З метою удосконалення організації та проведення ревізій органами Державної фінансової інспекції України

1. Внести до Методичних рекомендацій щодо здійснення інспектування органами Державної фінансової інспекції України, затверджених наказом Держфінінспекції України від 14.12.2011 № 90 (зі змінами), зміни, що додаються.

2. Відділу організації документообігу Департаменту адміністративно-господарського забезпечення довести цей наказ до відома заступників Голови та керівників структурних підрозділів Держфінінспекції України, державних фінансових інспекцій в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

1. У пункті 1 розділу I слова "державну контрольно-ревізійну службу" замінити словами "основні засади здійснення державного фінансового контролю".

2. У розділі II:

абзац п'ятий пункту 9 викласти в такій редакції:

"У разі проведення ревізії за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження, питання програми ревізії викладаються з урахуванням рішення суду (клопотання слідчого, прокурора)";

пункт 10 викласти в такій редакції:

"10. Склад, кількість посадових осіб органу Держфінінспекції та строки проведення ревізії визначаються з урахуванням обсягу передбачених програмою ревізії питань та в межах визначеної законодавством її тривалості.

Керівником ревізійної групи складається Робочий план за формою, встановленою наказом Держфінінспекції від 28.05.2013 № 122 "Про затвердження форм журналів та форми Робочого плану ревізії та внесення змін до деяких наказів Держфінінспекції України".

Робочий план складається і підписується керівником ревізійної групи та затверджується керівником (заступником керівника) структурного підрозділу органу Держфінінспекції (у разі якщо ревізія очолюється керівником структурного підрозділу органу Держфінінспекції, робочий план ревізії затверджується керівником відповідного органу Держфінінспекції чи його заступником).

Керівник ревізійної групи до початку проведення ревізії забезпечує ознайомлення з робочим планом під розпис всіх учасників ревізійної групи".

3. У розділі III:

у пункті 2:

- слово "Держфінінспекцією" замінити словами "Міністерством фінансів України", слова "чи його заступником" виключити;

- примітку викласти у такій редакції:

"Примітка. Форма направлення для працівників органів Держфінінспекції України затверджена наказом Міністерства фінансів України від 25.09.2012 № 1027, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.10.2012 за № 1708/22020";

доповнити після підпункту 4.2 пунктами 5 та 6 такого змісту:

"5. При проведенні ревізії пріоритетним є застосування суцільного способу перевірки питань програми ревізії.

Суцільним способом обов'язково перевіряються такі операції установи:

касові операції;

операції з коштами під звіт;

операції на рахунках в органах Державної казначейської служби та в установах банків;

відчуження та надання в оренду державного та комунального майна;

використання кредитів (позик), одержаних під державні (місцеві) гарантії;

видатки на капітальне будівництво, реконструкцію та ремонт, інші капітальні видатки;

операції в межах здійснення спільної діяльності;

операції з провадження інвестиційної діяльності, в тому числі використання бюджетних коштів в межах реалізації інвестиційних проектів;

операції з цінними паперами;

оплата консалтингових та аудиторських послуг, страхування, представницьких заходів та реклами;

операції за договорами, укладеними з нерезидентами.

Суцільним способом також здійснюється інвентаризація державного та комунального майна.

Перевірка інших аспектів діяльності об'єкта контролю може здійснюватися вибірковим способом. Рішення про застосування вибіркового способу та визначення періодів та/чи операцій (документів), що будуть перевірені, здійснюється керівником ревізійної групи за погодженням з керівником відповідного структурного підрозділу органу Держфінінспекції (або іншим вищестоящим керівником органу Держфінінспекції).

У разі виявлення порушень законодавства під час перевірки питання вибірковим способом необхідно забезпечити перевірку цього питання суцільним способом.

6. Під час перевірки питань ревізії за наявності можливості доцільно здійснювати фотозйомку з метою відображення фактичного стану приміщень, певних матеріальних цінностей, фотофіксації наявності (відсутності) чи фактичного стану інших об'єктів, що перевіряються під час ревізії. При цьому необхідно забезпечити відображення на фото інформації про дату проведення зйомки.".

У зв'язку з цим пункт 5 вважати пунктом 7.

4. У розділ IV:

друге речення примітки підпункту 2.1.1 викласти в такій редакції:

"Вимоги щодо формування мережі розпорядників коштів місцевих бюджетів визначені наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 № 938, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.09.2012 за № 1569/21881";

у другому реченні другої примітки другої пункту 3.5 слова і цифри "Мінекономіки від 20.09.2007 № 314" замінити словами і цифрами "Мінекономрозвитку України від 15.03.2013 № 253";

примітку пункту 5.7 викласти в такій редакції:

"Примітка. Звіти про виконання кошторису за спеціальним фондом подаються в Порядку та за формами, встановленими наказом Міністерства фінансів України від 24.01.2012 № 44";

доповнити після пункту 5 пунктом 5-1 такого змісту:

"5-1. Дотримання законодавства під час використання коштів, виділених на здійснення заходів і завдань державних цільових програм.

Перевірка цього питання залежить від ролі бюджетної установи у здійсненні заходів і завдань державних цільових програм.

5-1.1. Перевірка цього питання у державного замовника державної цільової програми, яким була підконтрольна установа у ревізійному періоді, передбачає визначення всього переліку державних цільових програм, замовником якого була ця бюджетна установа, а також стану їх виконання:

досягнення мети, завдань, результативних показників програми, наявність підстав та своєчасність подання пропозицій щодо внесення змін або припинення дії державної цільової програми;

дотримання вимог чинного законодавства щодо відбору виконавців та використання коштів, спрямованих на виконання завдань і заходів державних цільових програм;

Примітка. Вимоги до розроблення, затвердження та виконання державних цільових програм визначені у Законі України "Про державні цільові програми", Порядку розроблення та виконання державних цільових програм, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007 № 106.