До Центральної виборчої комісії надійшло мотивоване звернення заступника голови Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії Кам’янського району Дніпропетровської області (далі - Жовтоводська міська територіальна виборча комісія) з доданими до нього матеріалами про дострокове припинення повноважень деяких членів цієї виборчої комісії у зв’язку з двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин.

Крім того, до Комісії надійшли подання про заміну членів деяких територіальних виборчих комісій від місцевих організацій політичних партій.

Порядок та підстави внесення змін до складу територіальних виборчих комісій унормовано статтею 208 Виборчого кодексу України (далі - Кодекс). Також постановою Центральної виборчої комісії від 06 жовтня 2020 року № 351 затверджено Роз’яснення щодо порядку дострокового припинення повноважень усього складу та окремих членів виборчих комісій з місцевих виборів (далі - Роз’яснення).

Згідно з пунктом 9 частини четвертої статті 208 Кодексу, підпунктом 9 пункту 3.1 Роз’яснення повноваження члена виборчої комісії припиняються достроково, зокрема, у зв’язку з двома і більше неявками на засідання виборчої комісії без поважних причин.

Пунктом 7.1 Роз’яснення встановлено, що за наявності вказаних фактів до виборчої комісії, яка утворила таку комісію (сформувала її склад), може бути подано мотивоване звернення про дострокове припинення повноважень відповідного члена комісії. До звернення додаються матеріали, зокрема акти, а також інші документи, які підтверджують викладені в ньому обставини. Виборча комісія, до якої подано звернення, розглядає його на підставі отриманих матеріалів.

Розглянувши звернення заступника голови Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії та додані до нього матеріали, враховуючи, що за змістом статті 38 Кодексу член виборчої комісії зобов’язаний брати участь у засіданнях виборчої комісії, Комісія вбачає підстави для прийняття рішення про дострокове припинення повноважень деяких членів цієї територіальної виборчої комісії, у тому числі її голови.

При цьому Комісія зауважує, що Кодексом та Роз’ясненням передбачено особливості дострокового припинення повноважень голови, заступника голови та секретаря виборчої комісії.

Зокрема, згідно з частиною восьмою статті 208 Кодексу у разі дострокового припинення повноважень голови, заступника голови, секретаря виборчої комісії рішення про включення до складу відповідної виборчої комісії іншого члена від того самого суб’єкта подання (у разі надходження відповідного подання) приймається з одночасним призначенням цієї особи на відповідну посаду в комісії, яку займав член комісії, повноваження якого достроково припинені.

Відповідно до пункту 9.6 Роз’яснення в разі виявлення підстав для дострокового припинення повноважень голови, заступника голови або секретаря виборчої комісії відповідна виборча комісія невідкладно повідомляє суб’єкта подання кандидатури про такі обставини із пропозицією не пізніше ніж на наступний день з дня отримання такого повідомлення внести подання про заміну відповідного члена комісії, що займає посаду голови, заступника голови або секретаря комісії.

Так, до Центральної виборчої комісії 14 листопада 2023 року надійшло відповідне подання від місцевої організації Політичної Партії "ГОЛОС" про заміну члена Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії, який займає посаду голови у цій комісії, на іншу кандидатуру.

З огляду на викладене, враховуючи мету повідомлення суб’єкта подання кандидатури до складу виборчої комісії про наявність підстав для дострокового припинення повноважень голови, заступника голови чи секретаря комісії, включених до її складу за поданням цього суб’єкта, а також факт надходження подання про заміну голови Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії, Комісія на виконання вимог частини восьмої статті 208 Кодексу одночасно приймає рішення про дострокове припинення повноважень голови зазначеної комісії та про включення до її складу іншої особи від того самого суб’єкта подання із призначенням цієї особи на посаду голови комісії.

Стосовно необхідності повідомлення місцевих організацій політичних партій, за поданнями яких до складу Жовтоводської міської територіальної виборчої комісії було включено осіб, повноваження яких достроково припиняються цією постановою, про можливість внесення відповідно до частини п’ятої статті 208 Кодексу подань з новими кандидатурами для включення до складу вказаної комісії Центральна виборча комісія бере до уваги, що кандидатуру одного з членів цієї виборчої комісії, повноваження якого достроково припиняються, було включено до складу виборчої комісії за поданням місцевої організації ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ЩАСЛИВА УКРАЇНА".

Водночас рішенням Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 липня 2022 року в справі № 826/9174/18, залишеним без змін постановою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18 жовтня 2022 року в цій самій справі, заборонено діяльність ПОЛІТИЧНОЇ ПАРТІЇ "ЩАСЛИВА УКРАЇНА".