З метою встановлення механізму погашення Центральною виборчою комісією кредиторської заборгованості окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України, Президента України після закінчення строку її повноважень, відповідно до частин першої, четвертої статті 48 Бюджетного кодексу України, частини п’ятої статті 25, пункту 7 частини другої статті 30, пунктів 7, 19 частини другої статті 31, статті 46 Закону України "Про вибори народних депутатів України", частини четвертої статті 22, частини першої статті 38 Закону України "Про вибори Президента України", постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2001 року № 1713 "Про затвердження Порядку оплати або відшкодування вартості послуг, наданих окружним і дільничним виборчим комісіям під час підготовки та проведення виборів народних депутатів України", розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 року № 422-р "Деякі питання забезпечення підготовки та проведення виборів Президента України", керуючись статтями 11 - 13, пунктом 4 статті 17, частиною другою статті 23 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити Порядок погашення Центральною виборчою комісією кредиторської заборгованості окружної виборчої комісії після закінчення строку її повноважень у разі, коли така заборгованість виникла в межах бюджетних асигнувань, передбачених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України, Президента України (додаток 1).

2. Встановити форму акта приймання-передачі кредиторської заборгованості окружної виборчої комісії Центральній виборчій комісії (додаток 2).

3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Центральної виборчої комісії від 17 вересня 2007 року № 382 "Про затвердження Порядку погашення Центральною виборчою комісією кредиторської заборгованості окружних виборчих комісій після закінчення терміну їх повноважень у разі, коли ця заборгованість виникла в межах бюджетних асигнувань, передбачених на підготовку і проведення виборів народних депутатів України" та від 29 грудня 2009 року № 579 "Про Порядок погашення кредиторської заборгованість окружними виборчими комісіями станом на 1 січня 2010 року та Центральною виборчою комісією після закінчення терміну повноважень цих комісій у разі, коли така заборгованість виникла в межах бюджетних асигнувань, передбачених на підготовку і проведення виборів Президента України 17 січня 2010 року".

4. Цю постанову надіслати окружним виборчим комісіям після їх утворення.

Цей Порядок встановлює механізм погашення Центральною виборчою комісією кредиторської заборгованості окружної виборчої комісії після закінчення строку її повноважень у разі, коли така заборгованість виникла в межах бюджетних асигнувань, передбачених на підготовку та проведення виборів народних депутатів України, Президента України.

Відповідно до частин першої, четвертої статті 48 Бюджетного кодексу України окружна виборча комісія як розпорядник бюджетних коштів бере бюджетні зобов’язання та провадить видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом її видатків, затвердженим Центральною виборчою комісією.

Зобов’язання, взяті окружною виборчою комісією за коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань або із перевищенням повноважень, встановлених зазначеним Кодексом та Законом України про Державний бюджет України, не вважаються бюджетними зобов’язаннями, а видатки Державного бюджету України на покриття таких зобов’язань не здійснюються.

Частиною п’ятою статті 25 Закону України "Про вибори народних депутатів України" та частиною четвертою статті 22 Закону України "Про вибори Президента України" визначено, що окружна виборча комісія є юридичною особою. Центральна виборча комісія не є правонаступником окружної виборчої комісії.

Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 липня 2004 року № 422-р "Деякі питання забезпечення підготовки та проведення виборів Президента України" виборчі комісії під час підготовки та проведення виборів Президента України здійснюють оплату або відшкодування вартості послуг, що надаються окружним і дільничним виборчим комісіям, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2001 року № 1713 "Про затвердження Порядку оплати або відшкодування вартості послуг, наданих окружним і дільничним виборчим комісіям під час підготовки та проведення виборів народних депутатів України".

Пунктами 8, 9, 10 зазначеного Порядку встановлено, що у разі виникнення кредиторської заборгованості окружні виборчі комісії до закінчення строку своїх повноважень повинні подати Центральній виборчій комісії дані про свою кредиторську заборгованість та документи, які її підтверджують. При цьому загальний обсяг кредиторської заборгованості не повинен перевищувати різниці між плановими бюджетними призначеннями і бюджетними асигнуваннями, наданими окружній виборчій комісії для підготовки та проведення виборів.

На підставі даних окружної виборчої комісії Центральна виборча комісія відшкодовує її кредиторську заборгованість після закінчення строку повноважень цієї комісії у межах коштів, виділених на підготовку та проведення виборів згідно з кошторисом видатків відповідної виборчої комісії, затвердженим Центральною виборчою комісією у встановленому порядку.

Окружна виборча комісія до закінчення строку своїх повноважень:

1) здійснює розрахунки з відповідними фізичними та юридичними особами за отримані товари і послуги в межах наданих бюджетних асигнувань, передбачених на підготовку та проведення виборів, за укладеними договорами, угодами, рахунками-фактурами, актами виконаних робіт, накладними та іншими документами;

2) припиняє рух коштів на реєстраційному рахунку, відкритому у відділенні Державної казначейської служби України, не пізніш як у семиденний строк з дня офіційного оприлюднення результатів виборів та повідомляє Центральну виборчу комісію у цей же строк про залишок коштів на реєстраційному рахунку шляхом надання копії виписки із цього рахунку;

3) складає акти звірки розрахунків з кожним виконавцем для підтвердження наявності або відсутності заборгованості;

4) за наявності кредиторської заборгованості на підставі актів звірки розрахунків між кредиторами та боржниками складає акт приймання-передачі кредиторської заборгованості, яка утворилась у межах відповідних бюджетних асигнувань, передбачених на підготовку та проведення виборів, та подає підписаний акт приймання-передачі кредиторської заборгованості до Центральної виборчої комісії. Разом із зазначеним актом передаються оригінали документів (договори, рахунки, акти виконаних робіт, накладні, акти звірки розрахунків), пояснювальна записка щодо причин виникнення кредиторської заборгованості та фінансовий звіт.