З А К О Н

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об объединениях граждан

Право граждан на объединение является неотъемлемым правом человека, провозглашенным Всеобщей Декларацией прав человека, закрепленным Конституцией Украины ( 888-09 ) и Конституцией Республики Крым ( rb076a002-92 ). Государство гарантирует свободу создания объединений граждан, способствует развитию их политической и общественной активности, творческой инициативы.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Объединения граждан.

Объединением граждан является добровольное общественное формирование, созданное на основе единства интересов для совместной реализации гражданками своих прав и свобод.

Объединение граждан, независимо от названия (ассоциация, движение, союз, фонд и т. п.), в соответствии с настоящим Законом признается политической партией или общественной организацией.

Действие настоящего Закона не распространяется на религиозные, кооперативные организации, объединения граждан, основной целью которых является получение прибылей, коммерческие фонды, благотворительные фонды, органы местного и регионального самоуправления (в том числе советы и комитеты микрорайонов, домовые, уличные, квартальные, сельские, поселковые комитеты), органы общественной самодеятельности (народные дружины, товарищеские суды и т. п.), другие объединения граждан, порядок создания и деятельность которых определяется соответствующим законодательством.

Особенности правового регулирования деятельности профсоюзов устанавливаются Законом о профсоюзах.

Статья 2. Политическая партия.

Политической партией является объединение граждан-сторонников определенной социально-экономической и политической программы общественного развития, для которых главной целью является участие в выработке государственной политики, формировании органов власти, местного и регионального самоуправления и представительство в их составе.

Статья 3. Общественная организация.

Общественной организацией является объединение граждан для удовлетворения и защиты своих законных социальных, экономических, творческих, национально-культурных, спортивных, возрастных и других общих интересов.

Статья 4. Ограничения на создание и деятельность

объединений граждан.

Не подлежат легализации, а деятельность легализированных объединений граждан запрещается в судебном порядке, когда их целью является:

- изменение путем насилия конституционного строя и в какой-либо противозаконной форме территориальной целостности государства;

- подрыв безопасности государства;

- пропаганда войны, насилия или жестокости, фашизма и неофашизма;

- разжигание национальной, расовой или религиозной вражды и ненависти;

- создание незаконных военизированных, в том числе вооруженных формирований;

- ограничение общепризнанных прав человека.

Запрещается создание и деятельность политических партий Крыма, руководящие органы которых находятся за пределами Республики Крым, а также любых структурных ячеек политических партий в органах исполнительной и судебной власти, в Вооруженных силах, Национальной гвардии и пограничных войсках, дислоцирующихся в Крыму, на предприятиях любой формы собственности, в учреждениях, организациях, государственных учебных заведениях.

Статья 5. Законодательство об объединениях граждан.

Законодательство об объединениях граждан состоит из Конституции Украины, Конституции Республики Крым, Закона Украины "Об объединениях граждан" ( 2460-12 ), настоящего Закона и актов законодательства, принятых в соответствии с ним.

Статья 6. Принципы создания и деятельности объединений

граждан.

Объединения граждан создаются и действуют на основе добровольности, равноправия их членов (участников), самоуправления, законности и гласности. Они свободны в выборе направлений своей деятельности.

Статья 7. Запрещение ограничений прав и свобод граждан

в связи с их принадлежностью или

непринадлежностью к объединениям граждан.

Принадлежность или непринадлежность к объединению граждан не может быть основанием для ограничения прав и свобод или для предоставления государством каких-либо льгот и преимуществ.

Требование об указании в официальных документах на членство (участие) в том или ином объединении граждан не допускается.

На работников аппарата объединений граждан распространяется законодательство о труде, социальном обеспечении и социальном страховании.

Статья 8. Государство и объединения граждан.

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов объединений граждан, легализированных в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность объединений граждан, равно как и вмешательство объединений граждан в деятельность государственных органов, должностных лиц и в деятельность других объединений граждан, не допускается, кроме случаев, предусмотренных законами Украины и Республики Крым.

общественных организаций, которым государство оказывает материальную помощь.

Статья 9. Статус объединений граждан.

Объединения граждан Крыма образуются и действуют с общекрымским (республиканским), местным и международным статусом.

К общекрымским (республиканским) объединениям граждан относятся объединения, деятельность которых распространяется на всю территорию Республики Крым и которые имеют местные ячейки в большинстве городов и районов Крыма.

К местным объединениям относятся объединения,

деятельность которых распространяется на территорию

соответствующей административно-территориальной единицы.

Территория деятельности самостоятельно определяется объединением

граждан.

Политические партии в Республике Крым создаются и действуют только с общекрымским статусом.

Местные ячейки всеукраинских объединений граждан, образованные в соответствии с Законом Украины "Об объединениях граждан" и действующие на территории Республики Крым, обязаны соблюдать требования настоящего Закона.

Общественная организация признается международной, если ее деятельность распространяется на территорию Республики Крым и хотя бы одного иностранного государства.

Статья 10. Союзы объединений граждан.

Объединения граждан имеют право на добровольных началах основывать или вступать между собой в союзы (ассоциации и т. п.), образовывать блоки и коалиции, заключать между собой соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи.

Создание и легализация союзов объединений граждан, порядок их деятельности и ликвидации осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

II. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЪЕДИНЕНИЙ ГРАЖДАН

Статья 11. ( Статья 11 отменена в части обязательности принадлежности к гражданству Крыма на основании

Постановления ВР Украины N 250/94-ВР ( 250/94-ВР )

от 17.11.94 ) Учредители объединений граждан.

Политические партии создаются по инициативе граждан Республики Крым, достигших 18 лет, не ограниченных судом в дееспособности и не содержащихся в местах лишения свободы.

Учредителями общественных организаций могут быть граждане Республики Крым, граждане Украины, граждане других государств, лица без гражданства, достигшие 18 лет, а молодежных и детских организаций - 15-летнего возраста.

Решения об учреждении объединений граждан принимаются учредительным съездом (конференцией) или общим собранием.

Учредителями союзов объединений граждан являются объединения граждан.

Статья 12. ( Статья 12 отменена в части обязательности принадлежности к гражданству Крыма на основании

Постановления ВР Украины N 250/94-ВР ( 250/94-ВР )

от 17.11.94 ) Членство в объединениях граждан.

Членами политических партий могут быть только граждане Республики Крым, достигшие 18-летнего возраста.

Членами общественных организаций, кроме молодежных и детских, могут быть лица, достигшие 14 лет. Возраст членов молодежных и детских общественных организаций устанавливается их уставами.

Общественные организации могут не иметь фиксированного индивидуального членства.

В деятельности общественных организаций в случаях, предусмотренных их уставами, могут участвовать коллективные члены.

Статья 13. Устав (положение) объединений граждан.

Объединение граждан действует на основе устава.

Устав объединения граждан должен содержать следующие обязательные сведения:

1) название объединения граждан (отличное от существующих), его статус и юридический адрес;

2) цель и задачи объединения граждан;

3) условия и порядок приема в члены объединения граждан, выбытия из него при фиксированном членстве;

4) права и обязанности членов (участников) объединения;

5) порядок образования и деятельности уставных органов объединения, местных ячеек и их полномочия;

6) источники поступления и порядок использования средств и другого имущества объединения, порядок ведения учета, контроля, отчетности, осуществления хозяйственной и иной коммерческой деятельности, необходимой для выполнения уставных задач;

7) порядок внесения изменений и дополнений в Устав объединения;

8) порядок прекращения деятельности объединения и разрешения имущественных вопросов, связанных с его ликвидацией.

В уставе могут быть предусмотрены другие положения, касающиеся особенностей создания и деятельности объединений граждан.

Устав объединения граждан не должен противоречить законодательству Республики Крым и Украины.

Статья 14. Легализация объединений граждан.

Легализация (официальное признание) объединений граждан осуществляется путем регистрации либо уведомления об учреждении.

В случае регистрации объединение граждан приобретает статус юридического лица.

Политические партии в Республике Крым подлежат обязательной регистрации Управлением юстиции Совета Министров Крыма, а международные общественные организации - Министерством юстиции Украины.

Легализация общественной организации осуществляется соответственно Управлением юстиции Совета Министров Крыма, исполнительными комитетами районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов.

В случае, если деятельность местной общественной организации распространяется на территорию двух и более административно-территориальных единиц, ее легализация осуществляется органом, на территории которого находятся ее центральные органы.

Управлением юстиции Совета Министров Крыма, исполнительными комитетами районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов регистрируются в обязательном порядке местные ячейки зарегистрированных всеукраинских и международных объединений граждан, если такая регистрация предусмотрена уставными документами этих объединений.

Статья 15. ( Статья 15 отменена в части обязательности принадлежности к гражданству Крыма на основании

Постановления ВР Украины N 250/94-ВР ( 250/94-ВР )

от 17.11.94 ) Регистрация объединения граждан.

Для регистрации объединения граждан его учредители подают заявление. Заявление о регистрации политической партии должно быть поддержано подписями не менее тысячи граждан Республики Крым, обладающих избирательным правом.

К заявлению прилагается устав (положение), протокол учредительного съезда (конференции) или общего собрания, сведения о составе руководства центральных уставных органов, данные о местных ячейках, документы об уплате регистрационного сбора. Политические партии подают также свои программные документы.

Заявление о регистрации рассматривается в двухмесячный срок со дня поступления документов.

При необходимости орган, осуществляющий регистрацию, проводит проверку сведений, указанных в представленных документах. Решение о регистрации или отказе в ней сообщается письменно заявителю в 10-дневный срок.

При рассмотрении вопроса о регистрации могут присутствовать представители объединения граждан.