- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
НАКАЗ
12.07.2012 № 12гн
Про особливості діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері
З метою забезпечення належної організації діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, розмежування їх компетенції з територіальними та іншими спеціалізованими прокуратурами, здійснення ефективного впливу на зміцнення законності та правопорядку у військових формуваннях та оборонно-промисловому комплексі держави, керуючись статтею
15 Закону України
"Про прокуратуру" ,
НАКАЗУЮ:
1. Заступнику Генерального прокурора України згідно з розподілом обов'язків, начальнику Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та підпорядкованим їм прокурорам забезпечити виконання функцій органів прокуратури та повноважень, визначених
Конституцією України , Законом України
"Про прокуратуру" і галузевими наказами Генерального прокурора України, у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України, Державній прикордонній службі України, Службі зовнішньої розвідки України, Службі безпеки України, Управлінні державної охорони України, Державній спеціальній службі транспорту Міністерства інфраструктури України, внутрішніх військах та спеціальній міліції Міністерства внутрішніх справ України, Управлінні експертизи у сфері безпеки і оборони, секторі з питань оборонно-промислового комплексу та військового співробітництва департаменту фахової експертизи Секретаріату Кабінету Міністрів України, департаменті економіки оборони та безпеки й управлінні оборонно-промислового комплексу департаменту промислової політики Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державному космічному агентстві України, Державному концерні "Укроборонпром", на підприємствах, в установах, організаціях, що їм підпорядковані, а також з питань, віднесених до воєнної сфери у Державному агентстві України з управління державними корпоративними правами та майном, Державному агентстві резерву України, Державній службі експортного контролю України, Державній акціонерній компанії "Укрресурси", на підприємствах, в установах, організаціях, що їм підпорядковані; у державних замовників з оборонного замовлення, суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності - виконавцях державного оборонного замовлення, підприємствах-зберігачах цінностей державного мобілізаційного резерву.
2. Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері забезпечити належний контроль за діяльністю прокуратур регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, вживати заходів щодо підвищення ефективності їх діяльності.
2.1. Здійснювати безпосередній нагляд у Центральному апараті Міністерства оборони України, Генеральному штабі Збройних Сил України, Центральному управлінні Служби безпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головному управлінні внутрішніх військ МВС України, Управлінні державної охорони України, Службі зовнішньої розвідки України, Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту Міністерства інфраструктури України, Управлінні експертизи у сфері безпеки і оборони, секторі з питань оборонно-промислового комплексу та військового співробітництва департаменту фахової експертизи Секретаріату Кабінету Міністрів України, апараті Державного космічного агентства України, в департаменті економіки оборони та безпеки й управлінні оборонно-промислового комплексу департаменту промислової політики Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Державному концерні "Укроборонпром", а також з питань воєнної сфери в апаратах Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном, Державного агентства резерву України, Державної служби експортного контролю України, Державної акціонерної компанії "Укрресурси", державних замовників та виконавців державного оборонного замовлення.
3. Прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері забезпечити нагляд за додержанням законів у військових формуваннях, на підпорядкованих їм підприємствах, в установах і організаціях, а також на об'єктах оборонно-промислового комплексу, суб'єктах господарської діяльності незалежно від форм власності - виконавцях державного оборонного замовлення, підприємствах-зберігачах цінностей мобілізаційного резерву, які розташовані на території:
- Вінницької, Житомирської, Київської, Полтавської, Сумської, Харківської, Черкаської, Чернігівської областей та міста Києва, за винятком тих, що належать до компетенції Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, визначених розпорядженням заступника Генерального прокурора України (прокуратура Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);
- Волинської, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Рівненської, Тернопільської, Хмельницької, Чернівецької областей (прокуратура Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);
- Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Кіровоградської, Луганської, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей (прокуратура Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);
- Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (прокуратура Кримського регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері).
3.1. Розмежування власних повноважень та повноважень підпорядкованих прокурорів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері визначати наказами з урахуванням підпорядкованості та місця розташування військових частин, підприємств, установ і організацій.
4. Прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів укомплектовувати насамперед особами, які володіють знаннями військового законодавства, мають практичні навички і уміння з військової підготовки та перебувають на військовому обліку.
5. При здійсненні правозахисної функції основну увагу звертати на додержання вимог законів у воєнній сфері щодо:
- збереження життя і здоров'я військовослужбовців, попередження насильства та порушень статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями;
- соціального і правового захисту військовослужбовців та членів їх сімей;
- виконання військового обов'язку та проходження військової служби;
- оплати та охорони праці;
- додержання бюджетного законодавства;
- збереження державного (військового) майна, зокрема військових містечок, озброєння та військової техніки;
- використання земель;
- додержання законодавства з питань безпеки арсеналів, баз і складів, а також збереження зброї, боєприпасів, ракет, компонентів ракетного палива та їх утилізації;
- замовлення та виконання державного оборонного замовлення;
- запобігання і протидії корупції та відмивання (легалізації) коштів, здобутих злочинним шляхом, при виконанні державного оборонного замовлення;
- зовнішньоекономічної діяльності з питань військово-технічного співробітництва;
- формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного мобілізаційного резерву.
5.1. У разі внесення документів реагування керівникам органів військового управління, підприємств, установ й організацій, за вищестоящими органами яких наглядові повноваження здійснюють інші прокурори регіонального рівня, надсилати їм копії зазначених документів для врахування при вивченні стану законності у вказаних органах.
5.2. Вимоги щодо проведення перевірки, аудиту надсилати до вищестоящих органів або службових осіб, на які не поширюються власні повноваження, через прокурорів вищого рівня.
5.3. Повноваження з нагляду за додержанням законів у межах компетенції здійснювати щодо:
- органів Державної прикордонної служби України, за винятком питань, які стосуються забезпечення ними недоторканності державного кордону та законності провадження в адміністративних справах;
- Державного агентства України з управління державними корпоративними правами та майном у частині виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності підприємств, що належать до сфери його управління;
- Державного агентства резерву України та Державної акціонерної компанії "Укрресурси" з питань державного мобілізаційного резерву;
- Державної служби експертного контролю України у частині державного контролю за передачами товарів військового та подвійного призначення, озброєння, а також виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;
- суб'єктів господарської діяльності незалежно від форм власності - виконавців державного оборонного замовлення в частині здійснення процедур закупівлі продукції, виконання робіт та надання послуг оборонного призначення;
- підприємств-зберігачів матеріальних цінностей державного мобілізаційного резерву в частині зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного мобілізаційного резерву;
- підрозділів Служби безпеки України щодо додержання і застосування законодавства про державну таємницю.
6. При здійсненні представництва інтересів громадянина або держави в судах:
6.1. Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів забезпечити участь у розгляді цивільних, адміністративних, господарських справ у судах першої інстанції за їх позовами, заявами, а за наявності підстав - ініціювати вступ у справи, у яких сторони та предмет спору відносяться до закріпленого напряму діяльності.
6.2. Прокурорам усіх рівнів у межах своєї компетенції своєчасно реагувати на незаконні судові рішення у цивільних, адміністративних, господарських справах шляхом подання апеляційних, касаційних скарг, ініціювання перегляду судових рішень Верховним Судом України та внесення заяв про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами.
6.3. Апеляційні скарги на рішення у цивільних, господарських, адміністративних справах вносити прокурорам, які пред'явили позови, або за погодженням з ними прокурорам, які забезпечували участь у суді першої інстанції.
6.4. Участь у розгляді справ в апеляційних судах забезпечити працівникам галузевих підрозділів прокуратур регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері або підпорядкованим їм прокурорам за місцем розташування судів апеляційної інстанції.
6.5. Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів при зверненні з позовами, заявами, апеляціями до судів не за місцем розташування прокуратури копії цих документів невідкладно надсилати прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері або підпорядкованим їм прокурорам за місцем знаходження судів для участі у їх розгляді. Одночасно письмово інформувати про це відповідні суди та галузеві відділи прокуратур регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері для здійснення контролю за розглядом справ.
6.6. Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, які брали участь у розгляді справ, про результати розгляду, набрання рішенням законної сили або допущення його до негайного виконання невідкладно повідомляти прокурорів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, які пред'являли позови, для вирішення ними питання про оскарження судового рішення чи ініціювання відкриття виконавчого провадження та подальшого контролю за його виконанням.
6.7. Касаційні скарги у цивільних, господарських, адміністративних справах уносити прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, які пред'явили позови, або за узгодженням з ними прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, які брали участь у розгляді справ в апеляційних судах. При внесенні зазначених скарг прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері міського рівня їх повноту, вмотивованість, форму і зміст погоджувати з галузевим підрозділом відповідної прокуратури регіону з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, а їх копії у день внесення направляти до Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.
6.8. Галузевому відділу Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері забезпечити участь у судах касаційної інстанції у справах, розглянутих за участі прокурорів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.
6.9. Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів вживати заходів, спрямованих на своєчасне і реальне виконання судових рішень, постановлених у справах за їх позовами і заявами, а Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - за позовами і заявами Генеральної прокуратури України.
7. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, здійснювати:
7.1. Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - за оперативними підрозділами Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Управління внутрішньої безпеки Департаменту оперативної діяльності та Управління інформації Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління внутрішньої безпеки та Управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України.
7.2. Прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері:
- в оперативних підрозділах військової контррозвідки обласних управлінь Служби безпеки України та в управліннях військової контррозвідки Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, областях і місті Севастополі;
- в оперативних підрозділах відповідних відділів (відділень) спеціальної міліції МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
8. Нагляд за додержанням законів при прийманні, реєстрації та вирішенні заяв і повідомлень про вчинені злочини, або ті, що готуються, а також при провадженні дізнання здійснювати:
8.1. Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - у Головному управлінні Військової служби правопорядку Збройних Сил України, Управлінні військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України та у військових частинах, установах, які входять до складу центральних апаратів піднаглядних військових формувань.
................Перейти до повного тексту