Відповідно до статей 7, 15, 56 Закону України "Про Національний банк України", статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою вдосконалення організації та здійснення Національним банком України закупівель товарів і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, Правління Національного банку України

1. Затвердити Зміни до Положення про здійснення Національним банком України закупівель товарів і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 07 листопада 2013 року № 440, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 листопада 2013 року за № 2039/24571 (зі змінами), що додаються.

2. Контроль за виконанням цієї постанови покласти на заступника Голови Національного банку України Холода С.В.

3. Постанова набирає чинності з дня, наступного за днем її офіційного опублікування.

1. У розділі І :

1) у пункті 3:

після абзацу другого доповнити пункт новим абзацом третім такого змісту:

"відповідальна особа Банкнотно-монетного двору - визначені керівником Банкнотно-монетного двору Національного банку (далі - БМД) особи (підрозділи, служби), відповідальні за проведення аналізу ринкових цін на товари і послуги, уведення інформації щодо запланованих та проведених закупівель товарів і послуг у програмний комплекс "Договори", підготовку заявок на проведення процедур закупівель;".

У зв’язку з цим абзаци третій - двадцять шостий уважати відповідно абзацами четвертим - двадцять сьомим;

абзац четвертий викласти в такій редакції:

"відповідальний замовник - БМД та/або Департамент грошового обігу Національного банку (далі - ДГО);";

після абзацу четвертого доповнити пункт новим абзацом п’ятим такого змісту:

"відповідальний підрозділ - відділ, цех Монетного двору, Банкнотної фабрики, Фабрики банкнотного паперу, служби головного енергетика і служби головного механіка БМД;".

У зв’язку з цим абзаци п’ятий - двадцять сьомий уважати відповідно абзацами шостим - двадцять восьмим;

в абзаці сьомому слова ", на виконання рішень і доручень керівництва Національного банку тощо;" замінити словами "чи інших, крім Національного банку, замовлень на виготовлення продукції, пов’язаної з розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет, державних нагород України, забезпечення їх зберігання, транспортування і обліку;";

після абзацу сьомого доповнити пункт новим абзацом восьмим такого змісту:

"допорогова закупівля - закупівля товарів і послуг, очікувана вартість яких становить менше ніж 200 тис. грн;".

У зв’язку з цим абзаци восьмий - двадцять восьмий уважати відповідно абзацами дев’ятим - двадцять дев’ятим;

в абзаці дванадцятому слова "відповідальним замовником" замінити словами "конкурсною комісією БМД";

після абзацу дванадцятого доповнити пункт новим абзацом тринадцятим такого змісту:

"заявка - заявка на закупівлю товарів і послуг, сформована відповідальною особою БМД засобами програмного комплексу "Договори" за встановленою формою;".

У зв’язку з цим абзаци тринадцятий - двадцять дев’ятий уважати відповідно абзацами чотирнадцятим - тридцятим;

абзац шістнадцятий викласти в такій редакції:

"конкурсна комісія БМД (далі - конкурсна комісія) - група спеціалістів БМД, створена для організації та проведення процедур закупівель товарів і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, згідно з цим Положенням;";

в абзаці сімнадцятому слова "випуску пам’ятних та інвестиційних монет України та сувенірної продукції" замінити словами "та проведення закупівель послуг із розроблення ескізів (дизайну) пам’ятних монет та сувенірної продукції, з проведення експертної оцінки ескізів (дизайну) пам’ятних монет, з поширення продукції Національного банку за межами України згідно із цим Положенням";

в абзаці двадцятому слова "і робіт", "послуги щодо забезпечення функціонування та обслуговування систем безпеки, охоронні послуги, послуги з поточного ремонту приміщень будівель і споруд," виключити;

в абзаці двадцять восьмому слова "системи відеоконтролю за технологічним процесом," виключити;

після абзацу двадцять восьмого доповнити пункт двома новими абзацами двадцять дев’ятим та тридцятим такого змісту:

"уповноважена особа - генеральний директор БМД та заступник генерального директора БМД, яким згідно з довіреністю та/або розпорядчим актом Національного банку щодо делегування повноважень доручено підписувати договори, рахунки або інші документи;

управління матеріально-технічного забезпечення БМД (далі - служба матеріально-технічного забезпечення) - підрозділ, відповідальний за проведення процедур закупівель, який здійснює аналіз ринкових цін на товари, послуги, уведення інформації щодо запланованих закупівель у ПК "Договори", який організовує та проводить процедури закупівель, складає звітність за результатами закупівель;".

У зв’язку з цим абзаци двадцять дев’ятий, тридцятий уважати відповідно абзацами тридцять першим, тридцять другим;

в абзаці тридцять другому слова "відповідальних замовників" замінити літерами "БМД";

2) пункт 5 викласти в такій редакції:

"5. Конкурсна комісія здійснює організацію і проведення процедур закупівель товарів і послуг, пов’язаних із розробленням дизайну, виготовленням захищеного паперу, банкнот, монет і державних нагород України, їх зберіганням, транспортуванням та обліком, за умови, що очікувана вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тис. грн, або еквівалентну суму в іноземній валюті.";

3) у пункті 6 слова та цифри "У разі", "1,2 млн" замінити відповідно словами та цифрами "Під час", "200 тис.";

4) у пункті 7 цифри "500" замінити цифрами "200";

5) розділ доповнити новим пунктом такого змісту:

"8. Закупівлі товарів та послуг проводяться БМД без застосування процедур, передбачених цим Положенням (шляхом укладення договору або оплати рахунку) у разі:

1) проведення допорогових закупівель (очікувана вартість яких становить менше ніж 200 тис. грн);

2) закупівлі товарів і послуг, які здійснюються в підприємств, установ та організацій, що здійснюють свою діяльність відповідно до Закону України "Про природні монополії";

3) закупівлі за рішенням Центральної конкурсної комісії послуг, пов’язаних із перевезенням, страхуванням, зберіганням в аеропортах, на тимчасових та ліцензійних складах, навантаженням, розвантаженням, митним оформленням готової продукції, вартість яких відшкодовується згідно з укладеними договорами (рахунками) з іншими, крім Національного банку, замовниками;

4) здійснення інших закупівель за рішенням Центральної конкурсної комісії.".

2. У розділі ІІ :

1) у пункті 2:

в абзаці першому слово та цифру "(додаток 1)" замінити літерами, словами та цифрою "БМД з додатком (далі - план закупівель з додатком), форма якого зазначена в додатку 1 до цього Положення";

абзац другий викласти в такій редакції:

"План закупівель з додатком складається відповідно до визначених відповідальним замовником потреб у закупівлі товарів і послуг, згідно з вимогами рішень Правління Національного банку і наказів Національного банку, з урахуванням замовлень інших замовників, крім Національного банку, у межах затверджених і доведених центру кошторисної відповідальності показників кошторисних документів [кошторису адміністративних витрат (тимчасового кошторису адміністративних витрат), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) центрального апарату Національного банку, фінансового плану (тимчасового фінансового плану), плану витрат за економічними елементами (тимчасового плану витрат за економічними елементами), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) БМД], або на підставі укладених договорів на виконання замовлень для інших замовників, крім Національного банку.";

в абзаці третьому:

слова "та його структурних" замінити словами "його структурних та відокремленого";

слова та цифри "(у будівництві - 500 тис. грн.)" виключити;

після абзацу третього доповнити пункт новим абзацом четвертим такого змісту:

"До додатка до плану закупівель уключаються всі товари чи послуги, що мають бути поставлені, виконані, надані для забезпечення виконання завдань і функцій Національного банку, його структурних та відокремленого підрозділів, за умови, що очікувана вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) менше 200 тис. грн, або еквівалентна сумі в іноземній валюті.".

У зв’язку з цим абзаци четвертий - дев’ятий уважати відповідно абзацами п’ятим - десятим;

в абзаці п’ятому слово "та" замінити словом "або";

абзац шостий викласти в такій редакції:

"Виникнення додаткової (нагальної) потреби в проведенні закупівлі товарів чи послуг є підставою для внесення змін щодо включення такої закупівлі товару (товарів) або послуги (послуг) до плану закупівель чи додатка до плану закупівель.";

в абзаці сьомому літери "/САП НБУ" замінити словами та літерами " - для закупівель, що проводяться БМД, або до САП НБУ - для закупівель, що проводяться ДГО";

в абзаці восьмому слова "до плану закупівель" замінити словами "до плану або додатка до плану закупівель";

абзац дев’ятий виключити;

2) абзац другий пункту 3 виключити;

3) абзац другий пункту 4 виключити;

4) пункти 5, 6 викласти в такій редакції:

"5. Служба матеріально-технічного забезпечення здійснює інформаційне супроводження та вносить/коригує інформацію в довіднику "Перелік товарів і послуг" ПК Договори з урахуванням технологічних операцій та функціонального і технологічного призначення відповідних товарів і послуг.

Пропозиції відповідальних підрозділів щодо включення позицій до довідника "Перелік товарів і послуг" ПК "Договори" подаються до служби матеріально-технічного забезпечення.

6. Служба матеріально-технічного забезпечення для формування плану закупівель з додатком на плановий рік забезпечує збір, консолідацію та аналіз потреб у закупівлях на підставі отриманої інформації від відповідальних підрозділів.

Служба матеріально-технічного забезпечення подає на розгляд конкурсної комісії проект плану закупівель з додатком, створений на підставі узагальненої інформації щодо запланованих закупівель та пояснень щодо необхідності проведення закупівель.

План закупівель з додатком (зміни до них) розглядаються та погоджуються конкурсною комісією. Погоджений план закупівель з додатком (зміни до них) подається на затвердження до Центральної конкурсної комісії.

План закупівель з додатком повинен бути розроблений протягом 30 календарних днів із дати доведення центру кошторисної відповідальності показників кошторисних документів [кошторису адміністративних витрат (тимчасового кошторису адміністративних витрат), фінансового плану (тимчасового фінансового плану), плану витрат за економічними елементами (тимчасового плану витрат за економічними елементами), кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій) БМД], згідно з додатком 1 до цього Положення.

Необхідність унесення змін до плану закупівель або додатка до нього зазначається відповідальним підрозділом у службовому листі службі матеріально-технічного забезпечення із зазначенням обґрунтування щодо їх необхідності.

БМД на підставі укладених договорів для забезпечення виконання замовлень інших, крім Національного банку, замовників має право включати до плану закупівель або додатка до нього всі товари чи послуги, необхідні для виконання таких замовлень, протягом 30 календарних днів після укладення договору.

Зміст плану закупівель з додатком (змін до них) після затвердження Центральною конкурсною комісією доводиться секретарем Центральної конкурсної комісії до відома відповідальних підрозділів.

Планування закупівель слід проводити з максимально можливим рівномірним їх розподілом за місяцями, але з урахуванням потреб щодо строків та обсягів виробництва для забезпечення належного функціонування та обслуговування технологічного та іншого обладнання, машин, автоматизованих систем.

Планування закупівель із багаторічними зобов’язаннями допускається за наявності розпорядчих актів Національного банку про затвердження обсягів виготовлення захищеного паперу, банкнот і монет, договорів для виконання інших замовлень, крім замовлень Національного банку.";

5) у пункті 7:

в абзаці першому:

слова "доведених центру кошторисної відповідальності" виключити;

слова "(кошторису", "період)" замінити відповідно словами "[кошторису", "період]";

абзац другий виключити;

6) абзаци перший та другий пункту 8 викласти в такій редакції:

"8. Аналіз ринкових цін на товари і послуги повинен проводитися БМД на всі товари і послуги незалежно від очікуваної вартості предмета закупівлі на підставі визначення, збирання, накопичування та оброблення інформації щодо поточного стану ринків товарів і послуг, ринкової кон’юнктури, динаміки цін з метою максимально правильного визначення очікуваної вартості закупівлі. Зазначений аналіз має бути оформлений у вигляді аналітичної інформації, що складається на підставі інформації, отриманої з:

листів-пропозицій, що надходили до БМД від підприємств-виробників, їх офіційних представників або інших підприємств;";

7) пункт 9 викласти в такій редакції:

"9. Закупівлі без застосування процедур, передбачених цим Положенням, здійснюються службою матеріально-технічного забезпечення на підставі проведеного аналізу та порівняння цін на ринку відповідних товарів і послуг за критерієм оптимальності ціни та якості з визначенням постачальника товарів і послуг. У цьому разі договір (рахунок) на закупівлю товарів, робіт, послуг оформляється відповідно до вимог розпорядчих актів Національного банку з питань організації процесу договірної роботи БМД.

Рішення про визначення переможця закупівлі, яка проводиться без застосування процедур, передбачених цим Положенням, затверджується протоколом засідання конкурсної комісії.";

8) пункт 10 виключити.

3. У розділі ІІІ :

1) у пункті 3:

в абзаці першому:

слова "відповідального замовника" замінити літерами "БМД";

літери "/САП НБУ" виключити;

в абзацах другому та восьмому літери "/САП НБУ" виключити;

в абзацах тринадцятому та чотирнадцятому слова "відповідального замовника", "Відповідальний замовник" замінити літерами "БМД";

в абзаці п’ятнадцятому літери "/САП НБУ" виключити;

в абзаці шістнадцятому:

літери "/САП НБУ" виключити;

доповнити абзац словами та літерами "(крім погодження із Департаментом безпеки, яке відбувається засобами корпоративної електронної пошти або через систему електронного документообігу АСКОД)";

2) пункти 4 - 7 викласти в такій редакції:

"4. Заявка з додатками закупівель, які проводяться БМД, має бути погоджена Департаментом безпеки, юридичною службою БМД, фінансовою службою БМД, Департаментом фінансового контролінгу, службою матеріально-технічного забезпечення.

5. Департамент безпеки погоджує заявку з додатками в частині переліку потенційних учасників конкурсів з метою перевірки таких учасників на наявність негативної інформації стосовно них, яку необхідно врахувати для визначення доцільності співпраці з такими учасниками (кримінальні провадження, ознаки фіктивності, шахрайства). Департамент безпеки має право надавати аргументовані пропозиції щодо необхідності виключення учасника з переліку потенційних учасників.

Інформація щодо розгляду таких питань та аргументовані пропозиції можуть надаватися засобами корпоративної електронної пошти або через систему електронного документообігу АСКОД.

6. Юридична служба БМД погоджує заявку з додатками на проведення процедури закупівлі в частині відповідності проекту договору або основних умов договору вимогам законодавства України.

7. Фінансова служба БМД погоджує заявку з додатками на проведення процедури закупівлі в частині фінансової можливості здійснення закупівлі та наявності відповідних лімітів кошторису інвестицій (тимчасового кошторису інвестицій), фінансового плану (тимчасового фінансового плану), плану витрат за економічними елементами (тимчасового плану витрат за економічними елементами).";

3) пункти 8, 9 виключити.

У зв’язку з цим пункти 10 - 12 уважати відповідно пунктами 8 - 10;

4) пункт 8 викласти в такій редакції:

"8. Департамент фінансового контролінгу погоджує заявку з додатками на проведення процедури закупівлі, очікувана вартість якої дорівнює або перевищує 2 млн грн, або еквівалентну суму в іноземній валюті.

Департамент фінансового контролінгу:

1) здійснює аналіз достатності обґрунтування потреби закупівлі;

2) перевіряє наявність та обґрунтованість проведеного аналізу ринкових цін на товари та послуги;

3) перевіряє коректність розрахунків, наданих відповідальним замовником;

4) здійснює порівняльний аналіз з витратами минулих періодів;

5) здійснює контроль за наявністю погодження заявки уповноваженою особою;

6) перевіряє заявку з додатками в частині фінансової можливості здійснення витрат за результатами проведеної закупівлі на повну суму очікуваної вартості з урахуванням закупівель у поточному році та в наступних роках у разі здійснення закупівлі на період, який перевищує плановий рік.";

5) у пункті 10:

абзац перший викласти в такій редакції:

"10. Заявка з додатками, погоджена відповідно до вимог пунктів 4 - 8 розділу III цього Положення, роздруковується відповідальною особою БМД з ПК "Договори" для формування пакета документів і подається на розгляд та затвердження конкурсної комісії.";

в абзаці третьому слова "та відбитком печатки" виключити.

4. У розділі IV:

1) абзац перший пункту 1 викласти в такій редакції:

"1. Конкурсна комісія створюється за наказом (розпорядженням) генерального директора БМД з метою організації проведення процедур закупівель товарів і послуг та представляє БМД під час здійснення цих закупівель.";

2) в абзаці першому пункту 3 слова "відповідального замовника" замінити літерами "БМД";