- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНА РЕГІОНАЛЬНА МИТНИЦЯ
ГАЛИЦЬКА МИТНИЦЯ
Н А К А З
Зареєстровано в Львівському
обласному управлінні юстиції
19 лютого 2004 р.
за N 13/973
Про введення в дію Технологічної схеми
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Західної регіональної
митниці
N 154 від 16.04.2004 )
Відповідно до вимог Митного кодексу України від 11.07.2002 р.
N 92-IV та постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р.
N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними" і з метою визначення послідовності дій, кола обов'язків та відповідальності посадових осіб митниці, що задіяні в процесі митного контролю,
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити та ввести в дію з дня державної реєстрації Технологічну схему митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України в пункті пропуску "Шегині", в тому числі з використанням "Автотерміналу-Шегині", фізичними та юридичними особами.
2. Заступнику начальника митниці - начальнику митного посту "Мостиська" Олійнику О.В. забезпечити ознайомлення та неухильне дотримання особовим складом, що задіяний в процесі митного контролю та митного оформлення, вимог Технологічної схеми.
3. Скасувати накази Галицької митниці:
- від 08.11.2002 р. N 378 "Про введення в дію Технологічної схеми";
- від 31.01.2003 р. N 45 "Про введення в дію Технологічної схеми";
- від 06.03.2003 р. N 110 "Про внесення змін до Технологічних схем";
- від 08.04.2003 р. N 182 "Про внесення змін до Технологічних схем".
4. Відмінити п. 1.9 наказу Галицької митниці від 09.04.2001 р. "Про затвердження основних документів діяльності митного посту "Мостиська".
5. Начальнику юридичного сектору (Тимів С.П.) забезпечити подання даного наказу на державну реєстрацію.
6. В.о. начальника загального відділу (Донець І.Б.) забезпечити копіювання зазначеної схеми для структурних підрозділів Галицької митниці.
7. Контроль за виконанням цього наказу покласти на в. о. першого заступника начальника митниці Ганусяка І.Б.
Начальник Галицької митниці | А.М.Цапів |
ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Галицької митниці
від 16 лютого 2004 р. N 48
Зареєстровано
в Львівському обласному
управлінні юстиції
19 лютого 2004 р.
за N 13/973
ТЕХНОЛОГІЧНА СХЕМА
митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України в п/п "Шегині", в тому числі з використанням "Автотерміналу-Шегині", фізичними та юридичними особами
1. Загальні положення
1.1. Технологічна схема митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон України в п/п "Шегині" та через "Автотермінал-Шегині" фізичними та юридичними особами (далі - Технологічна схема) розроблена з метою визначення послідовності дій посадових осіб митниці при здійсненні митного контролю і митного оформлення, визначення та конкретизації дій інспекторського складу митного посту при виконанні ними відповідних митних процедур, які визначені чинним законодавством України для забезпечення законності їх переміщення громадянами та юридичними особами згідно з обраним ними митним режимом.
Дана Технологічна схема:
- також застосовується під час здійснення спрощеного прикордонного та митного контролю у МАПП "Шегині" і забезпечує скорочення часу контролю осіб, їх особистих речей та транспортних засобів: автобусів, легкових автомобілів, вантажно-пасажирських автомобілів, мотоциклів, моторолерів, мопедів, причепів і напівпричепів (у тому числі пристосованих для проживання), зареєстрованих відповідними реєстраційними органами іноземних держав або України (якщо вони підлягають такій реєстрації), крім тих, що здійснюють перевезення зовнішньоекономічних вантажів або використовуються для таких перевезень (далі - транспортні засоби);
- встановлює взаємодію всіх контролюючих державних служб при здійсненні пропуску осіб, вантажів, транспортних засобів, товарів і інших предметів;
- визначає види, послідовність і зміст операцій із здійснення прикордонного та митного контролю і митного оформлення, а також інших видів контролю, можливих під час переміщення осіб, транспортних засобів, товарів та інших предметів через державний кордон України;
- визначає умови для виконання контрольних операцій всіх служб;
- встановлює порядок митного контролю і митного оформлення на загальних підставах через митний кордон транспортних засобів, товарів та інших предметів в МАПП "Шегині" та на "Автотерміналі-Шегині".
1.2. Технологічна схема розроблена на підставі:
- Закону України від 13.09.2001 року
N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України";
- постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.97 року
N 748 "Про перелік відомостей, що оголошуються громадянами за встановленою формою у разі переміщення ними через митний кордон України товарів та інших предметів";
- Положення про пункти пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2000 року
N 1203;
- постанови Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 р.
N 1989 "Питання пропуску через державний кордон автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними";
- Типової технологічної схеми пропуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна, затвердженої спільним наказом Державного комітету у справах охорони державного кордону України, Державної митної служби України, Міністерства транспорту України від 05.03.2001
N 152/165/130;
- наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України, Державної митної служби України від 24 листопада 2003 року
N 297/793, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2003 р. за N 1133/8454 "Про затвердження Технології прикордонного та митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон";
- інших нормативно-правових документів.
Терміни, що вживаються в цій Технологічній схемі, мають таке значення:
увезення в Україну й вивезення з України - сукупність дій, пов'язаних із переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України у відповідному напрямку;
вільний обіг - розпорядження товарами, пропущеними через митний кодон України без митного контролю;
громадяни - фізичні особи: громадяни України, іноземці, особи без громадянства;
декларант - юридична чи фізична особа, яка здійснює декларування товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України;
зона митного контролю - місце, визначене митними органами в пунктах пропуску через митний кордон України або в інших місцях митної території України, в межах якого митні органи здійснюють митні процедури;
зона прикордонного контролю - певна територія в пункті пропуску через державний кордон, на якій Прикордонні війська здійснюють прикордонний контроль осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Ця зона включає територію пункту пропуску, потрібну для здійснення прикордонного контролю осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна і запобігання незаконному перетину державного кордону України;
контролюючі органи і служби - підрозділи, які в пункті пропуску через державний кордон контролюють додержання вимог чинного законодавства з питань прикордонного, митного контролю, контролю руху автомобільного транспорту, екологічного, ветеринарного, санітарного, фітосанітарного, та інших державних видів контролю;
митне забезпечення - одноразові номерні запірно-пломбувальні пристрої, печатки, штампи, голографічні мітки та інші засоби ідентифікації, що використовуються митними органами для відображення та закріплення результатів митного контролю та митного оформлення;
митне оформлення - виконання митним органом дій (процедур), які пов'язані із закріпленням результатів митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, і мають юридичне значення для подальшого використання цих товарів і транспортних засобів;
митний контроль - сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм
Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку;
митні процедури - операції, пов'язані із здійсненням митного контролю за переміщенням товарів і транспортних засобів через митний кордон України, митного оформлення цих товарів і транспортних засобів, а також із справлянням передбачених законом податків і зборів;
пропуск через державний кордон України - дозвіл підрозділу прикордонного контролю на переміщення через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна;
пропуск через митний кордон України - дозвіл митного органу на переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення після проведення митних процедур;
пункт пропуску через державний кордон - ділянка місцевості або частина території прикордонної залізничної, автомобільної станції, морською, річкового порту, аеропорту (аеродрому) з комплексом будівель, споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю й пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна;
предмети - особисті речі, товари, транспортні засоби та окремі номерні вузли до них, що переміщуються через митний кордон України;
транзит через територію України - переміщення товарів та інших предметів під митним контролем між двома митними органами або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання таких товарів і транспортних засобів на митній території України;
ручна поклажа - частина супроводжуваного багажу, що переміщується через митний кордон України без оформлення багажних документів разом з фізичною особою (власником або уповноваженою особою):
супроводжуваний багаж - товари, що переміщуються через митний кордон України разом з фізичною особою (власником або уповноваженою особою);
перевізник - особа, зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, яка в установленому законом порядку з використанням належних їй або найманих нею транспортних засобів переміщує товари через митний кордон України або здійснює перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, між митними органами на території України;
переміщення через митний кордон України - сукупність дій, пов'язаних із ввезенням на митну територію України, вивезенням із цієї території транспортних засобів і товарів будь-якими шляхами, засобами та видами транспорту;
режим зони митного контролю - порядок доступу й перебування в такій зоні, включаючи службових осіб, які безпосередньо забезпечують процес митного контролю й оформлення, та громадян, які проходять митний контроль або уповноважені пред'явити до такого контролю товари, транспортні засоби та інші предмети, а також порядок переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів за межі зони митного контролю;
режимні правила в зонах прикордонного контролю - порядок пропуску та перебування в зоні прикордонного контролю осіб і транспортних засобів (у тому числі службових транспортних засобів тощо), які здійснюють контроль (забезпечують здійснення контролю) пасажирів і транспортних засобів, вантажів, товарів та іншого майна, що переміщуються через державний кордон України, порядок прибуття, відправлення із зони прикордонного контролю осіб, транспортних засобів, що прибувають в Україну і вибувають за кордон, а також інші обмеження для запобігання незаконному перетину державного кордону України;
транспортні засоби - будь-які засоби авіаційного, водного, залізничного, автомобільного транспорту, що використовується виключно для перевезення пасажирів, товарів і їх особистих речей через митний кордон України;
товари - будь-яка переміщувана через митний кордон України продукція, яка є об'єктом купівлі-продажу або обміну, в тому числі продукція, на яку поширюються права інтелектуальної власності;
товаро-транспортні документи - різновид товаросупровідних документів, за якими здійснюється переміщення товарів та інших предметів і які містять відомості про ці товари та інші предмети;
товаросупровідні документи - документи, що прямують разом з товарами й містять дані про товари, що переміщуються транспортним засобом;
фізична особа - резидент та нерезидент України;
підприємство - українські підприємства, установи та інші організації, а також будь-які іноземні суб'єкти господарської діяльності;
паспортний документ - документ, що підтверджує громадянство громадянина України, іноземця, посвідчує особу іноземця або особу без громадянства і виданий уповноваженими органами України, іноземної держави або статутними організаціями ООН, який дає право виїзду за кордон і визнаний Україною;
валюта - валюта України, іноземна валюта, валютні цінності та інші цінності, перелік яких визначається законодавчими актами України;
декларування - заява за встановленою формою (письмово, усно) точних даних про мету переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів і про самі товари та інші предмети, а також будь-яких відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.
2. Попередні заходи щодо підготовки і організації роботи
2.1. Об'єм та порядок проведення митного контролю планується з дотриманням всіх необхідних технологічних вимог начальником сектору або особою, що його заміщує з урахуванням об'єктивних та суб'єктивних факторів, які мають місце перед початком і на протязі роботи оперативної зміни, з метою максимального досягнення виконання основних завдань по захисту економічних інтересів України, прискорення пасажиропотоку, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.
2.2. Перед початком робочої зміни начальник сектору або особа, що його заміщує:
- отримує інформацію від керівництва митниці, митного посту, начальника попередньої зміни та інших підрозділів митниці, а також суміжних служб про оперативну ситуацію в пункті пропуску та проводить її аналіз;
- проводить оперативну нараду з доведенням до особового складу поточних нормативних документів, орієнтувань правоохоронних і інших органів, іншої інформації, яка надійшла на пост для сектору, що фіксує з зазначенням дат ознайомлення і особистого підпису кожного підпорядкованого йому працівника у Журналі ознайомлення, вивчає його готовність до виконання поставлених завдань, робить розподіл функціональних обов'язків особового складу сектору за напрямками в залежності від завантаженості тієї чи іншої ділянки роботи шляхом унесення інформації у відповідний журнал (додаток), видає інспекторам особисті митні забезпечення з реєстрацією в Журналі видачі/прийому ОМЗ (додаток 5), перевіряє відповідність вимогам його форменого одягу, наявність нагрудних знаків тощо, приймає на зберігання на час робочої зміни наявну у підпорядкованих працівників понад встановлені норми кошти (три неоподаткованих мінімуми доходів), іноземну валюту та телефони мобільного зв'язку та пейджери з зазначенням у відповідному Журналі їх прийому/видачі (додаток 5).
Після проведення наради з особовим складом вантажно-пасажирського сектору, оперативно в робочому порядку проводиться нарада за участю старшого зміни прикордонного наряду, старшого зміни митниці (начальника сектору або особи, що його заміщає) й інших контрольних служб, на якій обговорюються наступні питання:
- підводяться підсумки роботи попередньої зміни та розв'язання проблемних питань, що виникли в попередній зміні при здійсненні контрольних операцій службами, які здійснюють державні види контролю в пункті пропуску;
- здійснюється обмін інформацією щодо змін у правилах перетинання державного кордону особами, транспортними засобами й товарами, які надійшли по лінії контрольних служб;
- визначаються можливі об'єкти контролю, що будуть піддані посиленому контролю під час роботи зміни;
- уточнюється механізм взаємодії між контрольними службами;
- доводяться вимоги щодо особливостей режимних заходів у пункті пропуску;
- визначається склад спільних оглядових груп і режим їх роботи;
- інші питання.
Старший зміни митниці передає старшому зміни прикордонних нарядів необхідну кількість контрольних талонів, що мають свою серію і порядковий номер за формою згідно додатка і які використовуються для внутрішнього контролю за переміщенням транспортних засобів, якими перевозяться зовнішньоекономічні вантажі, в межах пункту пропуску. За відсутності на в'їзних в автотермінал воротах вартового прикордонного наряду потрібна кількість контрольних талонів видається старшому вантажної зміни (головному інспектору або особі, що його заміщає), який в подальшому передає їх посадовій особі вантажної зміни, диспетчеру автотерміналу для видачі їх після заповнення водіям автотранспорту, що слідують на виїзд з України.
Дані контрольні талони виготовляються Держмитслужбою і зберігаються після їх отримання у вантажно-пасажирському секторі в сейфі під відповідальність начальника сектору або особи, яка його заміщує.
Облік кількості контрольних талонів, виданих старшому зміни прикордонного наряду і на автотермінал, здійснює старший зміни митниці в окремому журналі.
Після наради старший зміни прикордонних нарядів і старший зміни митниці обмінюються інформацією щодо транспортних засобів, товарів і фізичних осіб, які знаходяться на контролі перетинання державного кордону (за винятком інформації з обмеженим доступом).
( Пункт 2.2 розділу 2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
2.3. В процесі робочої зміни начальник сектору або особа, що його заміщує:
- проводить аналіз інформації, отриманої від Служби БК та ПМП, сектору власної безпеки, правоохоронних органів (ВПК, СБУ, МВС тощо), громадських організацій та окремих громадян;
- слідкує, за дотриманням ввіреним особовим складом технології митного контролю та їх Посадових інструкцій і функціональних обов'язків, використанням технічних засобів митного контролю, проводить аналіз психологічного стану особового складу та слідкує за порядком дотримання ним вимог діючою митного законодавства;
- з питань внутрішнього трудового розпорядку слідкує за роботою посадових осіб, направлених керівниками спеціалізованих підрозділів митниці для роботи на митному переході;
- здійснює переміщення оперативного складу по робочих місцях в залежності від ситуації, яка склалась в зоні митного контролю з фіксацією таких змін в розстановці ввірених працівників у Журналі розподілу обов'язків (Книга нарядів);
- невідкладно інформує керівництво митного посту і митниці про виникнення надзвичайних ситуацій виявлення контрабанди або іншого незаконного переміщення через митний кордон України валюти, токарів та інших предметів у великих розмірах, перетин кордону урядовими делегаціями, посадовими особами органів законодавчої, виконавчої і судової влади вищого рівня тощо;
- слідкує за підтриманням особовим складом належного стану своїх робочих місць;
- діє у відповідності до своєї Посадової інструкції.
Особовий склад вантажно-пасажирського сектору:
- здійснює всі операції щодо митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, вантажів, товарів та інших предметів, що переміщуються через митний кордон громадянами і юридичними особами, забезпечує виявлення порушення митних правил та контрабанди;
- проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед громадян, направлену на дотримання ними вимог діючого митного законодавства;
- доповідає начальнику сектору або особі, що його заміщує, про виникнення нестандартних, конфліктних ситуацій та виявлення особливо характерних видів порушень;
- забезпечує повноту і достовірність занесення інформацій до встановлених на митному переході систем обліку;
- діє у відповідності до своїх Посадових інструкцій та функціональних обов'язків, а також цієї Технологічної схеми.
2.4. Після закінчення робочої зміни начальник сектору:
- проводить аналіз виконання поставлених завдань та ефективності роботи кожного оперативного працівника сектору;
- вживає, заходи щодо забезпечення своєчасної передачі в чергову частину, а також в інші підрозділи митниці, встановлених статистичних даних і звітів за результатами робочої зміни;
- результати роботи сектору, інформація про проведені оперативні наради перед початком зміни або в її кінці, суттєві зміни в оперативній ситуації під час зміни, стан збереження майна та документації, які передаються по зміні відображаються у відповідному Журналі згідно з номенклатурою справ митного посту;
- вживає заходів для передачі по зміні робочих місць в належному стані;
- організовує впорядкування і систематизацію митних документів, що мають зберігатись у секторі.
2.5. По закінченню зміни всі контрольні талони, оформлені за зміну в пункті пропуску і на автотерміналі, збираються старшим зміни прикордонного наряду і після спільної звірки з базами даних (обліками) органу охорони державного кордону щодо зареєстрованих осіб, транспортних засобів передаються старшому зміни митниці. Старший зміни прикордонних нарядів та старший зміни митниці спільно підписують узагальнений звіт щодо пропущених через пункт пропуску та автотермінал за зміну транспортних засобів встановленої форми. Звіт підписується у двох примірниках і зберігається в справах органу державного кордону та справах митниці протягом 3-х років. Отримані старшим зміни митниці оформлені контрольні талони формуються в одну підшивку і під його відповідальність зберігаються разом з узагальненим звітом в сейфі ВПС до передачі у архів митниці.
У разі виявлення факту розбіжності даних щодо оформлених транспортних засобів старший зміни прикордонного наряду і старший зміни митниці вживають заходи щодо встановлення причин такої розбіжності й доповідають старшим начальникам для прийняття рішення щодо подальших дій прикордонних нарядів і зміни митниці. Факт розбіжностей даних фіксується в узагальненому звіті з поясненням причини таких розбіжностей.
Узагальнений звіт протягом двох годин після закінчення зміни інспектором відділу СКіА, що чергує в пункті пропуску або в автотерміналі, надсилає засобами електронної пошти до Інформаційно-аналітичного митного управління Держмитслужби для формування відповідної картотеки звітів про результати реєстрації транспортних засобів, що переміщувалися через пункти пропуску. Відповідальність за організацію пересилання даного звіту несе старший зміни митниці.
Не використані протягом зміни прикордонною службою контрольні талони повертаються старшому зміни митниці, про що робиться запис в тому ж журналі з поміткою про це в графі "Примітки".
( Розділ 2 доповнено пунктом 2.5 згідно з Наказом Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
3. Порядок здійснення митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, вантажів, товарів та інших предметів
3.1. Пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів та інших предметів через митний кордон України здійснюється після завершення їх прикордонного, митного контролю, контролю за здійсненням міжнародних перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, а у відповідних випадках також санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, екологічного контролю, контролю за вивезенням з території України культурних цінностей, інших державних видів контролю.
3.2. В'їзд в пункт пропуску через державний кордон здійснюється відповідно до законодавства та міжнародних угод України.
В залежності від завантаженості пункту пропуску й кількості смуг для руху під час прибуття автомобільного транспортного засобу на в'їзд до пункту пропуску прикордонний наряд "вартовий шлагбаума" видає водію автомобільного транспортного засобу, який здійснює переміщення зовнішньоекономічних вантажів, контрольний талон, в якому проставляє відмітку про час в'їзду в пункт пропуску, а також визначає водію смугу руху для в'їзду в зону прикордонного та митного контролю.
( Абзац другий розділу 2 в редакції Наказу Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
Контрольний талон є документом внутрішнього контролю за переміщенням транспортних засобів територією пункту пропуску через державний кордон України та є однією з підстав для прийняття рішення щодо остаточного пропуску транспортного засобу за межі пункту пропуску.
( Абзац третій розділу 2 в редакції Наказу Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
На вантажні автотранспортні засоби, якими переміщуються товари і інші предмети на адресу юридичних осіб, при їх подальшому проходженні контролю з використанням "Автотерміналу-Шегині" прикордонною службою, крім цього видається ще Картка контролю проходження документів.
( Абзац четвертий розділу 2 в редакції Наказу Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
В зонах митного контролю режим пересування ТЗ і осіб підтримується особовим складом працюючої зміни митниці і запускається в неї така кількість, яка може бути доглянута без втрати якості митного контролю.
В зону митного контролю запускаються транспортні засоби в наступних кількостях. На виїзд з України:
- легкових автомобілів - 15-20 одиниць,
- автобусів - до 5 одиниць,
- ватажних автомашин - до 10 одиниць.
Пропуск автотранспортних засобів на територію митного переходу здійснює співробітник прикордонного наряду за погодженням з інспектором митниці, який згідно розподілу обов'язків виконує функції диспетчера в'їзду.
На в'їзд в Україну транспортні засоби запускаються у пункт пропуску співробітниками прикордонної служби в залежності від ступеня завантаженості смуг руху автотранспорту.
Поза чергою проводиться митний контроль транспортних засобів, які перевозять важко хворих, групи дітей, небезпечні та спеціальні вантажі, предмети міжнародних організацій та представництв, осіб, які користуються митними пільгами на території України. Рішення про позачергове оформлення приймається начальником сектору або посадовими особами пасажирської і вантажної змін, які виконують функції старших в'їзду/виїзду з інформуванням свого безпосереднього керівника.
3.3. При в'їзді в Україну до початку прикордонного контролю автотранспортні засоби, громадяни, товари та інші предмети, які ними перевозяться, проходять санітарно-епідеміологічний контроль. За наявності позитивного висновку працівників цієї служби. щодо їх подальшого переміщення, співробітником прикордонного наряду скеровується ТЗ на лінію паспортного контролю.
Посадові особи підрозділу прикордонного контролю здійснюють прикордонний контроль і пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна відповідно до чинного законодавства та міжнародних договорів. Проведення прикордонного контролю посадовою особою підрозділу прикордонної служби в пункті пропуску здійснюється у формах перевірки правових підстав для перетинання державного кордону України осіб, транспортних засобів.
3.4. Прикордонний контроль включає в себе:
- паспортний контроль;
- огляд транспортних засобів, вантажів та іншого майна, спостереження за транспортними засобами;
- виконання доручень правоохоронних органів;
- контроль за особами, яким у встановленому порядку заборонено в'їзд на Україну;
- виявлення викраденого автотранспорту і контроль транспортних засобів закордонного прямування;
- порядок реєстрації іноземців та їх паспортних документів;
- порядок дій посадових осіб в разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України осіб, щодо яких є доручення правоохоронних органів, та порядок взаємодії органів охорони державного кордону з правоохоронними органами, а також здійснення адміністративно-правових та кримінально-процесуальних дій в поєднанні з оперативно розшуковими заходами.
3.5. При в'їзді на Україну після завершення прикордонного контролю ТЗ направляється в зону митного контролю для проведення необхідних митних процедур.
3.6. В зоні митного контролю особа, перевізник, вантажовласник чи уповноважена ними особа заявляє про готовність до контролю і пред'являє посадовим особам підрозділу митниці документи, установлені законодавством і міжнародними договорами України, особисті чи на транспортний засіб і вантаж, який переміщується через митний кордон України. Посадові особи митниці в межах наданої їм компетенції визначають необхідність проведення залежно від характеру товарів і предметів, що перевозяться, а також самого транспортного засобу, обов'язкові види контролю, для проведення яких залучаються працівники інших контролюючих служб, а також визначається місце їх здійснення в пункті пропуску.
3.7. Митний контроль товарів, транспортних засобів та інших предметів, що переміщуються через державний кордон України, здійснюється службовими особами митниці в зонах митного контролю, визначених митницею і розташування яких в пунктах пропуску через державний кордон погоджено з Прикордонною службою, з метою забезпечення дотримання державними органами, підприємствами, організаціями та фізичними особами установленого порядку переміщення через пункт пропуску товарів та інших предметів. Об'єм та порядок проведення митного контролю планується з дотриманням всіх необхідних технологічних вимог начальником сектору з врахуванням об'єктивних та суб'єктивних факторів, які мають місце перед початком і на протязі роботи оперативної зміни, з метою максимального досягнення виконання основних завдань, по захисту економічних інтересів України, прискорення пасажиропотоку, боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил.
3.8. Митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митниці шляхом:
- перевірки документів та відомостей необхідних для такого контролю;
- митного огляду (огляду та переогляду товарів та транспортних засобів, особистого огляду громадян);
- обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України та інших предметів, що переміщуються через державний кордон України;
- усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;
- перевірки системи звітності та обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, які відповідно до законодавства справляються при переміщенні товарів через митний кордон України.
Під час переміщення товарів, транспортних засобів та інших предметів через митний кордон України уповноваженими посадовими особами митного органу здійснюються:
- перевірка, аналіз та реєстрація у передбачених випадках товаросупровідних, товаротранспортних та інших необхідних документів;
- прийняття рішення щодо здійснення митного огляду транспортних засобів, товарів та інших предметів;
- у передбачених законодавством випадках проведення митного оформлення товарів та інших предметів;
- прийняття рішення щодо можливості переміщення транспортних засобів, товарів та інших предметів через митний кордон;
- надання дозволу на переміщення транспортних засобів, товарів та інших предметів через митний кордон.
3.9. В процесі митного контролю під час спостереження, при безпосередньому спілкуванні посадової особи митниці з громадянином на етапі усного опитування і в подальшому звертається увага на:
- наявність у особи почуття провини чи страху;
- підвищене потовиділення, зміну кольору обличчя, шкіри (блідість, почервоніння і т. д.);
- метушливість, люб'язність або грубість та агресивність при здійсненні митного огляду;
- раптову зміну голосу;
- невідповідність зовнішності особи характеру поїздки;
- спробу перевести розмову на сторонню тему;
- заяву про погане самопочуття або хворобу;
- посилання на знайомство з високопоставленими особами, своє високе положення в суспільстві.
3.10. Порядок декларування валютних цінностей, цінностей, предметів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, і оформлення митної декларації посадовою особою митниці здійснюється у відповідності до вимог наказу Держмитслужби від 22.11.2001 року
N 763, який передбачає дві форми декларування: усну і письмову.
Усне декларування громадянином може застосовуватись, якщо:
- обсяг особистих речей, валюти і цінностей, товарів і інших предметів не перевищує встановлені законодавством норми;
- для їх переміщення не потрібно дозволів відповідних державних органів.
На підставі оцінки аналізу ризиків посадовою особою органу охорони державного кордону або митниці може бути ініційоване проведення спільного огляду транспортних засобів або товарів, про що робиться відмітка в контрольному талоні.
Прикордонний і митний контроль транспортних засобів і товарів, які ними переміщуються, у пунктах пропуску здійснюється одночасно спільною групою у складі посадових осіб органів охорони державного кордону й митних органів (далі - спільна група).
Під час здійснення спільного огляду основними завданнями представників спільної групи для посадових осіб органу охорони державного кордону є:
- аналіз і оцінка ризиків транспортного та пасажирського потоку з метою визначення можливих об'єктів ризику й застосування до них відповідних форм і способів прикордонного контролю;
- пошук і затримання осіб, причетних до спроб порушення законодавства про державний кордон України;
- виявлення зброї, наркотичних, вибухових, отруйних і небезпечних речовин;
- контроль за виконанням режимних правил під час здійснення огляду транспортних засобів;
- реєстрація осіб, транспортних засобів, які перетинають державний кордон, та видача контрольного талону на транспортний засіб;
- надання дозволу на пропуск осіб, транспортних засобів і товарів за межі пункту пропуску у разі позитивних висновків контрольних служб, що підтверджуються відповідними відмітками (печатки) на товаросупровідних документах.
а для посадових осіб митних органів:
- опитування водіїв (експедиторів) з метою виявлення товарів й інших предметів, що переміщуються ними й підлягають обов'язковому декларуванню або оподаткуванню;
- перевірка у перевізника (водія) повноти, наявності та відповідності товаросупровідних документів меті переміщення через митний кордон товарів і проставлення на товаросупровідних документах відбитку штампа "Під митним контролем";
- огляд кабіни водія і транспортного засобу з метою виявлення товарів й інших предметів, заборонених для переміщення через митний кордон України, або тих, що приховуються від митного контролю;
- визначення на підставі поданих товаросупровідних документів необхідності здійснення інших видів державного контролю відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 24.10.2002
N 1569;
- стягнення сум необхідних податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством України, при переміщенні транспортних засобів і товарів через пункт пропуску на державному кордоні України;
- прийняття рішення щодо заборони або дозволу переміщення через митний кордон України транспортного засобу й товару після проходження всіх інших видів державного контролю, які здійснюються в пунктах пропуску для автомобільного сполучення і передбачені законодавством України.
Аналіз й оцінка ризиків здійснюється шляхом спільного вивчення поданих товаросупровідних і транспортних документів, а також виходячи з маршруту й напрямку руху транспортних засобів, їх конструктивних особливостей, країни походження і країни отримання вантажу, наявності орієнтувань правоохоронних органів, Державної прикордонної служби України і Держмитслужби України тощо.
Спільний огляд транспортного засобу, що переміщує товари під митним забезпеченням, здійснюється за рішенням старшого зміни митниці або старшого зміни прикордонного наряду.
Посадова особа митниці на смузі руху після проведення попереднього митного контролю визначає подальший порядок проходження митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів відповідно до вимог законодавства.
У разі повернення в Україну або за її межі транспортного засобу будь-якою контрольною службою, яка здійснює державні види контролю в пунктах пропуску, на такий транспортний засіб ініціатором повернення видається органу охорони державного кордону документ із визначенням причини повернення транспортного засобу. Зазначений документ підкріплюється до контрольного талону на транспортний засіб і є підставою для погашення такого талону. Виїзд такого транспортного засобу за межі пункту пропуску здійснюється в супроводі посадових осіб митниці та органу охорони державного кордону.
Після здійснення всіх передбачених законодавством видів контролю у пунктах пропуску посадова особа митниці, яка працює на цій ділянці роботи згідно розподілу обов'язків, до проставляння особистої номерної печатки на контрольному талоні спільно з прикордонним нарядом "огляд транспортних засобів", з урахуванням результатів прикордонного й митного контролю, приймає остаточне рішення щодо виду спільного огляду транспортного засобу та товарів.
За узгодженим рішенням прикордонного наряду "огляд транспортного засобу" й посадової особи митних органів визначається один з видів спільного огляду транспортного засобу:
- візуальний огляд транспортного засобу з метою перевірки цілісності митного забезпечення;
- огляд з відкриттям вантажного відсіку транспортного засобу без вивантаження товарів;
- повне або часткове вивантаження товарів з підрахунком їх кількості та перевіркою відповідності товару заявленому;
- поглиблений огляд із залученням спільних спеціальних оглядових груп (далі - ССОГ) з представників органу охорони державного кордону, митного органу та інших контрольних служб, за необхідності з розвантаженням товарів, повним або частковим демонтажем вузлів та агрегатів транспортного засобу.
Одночасний спільний огляд транспортного засобу й товару здійснюється у присутності перевізника, власника товару або уповноважених ними осіб.
У разі прийняття рішення щодо залучення до огляду ССОГ, ініціатором проведення такого огляду по узгодженню й під контролем прикордонного наряду й співробітників митниці організується переміщення транспортного засобу до місця поглибленого огляду в межах території пункту пропуску (автотерміналу).
Поглиблений огляд товарів та транспортного засобу проводиться ССОГ до моменту закінчення митного оформлення (надання митницею дозволу на виїзд за межі пункту пропуску) у межах зони прикордонно-митного контролю, а в разі виникнення потреби - у спеціально визначених приміщеннях, боксах поглибленого огляду та на майданчиках у межах території пункту пропуску (автотерміналу).
Спільний огляд транспортного засобу та товарів проводиться з урахуванням норм та вимог частини 3 статті
63 Митного кодексу України.
За результатами будь-якого виду спільного огляду, крім візуального, та у разі, якщо товар переміщується через державний кордон без митного забезпечення чи до митного контролю на товари, що експортуються з Польщі і підлягають письмовому декларуванню, не подано копії експортної ВМД або товаросупровідних документів з відмітками на них відтисків печаток і штампів, проставлених посадовими особами Республіки Польща, митницею складається акт митного огляду, затверджений наказом Держмитслужби України від 14.10.2002
N 561 "Про затвердження Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення, товарів та інших предметів із застосуванням вантажної митної декларації", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 07.11.2002 N 877/7165, із змінами і доповненнями, внесеними наказом Держмитслужби України від 21.10.2003
N 715. В лівому верхньому куті Акта зазначається ініціатор спільного огляду.
Акт митного огляду складається в трьох примірниках:
- перший і другий примірники Акта залишаються в справах митних органів та органів охорони державного кордону для обліку, контролю і звітності;
- третій примірник видається перевізнику (експедитору, власнику).
Усі примірники Акта спільного огляду підписуються всіма членами спільної групи, а у разі, якщо ініціатором проведення спільного огляду виступають інші правоохоронні органи, то Акт підписується також представниками таких органів.
Після отримання дозволу від посадової особи митниці, що засвідчується проставлянням на товаросупровідних документах штампа "Під митним контролем" та в контрольному талоні особистої номерної печатки, транспортний засіб направляється до виїзду з пункту пропуску (автотерміналу) і водій подає прикордонному наряду "вартовий шлагбаума" контрольний талон транспортного засобу й товаросупровідні документи з відповідними відмітками про проходження державних видів контролю. При цьому посадовою особою органу охорони державного кордону в контрольному талоні проставляється час виїзду транспортного засобу за межі пункту пропуску (автотерміналу).
Дозвіл на виїзд за межі території пункту пропуску транспортних засобів, якими перевозяться зовнішньоекономічні вантажі, прикордонний наряд "вартовий шлагбаума" надає за наявності у водія та пасажирів:
- паспортних документів з відмітками Державної прикордонної служби про перетинання державного кордону;
- товаросупровідних документів з відмітками на них про проходження контролю відповідними службами, які здійснюють державні види контролю в пунктах пропуску, штампа "Під митним контролем", і в залежності від режиму ввезення або вивезення товарів - митних документів (витяг з електронної копії попереднього повідомлення, витяг з електронної копії попередньої декларації "ТР80ВН", вантажну митну декларацію типу "ТР80", або "ЕК10", або "ІМ40Г", уніфіковану митну квитанцію форми "МД-1", провізну відомість форми "МД-5", декларацію на ввезення/вивезення, транзит транспортного засобу індивідуального користування, вузла чи агрегату форми "МД-7", пасажирську митну декларацію) з відмітками особистої номерної печатки інспектора митниці;
- контрольного талону з відмітками про проходження паспортного та митного контролю.
За відсутності у водія відповідних вищезазначених документів транспортний засіб та особи за межі пункту пропуску не пропускаються та у разі порушення з їх боку правил режиму у пункті пропуску притягуються до відповідальності, встановленої законодавством, після чого під наглядом прикордонного наряду повертаються у зону прикордонного та митного контролю та передаються старшому зміни митниці для прийняття рішення щодо подальшого митного контролю й оформлення або притягнення до відповідальності відповідно до законодавства з питань митної справи.
При усному декларуванні пасажирська митна декларація не заповнюється.
За бажанням власника або на вимогу посадової особи митниці митна декларація оформляється в обов'язковому порядку. Під час проведення митного контролю посадова особа митниці самостійно визначає форму та обсяг контролю, достатні для додержання вимог законодавства України з питань митної справи.
Процедура письмового декларування включає:
- заповнення громадянином декларації власноручно або уповноваженою ним особою (якщо він досяг 16 років) з засвідченням її особистим підписом. Якщо надрукований бланк декларації не збігається з мовою, якою громадянин її заповнив, то цей громадянин на вимогу посадової особи митниці робить у верхній частині другої сторінки декларації запис "Зміст декларації мені зрозумілий" і засвідчує його особистим підписом;
- роз'яснення, при потребі або на прохання громадянина посадовою особою митниці порядку заповнення декларації;
- прийняття декларації посадовою особою митниці та перевірка нею повноти і правильності її заповнення. З даного моменту розпочинається митне оформлення;
- проведення посадовою особою митниці усного опитування громадянина за всіма пунктами декларації (при потребі);
- обведення посадовою особою митниці всіх даних, зазначених у пунктах 3.1, 4.1 та 4.2 декларації, суцільною лінією, яка виключає можливість внесення будь-яких доповнень і перекреслення незаповнених рядків Z-подібною лінією;
- заповнення при потребі посадовою особою митниці графи "Для службових позначок";
- засвідчення митного оформлення зазначених у декларації громадянином відомостей у місці для печатки шляхом проставлення відбитка ОНП та підпису посадової особи, яка проводила митний контроль.
Огляд транспортних засобів, вантажів здійснюється митницею спільно з прикордонною, а при необхідності і іншими контролюючими службами в зоні митного контролю із застосуванням технічних засобів для огляду та службових тварин (при потребі).
Види огляду транспортних засобів:
- загальний;
- вибірковий;
- поглиблений.
Документи, що подаються громадянином для митного оформлення під відповідальність старших в'їзду/виїзду формуються в кінці робочої зміни у підшивку і зберігаються у справах ВПС до їх передачі в архів митного посту у встановленому порядку. Оформлена митна декларація залишається у громадянина, що її заповнював, для безперешкодного ввезення або вивезення зазначених у ній валюти, цінностей, товарів і інших предметів.
( Пункт 3.10 розділу 3 із змінами, внесеними згідно з Наказом Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
3.11. У передбачених випадках в справах митниці залишаються оригінали документів, що були підставою для переміщення товарів та інших предметів через митний кордон України. У разі неможливості вилучення оригіналів документів у справах митниці залишаються їх ксерокопії.
3.12. Переміщення через пункт пропуску товарів, транспортних засобів та інших предметів, що підлягають санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному, екологічному та іншим видам контролю, завершується у разі позитивних висновків служб, що здійснюють ці види контролю. Результати такого контролю відображаються у вигляді відміток державних інспекторів цих служб у відповідних документах (пасажирських деклараціях, товаросупровідних, товаротранспортних та ін.).
У разі відмови в пропуску через державний кордон України транспортних засобів, товарів та інших предметів у зв'язку з непроходженням контролю інших контрольних служб відмову складає відповідна контрольна служба, про що для вжиття відповідних заходів обов'язково інформуються інші контрольні органи і служби, контроль якими на час відмови було здійснено.
3.13. Товари та інші предмети, що переміщуються через митний кордон України транзитом, оформляються відповідно до вимог Закону України від 20.10.99
N 1172-XIV "Про транзит вантажів".
Вантажі, що переміщуються через державний кордон України транзитом, пропускаються в пріоритетному порядку і підлягають прикордонному контролю й обов'язковому декларуванню митним органам. Митний контроль здійснюється у пунктах пропуску через державний кордон, включає в себе здійснення заходів згідно з п. 6.6 цієї Технологічної схеми пропуску. Обробка супровідної документації для транзиту вантажів здійснюється у спрощеному та прискореному порядку контролю, який розробляється Держмитслужбою.
3.14. У пункті пропуску відповідно до законодавчих, нормативно-правових актів та міжнародних договорів України інспекторським складом відділення СМАП здійснюється контроль за міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів автомобільними транспортними засобами. Цьому контролю підлягають всі без винятку автотранспортні засоби міжнародних перевізників пасажиромісткістю від шести пасажиромісць (включаючи місце водія) та вантажопідйомністю більше однієї тонни. Нарахування частки єдиного збору здійснюється в відповідності з вимогами чинного законодавства. Сума частки єдиного збору записується інспектором СМАП в картці контролю автотранспорту для подальшого справляння його інспектором митниці. Інспектор відділення СМАП, крім документального контролю автотранспортного засобу, здійснює його безпосередній контроль на смугах руху NN 1 - 5, та на автотерміналі, який включає:
- перевірку задекларованої кількості пасажирів в відповідності з наданими документами;
- екіпіровку автомобіля в відповідності з вимогами міжнародних договорів про автомобільні перевезення;
- контроль показання спідометра і тахографа та режимів роботи і відпочинку екіпажів АТЗ;
- замір габаритних параметрів АТЗ.
Контроль за міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів автомобільними транспортними засобами вважається закінченим після проведення всіх операцій контролю інспектором відділення СМАП, визначених чинним законодавством, з проставлянням особистої номерної печатки в дозвільних документах на автотранспортний засіб та картці контролю автотранспорту. Зважування автотранспортних засобів при виїзді та в'їзді з/на територію України провадиться інспектором відділення СМАП, виходячи з вимог чинного законодавства щодо граничних вагових нормативів та вагових параметрів автотранспортного засобу і вантажу.
3.15. Контроль офіційних делегацій, вищих посадових осіб, дипломатичних та консульських посадових осіб і членів їх сімей, іноземних інспекційних груп для проведення інспекцій, військових команд та вантажів, аварійно-рятувальних та аварійно-відновних формувань, спеціальних, небезпечних вантажів та спеціальних транспортних засобів здійснюється згідно із законодавчими і нормативно-правових актами України та її міжнародними договорами.
3.16. Якщо в процесі митного контролю товарів та предметів, які переміщуються фізичними особами, виникають сумніви щодо їх кількості, за допомогою наявної в пункті пропуску електронної ваги (з залученням посадової особи ВТЗК) проводиться зважування транспортного засобу з вантажем, за результатами якого посадовою особою, що проводить митний контроль, вирішується питання про його подальший пропуск або складання протоколу про ПМП, якщо виявлено факт невідповідності ваги товару, заявленій при декларуванні.
Для забезпечення повноти стягнення єдиного збору при ввезенні на Україну суб'єктами ЗЕД товарів та для звірки їх кількості з відомостями, заявленими у товаросупровідних документах, інспектором ТЗМК під час в'їзду в зону митного контролю вантажної дільниці пункту пропуску спільно з диспетчером проводиться стовідсоткове зважування вантажних автомашин. Результати такого зважування у вигляді видруку за допомогою комп'ютерної техніки долучаються до пакета документів, поданих митниці для оформлення, і приймаються до уваги посадовою особою вантажної зміни при митному оформленні.
( Пункт 3.17 розділу 3 вилучено на підставі Наказу Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
( Пункт 3.18 розділу 3 вилучено на підставі Наказу Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
4. Особливості здійснення спрощеного прикордонно-митного контролю у МАПП "Шегині"
4.1. Вибір смуги руху здійснюється особою (водієм чи пасажиром), виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування транспортних засобів, товарів, валютних цінностей.
Смуга руху може бути визначена для конкретного транспортного засобу або особи посадовими особами підрозділу прикордонного контролю або митного органу з урахуванням аналізу та оцінки ризиків.
Виходячи з можливостей розташування об'єктів у пункті пропуску для переміщення транспортних засобів по "зеленому коридору" виділяються частини 2-5 смуг руху автотранспорту (додаток 1).
4.2. Ініціатором прийняття рішення щодо виведення осіб та транспортних засобів із загального потоку руху може бути інспектор прикордонного контролю або інспектор митниці з подальшою доповіддю старшому зміни прикордонних нарядів або митного органу. Рішення про проведення огляду транспортного засобу спільною спеціальною оглядовою групою у разі наявності письмової інформації щодо контрольованого пропуску (під оперативним контролем) приймається старшим зміни прикордонних нарядів.
4.3. Виведення транспортного засобу чи пасажира із загального потоку руху здійснюється на підставі аналізу та оцінки ризиків. У цьому разі прикордонний та митний контроль транспортних засобів та осіб здійснюється спільною спеціальною оглядовою групою з представників митних органів та посадових осіб Державної прикордонної служби України із залученням, у разі погреби, представників інших органів контролю на смугах руху, визначених для огляду транспортних засобів у межах зони митного контролю, а в разі виникнення потреби - у спеціально визначених приміщеннях та на майданчиках у межах території пункту пропуску.
4.4. Перед початком проведення огляду транспортного засобу чи особи посадова особа митного органу вимагає подання письмової митної декларації.
За результатами проведення огляду спільною спеціальною оглядовою групою складається акт огляду транспортного засобу, оформлений ініціатором. Акт огляду складається в трьох примірниках за визначеною формою.
Перший примірник акта огляду надається власнику (особі) транспортною засобу, другий та третій примірники залишаються у справах органів охорони державного кордону та митних органів. Усі примірники акта огляду підписуються всіма членами спільної групи з визначенням ініціатора проведення огляду.
Реєстрація актів огляду транспортних засобів здійснюється в електронному або паперовому вигляді.
4.5. У разі виявлення ознак причетності особи до протиправної діяльності на підставі аналізу та оцінки ризиків огляд речей громадян здійснюється спільною спеціальною оглядовою групою тільки після подання громадянином митної декларації.
4.6. Паспортний контроль здійснюється двома інспекторами прикордонного контролю на смугах руху без виходу пасажирів та водія з транспортного засобу. При цьому старший прикордонного наряду здійснює ідентифікацію пасажирів за паспортними документами, вивчає їх на наявність підробок і передає для реєстрації молодшому прикордонного наряду, який вносить дані власників та дані транспортного засобу у відповідні бази даних у кабіні паспортного контролю. Проставляння відмітки про перетинання державного кордону та повернення паспортних і інших документів водію й пасажирам транспортного засобу здійснюється старшим прикордонного наряду.
4.7. Зовнішній огляд транспортного засобу здійснюється спільно посадовими особами підрозділу прикордонного контролю та митниці в зоні митного контролю. За рішенням старшого прикордонного наряду (зміни) або митної зміни на напрямку руху транспортних засобів транспортний засіб може бути виведений із загального потоку руху і направлений в бокс (на майданчик) огляду.
4.8. Облік (реєстрація) транспортних засобів здійснюється посадовими особами підрозділу прикордонного контролю в пунктах пропуску під час паспортного контролю. При цьому видача громадянам-нерезидентам бланків зобов'язань про зворотний вивіз транспортних засобів особистого користування, що перебувають на обліку в реєстраційних органах іноземних держав, не здійснюється. У паспорті громадянина поряд з датоштампом та/або імміграційній картці проставляється відмітка "ТЗ реєстраційний N", яка засвідчує дату ввезення громадянином-нерезидентом транспортного засобу особистого користування, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав.
При вивезенні за межі України тимчасово ввезеного транспортного засобу посадовою особою органу охорони державного кордону відмітка "ТЗ реєстраційний N" анулюється.
У разі ввезення транспортних засобів громадянами України, які постійно проживають за її межами (нерезидентами), декларація на ввезення/вивезення транспортного засобу (форма МД-7) надається митному органу.
4.9. Посадова особа органу охорони державного кордону інформує водія або власника, який ввозить на територію України транспортний засіб, про обов'язкове вивезення цього транспортного засобу за межі України в термін, установлений законодавством, або оформлення його у відповідний митний режим.
У разі отримання громадянами-нерезидентами транспортних засобів, які надійшли в Україну як несупроводжуваний багаж, вони або уповноважені ними особи подають митному органу, який здійснює митне оформлення, декларацію форми МД-7 (крім випадків, визначених законодавством), про що повідомляється Адміністрація Держприкордонслужби України.
У разі зміни митного режиму ввезення зазначених у цьому пункті транспортних засобів митний орган письмово інформує про це Адміністрацію Держприкордонслужби України.
4.10. Прикордонний та митний контроль осіб та їх речей, які прямують на рейсових автобусах та автобусах з організованими туристичними групами та офіційними делегаціями, здійснюється без виходу пасажирів з автобуса. У разі встановлення ознак причетності особи до протиправної діяльності, перевезення в автобусі предметів з ознаками контрабанди або порушенням митних правил, на підставі аналізу та оцінки ризиків, особа або автобус виводяться із загального потоку руху і підлягають огляду спільною спеціальною оглядовою групою.
Митний контроль товарів, інших предметів і валютних цінностей, що переміщуються громадянами на пішохідному переході в обсягах, що не підлягають оподаткуванню, за відсутності предметів, на переміщення яких законодавством України встановлено заборони чи обмеження здійснюються у спрощеному порядку без заповнення пасажирської митної декларації. В разі виявлення ознак причетності особи до протиправної діяльності на підставі аналізу та оцінки ризиків їх пропуск здійснюється на загальних підставах згідно чинного законодавства в порядку, визначеному цією Технологічною схемою в частині, що стосується.
( Пункт 4.10 розділу 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Західної регіональної митниці
N 154 від 16.04.2004 )
4.11. Заповнення імміграційних карток пасажирами і водіями транспортних засобів здійснюється на спеціально виділених стоянках перед в'їздом у зону прикордонного та митного контролю.
Представники інших контрольних служб перебувають у спеціально виділеному місці пункту пропуску з розташуванням їх службових приміщень у безпосередній близькості одне від одного. У разі потреби здійснення відповідних видів контролю посадові особи митниць викликають представників інших контрольних служб безпосередньо на смуги руху.
5. Особливості проведення в п/п "Шегині" митного контролю і митного оформлення транспортних засобів, товарів та інших предметів при виїзді з України
5.1. Загальна схема проведення контролю приведена в додатку.
Дозвіл на в'їзд транспортних засобів на територію пункту пропуску при виїзді з України, надає вартовий шлагбаума прикордонного наряду за погодженням з диспетчером в'їзду пасажирської зміни. Водію автотранспортного засобу закордонного прямування прикордонним нарядом видається Картка контролю автотранспорту, у якій посадові особи підрозділу прикордонного контролю та інших державних контролюючих служб та митниці проставляють відмітки (службові печатки) про проходження водієм автотранспортного засобу відповідних видів контролю. Контрольний талон вилучається прикордонним нарядом при виїзді транспортного засобу з території пункту пропуску і в кінці зміни передаються для зберігання керівнику свого підрозділу.
5.2. Транспортні засоби розміщуються в зоні митного контролю згідно з визначеними смугами руху.
5.3. Посадова особа митниці представляється особам, що прямують через митний кордон на виїзд з України та знаходяться в зоні митного контролю, проводить усне опитування. Якщо особа має намір здійснити письмове декларування або у випадку ініціювання посадовою особою митниці такого декларування, громадянину видається митна декларація для її заповнення. За необхідності, з метою попередження ненавмисного порушення особою митних правил, їй роз'яснюються основні вимоги митного законодавства.
5.4. На початку виконання митних процедур посадовою особою визначаються форми та обсяг митного контролю, достатні для забезпечення додержання законодавства України з врахуванням поведінки особи, напрямку переміщення, характеру товарів і предметів, що нею перевозяться (переносяться). Враховуючи обставини, що виникають в процесі митного контролю, вони можуть бути змінені за її рішенням, за розпорядженням начальника вантажно-пасажирського сектору та інших посадових осіб митниці в межах наданих їм повноважень.
5.5. Пропуск через митний кордон України предметів (товарів) здійснюється у відповідності до вимог чинного законодавства, згідно з правилами, діючих на момент їх оформлення. У разі вивезення товарів та інших предметів, які підлягають обов'язковому декларуванню, та переміщення яких через митний кордон здійснюється за дозвільними документами відповідних компетентних органів, оформлення здійснюється згідно з вимогами чинного митного законодавства.
5.6. Протягом усієї процедури митного контролю речі, товари (предмети) знаходяться в зоні митного контролю. Присутність сторонніх осіб, за винятком представників інших контролюючих служб в разі такої необхідності у визначених законодавством випадках, не допускається.
5.7. Посадова особа митниці проводить оцінку дій та поведінки осіб, що знаходяться в зоні митного контролю.
5.8. З метою створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України посадова особа митниці проводить митний контроль у відповідності до вимог наказів чинного законодавства з урахуванням інтенсивності транспортного потоку та оперативної обстановки. У випадку наявності оперативної інформації, ознак контрабанди чи порушення митних правил, вивезення товарів товарною партією, митний контроль проводиться в повному обсязі із заповненням і оформленням пасажирської митної декларації, усного опитування, огляду речей, предметів, транспортних засобів, а також при необхідності особистого огляду громадян, що проводиться у відповідності до вимог статті 57 МКУ в порядку, визначеному Держмитслужбою України.
5.9. Декларування здійснюється шляхом заяви за встановленою формою (усною або письмовою) точних даних про мету переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів, про самі товари та інші предмети, а також відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.
5.10. На прохання громадянина, посадова особа митниці дозволяє в окремій кімнаті митниці провести письмове декларування іноземної валюти, предметів та інших цінностей.
5.11. Посадова особа митниці вивчає дані, що є в особистих документах особи, частоту перетину митного кордону України, аналізує та використовує отриману інформацію.
5.12. Посадова особа митниці перевіряє правильність заповнення митної декларації у відповідності з вимогами наказу ДМСУ від 22.11.2001 р.
N 763, проводить, при потребі, усне опитування за пунктами митної декларації, обводить дані, зазначені в пунктах 3.1, 4.1, 4.2 декларації суцільною лінією, яка виключає можливість внесення будь-яких доповнень, та перекреслює незаповнені рядки Z-подібною лінією, при потребі заповнює графу "Для службових позначок", після чого завіряє її особистою номерною печаткою та підписом у визначеному місці.
5.13. Пропонує пред'явити до митного контролю предмети та товари, зазначені в пунктах 3 і 4 митної декларації, та перевіряє їх відповідність даним, вказаним у цій декларації, а також достовірність представлених до митного контролю документів.
5.14. Контролює відповідність сум валюти у готівці і кількість цінностей, вказаних в декларації, а також проводить огляд пред'явлених під час усного декларування цінностей чи валюти для вирішення питання щодо пропуску їх через митний кордон України у відповідності до встановлених законодавством норм. Підтверджуючі документи - в'їзні декларації, дозволи банків вилучаються інспектором митниці і залишаються в підшивці сектору.
5.15. За наявності вказаної в декларації або задекларованої усно валюти, цінностей та інших предметів, які не підлягають вивезенню за межі митної території України, посадова особа митниці пропонує залишити їх на території України або приймає на зберігання в митниці у установленому порядку.
5.16. За наявності предметів (товарів), що підлягають контролю з боку санітарної, ветеринарної, фітосанітарної, екологічної та інших служб, посадова особа митниці залучає співробітників відповідних контролюючих служб для проведення контролю. У разі необхідності можуть бути залучені спеціалісти та експерти.
5.17. З врахуванням всієї отриманої інформації посадова особа митниці приймає рішення про доцільність проведення огляду ручної поклажі, товарів та інших предметів, транспортного засобу в повному обсязі. За наявності підстав вважати, що громадянин переміщує: через митний кордон України предмети, переміщення яких заборонено чи обмежено, приймає рішення про проведення огляду, а при необхідності - переогляду речей з розпакуванням місць багажу цього громадянина.
Митний огляд речей, товарів (предметів) громадян проводиться її спеціально визначених місцях у зоні митного контролю (оглядові столи на смугах оформлення транспортних засобів, оглядовий зал митниці, спеціально виділене службове приміщення, бокс поглибленого огляду).
При здійсненні контролю речей з використанням ТЗМК, зокрема рентгенустановок, особа має бути попереджена про необхідність вилучення з ручної поклажі непроявленої фотоплівки у зв'язку з можливим її пошкодженням.
5.18. Розпакування, пред'явлення для контролю місць багажу, пасажир повинен здійснити самостійно, про що його необхідно повідомиш до початку митного огляду.
У випадках, коли інспектору митниці необхідно самому розкрити місця ручної поклажі, він здійснює всі запобіжні заходи, щоб не порушувані упаковку і не пошкодити речі, що підлягають огляду, а також строго дотримуватись правил техніки безпеки та охорони праці.
5.19. Пропуск валютних цінностей, валюти, товарів та інших предметів, що переміщуються громадянами при виїзді з України, здійснюється посадовою особою митниці в порядку і обсягах, передбачених митним законодавством України.
5.20. Вивезення громадянами товарів та інших предметів здійснюється в порядку і на умовах встановлених законодавством для підприємств з оформленням їх у внутрішніх митницях у відповідності з порядком митного оформлення суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, крім випадків, визначених частиною другою ст. 250 МКУ. При заявленій громадянином для митного контролю таких товарів посадовою особою митниці перевіряється наявність ватажної митної декларації форми МД-2 (МД-3), товаросупровідних документів, накладеного митницею відправлення митного забезпечення па місця знаходження товарів, та транспортний засіб із таким вантажем скеровується для проходження митного контролю у встановленому порядку на ватажну частину МАПП "Шегині".
Такі самі дії посадової особи митниці, якщо в процесі митного контролю нею виявлено переміщення через пасажирську дільницю митного посту майна, вантажу суб'єктів ЗЕД, що перевозяться транзитом через територію України, або вантажів, направлених на Галицьку митницю. Якщо митне оформлення здійснюється на автотерміналі, начальник вантажно-пасажирського сектору забезпечує відповідний їх супровід до місця проведення митних процедур.
Не оформлені у встановленому порядку предмети (товари) громадян, що становлять товарну партію, пропуску за межі митної території України не підлягають.
5.21. У випадку переміщення через митний кордон України товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, проводиться звірка вищеназваних товарів по назвах та кодах УКТ ЗЕД з товарами, занесеними до Журналу реєстрації товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності.
У разі збігу назви та коду УКТ ЗЕД заявленого товару з даними, внесеними до реєстру, який ведеться Держмитслужбою, інспектор митниці наявними засобами зв'язку повідомляє посадову особу митного органу, яка здійснює контроль за переміщенням товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, про заявлений товар (назву товару, код за УКТ ЗЕД, назву та реквізити відправника, одержувачів і перевізника, країни відправлення або призначення тощо).
Посадова особа митного органу, яка здійснює контроль за переміщенням товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, на підставі інформації, наданої інспектором пасажирської зміни і даних про цей товар, внесених до програмно-інформаційного комплексу "Реєстрація та переміщення через митний кордон України товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності" Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України, приймає рішення щодо можливості здійснення митного оформлення або потреби здійснення огляду товару з виїздом на місце оформлення. Про прийняте рішення ця посадова особа наявними засобами зв'язку повідомляє пасажирський сектор.
У разі прийняття посадовою особою митного органу, яка здійснює контроль за переміщенням товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, рішення про можливість здійснення пропуску, згаданий товар підлягає митному оформленню згідно з вимогами чинного законодавства працівником пасажирського сектору митного посту.
У разі прийняття цією посадовою особою рішення про потребу здійснення огляду товару з виїздом на місце оформлення, питання їх пропуску вирішується після його проведення. У разі відповідності заявленого товару даним про цей товар, внесеним до програмно-інформаційного комплексу "Реєстрація та переміщення через митний кордон України товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності" Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України, посадова особа митного органу, яка здійснює контроль за переміщенням товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, робить запис у митній декларації громадянина, в якій заявлений цей товар наступного змісту: "Товар відповідає даним про нього, внесеним до реєстру Держмитслужби України".
За наявності достатніх підстав вважати, що переміщення товару, що містить об'єкт інтелектуальної власності, здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності, ця посадова особа митного органу протягом однієї доби готує та надсилає повідомлення (листом, факсом або засобами електронного зв'язку) правовласнику або його представнику, декларанту та Держмитслужбі про зупинення митного оформлення на 15 календарних днів. Повідомлення підписується начальником митниці або його заступником, до функціональних обов'язків якого входить здійснення контролю за переміщенням через митний кордон товарів, що містять об'єкти інтелектуальної власності.
Самі товари, митне оформлення яких зупинено, підлягають обов'язковій передачі митниці для зберігання.
5.22. У разі тимчасового вивезення громадянами з України предметів особистого користування під письмове зобов'язання про зворотнє ввезення посадова особа митниці зобов'язана роз'яснити громадянам правила тимчасового вивезення і відповідальність, що настає в разі порушення термінів ввезення тимчасово вивезених з України предметів. Декларування таких предметів, при необхідності, проводиться з використанням пасажирської митної декларації, що заповнюється громадянами.
5.23. Під час митного контролю на вивіз з України товарів, що тимчасово ввезені громадянином під зобов'язання про їх зворотнє вивезення з внесенням на рахунок митниці у встановленому законодавством порядку грошової застави, посадова особа пасажирської зміни:
- ставить до відома про такий факт вивезення товару начальника вантажно-пасажирського сектору або особу, що його заміщує:
- пропонує особі, при необхідності, заповнити пасажирську митну декларацію;
- перевіряє повноту правильності її заповнення;
- проводить при потребі усне опитування громадянина за всіма пунктами декларації;
- проводить митний огляд товару спільно з оперативним працівником СБК та ПМП, з метою перевірки його відповідності відомостям, заявленим в декларації і уніфікованій митній декларації МД-1 та митній декларації, виданих особі митницею при в'їзді на Україну;
- за відсутності зауважень та при відповідності заявленого товару наявному, складає у двох примірниках Акт-підтвердження про вивезення товарів за встановленою формою, перший з яких разом з в'їздною митною декларацією залишається у справах митниці і долучається інспектором, який проводив митний контроль і митне оформлення до загальної підшивки документів і декларацій, яка формується протягом зміни, а другий - надається громадянину, разом з виїзною митною декларацією (Акт підписується інспектором, який його склав, співробітником СБК та ПМП, начальником ВПС або особою, що його заміщує, та засвідчується ОНП-інспектора);
- роз'яснює особі порядок повернення грошової застави, якщо в цьому є необхідність;
- вживає заходів для розташування транспортного засобу з вантажем в місці, безпечному для проїзду іншого транспорту;
- скеровує громадянина до відповідальної особи митниці для отримання грошової застави;
- після повернення громадянина, якщо сума всіх наявних заявлених коштів перевищує норми їх дозволеного пропуску при усному декларуванні, проводить всі передбачені законодавством дії, необхідні для письмового декларування, після чого здійснює пропуск товару за кордон.
Якщо в процесі митного контролю виявлено невідповідність наявного товару, зазначеного у в'їзній митній декларації або УМК МД-1, або встановлено інші порушення порядку переміщення товарів через митний кордон України, посадова особа, яка проводила митний контроль, доповідає про такий факт начальнику вантажно-пасажирського сектору для прийняття відповідного рішення згідно з чинним законодавством.
Повернення грошової застави в іноземній валюті здійснюється виключно митним органом, на рахунок якого вона була внесена.
5.24. При переміщенні громадянами транзитом через територію України товарів (предметів) перевіряються терміни, повнота доставки товарів (предметів), відповідність заявленого товару фактично наявному. Факт виконання зобов'язання про транзит підтверджується інспектором митниці шляхом проставлення відтисків ОНП на документах, що супроводжують транзитний вантаж (транспортний засіб) і були оформлені впускною митницею. У разі такого вивезення громадянами за межі митної території України транспортних засобів про факт завершення транзиту засобами електронного зв'язку повідомляється митниця відправлення.
При виявленні порушення громадянами термінів зобов'язання про зворотнє вивезення предметів, що тимчасово ввозилися в Україну, чи транзиту, посадовою особою митниці складається протокол про порушення митних правил.
5.25. За умови виявлення предметів контрабанди та порушень митних правил посадова особа митниці негайно повідомляє начальника вантажно-пасажирського сектору, чергового інспектора та дізнавача Служби боротьби з КБ та ПМП.
При виявленні предметів, що є об'єктами порушення митних правил, здійснює відповідні затримання з оформленням протоколу та провадить дії у відповідності до статей Митного кодексу України. Матеріали справи про порушення митних правил підлягають передачі для проведення митного розслідування до Служби по боротьбі з КБ та ПМП відповідно до встановленого у митниці порядку, з повідомленням оперативного чергового Галицької митниці.
5.26. Після завершення митного контролю та митного оформлення посадова особа митниці повертає громадянину пасажирську митну декларацію, завірену відтиском його ОНП.
5.27. Оформлення предметів та речей водія автобуса, пасажирів, власника транспортного засобу може здійснюватися у транспортному засобі на смугах руху. У разі необхідності, яку визначає посадова особа митниці, вони можуть залишити транспортний засіб у відведеному місці і пройти митне оформлення в оглядовому залі, або спеціально обладнаному приміщенні для проведення особистого огляду.
5.28. Посадова особа митниці оголошує громадянину, що прямує через митний кордон України, про завершення митного контролю, проставляє ОНП на контрольному талоні (якщо такий видавався) та направляє його для проходження паспортного контролю.
5.29. Посадова особа митниці, що здійснювала пропуск транспортних засобів, у встановленому законодавством порядку за митною декларацією форми МД-7, відповідає за достовірність і повноту внесення інформації згідно з наявним програмним забезпеченням та електронною системою обліку, а також до Журналу обліку транспортних засобів, вузлів і агрегатів, що вивозяться з України за формою згідно з додатком.
5.30. У разі виникнення конфліктних ситуацій з особами та ситуацій, не передбачених цією Технологічною схемою, митний контроль призупиняється, про що доповідається начальнику вантажно-пасажирського сектору для прийняття відповідного рішення.
6. Особливості проведення митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, товарів та інших предметів, що переміщуються громадянами в п/п "Шегині" на в'їзд в Україну
6.1. Загальна схема проведення контролю приведена в додатку.
Після закінчення паспортного контролю транспортний засіб з особами, що перетинають митний кордон України, направляється для проходження митного контролю. В зону митного контролю запускається така кількість транспортних засобів, відносно яких митні процедури можуть бути виконані в повному обсязі без шкоди якості контролю.
6.2. Посадова особа митниці представляється особам, що прямують через митний кордон на в'їзд в Україну та знаходяться в зоні митного контролю, проводить при необхідності попереднє усне опитування.
При переміщенні через митний кордон товарів і інших предметів, які підлягають оподаткуванню, та в інших передбачених законодавством випадках декларування здійснюється у письмовій формі з заповненням пасажирської митної декларації. За необхідності, з метою попередження ненавмисного порушення особою митних правил громадянам роз'яснюються основні вимоги митного законодавства. Для здійснення письмового декларування транспортні засоби з громадянами направляються на стоянку легкового автотранспорту, розташовану в зоні митного контролю.
Якщо в процесі усного опитування подорожуючих або при проведенні попереднього спільного з прикордонною службою огляду автотранспортного засобу, що проводиться при в'їзді в зону митного контролю, виявлено товари і предмети, які можуть бути пропущені на Україну тільки після їх письмового декларування, то в такому випадку складається Акт огляду автотранспорту (додаток 7), який в подальшому разом з Карткою контролю автотранспортного засобу є підставою для його випуску з пункту пропуску в порядку згідно з вимогами п. 3.18.
6.3. На початку митного контролю посадовою особою митниці визначаються форми та обсяги їх проведення, які можуть бути змінені за її рішенням або за розпорядженням начальника вантажно-пасажирського сектору та інших посадових осіб митниці, в межах наданих їм повноважень в залежності від ситуації, яка склалась, виявлених додаткових обставин, що вимагають більш детального підходу до процедури митного контролю.
6.4. Протягом усієї процедури митного контролю речі, товари (предмети) знаходяться в зоні митного контролю. Присутність сторонніх осіб, за винятком випадків, визначених чинним законодавством, при цьому не допускається.
6.5. Посадова особа митниці проводить оцінку дій та поведінки осіб, що знаходяться в зоні митного контролю.
6.6. З метою створення сприятливих умов для прискорення товарообігу та пасажиропотоку через митний кордон України посадова особа митниці проводить митний контроль у відповідності до вимог наказів Держмитслужби України з урахуванням інтенсивності транспортного потоку та оперативної обстановки.
У випадку наявності оперативної інформації, ознак контрабанди чи порушення митних правил, ввезення товарів в обсягах, що підлягають оподаткуванню, митний контроль проводиться в повному обсязі.
6.7. Декларування здійснюється шляхом заяви за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних даних про мету переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів, про самі товари та інші предмети, а також будь-яких відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.
6.8. На прохання громадянина посадова особа митниці дозволяє в окремій кімнаті митниці провести письмове декларування валюти, валютних цінностей, товарів та інших предметів.
6.9. Інспектором митниці проводяться дії, аналогічні до п. 3.8-3.10 даної схеми, перевіряється правильність заповнення митної декларації (якщо така заповнялась) у відповідності до вимог наказу ДМСУ від 22.11.2001 р.
N 763, яка за відсутності зауважень, завіряється його особистою номерною печаткою. Це свідчить про те, що заявлені товари і інші предмети приймаються митницею до митного контролю та митного оформлення.
6.10. При ввезенні товарів і інших предметів, що підлягають оподаткуванню або за наявності підстав вважати, що через митний кордон вони переміщуються з порушенням встановленого порядку або з перебільшенням визначених законодавством норм, він пропонує пред'явити їх до митного контролю та перевіряє відповідність даним, вказаним у цій декларації, а також достовірність представлених до митного контролю документів.
6.11. В подальшому проводиться контроль відповідності сум валюти у готівці і кількість цінностей, вказаних у декларації, а також проводиться огляд пред'явлених під час декларування цінностей чи валюти для вирішення питання пропуску їх через митний кордон України у відповідності до встановлених законодавством норм.
6.12. У відповідних випадках пропонується пред'явити необхідні документи для підтвердження законності ввезення задекларованих та пред'явлених до контролю предметів, товарів, валюти та інших цінностей.
6.13. За наявності вказаної у декларації або задекларованої усно валюти, цінностей та інших предметів, які не підлягають ввезенню на митну територію України, пропонує особі здати їх на зберігання митниці в установленому порядку, або повертає, за згодою громадянина, транспортний засіб з даними предметами за кордон, про що повідомляє начальника сектору.
6.14. Шляхом усного опитування перевіряється наявність у особи завіреної виїзної декларації, якщо така заповнювалась, звертаючи увагу на її зміст з відмітками про предмети, валюту та інші цінності, дозволені на вивезення з України. Наявна декларація вилучається у громадян та в кінці зміни підшивкою здається начальнику сектору для зберігання у підрозділі до передачі у архів митниці.
6.15. За наявності предметів (товарів), що підлягають контролю з боку санітарної, ветеринарної, фітосанітарної, екологічної та інших служб, посадова особа митниці залучає співробітників відповідних контролюючих служб для проведення контролю. У разі необхідності можуть бути залучені спеціалісти та експерти.
6.16. У разі ввезення товарів, предметів, що підлягають обкладенню необхідними митними платежами, посадова особа митниці визначає вагу та митну вартість предметів (товарів), у тому числі за усними заявами громадян, які можуть підтверджуватись відповідними товарними чеками, рахунками-фактурами, договорами купівлі-продажу, міни, дарування тощо. Огляд таких транспортних засобів проводиться комісійно у повному обсязі, за результатами якого складається Акт встановленої форми.
6.17. У разі наявності обґрунтованих сумнівів щодо достовірності заявленої митної вартості предметів та при ввезенні товарів, віднесених до "групи ризику", для правильного визначення митної вартості та встановлення коду товару залучаються працівники спеціалізованого підрозділу митниці (СПМ), або дану митну процедуру виконує посадова особа пасажирської зміни, уповноважена наказом митниці на виконання таких функцій.
При ввезенні товарів, які входять до переліку товарів, визначених наказом ДМСУ від 24.09.2002 р. N 520 (ДСК), проводиться комісійний огляд товару з наступним складанням відповідного акта.
6.18. Товари, що безпосередньо ввозяться громадянами на митну територію України, сумарна митна вартість яких не перевищує 1000 євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, підлягають обов'язковому письмовому декларуванню митним органам в порядку, передбаченому для громадян, та оподатковуються ввізним митом за встановленими ставками, податком на додану вартість та в установлених законодавством випадках акцизним та іншими зборами.
6.19. Нарахування митних платежів здійснюється за єдиним платіжним документом - уніфікованою митною квитанцією (УМК) МД1. Якщо кількість рядків в робочій частині УМК недостатня, заповнюється потрібна кількість додаткових аркушів до неї у трьох примірниках.
Посадова особа митниці - інспектор пасажирської зміни, який згідно з функціональними обов'язками працює по нарахуванню митних платежів та інших зборів, за допомогою комп'ютерної програми та вихідних даних (код товару, кількість, вартість, нарахування інших контролюючих служб тощо), спільно із посадовою особою, яка здійснює митний контроль, проводить повне нарахування мита, акцизного збору, ПДВ, митних та інших зборів.
Заповнені ним комп'ютерним шляхом і роздруковані примірники квитанції МД-1 та додаткові аркуші до неї (за наявності) передаються посадовій особі митниці, що проводить митний контроль для перевірки правильності проведених нарахувань. За відсутності зауважень інспектор по обслуговуванню програмного забезпечення роздруковує і видає особі Повідомлення для приписної каси АППБ "Аваль" встановленого зразка для внесення нарахованих митних платежів та інших зборів за ввезення товарів і інших предметів на Україну.
Факт стягнення необхідної суми коштів підтверджується співробітником банку на зазначеному Повідомленні відповідною відміткою "СПЛАЧЕНО", а особі ними видається корінець квитанції. Підтверджене банком Повідомлення особа повертає інспектору, який займався нарахуванням податків.
Посадова особа митниці, яка проводила митний контроль, проставляє відтиск ОНП, прізвище та власний підпис на всіх трьох примірниках квитанції МД-1 і додаткових аркушах до неї (за наявності) після перевірки правильності оформлення всіх документів, другий з яких видається особі, що сплачувала вказані податки.
Відтиск особистої номерної печатки на квитанції МД-1 і додатковому аркуші до неї (за наявності), має відповідати відтиску особистої номерної печатки на митній декларації, Картці контролю автотранспорту та Акті огляду.
Підтверджуючі документи на вантаж, а за їх відсутності копія пасажирської декларації, разом з Повідомленням, інспектором по обслуговуванню програмного забезпечення скріплюється з першим примірником МД-1 та додатковим аркушем до неї (за наявності) та в кінці зміни цим же інспектором складаються в касовий мішок, який опломбовується і передається в сейф під відповідальне зберігання інспектора, що згідно з розподілом обов'язків виконує функції чергового митного посту.
Третій примірник УМК разом з додатковим аркушем до неї (за наявності) залишається у квитанційній книжці для обліку і звітності та зберігається у пасажирській зміні за інспектором, який її отримав. Після закінчення дана квитанційна книжка ним передається у відділ бухгалтерського обліку.
Посадова особа митниці, що здійснювала митний контроль транспортного засобу, предметів (товарів), несе персональну відповідальність за повноту нарахування та сплату необхідних платежів, а посадова особа митниці, що працює по нарахуванню митних платежів та інших зборів за допомогою комп'ютерної програми - за правильність застосування програмного забезпечення та заповнення квитанції МД-1, своєчасне отримання інформації про зміну курсу іноземних валют, а також збереження та архівування документів суворої звітності.
6.20. Оподаткування товарів, що безпосередньо ввозяться громадянами, сумарна митна вартість яких перевищує 1000 євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, здійснюється за вантажною митною декларацією форми МД-2 (МД-3), яка заповнюється декларантом, а митне оформлення - в порядку, передбаченому для суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності при здійсненні ними імпортних операцій.
6.21. Митне оформлення вищезазначених товарів проводиться в три етапи у відповідності до вимог наказу ДМСУ від 21.10.2003 року
N 715 та інших нормативних документів.
Па першому етапі здійснюється:
- прийняття ВМД до оформлення посадовою особою пасажирської зміни, відповідальною за обслуговування програмного забезпечення по нарахуванню митних податків. За відсутності зауважень дана посадова особа проставляє відбиток штампа "Під митним контролем" (ПМК) на всіх аркушах ВМД, а також підпису із зазначенням свого прізвища, присвоює ВМД реєстраційний номер згідно з порядковим номером у Журналі обліку. Якщо ВМД не приймається до митного оформлення, то даним інспектором оформляється Картка відмови в пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів і інших предметів у порядку встановленим митним законодавством з занесенням інформації у відповідний Журнал обліку згідно з додатком;
- контроль за відповідністю даних електронної копії ВМД даним, зазначеним в ВМД на паперовому носії, яким займається посадова особа спеціалізованого підрозділу митниці (ВСКіА), або посадова особа пасажирської зміни, уповноважена на виконання таких функцій наказом по митниці.
Порядок дій вищезгаданої посадової особи:
1. Здійснює обробку ЕК ВМД за допомогою відповідного програмного продукту, перевіряє відповідність електронної копії ВМД її оригіналу.
2. Здійснює контроль, використовуючи програмно-інформаційні комплекси, розроблені ЄАІС ДМСУ. За відсутності зауважень при обробці ЕК ВМД проставляє штамп "ПЕРЕВІРЕНО" на кожному аркуші оригіналу ВМД.
ПРИМІТКА. У випадку заповнення ВМД власноручно громадянином, інспектор відділу статистики формує електронну копію ВМД.
3. Передає документи службовій особі пасажирського сектору (інспектор по обслуговуванню комп'ютерної програми пасажирської зміни особисто або через особу, уповноважену на декларування;
- контроль за виконанням вимог товарної номенклатури Митного тарифу України при класифікації товарів та інших предметів для цілей митного оформлення, яким займається посадова особа пасажирської зміни, що проводить митний контроль, або посадова особа спеціалізованого підрозділу митниці, на який покладено виконання цих функцій;
- контроль за правильністю визначення митної вартості, яким займається посадова особа пасажирської зміни, що здійснює митний контроль переміщуваних товарів, або посадова особа спеціалізованого підрозділу митниці (ВКМВ та Н), за винятком випадків, передбачених митним законодавством, коли визначення митної вартості відноситься до компетенції тільки ВКМВ та Н;
- контроль за надходженням коштів, перевірка правильності податків та зборів, яким займається посадова особа, що здійснює митний контроль таких товарів;
- логічний контроль і контроль за правильністю застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньо-економічної діяльності, чим займається інспектор пасажирської зміни, який проводить митним контроль.
На другому етапі вирішується питання про потребу проведення митного огляду транспортного засобу з вантажем.
Начальник вантажно-пасажирського сектору або посадова особа, яка здійснює митний контроль переміщуваних товарів і інших предметів, з обов'язковим інформуванням першого, враховуючи особливості перевезення, характер вантажу, його об'єми, місце призначення, частоту здійснення подібних перевезень та інші обставини, приймає рішення про потребу здійснення митного огляду.
За результатами проведення комісійного митного огляду інспектором, який здійснює митний контроль товарів, складається Акт встановленої форми, на якому проставляється штамп "Під митним контролем" і якому ним присвоюється номер, що відповідає номеру ВМД.
На третьому етапі здійснюється:
- завершення митного оформлення інспектором, який проводив митний контроль;
- видача митних документів інспектором, який відповідає за обслуговування програмного забезпечення. За його забезпеченням начальнику сектору передаються для зберігання у цьому підрозділі перший аркуш ВМД разом з реєстром документів, Аркуш контролю і документи, на підставі яких проводились митими контроль і митне оформлення;
- статистичний контроль посадовою особою ВСКіА або посадовою особою зміни, уповноваженої на виконання таких функцій наказом по митниці.
За наявності достатніх підстав на кожному з цих етапів контролю посадовою особою може бути відмовлено в митному оформленні. При цьому обов'язково оформляється Картка відмови в пропуску, а реєстраційний номер ВМД, за якою відмовлено в митному оформленні, анульовується.
6.22. Посадова особа пасажирської зміни, яка безпосередньо здійснює митний контроль і митне оформлення, перевіряє ТСД на товар, проводить попереднє усне опитування власника товару на предмет встановлення вартості та ваги переміщуваного вантажу, і в разі перевищення вартості 1000 євро та/або ваги 100 кг направляє громадянина - власника товару (за його бажанням) до особи, уповноваженої на здійснення декларування на підставі договору, або на вимогу громадянина видає йому примірник уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (МД-3) для заповнення.
У випадку відсутності у громадянина будь-яких комерційних документів на переміщувані ним товари, митна вартість такого товару встановлюється працівником ВК МВ і Н на підставі письмового запиту посадової особи пасажирської зміни, що проводить митний контроль.
6.23. Посадова особа, яка здійснювала митний контроль, на підставі аналізу документів доповідає начальнику пасажирського сектору про результати перевірки документів та проведеного митного огляду і за погодженням з ним приймає рішення щодо завершення митного оформлення. ВМД вважається повністю оформленою за наявності на всіх її аркушах відтиску особистої номерної печатки інспектора, що здійснив митне оформлення товару. Завершення митного оформлення можливе за умови наявності в Картці контролю автотранспорту дозвільних відміток контролюючих служб, уповноважених на здійснення суміжних видів контролю.
6.24. Відповідальна особа, що займається обслуговуванням програмного забезпечення по нарахуванню митних платежів, проводить розподіл аркушів ВМД і товаросупровідних документів згідно з вимогами Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою КМУ від 09.06.97 р. N 574, та листа ДМСУ від 26.12.2001 р.
N 13/13-6055-ЕП, а також повертає оформлені документи декларанту.
6.25. При здійсненні митного контролю посадова особа митниці залучає представників державних контролюючих служб на кордоні, які дають відповідні висновки. При цьому результати санітарного, фітосанітарного, екологічного, ветеринарного контролю про надання дозволу на ввезення товарів та інших предметів на митну територію України повинні відображатись у вигляді відміток (штампів, печаток) державних інспекторів цих служб, що є підставою для завершення митного оформлення та пропуску на митну територію України.
6.26. При неможливості пропуску товарів та інших предметів на митну територію України (несплата необхідних платежів, непредставлення необхідних документів) посадова особа митниці інформує начальника вантажно-пасажирського сектору або особу, що його заміщує.
Власнику непропущених товарів та предметів пропонується здати їх на склад митниці. У випадку відмови особою здати дані товари та предмети на зберігання на склад митниці та якщо особа виявила бажання повернути вищезазначені предмети та товари за межі митної території України, транспортний засіб з товарами та предметами скеровується на виїзну частину пункту пропуску. Відомості про транспортний засіб заносяться в Журнал обліку повернутих за кордон транспортних засобів. Начальник сектору або інспектор, який проводив митний контроль, контролює розміщення такого транспортного засобу на смугах виїзду з України.
У разі відмови митної служби суміжної держави від прийняття повернутого автомобіля, непропущені товари (транспортні засоби) передаються на склад митниці. У випадку відмови особи від передачі товарів (транспортного засобу) на склад митниці, вони передаються разом з товаросупровідними документами начальнику сектору наступної чергової зміни із зазначенням інформації про причину відмови у пропуску у Журналі обліку неоформлених транспортних засобів, що передаються по зміні (додаток) із зазначенням причин непропуску.
6.27. При прийманні на зберігання речей, предметів, валюти та цінностей, що належать громадянам і не пропущені через митний кордон України, посадова особа митниці заповнює МД-1 і несе повну відповідальність за відображення на звороті другого примірника кінцевого строку зберігання предметів, валюти та цінностей, викликає інспектора митниці, який виконує функції комірника складу для подальшої передачі їх на склад митниці, який пояснює громадянину умови зберігання, сплати складського збору та зворотнього отримання. Валюта та валютні цінності здаються в касу митниці.
6.28. При ввезенні на митну територію України предметів, що містять об'єкти інтелектуальної власності, митне оформлення проводиться аналогічно п. 5.21 даної Технологічної схеми.
6.29. За умови виявлення факту незаконного переміщення через митний кордон товарів та інших предметів, контрабанди інспектор митниці повідомляє про це начальника сектору, чергового інспектора та дізнавача Служби по боротьбі з КБ та ПМП.
При виявленні предметів, що є об'єктами порушення митних правил, здійснює відповідні дії, пов'язані з їх затриманням, оформленням Протоколу встановленої форми та проводить дії у відповідності до статей Митного кодексу України. Матеріали справи про порушення митних правил підлягають передачі для проведення митного розслідування до Служби по боротьбі з КБ та ПМП відповідно до Положення про порядок передачі до відділення або служби по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних правил матеріалів справ про порушення митних правил, заведених іншими підрозділами митниці, затвердженого наказом Державної митної служби України від 06.01.99 р. N 8 з повідомленням оперативного чергового Галицької митниці.
6.30. У разі виникнення конфліктних ситуацій з особами та ситуацій, не передбачених цією Технологічною схемою, митний контроль призупиняється, про що доповідається начальнику сектору для прийняття відповідного рішення.
6.31. Посадова особа пасажирської зміни, що згідно з розподілом обов'язків виконує функції диспетчера в'їзду в Україну, здійснює випуск транспортного засобу з території пункту пропуску спільно з вартовим прикордонного наряду з дотриманням вимог даної схеми.
В разі виникнення нестандартних ситуацій, таких, як, наприклад, втеча транспортного засобу з зони митного контролю, незавершення митного (паспортного) контролю, розбійний напад, підлог документів (контрольного талона), відсутності документів про сплату мита тощо, диспетчер негайно повідомляє начальника сектору та чергового по митному посту про подію та вживає всіх заходів стосовно забезпечення власної безпеки та безпеки громадян, зупиняє запуск та випуск автотранспорту з/в зони митного контролю з метою з'ясування обставин події та виконує подальші вказівки начальника сектору.
Посадова особа пасажирського сектору, яка виконує функції диспетчера в'їзду в Україну, несе персональну відповідальність за переміщення через пункт пропуску тільки тих товарів, транспортних засобів та інших предметів, які пройшли митний контроль у зоні митного контролю та митне оформлення відносно яких завершено.
6.32. У випадку заповнення смуг руху NN 1, 2, 3, на яких здійснюється митне оформлення ТЗ фізичних осіб, можливе митне оформлення в аналогічному порядку ТЗ, товарів і інших предметів, що ними перевозяться на смугах вантажної дільниці за погодженням начальника вантажно-пасажирського сектору та старшого прикордонного наряду.
В такому випадку посадова особа вантажної зміни, яка згідно з розподілом обов'язків виконує функції диспетчера вантажної дільниці на МАП "Шегині" (далі - диспетчер вантажної дільниці), при відсутності на цей момент на даній ділянці роботи посадової особи пасажирської зміни, засобом радіотелефонного зв'язку інформує начальника ВПС або особу, що його заміщує, про в'їзд в зону митного контролю на вантажній дільниці автотранспортних засобів з вантажами, які належать фізичним особам для організації митного контролю і митного оформлення у встановленому порядку.
6.33. Якщо потік таких транспортних засобів є достатньо великий і не дає можливості якісно і швидко здійснити всі необхідні митні процедури або кількість цього автотранспорту така, що створює перешкоди для розміщення в зоні митного контролю автотранспорту, яким перевозяться вантажі на адресу юридичних осіб, або коли нема можливості здійснити пропуск через відсутність необхідних коштів для сплати потрібних митних платежів та інших зборів чи у інших подібних випадках, за письмовою згодою водія (уповноваженої особи) їх супроводжують в "Автотермінал-Шегині" в порядку, визначеному цією Технологічною схемою, групою супроводу з числа працівників вантажної зміни.
Митний контроль та митне оформлення даних транспортних засобів, товарів і предметів, що ними перевозяться, здійснюється посадовими особами пасажирської зміни ВПС згідно з розподілом обов'язків, що фіксується у відповідному Журналі обліку.
Випуск їх з "Автотерміналу-Шегині" можливий тільки після завершення всіх передбачених законодавством митних процедур і здійснюється посадовою особою вантажної зміни, яка згідно з розподілом обов'язків виконує функції диспетчера автотерміналу.
Підставою для випуску ним таких автотранспортних засобів, якими переміщуються товари і інші предмети, що підлягають декларуванню, є відривний корінець "Д" Картки контролю проходження документів (додаток 11), з відмітками контрольних служб при наявності вказаного інспектором, який проводив митний контроль та митне оформлення, номера ВМД типу ІМ-401 або уніфікованої квитанції форми МД-1.
Акт огляду автотранспорту з відмітками відповідних посадових осіб, які брали участь в такому огляді, разом з відривним корінцем "С" залишається у співробітника прикордонної служби, що працює на автотерміналі.
Відривний корінець "Д" в кінці зміни диспетчером передається головному інспектору вантажної зміни для подальшого зберігання разом з всіма іншими картками контролю протягом п'яти днів у сейфі цього підрозділу, після чого він знищується.
Транспортні засоби і вантажі, що ними перевозяться, не оформлені протягом зміни на в'їзд в Україну з будь-яких причин (відсутність коштів для сплати податків, відсутність необхідних дозвільних документів і т. і.), розміщуються в зоні митного контролю на автотерміналі або передаються на зберігання в склад митного посту за згодою власника цього приватного вантажу, водія чи уповноваженої особи. При відмові в пропуску такого вантажного відправлення посадовою особою ВПС за обґрунтованим рішенням начальника сектору видається Картка відмови у митному оформленні у встановленому законодавством порядку.
6.34. Митний контроль та митне оформлення автотранспортних засобів, що ввозяться фізичними особами як придбані за кордоном, або переміщуються з метою транзиту, здійснюється сектором по оформленню транспортних засобів за окремою Технологічною схемою.
6.35. При тимчасовому ввезенні на Україну автотранспортних засобів, що перебувають на обліку в реєстраційних органах іноземних держав фізичними особами під зобов'язання про зворотнє їх вивезення, при проходженні паспортного контролю співробітником прикордонної служби у закордонному паспорті поряд з датоштампом ним проставляється відмітка "ТЗ", яка засвідчує дату ввезення громадянином транспортного засобу особистого користування.
6.36. Пропуск через митний кордон України особистих речей, товарів, що тимчасово ввозяться в Україну громадянами під зобов'язання про їх зворотнє вивезення, здійснюється у відповідності до вимог Закону України від 13 вересня 2001 року
N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України" та інших чинних нормативних документів.
Грошова застава за тимчасове ввезення на Україну товарів під зобов'язання про їх зворотнє вивезення, сумарна вартість яких не перевищує 1000 Євро та загальна вага яких не перевищує 100 кг, або одного неподільного предмета незалежно від митної вартості та ваги стягується за уніфікованою квитанцією МД-1 із зазначенням в ній посадовою особою по обслуговуванню програмного забезпечення по нарахуванню митних платежів розрахунку загальної суми грошової застави, якій нею присвоюється індекс "ГЗ", що проставляється у графі "Найменування предметів, валюти, цінностей", та розбивкою загальної суми грошової застави по видах платежів.
Оформлення квитанції МД-1 здійснюється відповідно до вимог наказу ДМСУ від 09.10.98 року
N 635 у редакції наказу ДМСУ від 10.07.2001 року
N 468 "Про внесення змін та доповнень до Інструкції із заповнення і використання УМК МД-1" цією посадовою особою за допомогою наявного програмного забезпечення і комп'ютерної техніки. При цьому у вільному від граф місці на зворотньому боці 1 примірника квитанції МД-1 нею в полі "Службові відмітки" робиться запис "Грошова застава повертається за умови виконання громадянином зобов'язання перед митним органом в термін до ____". Зазначена примітка затверджується підписом громадянина.
Після пропуску таких товарів інспектор по обслуговуванню програмного забезпечення нарахування митних платежів складає Повідомлення про внесення грошової застави за встановленою формою, яке засобом факсимільного зв'язку пересилає в чергову службу митниці або безпосередньо у відділ бухгалтерського обліку для подальшого пересилання його каналами електронного зв'язку до ЦБД ЄАІС Держмитслужби.
6.37. Митне оформлення товарів, що переміщуються на митну територію України в режимі тимчасового ввезення, сумарна вартість яких перевищує 1000 Євро та/або загальна вага яких перевищує 100 кг, проводиться в порядку, аналогічному п. 6.20-6.25, згідно з чинним законодавством.
7. Особливості переміщення громадянами при в'їзді на Україну товарів і інших предметів з метою транзиту
7.1. При ввезені товарів та інших предметів з метою транзиту через територію України, зазначені перевезення можливі лише за умови надання в МАПП "Шегині" інспектору митниці документів, що підтверджують укладення власником таких товарів або уповноваженою ним особою угоди з українською транспортно-експедиційною компанією (експедитором) на здійснення транспортно-експедиційного обслуговування.
Для цього:
- власник таких товарів або уповноважена ним особа подає начальнику відділу (сектору) заяву з проханням скористатись послугами експедитора. Начальник ВПС, після перевірки фактів попередньої доставки цим громадянином товарів до митниці призначення, дає дозвіл на укладення угоди з експедитором та скеровує громадянина до інспектора, який буде проводити подальше митне оформлення;
- власник таких товарів або уповноважена ним особа укладає угоду з експедитором на здійснення транспортно-експедиційного обслуговування;
- декларант, на підставі завіреної ОНП інспектором письмової митної декларації, заповнює у чотирьох примірниках провізну відомість (далі - П/В) згідно з додатком N 1 до наказу Держмитслужби
N 246 від 27.09.93 р. "Про затвердження положення "Про порядок митного оформлення перевезень товарів та інших предметів між митницями". При цьому гарантом доставки товарів у митницю призначення виступає експедитор, про що робиться відповідний запис в графі "ЗОБОВ'ЯЗАННЯ" П/В.
Примітка. Перший примірник ПВ видається особі на руки для передачі інспектору митниці призначення, другий і третій, разом з копією угоди між особою і експедитором на здійснення транспортно-експедиційного обслуговування - інспектору МП "Мостиська", який здійснює митне оформлення, а четвертий - залишається в справах експедитора для контролю.
7.2. Інспектор митниці проводить перевірку даних П/В з наявним товаром, проводить митне оформлення, присвоює П/В порядковий номер та вносить інформацію до Журналу обліку провізних відомостей.
Після закінчення зміни начальник сектору організовує передачу оформлених в митному відношенні П/В у відділ по контролю за доставленням вантажів Галицької митниці (далі - ВКДВ) для подальшого контролю доставки товарів у митницю призначення і притягнення експедитора, в разі недоставлення товарів, до кримінальної, адміністративної та іншої відповідальності згідно з чинним законодавством України.
7.3. Такі перевезення товарів здійснюються транспортними засобами, що мають право перевозити зовнішньоторговельні вантажі у порядку, визначеному листами Держмитслужби від 11.09.96 р.
N 11/6-6742, від 19.06.96 р.,
N 11/6-6991, від 02.10.96 р.
N 11/6-7370 або транспортними засобами, які належать власникам цих товарів.
7.4. У разі доставки (транзиту) товарів, що належать громадянам та перевозяться фірмами типу "Тур-Карго", таке перевезення можливе при наданні в п/п "Шегині" документів, що підтверджують укладення відповідної угоди між власником товарів і такою фірмою.
В таких випадках митне оформлення здійснюється інспектором вантажної дільниці у порядку, передбаченому для юридичних осіб, тобто із заповненням уніфікованого адміністративного документа форми МД-2 (МД-3).
7.5. При транзиті алкогольних напоїв та тютюнових виробів громадянами на такі товари поширено умови транзиту, встановлені для суб'єктів підприємницької діяльності на транзитні перевезення алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Тобто, у разі транзитного переміщення громадянами горілчаних виробів у кількостях понад встановлені норми Законом України від 13.09.2001 року
N 2681-III "Про порядок ввезення (пересилання) в Україну, митного оформлення й оподаткування особистих речей, товарів та транспортних засобів, що ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України", пропуск їх через митний кордон здійснюється лише за умови виконання вимог постанов Кабінету Міністрів України від 29.06.96 р. N
N 699 і
700, тобто, обрання охорони і супроводження силами митної варти або надання фінансових гарантій, а також тільки через ті пункти пропуску, які визначені постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.96 р.
N 938, та по шляхах, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.96 р.
N 484.
7.6. В усіх вищезазначених випадках відповідальність за доставлення (транзитних) товарів покладається на українського експедитора або перевізника, до якого при порушеннях застосовуються положення статей 332 чи 349
Митного кодексу України.
7.7. Дія пунктів 7.1-7.6 не поширюється:
- при переміщенні громадянами через митний кордон товарів та інших предметів в обсягах, що не підлягають оподаткуванню, а також транспортними засобами особистого користування;
- за умови сплати громадянами всіх належних податків при ввезенні товарів в Україну.
7.8. У разі невиконання вимог пунктів 7.1-7.5 пропуск товарів в Україну здійснюється лише за умови сплати всіх належних митних платежів.
8. Особливості проведення в п/п "Шегині" митного контролю та митного оформлення товарів, що належать суб'єктам ЗЕД
8.1. Митний контроль та митне оформлення вантажних відправлень, які належать суб'єктам ЗЕД, здійснюється посадовими особами вантажних змін вантажно-пасажирських секторів N 2-5 м/п "Мостиська" в встановленому законодавством порядку.
За бажанням водія (уповноваженої особи) митний контроль і митне оформлення вантажів може проводитись в "Автотерміналі-Шегині" на підставі письмово оформленої заяви на ім'я керівника підрозділу, яка залишається в справах митниці при документах.
8.2. Перед початком роботи начальник вантажно-пасажирського сектору або особа, що його заміщує (головний інспектор вантажної зміни), якщо основне місце розташування цього підрозділу є на "Автотерміналі-Шегині":
- отримує інформацію від керівництва митниці, керівництва митного посту, начальника сектору попередньої зміни та інших підрозділів митниці, а також суміжних служб про оперативну ситуацію в пункті пропуску та проводить її аналіз;
- проводить оперативну нараду з доведенням необхідної інформації, вивчає готовність особового складу до виконання поставлених завдань, робить розподіл функціональних обов'язків та ставить основні вимоги оперативного характеру окремо по кожному напрямку роботи.
8.3. Крім цього перед початком робочої зміни начальник сектору або особа, яка його заміщує, також доводить до оперативного складу зміст наказів, розпоряджень та нормативно-методичної документації, яка надійшла для відома та керівництва в роботі, ознайомлює з орієнтуваннями і інформаціями, що надійшли з правоохоронних органів, дає вказівки про використання певних методів здійснення митного контролю, призначає старшого виїзду та старшого в'їзду, видає особисті митні забезпечення.
Розподіл інспекторського складу по ділянках роботи відображається в Журналі розподілу обов'язків особового складу та передачі чергувань. Видача митних забезпечень відображається в відповідному Журналі обліку, виправлення та дописки в якому не допускаються.
Факт ознайомлення особового складу з нормативними документами фіксується із внесенням дати і особистого підпису кожного інспектора у відповідному Журналі обліку (додаток).
8.4. В процесі робочої зміни начальник сектору або особа, цю його заміщує (головний інспектор вантажної зміни):
- проводить аналіз даних, одержаних від Служби БК та ПМП, сектору власної безпеки, правоохоронних органів (СБУ, МВС, прокуратури), а також громадських організацій та окремих громадян;
- доводить очікувані показники стягнення митних платежів і зборів до особового складу на дану зміну;
- слідкує за дотриманням технології митного контролю, використанням технічних засобів митного контролю, проводить роботу серед особового складу з метою дотримання порядку вимог Технологічної схеми;
- здійснює переміщення оперативного складу в залежності від ситуації в зоні митного контролю;
- забезпечує в кінці зміни подання в чергову службу митного посту статистичної інформації про результати роботи сектору.
Особовий склад вантажної зміни проводить інформаційно-роз'яснювальну роботу серед громадян, направлену на дотримання вимог даної Технологічної схеми та порядку переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів.
8.5. Момент здачі і прийому чергувань змін фіксується начальником сектору або головним інспектором вантажної зміни у Журналі розподілу обов'язків та передачі чергувань.
В Журналі відмічається збереженість наявного на вантажній дільниці майна, цілісність документації. При прийомі майна особлива увага звертається на наявність та працездатність технічних засобів контролю, зв'язку, ПЕОМ, енергопостачання, освітлення, чистоту та порядок у приміщеннях та в зоні митного контролю.
8.6. Працівники змін здійснюють на основі аналізу оперативної ситуації:
- виявлення шляхів, способів та засобів проникнення на територію України та вивезення за її межі предметів контрабанди та порушення митних правил;
- причини та умови, що цьому сприяють, характер вчинення та умови і ознаки їх виявлення;
- ведуть вивчення характеру перевезень, проводять аналіз окремих осіб, які можуть бути причетні або схильні до вчинення порушень митних правил та контрабанди;
- вивчають, формують та узагальнюють цінову інформацію стосовно товарів та предметів, що переміщаються через митний кордон України на вантажній дільниці.
Розподіл посадових осіб вантажної зміни м/п "Мостиська" для виконання етапів цієї Технологічної схеми здійснюється у відповідності до їх функціональних обов'язків.
Начальник сектору, а також головний інспектор вантажної зміни несуть відповідальність за організацію взаємодії осіб зміни при виконанні кожною з етапів митного контролю, з урахуванням інфраструктури м/п "Мостиська" та "Автотерміналу-Шегині".
8.7. Тривалість здійснення митного контролю та митного оформлення товарів визначається з урахуванням видів транспортних засобів, режиму перевезень, в залежності від характеру товарів (предметів), що переміщуються через митний кордон України.
8.8. За наявності обґрунтованих причин інспектором вантажної зміни за погодженням з начальником сектору або головним інспектором вантажної зміни на кожному з етапів митного контролю може бути відмовлено перевізнику, експедитору або особі, уповноваженій на декларування, у пропуску товарів, транспортних засобів та інших предметів на митну територію України.
У разі відмови в пропуску на митну територію України чи митному оформленні товарів та інших предметів, заповнюється картка відмови у митному оформленні, згідно з Порядком заповнення й використання Картки відмови, затвердженим наказом Державної митної служби України від 24.04.99
N 239, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11.05.99 за N 300/3593, та реєструється в Журналі реєстрації відмов у пропуску на митну територію чи митному оформленні товарів та інших предметів (додаток 14).
8.9. Підставою для здійснення митного контролю товарів, транспортних засобів та інших предметів є подання перевізником, експедитором або особою, уповноваженою на декларування, таких документів:
- свідоцтва про допущення дорожнього транспортного засобу до перевезення товарів та інших предметів під митними печатками та пломбами;
- примірників оформлених вантажних митних декларацій (у встановлених випадках) на переміщувані товари, транспортні засоби та інші предмети;
................Перейти до повного тексту