Розглянувши Звіт виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - виконавча дирекція Фонду) про страхову діяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, стан охорони праці в народному господарстві, соціальний захист потерпілих на виробництві, використання страхових коштів у 2009 році та Звіт про виконання бюджету Фонду за 2009 рік, керуючись абзацом третім пункту 7 частини сьомої, пунктами 8 - 11 частини сьомої статті 17, частинами першою та другою статті 18 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

1. Затвердити Звіт про страхову діяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, стан охорони праці в народному господарстві, соціальний захист потерпілих на виробництві, використання страхових коштів у 2009 році, що додається.

2. Затвердити Звіт про виконання бюджету Фонду за 2009 рік за доходами у сумі 3570237,8 тис.грн., у тому числі страхові внески роботодавців - 3137075,3 тис.грн., за видатками - 3533684,8 тис.грн., оборотна касова готівка на кінець бюджетного періоду на покриття тимчасово касових розривів для фінансування страхових виплат, соціальних послуг наступного бюджетного періоду - 36553,0 тис.грн., що додається.

3. Виконавчій дирекції Фонду відповідно до статті 48 базового Закону в двотижневий термін опублікувати Звіт про страхову діяльність Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, стан охорони праці в народному господарстві, соціальний захист потерпілих на виробництві, використання страхових коштів у 2009 році та Звіт про виконання бюджету Фонду за 2009 рік в газетах "Голос України", "Урядовий кур'єр" та інших засобах масової інформації.

Станом на 1 січня 2010 року кількість взятих на облік страхувальників у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України (далі - Фонд) становила 1286112, у тому числі юридичних осіб - 877091, фізичних осіб, які використовують найману працю, - 408790, добровільно застрахованих - 231. Кількість страхувальників у 2009 році збільшилась на 57873 страхувальники, або 4,7% у порівнянні з початком року.

Бюджет Фонду, затверджений постановою правління Фонду від 26.02.2009 року N 3 "Про бюджет Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на 2009 рік", за доходами виконано майже на 78,5%, плановий показник - 4548,8 млн.грн., фактичний - 3570,2 млн. гривень. При цьому акумульовано надходження коштів до Фонду в сумі майже 3152,0 млн.грн., в тому числі страхових внесків роботодавців - 3137,1 млн.грн., або 76,2% від плану.

У зв'язку з тим, що не були затверджені заходи з профілактики нещасних випадків, фінансування видатків на заходи з профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в звітному періоді становить лише 0,7 млн.грн. (за договорами, укладеними в попередні роки).

У 2009 році порівняно з аналогічним періодом 2008 року кількість випадків травматизму на виробництві зменшилась на 23,7% (на 3956 осіб), у тому числі зменшилась на 35,4% (на 303 особи) кількість травмованих із смертельним наслідком.

За звітний період спостерігається зменшення кількості випадків професійного захворювання на виробництві на 11% (на 748 осіб) і зменшення кількості випадків смерті від професійного захворювання на 14,8% (на 66 осіб).

76,7% нещасних випадків сталося через організаційні причини, а саме: через порушення трудової і виробничої дисципліни, порушення правил дорожнього руху тощо; 14,7% нещасних випадків - через технічні причини (незадовільний технічний стан виробничих об'єктів, засобів виробництва, транспортних засобів та інші); 8,6% нещасних випадків - через психофізіологічні причини (травмування внаслідок протиправних дій інших осіб та інші).

За 2009 рік з бюджету Фонду надано соціальних послуг і виплачено страхових виплат потерпілим (членам їх сімей) на суму понад 3181,2 млн. гривень.

Страхові виплати, передбачені Законом України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", станом на 01.01.2010 р. отримують 317,6 тисячі потерпілих на виробництві та їх утриманців.

Середній розмір щомісячної страхової виплати, яку отримують 297,6 тис. потерпілих, у 2009 році склав 609,9 грн., що на 73,2 грн., або на 13,6% більше порівняно з 2008 роком. Середній розмір щомісячної страхової виплати, яку отримують 20 тис. осіб, які мають на це право в разі втрати годувальника, за звітний період склав 628,8 грн., що на 66,8 грн., або на 11,9% більше, ніж за 2008 рік.

Основна частина страхових виплат припадає на щомісячні виплати потерпілим, членам їх сімей (2246,7 млн.грн., або 62,9% від доходів Фонду) та виплати одноразової допомоги (570,2 млн.грн., або 16,0% від доходів Фонду).

У 2009 році у зв'язку зі стійкою втратою професійної працездатності одноразову допомогу призначено 13982 потерпілим, що порівняно з 2008 роком менше на 2015 осіб, або 12,6 відсотка. Розмір цієї допомоги в середньому на одного потерпілого у звітному періоді становив 34,1 тис.грн., що більше на 12,9%, ніж у 2008 році.

Одноразову допомогу у зв'язку із смертю потерпілого виплачено 1057 утриманцям та 1208 сім'ям. У 2009 році ця допомога у середньому становила 26,7 тис.грн. на одного утриманця та 124 тис.грн. на одну сім'ю, що більше в порівнянні з 2008 роком на 19,4% і 19,9% відповідно.

У 2009 році Фондом продовжувались виплати потерпілим грошових сум на відшкодування моральної (немайнової) шкоди за наявності встановлення факту заподіяння цієї шкоди, що виникли до 23.02.2007 року, на виконання рішень судів. Відшкодовано моральну (немайнову) шкоду на суму майже 15,7 млн. гривень. При цьому слід зазначити, що Законом України від 23.02.2007 року N 717 "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" норму щодо відшкодування Фондом моральної шкоди було виключено.

За звітний період Фондом було профінансовано видатки на медичну, професійну та соціальну реабілітацію потерпілих на виробництві у сумі майже 201,1 млн. гривень, якою були забезпечені усі потерпілі, які звернулись до Фонду.

Впродовж 2009 року загальна кількість потерпілих, які були проліковані за кошти Фонду на підставі висновків МСЕК, становить 22443 особи на суму 31,6 млн.грн.; 20206 потерпілих на виробництві були забезпечені лікарськими засобами та виробами медичного призначення на суму 28,1 млн.грн.; санаторно-курортним лікуванням було забезпечено 10832 інваліди внаслідок нещасного випадку на виробництві на суму 79,5 млн.грн.; протезно-ортопедичними виробами - 3682 потерпілі на суму 9,3 млн.грн.; засобами пересування (колясками) - 496 потерпілих на суму 2,7 млн. гривень.

Впродовж 2009 року за кошти Фонду соціального страхування було забезпечено спецавтотранспортом 225 інвалідів внаслідок нещасного випадку на виробництві на загальну суму майже 14,3 млн. гривень.

Видатки з бюджету Фонду у 2009 році зменшились на 3,8% порівняно з 2008 роком і становили майже 3533,7 млн.грн., що менше запланованих показників на 20,8 відсотка.

У зв'язку з важким фінансовим станом, з метою зменшення розміру кредиторської заборгованості було використано кошти з резервного рахунку у сумі 82,5 млн. гривень. Тобто, на початок 2010 року резерву коштів у Фонді немає.

Станом на 1 січня 2010 року Фонд мав прострочену кредиторську заборгованість зі страхових виплат потерпілим на виробництві (членам їх сімей). Залишились непрофінансованими видатки Фонду для здійснення страхових виплат у сумі 204,1 млн. гривень.

1.1. Формування доходної частини бюджету Фонду