- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
НАКАЗ
Про особливості діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері
З метою забезпечення належної організації діяльності прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, розмежування їх компетенції з територіальними та іншими спеціалізованими прокуратурами, здійснення ефективного впливу на зміцнення законності та правопорядку у військових формуваннях та оборонно-промисловому комплексі держави, керуючись статтею
15 Закону України "Про прокуратуру",
НАКАЗУЮ:
1. Заступнику Генерального прокурора України згідно з розподілом обов'язків, начальнику Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та підпорядкованим їм прокурорам забезпечити виконання функцій органів прокуратури та повноважень прокурорів, визначених
Конституцією України,
Законом України "Про прокуратуру" і галузевими наказами Генерального прокурора України з урахуванням положень цього наказу щодо:
- Міністерства оборони України;
- Збройних Сил України;
- Державної прикордонної служби України (за виключенням питань, які стосуються забезпечення недоторканності державного кордону; здійснення нагляду за додержанням законів оперативними підрозділами, окрім Управління інформації та Управління внутрішньої безпеки департаменту оперативної діяльності при здійсненні оперативно-розшукової діяльності; законності провадження у справах про адміністративні правопорушення);
- Служби зовнішньої розвідки України;
- Служби безпеки України (за винятком повноважень з нагляду за додержанням законів під час оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, нагляду за додержанням законів спеціальними підрозділами та іншими органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю і корупцією, визначених галузевими наказами Генерального прокурора України);
- Управління державної охорони України;
- Державної спеціальної служби транспорту Міністерства інфраструктури України;
- Державної служби України з надзвичайних ситуацій (за виключенням питань, які стосуються законності провадження у справах про адміністративні правопорушення);
- Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України;
- внутрішніх військ та спеціальної міліції Міністерства внутрішніх справ України;
- Управління експертизи у сфері безпеки і оборони сектору з питань оборонно-промислового комплексу та військового співробітництва департаменту фахової експертизи Секретаріату Кабінету Міністрів України;
- департаменту економіки оборони та безпеки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України;
- Державної служби експортного контролю України (за виключенням питань, які стосуються законності провадження у справах про адміністративні правопорушення);
- Державного космічного агентства України, підприємств, установ, організацій, що йому підпорядковані, та інших підприємств космічної галузі;
- Державного концерну "Укроборонпром", підприємств, що йому підпорядковані;
- Державного спеціалізованого підприємства "Укрспецторг", інших підприємств оборонно-промислового комплексу, а також уповноважених підприємств на реалізацію військового майна, списаного військового майна та металобрухту, що утворився у військових частинах;
- Міністерства промислової політики України (з питань управління підприємствами оборонно-промислового комплексу та виконання завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності підприємств, що належать до сфери його управління);
- Державного агентства резерву України (з питань державного мобілізаційного резерву);
- замовників, виконавців та співвиконавців державного оборонного замовлення (з виконання законодавства про державне оборонне замовлення);
- інших центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ й організацій (з питань створення та зберігання матеріальних цінностей державного мобілізаційного резерву; захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, а також ліквідації їх наслідків; підготовки та призову громадян на військову службу);
- органів державного контролю при здійсненні повноважень на об'єктах, визначених у цьому пункті.
2. Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері:
2.1. Забезпечити належний контроль за діяльністю прокуратур регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, вживати заходів щодо підвищення ефективності їх діяльності.
2.2. Здійснювати безпосередній нагляд за додержанням і застосуванням законів у центральних апаратах (адміністраціях, управліннях) органів, визначених у пункті 1 цього наказу, а також в органах військового управління, повноваження яких поширюються на всі з'єднання, військові частини, навчальні заклади, установи та організації, розташовані на території держави (крім видів Збройних Сил України).
3. Прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері забезпечити нагляд за додержанням і застосуванням законів на інших об'єктах відомств (органів), крім визначених у пункті 2.2 цього наказу, які розташовані на території:
- Вінницької, Житомирської, Київської, Полтавської, Сумської, Харківської, Черкаської, Чернігівської областей та міста Києва (прокуратура Центрального регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);
- Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Кіровоградської, Луганської, Миколаївської, Одеської, Херсонської областей (прокуратура Південного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);
- Волинської, Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської, Рівненської, Тернопільської, Хмельницької, Чернівецької областей (прокуратура Західного регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері);
- Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (прокуратура Кримського регіону України з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері).
3.1. Своїми наказами розмежовувати власні повноваження та повноваження підпорядкованих прокурорів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері з урахуванням підпорядкованості та місця розташування військових частин, підприємств, установ і організацій при здійсненні діяльності відповідно до положень цього наказу.
4. Діяльність з нагляду за додержанням і застосуванням законів у воєнній сфері передусім спрямовувати на:
- соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей;
- збереження життя і здоров'я військовослужбовців, попередження насильства та порушень статутних правил взаємовідносин між військовослужбовцями;
- виконання військового обов'язку та проходження військової служби;
- оплату та охорону праці;
- додержання бюджетного законодавства;
- збереження державного (військового) майна, зокрема військових містечок, озброєння та військової техніки;
- використання земель оборони;
- додержання законодавства з питань безпеки арсеналів, баз і складів, а також збереження зброї та боєприпасів;
- захист населення, навколишнього природного середовища, майна від надзвичайних ситуацій та ліквідацію їх наслідків;
- запобігання і протидію корупції та організованій злочинності;
- формування, розміщення та виконання державного оборонного замовлення;
- зовнішньоекономічну діяльність та питання військово-технічного співробітництва;
- формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження (поновлення) запасів державного мобілізаційного резерву.
4.1. У разі внесення документів реагування керівникам органів військового управління, підприємств, установ й організацій, за вищестоящими органами яких наглядові повноваження здійснюють інші прокурори регіонального рівня, одночасно з їх внесенням надсилати їм копії зазначених документів для врахування при вивченні стану законності у вказаних органах.
5. При здійсненні представництва інтересів громадянина або держави в судах:
5.1. У разі отримання відомостей щодо наявності підстав для застосування представницьких повноважень позови (заяви, подання) до суду надсилати за підписом керівництва прокуратур усіх рівнів. Позови в інтересах держави в особі центральних органів виконавчої влади пред'являти прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері та підпорядкованим їм прокурорам на правах міських. При пред'явленні таких позовів прокурорами на правах міських їх зміст, повноту та обґрунтованість погоджувати з галузевим підрозділом прокуратури регіону.
5.2. Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів забезпечити участь у розгляді цивільних, господарських, адміністративних справ у судах першої інстанції за їх позовами (заявами, поданнями) та вступати у розгляд справ, у яких сторони і предмет спору відносяться до закріпленого напряму діяльності, якщо цього вимагає захист прав і законних інтересів громадян або держави.
5.3. Апеляційні скарги на рішення у цивільних, адміністративних, господарських справах вносити керівникам прокуратур, які подали позов, чи які виявили незаконні судові рішення, постановлені без участі прокурора. Скарга може бути подана керівниками прокуратури вищого рівня.
5.4. Участь у розгляді справ в апеляційних судах забезпечити галузевим підрозділам прокуратур регіонів або спеціалізованим прокурорам у воєнній сфері за місцем розташування судів апеляційної інстанції.
5.5. При зверненні з позовами, заявами, апеляційними скаргами до судів не за місцем розташування прокуратури копії документів надсилати прокурорам регіонів або підпорядкованим їм прокурорам за місцем знаходження судів для організації участі у їх розгляді. Одночасно письмово інформувати відповідні суди про необхідність повідомлення цих прокурорів про рух справи та галузеві відділи прокуратур регіонів для здійснення контролю за розглядом справ. Прокурорам, які забезпечували участь у суді, про результати розгляду справи невідкладно повідомляти прокурорів, які пред'являли позови для вирішення ними питання про необхідність оскарження судового рішення.
5.6. Касаційні скарги у цивільних, господарських, адміністративних справах вносити прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері, які пред'являли позови, або за погодженням з ними прокурорам, які брали участь у розгляді справ в апеляційних судах. При внесенні зазначених скарг прокурорами на правах міських їх повноту, обґрунтованість, форму і зміст погоджувати з галузевим підрозділом прокуратури регіону, а копії скарг у день внесення направляти до Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері. Скарга може бути подана керівниками прокуратури вищого рівня.
5.7. Галузевому відділу Головного управління нагляду за додержанням законів у воєнній сфері забезпечити участь у судах касаційної інстанції та Верховному Суді України у справах, розглянутих за участю прокурорів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері.
5.8. Прокурорам з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів вживати заходів, спрямованих на своєчасне і реальне виконання судових рішень, постановлених у справах за їх позовами і заявами, а Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - за позовами і заявами Генеральної прокуратури України.
6. Нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, здійснювати:
6.1. Головному управлінню нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - в оперативних підрозділах Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Головного управління розвідки Міністерства оборони України, Управління внутрішньої безпеки та Управління військової контррозвідки Департаменту контррозвідки Служби безпеки України, Управління інформації та Управління внутрішньої безпеки департаменту оперативної діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України при проведенні оперативно-розшукової діяльності.
6.2. Прокурорам регіонів з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері - в регіональних управліннях військової контррозвідки Служби безпеки України та відділах внутрішньої безпеки Департаменту оперативної діяльності Адміністрації Державної прикордонної служби України по регіональних управліннях (за місцем їх розташування) при проведенні оперативно-розшукової діяльності.
6.3. Керівникам прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері (на правах міських) - в оперативних підрозділах військової контррозвідки Головних управлінь (управлінь) Служби безпеки України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, регіональних Управлінь військової контррозвідки Служби безпеки України, спеціальної міліції Головних управлінь (управлінь) Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, внутрішньої безпеки Управління внутрішньої безпеки департаменту оперативної діяльності Державної прикордонної служби України по прикордонних загонах (за місцем їх розташування) при проведенні оперативно-розшукової діяльності.
7. Керівникам прокуратур з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері усіх рівнів, галузевих підрозділів апаратів, прокурорам - процесуальним керівникам досудового розслідування забезпечити у підпорядкованих прокуратурах та піднаглядних підрозділах спеціальної міліції Міністерства внутрішніх справ України:
................Перейти до повного тексту