від 27.08.99 № 1571);

У період між атестаціями проводиться щорічна оцінка виконання державними службовцями апарату покладених на них завдань і обов'язків відповідно до Загального порядку проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань , затвердженого Національним агентством України з питань державної служби (наказ Головдержслужби України від 31.10.2003 № 122).

Результати атестації та щорічної оцінки беруться до уваги під час проведення планомірної ротації кадрів на окремих посадах.

30. Держкомтелерадіо України розглядає і вносить пропозиції щодо відзначення працівників інформаційної та видавничої сфер державними нагородами України, відзнаками Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та Держкомтелерадіо України (Подякою Голови Держкомтелерадіо України, Почесною грамотою Держкомтелерадіо України,), а також щодо призначення державних стипендій для видатних діячів інформаційної сфери, дітям журналістів, які загинули або стали інвалідами у зв'язку з виконанням службових обов'язків, та премій в інформаційній сфері (здійснює інші заходи щодо заохочення працівників у сфері телебачення і радіомовлення, в інформаційній та видавничій сферах, поліграфії).

31. Підвищення кваліфікації працівників підвідомчих організацій організовується та здійснюється на базі Українського інституту підвищення кваліфікації працівників телебачення, радіомовлення і преси та інших спеціалізованих навчальних закладів.

32. Оплата праці державних службовців апарату здійснюється відповідно до законодавства.

Державним службовцям апарату можуть встановлюватися надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати відповідно до законодавства, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога для оздоровлення при наданні щорічної відпустки (постанова Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 );.

Преміювання державних службовців апарату здійснюється відповідно до їх особистого вкладу в загальні результати роботи Держкомтелерадіо України.

Структура та умови оплати праці державних службовців апарату визначаються Кабінетом Міністрів України.

33. Нормотворча діяльність Держкомтелерадіо України провадиться на основі та на виконання Конституції України та законів України, актів Президента України і постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, Програми діяльності Кабінету Міністрів України, інших актів законодавства, а також з ініціативи Держкомтелерадіо України.

34. Підготовка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів здійснюється у порядку, встановленому Регламентом Кабінету Міністрів України (постанова Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950), Правилами підготовки проектів актів Кабінету Міністрів України (постанова Кабінету Міністрів України від 06.09.2005 № 870), іншими актами законодавства.

Підготовка проектів нормативно-правових актів та розпорядчих документів Держкомтелерадіо України здійснюється відповідно до Порядку підготовки проектів нормативно-правових актів та розпорядчих документів Держкомтелерадіо України , який затверджується наказом Держкомтелерадіо України.

35. Підготовка проектів нормативно-правових актів у Держкомтелерадіо України здійснюється відділом законопроектної роботи департаменту інформаційної політики (далі - відділ законопроектної роботи) за участю структурних підрозділів апарату Держкомтелерадіо України, до компетенції яких віднесено предмет правового регулювання відповідних проектів (питання, які запропоновано врегулювати) та координується першим заступником Голови Держкомтелерадіо України.

36. Для підготовки проектів нормативно-правових актів наказом Держкомтелерадіо України може утворюватися робоча група, до складу якої можуть включатися представники заінтересованих органів, громадських організацій та вчені.

У разі якщо прийняття проектів нормативно-правових актів передбачено міжнародними зобов'язаннями України і домовленостями, досягнутими з Європейським Союзом, відділ законопроектної роботи вносить Голові Держкомтелерадіо України пропозиції про залучення до їх підготовки міжнародних експертів.

37. У процесі підготовки проекту нормативно-правового акта:

проводиться аналіз стану справ у відповідній сфері правового регулювання та причин, що обумовлюють необхідність підготовки проекту;

визначається предмет правового регулювання, механізм вирішення питання, що потребує врегулювання;

здійснюється планування роботи з підготовки проектів нормативно-правових актів;

здійснюється підготовка тексту проекту нормативно-правового акта;

перевіряється його відповідність актам законодавства вищої юридичної сили, чинним міжнародним договорам України та забезпечується опрацювання проекту нормативно-правового акта з урахуванням acquis cornmunautaire, якщо проект за предметом правового регулювання належить до сфери, правовідносини в якій регулюються законодавством Європейського Союзу;

здійснюється оприлюднення проекту нормативно-правового акта з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, а також обговорення за участю представників громадськості;