Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва (далі - Держкомпідприємництво) та Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі - ДКЦПФР) надають спільні роз'яснення з деяких питань порядку державної реєстрації акціонерних товариств.

Із набранням чинності Законом України "Про цінні папери та фондовий ринок" від 23.02.2006 N 3480 (далі - Закон N 3480) постала колізія норм законодавства в частині вимог, що відповідно до цього Закону та Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" (далі - Закон про реєстрацію) висуваються до державної реєстрації відкритих акціонерних товариств.

Відповідно до вимог статті 155 Цивільного кодексу України при заснуванні акціонерного товариства всі його акції розподіляються між засновниками. Відкрита підписка на акції акціонерного товариства не провадиться до повної сплати статутного капіталу.

Перше розміщення акцій відкритого акціонерного товариства, в свою чергу, відповідно до частини четвертої статті 28 Закону N 3480, є виключно закритим (приватним) серед засновників.

Крім того, відповідно до частини другої цієї статті, а також до прийнятого у відповідності з нею Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час створення акціонерних товариств, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 15.03.2007 N 487, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.04.2007 за N 325/13592 (далі - Положення), зокрема пунктів 1.5. та 1.6. цього Положення, визначено порядок створення акціонерного товариства, який передбачає таку послідовність дій, при якій державна реєстрація товариства в органах державної реєстрації повинна бути проведена до реєстрації реєструвальним органом звіту про результати розміщення акцій.

В той же час, згідно із частиною п'ятою статті 24 Закону про реєстрацію у разі державної реєстрації відкритих акціонерних товариств крім документів, які передбачені частиною першою цієї статті, додатково подається звіт про проведення підписки на акції, який засвідчено Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку України.

Останнім документом (виданим ДКЦПФР), що відповідно до частини другої статті 28 Закону N 3480 та пункту 1.5. Положення передує державній реєстрації відкритих акціонерних товариств під час їх створення, є документ, який підтверджує факт реєстрації ДКЦПФР випуску цінних паперів.

Зокрема, згідно із пунктом 1.6. Положення реєструвальний орган протягом 30 днів після отримання заяви та всіх необхідних документів для реєстрації випуску акцій здійснює реєстрацію випуску акцій або відмовляє в реєстрації.

Після реєстрації випуску акцій засновнику (засновникам) або уповноваженій особі (особам) засновника (засновників) видається тимчасове свідоцтво про реєстрацію випуску акцій, яке є підставою для присвоєння акціям міжнародного ідентифікаційного номера, укладання з депозитарієм договору про обслуговування емісії акцій або з реєстратором - про ведення реєстру власників іменних акцій, виготовлення сертифікатів акцій у разі розміщенні акцій у документарній формі або оформлення та депонування глобального сертифіката в разі розміщення акцій у бездокументарній формі.