- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ВЕРХОВНОЙ РАДЫ
АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
О Программе экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2014 год
Верховная Рада
Автономной Республики Крым
постановляет:
1. Утвердить Программу экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2014 год (прилагается).
2. Совету министров Автономной Республики Крым:
2.1. Принять меры по выполнению Программы экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2014 год.
2.2. Обеспечить финансирование мероприятий Программы экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2014 год, выполнение которых предполагает использование средств бюджетов всех уровней, с учетом финансовых возможностей.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянные комиссии Верховной Рады Автономной Республики Крым по вопросам, входящим в их компетенцию.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Председатель Верховной Рады
Автономной Республики Крым |
В. КОНСТАНТИНОВ |
г. Симферополь,
22 января 2014 года
№ 1570-6/14 |
УТВЕРЖДЕНО
Постановление
Верховной Рады
Автономной Республики Крым
22.01.2014 № 1570-6/14
ПРОГРАММА
экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2014 год
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В Программе определены цели, приоритеты, прогнозные показатели социально-экономического развития Автономной Республики Крым.
Мероприятия Программы определены в Плане реализации второго этапа (2014-2016 годы) Стратегии экономического и социального развития Автономной Республики Крым на 2011-2020 годы, утвержденном Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 22 января 2014 года № 1571-6/14.
Приложения 1-3 являются неотъемлемой частью Программы.
РАЗДЕЛ IІ
ОЦЕНКА ТЕНДЕНЦИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Глава 1.
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
Модернизация на базовых предприятиях промышленности, реализация новых возможностей в сельском хозяйстве и устойчивая положительная динамика внутреннего спроса позволяют региональной экономике демонстрировать оживление - по итогам 2013 года ожидается рост ВРП на уровне 2,6 % (оптимистичный прогноз) при прогнозных значениях роста ВВП Украины около 0,1 %.
В 2013 году ключевыми неблагоприятными для экономического развития республики факторами стали сокращение внешнего спроса на продукцию экспортоориентированных отраслей и засушливые погодные условия, не позволившие получить ожидаемый урожай зерновых.
В 2013 году экономика автономии характеризовалась устойчивым развитием топливно-энергетического комплекса, обусловленным значительными инвестиционными вложениями - в развитие ТЭК вложено 56 % всех капитальных инвестиций за январь-сентябрь 2013 года - это более 6 млрд. грн.
Невысокими темпами развивается промышленность, вынужденная бороться с проявлениями ограничений внешних рынков и принимающая меры по повышению конкурентоспособности продукции - в 2013 году было не только восстановлено производство на ряде предприятий (удобрения на ЧАО "Крымский ТИТАН"), но и начато совершенно новое - ПАО "Крымский содовый завод" запустил производство пищевой соды, открыты новые предприятия винодельческой промышленности.
Расширение базы предприятий, перерабатывающих сельхозпродукцию, - наиболее важная тенденция в агропромышленном комплексе республики в связи с ростом возможностей автономии в их сырьевом обеспечении. В 2013 году крымскими аграриями было собрано на 26,8 % больше винограда, на 4,3 % - фруктов, на 21,9 % - овощей.
Высокие показатели в традиционных для автономии отраслях сельского хозяйства позволили по итогам 2013 года получить положительные результаты в растениеводстве - +11,1%, несмотря на неудачный для сбора зерновых год (урожай зерновых сократился на 15,6 %).
Потенциал внутреннего рынка республики остается важнейшим фактором экономического развития на протяжении последних трех лет. Благодаря проводимой политике насыщения потребительского рынка необходимыми товарами и услугами, реализации пилотных проектов, направленных на рост продаж крымской продукции и адресную поддержку нуждающихся, росту реальных доходов населения, оборот розничной торговли демонстрирует двузначные темпы роста (+12,2 % по итогам 2013 года).
Глава 2.
САНАТОРНО-КУРОРТНЫЙ КОМПЛЕКС
Ситуация в санаторно-курортном комплексе автономии характеризуется тенденцией перераспределения турпотока - количество туристов в межсезонье увеличивается, а в период активного курортного сезона растет незначительно. Так, в зимний период в Крым приехали на 19,3 % больше туристов, в весенний - на 17,8 % туристов больше, а на майские праздники рост составил почти 30 %.
Численность отдохнувших в республике за 2013 год составила 5,9 млн. человек.
Поступления туристического сбора за 2013 год составили 11,7 млн. грн., что на 7,3 % больше показателя 2012 года.
В 2013 году существенно увеличился объем средств, вложенных в модернизацию средств размещения санаторно-курортного и туристического сектора. В подготовку к сезону крымским турбизнесом вложены 1,2 млрд. грн., что на 20 % превышает показатели 2012 года. К сезону открылись 22 новых крупных объекта.
С целью безопасности, рационального использования и доступности пляжной зоны проведена корректировка перечня пляжей автономии (573 пляжа), в 2013 году доступными и бесплатными для посещения являются 350 пляжей.
В курортных регионах открыты новые туристические объекты: 3 музея в г. Евпатории ("Музей пиратов Черного моря", "Музей Крымской войны", "Музей клоунов"), "Веревочный парк приключений" в г. Ялте, парки миниатюр в г. Евпатории и г. Бахчисарае. Разработаны и презентованы 15 новых туров и экскурсий.
Глава 3.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Ситуация в промышленном комплексе Автономной Республики Крым в 2013 году выглядит несколько лучше, чем в целом в стране (в Украине спад по итогам 11 месяцев 2013 года на 5 %), однако крымские товаропроизводители испытывают те же проблемы: сокращение спроса на внешних рынках, высокие энергозатраты на производство продукции, необходимость модернизации производства для поддержания высокого уровня конкурентоспособности продукции.
По итогам работы за 2013 год объем промышленного производства возрос на 0,5 %.
В добывающей промышленности объем производства возрос на 23,5 %, что обусловлено как экстенсивными (ввод новых скважин на Одесском газовом месторождении), так и интенсивными факторами (дообустройство действующих Архангельского газового и Штормового газоконденсатного месторождений, капитальный ремонт скважин Голицынского газоконденсатного месторождения).
В результате добыча природного газа возросла на 40,5 % и составила 1,65 млрд. м-3.
В 2013 году электроэнергетическая отрасль обеспечивала стабильное электроснабжение потребителей полуострова.
Общий отпуск электроэнергии за 2013 год составил 5,9 млрд. кВтч. Собственными генерирующими мощностями выработано 1,1 млрд. кВтч электроэнергии, или 18,6 % потребления, из которых 343 млн. кВтч выработано альтернативными источниками.
Негативную динамику демонстрирует химическая промышленность, которая сократила объемы производства на 5 % из-за снижения спроса на продукцию отрасли. Так, остановка Лисичанского завода "Пролетарий" - крупнейшего потребителя кальцинированной соды - привела к сокращению ее производства на ПАО "Крымский содовый завод" более чем на 13 %.
В то же время дают первые уверенные результаты новые введенные мощности на предприятиях химической отрасли: рост производства серной кислоты в построенном ЧАО "Крымский ТИТАН" цехе составляет около 4 %. Уже произведены более 3 тыс. т пищевой соды на ПАО "Крымский содовый завод", который планирует занять свыше 2 % мирового рынка этого продукта.
Динамика машиностроения во второй половине года несколько замедлилось - по итогам января-ноября 2013 года прирост в отрасли составляет 0,2 %, что является следствием сокращения объемов заказов на судостроительных предприятиях республики по сравнению с 2012 годом.
Снижение производства в пищевой промышленности на 6,7 % связано с сырьевым дефицитом и сокращением спроса на продукцию.
Сырьевой дефицит в 2013 году повлиял на развитие таких подотраслей пищевой промышленности, как молокопереработка (92 % молока производится в хозяйствах населения, отсутствуют крупнотоварные фермы) и мукомольно-крупяная промышленность (зерновых в 2013 году собрано на 15,6 % меньше, чем в 2012, что обусловило спад в производстве муки на 13,4 %, риса - на 54,1 %).
Сокращение спроса на продукцию пищевой промышленности негативно отразилось на мясопереработке - производство колбасных изделий сократилось на 19,8 %. В то же время отмечен рост производства продуктов из рыбы - на 20 %.
Возрастает производство традиционных для Крыма продуктов виноделия: вина виноградного (на 1 %), шампанского (на 31 %), коньяка (на 27 %).
Перспективы отрасли связаны с открытием в этом году двух крупнейших инновационных заводов первичного виноделия: ЧАО "Агрофирма Черноморец" и завод гравитационного виноделия ООО "Инвест Плюс" в Бахчисарайском районе.
В структуре реализованной промышленной продукции преобладает поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха - на ее долю приходится около 30 % всей реализованной продукции, что на 5 п.п. ниже, чем в 2012 году. Сокращение доли электроэнергетики связано с небольшим спадом в ее производстве на тепловых электростанциях.
Постепенно усиливается роль добывающей промышленности - за 2013 год отрасль нарастила более 1 п.п. и сейчас занимает около 6 % от всей реализованной промышленной продукции.
В структуре перерабатывающей промышленности ключевую роль по-прежнему занимает пищевая промышленность с долей в 25,1 %. Удерживают также свои позиции химическая промышленность (15,6 %) и машиностроение (14,3 %).
Глава 4.
АГРОСЕКТОР
В сельском хозяйстве рост производства по итогам 2013 года составил 3 %, обусловленный увеличением продукции растениеводства на 11,1 %. В животноводстве производство снизилось на 5 %, что связано с:
ликвидацией крупного предприятия птицеводства - АСООО "Южная-Холдинг", в результате чего производство яиц сократилось на 30,2 %.
При этом:
поголовье КРС впервые за последние два года возросло на 12,9 %, в том числе коров - на 5,4 %, благодаря программе поддержки молочного скотоводства;
по итогам 2013 года возросло поголовье всех видов с/х животных: свиней - на 3,7 %, овец и коз - на 14 %, птицы - на 35,4 %.
В растениеводстве, несмотря на недобор урожая зерновых (-15,6 %), темпы роста подотрасли составляют 11,1 %, что обусловлено:
ростом сбора плодово-ягодной продукции на 4,3 %, винограда - на 26,8 % в связи с вступлением в плодоношение садов и виноградников интенсивного типа посадок на капельном орошении;
ростом сбора овощей на 21,9 %, картофеля - на 18,5 %.
Глава 5.
ТРАНСПОРТ
В пассажирском транспорте республики в 2013 году объем перевозок возрос на 9,5 %, пассажирооборота - на 7,5 %:
увеличился объем пассажироперевозок троллейбусами - на 8 % за счет увеличения подвижного состава и оптимального соотношения по цене/качеству предоставляемых услуг;
повышается комфортность пассажироперевозок - открыт конкурс на пригородном железнодорожном вокзале г. Симферополя, скоростное движение поездов из Симферополя по трем направлениям;
за счет появления новых частных автоперевозчиков возрастают пассажироперевозки автомобильным транспортом - на 14,9 % в 2013 году.
Грузовой транспорт республики в этом году несколько сократил свои показатели - на 2 %, грузооборот сократился на 9,7 %, что обусловлено:
сокращением потребления природного газа ввиду более теплых, чем в 2012 году, условий - в результате транспортировка трубопроводным транспортом сократилась на 6,9 %;
снижением общего уровня деловой активности, что привело к сокращению показателей по переработке грузов в портах республики - морской транспорт перевез на 8,1 % меньше грузов, чем в 2013 году;
нестабильной ситуацией в автомобильных грузоперевозках (спад на 8,6 %), обусловленной снижением спроса на этот вид услуг, и, как следствие, сокращением подвижного состава из-за невозможности его содержать.
Глава 6.
СТРОИТЕЛЬСТВО
Предприятиями и организациями республики выполнено строительных работ на сумму 2,1 млрд. грн., что на 4 % меньше уровня 2012 года.
Доля инженерных сооружений в общем объеме строительных работ составила более 60 % - в январе 2013 года в эксплуатацию введен подводный газопровод ГАО "Черноморнефтегаз".
По итогам 9 месяцев 2013 года в республике принято в эксплуатацию 661,1 тыс. м-2 общей площади жилья, что на 22,4 % превышает показатели прошлого года.
Глава 7.
СОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ
Оборот розничной торговли за 2013 год составил 40,8 млрд. грн., что на 12,2 % больше 2012 года. Розничная торговля демонстрирует высокие темпы роста на протяжении последних трех лет, что обусловлено рядом причин:
проведением ярмарок и расширенных продаж сельхозпродукции - более 6 тысяч в 2013 году;
реализацией проектов "Покупай крымское" и "Социальная карта крымчанина" - в 2013 году к ним присоединились соответственно 1031 и 163 объекта. В настоящее время в "Социальной карте крымчанина" задействовано 1226 объектов, 2184 объекта торговли используют отличительные ценники на продукцию крымских товаропроизводителей во всех регионах автономии;
ростом покупательского спроса ввиду увеличения реальной зарплаты на 10,4 %.
В 2013 году возрастает внешнеторговый оборот республики как за счет экспорта (+3,7 % до 849,3 млн. долл. США), так и за счет импорта (+8,1 % до 1066,6 млн. долл. США).
В товарной структуре экспорта преобладают минеральные продукты, продукция неорганической химии, машиностроения.
В структуре импорта лидирует товарная группа машин и электротехники (оборудование для солнечных электростанций) - более половины импорта республики.
Внешнеторговые операции с товарами Автономная Республика Крым осуществляет с партнерами из более чем 100 стран мира.
Объем капитальных инвестиций, освоенных предприятиями и организациями республики за 9 месяцев 2013 года, в сопоставимых ценах снизился на 9,2 % по сравнению с аналогичным периодом 2012 года и составил 11,5 млрд. грн.
Пол состоянию на 1 октября 2013 года общий объем прямых иностранных инвестиций в экономику республики составил 1,5 млрд. долл. США, что превышает уровень инвестирования на начало 2013 года на 5,2 %. За 9 месяцев 2013 года иностранными инвесторами в развитие экономики автономии вложено 110,2 млн. долл. США прямых инвестиций.
За 2013 год в общий фонд сводного бюджета Автономной Республики Крым поступило доходов в сумме 8,9 млрд. грн., что на 2 % больше, чем за 2012 год. Дотаций из Государственного бюджета Украины поступило в сумме 1,9 млрд. грн., субвенций из госбюджета - 2,3 млрд. грн., налогов и сборов - 4,7 млрд. грн.
Поступления акцизного налога с произведенных в Украине товаров за 2013 год составили 1,4 млрд. грн. (+9,3 %), налога на доходы физических лиц - 2,3 млрд. грн. (+3,7 %).
Автономной Республикой Крым в Государственный бюджет Украины перечислено 4,1 млрд. грн. налогов и сборов (без собственных поступлений бюджетных учреждений, без учета изъятия и трансфертов).
В 2013 году улучшилась ситуация на рынке труда республики.
Автономия занимает 2-е место среди областей Украины по показателю уровня занятости трудоспособного населения по методологии МОТ. Уровень занятости населения составил 62,3 % при среднеукраинском показателе 60,2 %.
По показателю уровня безработицы республика среди областей Украины также занимает 2-е место - 5,8 %.
Сокращению безработицы способствовали проводимые два раза в год ярмарки вакансий. Кроме того, на новых рабочих местах за 11 месяцев 2013 года были трудоустроены 36,3 тыс. человек.
Улучшение ситуации на рынке труда привело к росту доходов населения. В январе-ноябре 2013 года номинальная среднемесячная заработная плата штатных работников составила 2824 грн. и увеличилась на 7,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.
В социальной политике продолжалась реализация социальных инициатив.
В 2013 году выдано 66 автомобилей ветеранам и инвалидам, открыты мобильные социальные офисы в 14 районах и 5 городах автономии, проведены мероприятия по оздоровлению льготных групп граждан.
На оздоровление ветеранов, воинов-интернационалистов и граждан, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС в 2013 году выделено средств на 60 % больше (4,5 млн. грн.), на оздоровление детей льготных категорий - на 70 % больше (4,2 млн. грн.).
Впервые предоставлены льготы матерям-героиням на сумму более 500 тыс. грн.
На предоставление льгот для приобретения лекарств через "социальные аптеки" выделено на 20,6 % больше средств, чем в 2012 году. Сумма составила 5,8 млн. грн.
Усилия крымского правительства по созданию среды, благоприятной для жизни, по достоинству оценены в опубликованном в этом году совместном докладе Института демографии и социальных исследований им. М. Птухи и Государственного комитета статистики Украины, посвященном человеческому развитию.
По индексу человеческого развития автономия в настоящее время занимает 6 место, в том числе по субиндексу "комфортная жизнь" - второе, пропустив вперед только Закарпатскую область.
РАЗДЕЛ III
ЦЕЛЬ, ПРИОРИТЕТЫ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ НА 2014 ГОД
1. Главная цель Программы - создание условий для активизации структурной перестройки экономики на основе инновационно-инвестиционной модели, обеспечение всестороннего социального и гуманитарного развития в регионе.
2. Приоритетные направления Программы:
2.1. Реформирование санаторно-курортного и туристического сектора экономики.
2.2. Формирование агросектора XXI века.
2.3. Модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.4. Развитие транспортного потенциала.
2.5. Создание среды, благоприятной для жизни.
Глава 1.
РЕФОРМИРОВАНИЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО И ТУРИСТИЧЕСКОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
1. Приоритет 1: снижение остроты экологических проблем и обеспечение надлежащего экологического состояния региона.
1.1. Основные задачи:
установление границ территорий (особо охраняемых территорий: природно-заповедных территорий, объектов экосети и объектов историко-культурного наследия, курортных, рекреационных; территорий населенных пунктов; водоохранных зон и прибрежных защитных полос вдоль морей, заливов, лиманов, рек и других водных объектов);
установление и обязательное соблюдение экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной, управленческой и рекреационной деятельности;
совершенствование системы мониторинга для оценки воздействия естественных и антропогенных факторов на окружающую среду;
определение и внедрение в практику управления уровней предельно допустимой экологической нагрузки для рекреационных зон и морских акваторий;
обеспечение соблюдения экологических, установленных законодательством Украины, требований при проектировании, размещении и строительстве объектов;
обеспечение бесперебойного водоснабжения, строительство и реконструкция водоканализационных сетей и очистных сооружений с учетом сезонной рекреационной нагрузки в населенных пунктах в границах курортных территорий и прибрежных защитных полос морей;
внедрение обязательного применения в промышленности на территории Автономной Республики Крым новых экологически безопасных технологий, которые уменьшают антропогенное давление на окружающую среду и не снижают возможности эффективного рекреационного использования территорий;
внедрение современных технологий очистки выбросов загрязняющих веществ;
снижение и приведение в соответствие с действующими санитарно-гигиеническими нормами уровня загрязнения атмосферного воздуха населенных пунктов, поверхностных и подземных вод.
1.2. Ожидаемые результаты:
закрепление на местности границ и обеспечение надлежащей охраны 13 объектов природно-заповедного фонда местного значения;
увеличение мощности канализационных очистных сооружений на 10 тыс. м-3/сут.;
реконструкция 0,8 км туннельного водовода Южного берега Крыма;
замена 26,7 км аварийных канализационных сетей в курортных регионах Автономной Республики Крым;
увеличение протяженности прибрежных защитных полос на 15,5 км;
получение правоустанавливающих документов на земельные участки, переданными под облесение, на площади 800 га;
снижение уровня загрязнения окружающей среды на четырех промышленных предприятиях;
выявление земель, которые не используются, используются нерационально или не по целевому назначению, путем проведения инвентаризации земель в границах населенных пунктов на общей площади 1,8 тыс. га.
2. Приоритет 2: усовершенствование регулирования сферы использования ресурсов прибрежной зоны.
2.1. Основные задачи:
осуществление стратегического планирования развития прибрежных территорий, разработка схемы функционального зонирования прибрежной полосы с определением территорий, пригодных для разных видов хозяйственной деятельности;
приостановка разрушения береговой линии, эрозии земель, сдвигов и абразионных процессов, особенно в прибрежной курортной зоне, путем проведения работ по берегоукреплению и противооползневых работ;
установление водоохранных зон и прибрежных защитных полос морей и введение специального порядка использования земель в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах морей.
2.2. Ожидаемые результаты:
сохранение пляжной зоны и защита побережья от абразии, размыва, предупреждение разрушений жилых и общественных зданий от оползневых деформаций, предотвращение подтоплений территорий населенных пунктов;
установление прибрежных защитных полос в границах населенных пунктов на общей площади 2,7 га.
3. Приоритет 3: сохранение объектов культурного наследия, биологического многообразия, флоры и фауны, природных ландшафтов и мест обитания биологических видов.
3.1. Основные задачи:
проведение паспортизации объектов культурного и природного наследия местного значения;
введение вместе с местными органами исполнительной власти перспективного планирования по сохранению архитектурного и градостроительного наследия курортных городов;
содействие привлечению инвестиций в деятельность по сохранению и реставрации объектов культурного наследия;
содействие вовлечению объектов культурного и природного наследия в национальные и мировые туристические маршруты;
установление и контроль над соблюдением установленных режимов охраны памятников истории, культуры, архитектуры и природы;
создание национальных и региональных ландшафтных парков, объектов природно-заповедного фонда, осуществление их экологического обустройства и включение в туристические маршруты;
формирование культуры экологического отдыха, повышение уровня экологического образования представителей туристической индустрии и туристов, экологического просвещения местного населения.
3.2. Ожидаемые результаты:
разработка и/или корректировка генеральных планов курортных городов, обеспечивающих устойчивое градостроительное развитие, сохранение историко-культурного наследия, улучшение архитектурного облика городов, расширение границ городов для дальнейшего развития;
сохранение объектов культурного наследия;
создание 4 новых объектов природно-заповедного фонда;
выявление и паспортизация порядка 400 туристических объектов (объектов размещения, туристических маршрутов и пр.);
создание и ведение перечня туристических маршрутов и ежегодное его обновление;
создание и продвижение 5 новых туристических маршрутов, 3 культурно-исторических туристических продуктов;
проведение 5 методических экскурсий по объектам культурного наследия для специалистов туристского сопровождения;
принятие мер к нарушителям природоохранного законодательства, возмещение причиненного ущерба территориям и объектам природно-заповедного фонда в результате хозяйственной или иной деятельности;
увеличение площади природно-заповедного фонда Автономной Республики Крым на 9,8 тыс. га.
4. Приоритет 4: обеспечение пространственной равномерности использования туристско-рекреационного потенциала Автономной Республики Крым, выравнивание спроса на ресурсы прибрежной зоны.
4.1. Основные задачи:
развитие специализированных видов туризма и зимних видов отдыха в горных, предгорных и степных районах;
восстановление этнокультурной среды, восстановление и сохранение традиционного образа жизни местного населения, его культуры и этнографических особенностей как перспективного объекта, привлекательного для туристов.
4.2. Ожидаемые результаты:
развитие рекреационной и туристической инфраструктуры в горно-лесной зоне: 80 турстоянок, 204 туристических трасс, 39 мест массового отдыха, 43 объектов природно-заповедного фонда.
5. Приоритет 5: увеличение продолжительности активного курортного сезона.
5.1. Основные задачи:
создание и популяризация положительного имиджа Крыма как национального круглогодичного курортного и туристического центра;
увеличение до 60 % доли предприятий рекреационной сферы круглогодичного функционирования;
обеспечение диверсификации туристического продукта и развитие новых сегментов рынка рекреационных услуг;
обеспечение развития медицинского и социального туризма.
5.2. Ожидаемые результаты:
увеличение количества отдыхающих на 6,5 %;
участие автономии в 14 международных специализированных туристических выставках, ярмарках, биржах, фестивалях и других международных мероприятиях по популяризации рекреационных возможностей Крыма;
изготовление информационно-полиграфической продукции о туризме и курортах Крыма;
размещение видеопродукции о туризме в Крыму в сети Интернет, а также на телеканалах Украины, стран ближнего и дальнего зарубежья (предполагаемое эфирное время около 80 мин.);
проведение двух масштабных ежегодных международных специализированных ярмарок - "Крым. Курорты. Туризм" и "Украина - круглый год";
проведение ежегодной Международной выставки туристических маршрутов и экскурсионных программ "Новое лицо древнего курорта";
проведение информационно-методических туров для представителей турбизнеса, промышленных предприятий и профсоюзов, средств массовой информации, врачей практического здравоохранения из Украины и иностранных государств (планируется провести рекламные туры для 350 участников);
увеличение количества отдыхающих на 400 тыс. человек из регионов Украины и иностранных государств с учетом проведения мероприятия "Дни Крыма" в этих регионах;
реализация проекта "Крымский бархатный сезон - сезон здоровья" в регионах Украины и иностранных государствах (охват 4 региона);
поддержка проведения 2 событийных мероприятий, расширяющих рамки активного сезона, 2 музыкальных фестивалей, 2 фестивалей активных видов отдыха, проведение фестиваля уличных театров;
разработка, внедрение и продвижение 5 медицинских и оздоровительных туристических продуктов, рекламная поддержка 6 туристических продуктов в регионах Украины и за рубежом;
поддержка 17 курортно-туристических офисов Крыма в приоритетных регионах Украины и зарубежья;
обучение на базе курортно-туристических офисов методикам продаж крымского турпродукта.
6. Приоритет 6: уменьшение доли тенизации услуг, предоставляемых в рекреационной сфере.
6.1. Основные задачи:
усовершенствование процедур налогообложения операций в сфере индустрии развлечений, санаторно-курортной сфере, предоставления услуг размещения для категорированных действующих отелей и предприятий по размещению туристов, услуг питания;
формирование официально учтенной сети отелей и альтернативных мест размещения туристов и рекреантов экономкласса (малых и мини-отелей, апартаментов и т. п.), развлекательных объектов;
совершенствование статистической отчетности и формирование базы данных объектов сферы индустрии развлечений, размещения туристов, заведений питания;
привлечение негосударственных деловых объединений для обеспечения контроля над соблюдением требований к сертифицированным видам деятельности в рекреационной сфере.
6.2. Ожидаемые результаты:
разработка 8 нормативно-правовых документов и иных инициатив в сфере курортов и туризма;
разработка и внедрение 5 новых стандартов в сфере курортов и туризма;
разработка кодекса добросовестной практики в туризме;
проведение категоризации 2000 объектов размещения: 350 учреждений, предоставляющих санаторно-курортное лечение и услуги оздоровительного характера, 190 гостиниц, 60 детских оздоровительных лагерей, 2500 индивидуальных средств размещения, 340 прочих туристических объектов;
усовершенствование методики отраслевого анализа согласно мировым стандартам;
проведение 2 маркетинговых исследований в сфере курортов и туризма.
7. Приоритет 7: формирование качественного, конкурентоспособного туристического продукта, соответствующего мировым стандартам качества.
7.1. Основные задачи:
содействие модернизации и реконструкции материальной базы санаторно-курортного и туристического комплекса, в т. ч. с привлечением объектов незавершенного строительства, доведение их оснащения до современных международных требований;
усовершенствование системы контроля над качеством рекреационных услуг, противодействие монополизации и недобросовестной конкуренции, гарантирование качества предоставления услуг согласно условиям договоров;
обеспечение учреждений санаторно-курортной сферы высококвалифицированным медицинским персоналом;
осуществление необходимой переподготовки персонала курортных учреждений, занятого обслуживанием иностранных туристов;
развитие системы туристско-информационных центров в узловых пунктах Автономной Республики Крым;
обеспечение развития пляжной инфраструктуры;
развитие специализированной туристической инфраструктуры на туристических маршрутах;
укрепление материально-технической базы государственных аварийно-спасательных служб с целью обеспечения безопасности отдыхающих;
обеспечение необходимого уровня безопасности жизни и здоровья туристов и рекреантов, обеспечение их прав и законных интересов.
7.2. Ожидаемые результаты:
разработка 1 грантового проекта трансграничного и межрегионального сотрудничества (ООН, ЕС, ТИКА и др.);
разработка 5 комплексных программ привлечения кредитов всемирных финансовых учреждений в реконструкцию санаторно-курортного комплекса Автономной Республики Крым;
разработка 5 учебных программ в сфере курортов и туризма;
обучение и повышение квалификации 400 специалистов отрасли, задействованных в продаже турпродуктов, направленных на расширение рамок курортного сезона (проведение семинаров, тренингов, курсов);
проведение обучающих поездок в иностранные курортные регионы представителей турбизнеса (ожидаемое количество участников поездок - 60 человек);
повышение квалификации и обучение стандартам туристической отрасли ЕС и UNWTO сотрудников Министерства курортов и туризма Автономной Республики Крым;
поддержка 3 волонтерских программ в сфере курортов и туризма, в т.ч. предназначенных для обучения специалистов отрасли иностранным языкам;
поддержка 5 туристских информационных центров в Автономной Республике Крым;
поддержка и продвижение в сети Интернет туристического интернет-портала Крыма: ежедневное размещение 2-3 новостийных сюжетов, фото- и видеоматериалов (ожидаемое количество посещений в день - 1000 раз);
формирование и ведение перечней рекреационных ресурсов - пляжей, других рекреационных ресурсов;
обследование дна пляжных территорий (30 пляжных зон) общественного пользования, не имеющих пользователя, пляжных территорий за границами населенных пунктов;
маркировка 200 км туристических маршрутов, предназначенных для активного отдыха, установка 2000 мультиязычных туристско-информационных указателей и картосхем на туристических маршрутах в городах и поселках;
оказание поддержки в функционировании/создании 2 профильных ассоциаций в сфере курортов и туризма.
8. Приоритет 8: обеспечение планомерности перспективного развития рекреационного комплекса и инфраструктуры курортно-оздоровительных и рекреационных территорий.
8.1. Основные задачи:
обеспечение полного соответствия развития рекреационных объектов схемам планирования курортно-оздоровительных и рекреационных территорий с учетом потребностей в объектах инфраструктуры;
оптимизация архитектурно-планировочной структуры курортных городов и районов путем разработки детальных планов территорий приморских частей курортных городов и схем планировок рекреационных и курортных районов за пределами населенных пунктов и обеспечение контроля над их реализацией;
развитие инфраструктуры курортов, содержание и обустройство парков, пляжей и общекурортных заведений.
8.2. Ожидаемые результаты:
разработка градостроительных документов, регламентирующих планировочную организацию территориально-хозяйственного развития 14 районов республики;
обустройство 78 объектов инфраструктуры, парков и общекурортных заведений в курортных регионах автономии, ремонт 3 подъездных путей к объектам экскурсионного показа (музеи, дворцы, памятники, объекты природно-заповедного фонда).
Глава 2.
ФОРМИРОВАНИЕ АГРОСЕКТОРА XXI ВЕКА
1. Приоритет 1: повышение продуктивности земледелия.
1.1. Основные задачи:
внедрение системных мер по экологизации, интенсификации и рациональному использованию земельных, водных, лесных ресурсов, задействованных в сельскохозяйственном производстве;
увеличение площади орошаемых земель, восстановление орошаемых земель, которые на протяжении определенного времени не обрабатывались, повышение эффективности использования воды путем реконструкции и модернизации мелиоративных сооружений, создание объединений землепользователей для совместного использования и управления внутрихозяйственными оросительными сетями;
улучшение культуры земледелия за счет совершенствования способов обработки почвы, применения научно обоснованной системы севооборотов, соблюдения оптимальной структуры посевных площадей, использования научно обоснованных объемов химических и биологических средств защиты растений;
борьба с водной и ветровой эрозией почв, что позволит не допустить деградацию почв сельскохозяйственных угодий и сохранить их плодородие, проведение рекультивации земель, нарушенных в результате добычи полезных ископаемых;
развитие селекции и семеноводства, что позволит получить адаптированные сорта сельскохозяйственных культур;
организация систематического государственного и общественного контроля над экологическим состоянием поверхностных вод, используемых в сельском хозяйстве;
внедрение систематического государственного и общественного контроля над состоянием почв, содержанием и уровнем концентрации тяжелых металлов, объемами минеральных удобрений, пестицидов, гербицидов, которые используются в сельскохозяйственном производстве;
улучшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства путем создания условий для обновления парка сельскохозяйственной техники, инвестирование средств в обновление основных фондов, в т. ч. на основе межхозяйственной кооперации;
расширение подготовки кадров технических и технологических специальностей, что позволит обеспечить сельхозпроизводство работниками необходимой квалификации;
совершенствование территориального размещения выращивания сельскохозяйственных культур.
1.2. Ожидаемые результаты:
повышение эффективности и увеличение объемов производства продукции растениеводства на 11,8 %, в т. ч. зерна на 49,2 %;
повышение плодородия почв, снижение порога вредоносности болезней и вредителей;
уменьшение потерь сельскохозяйственной продукции во время хранения;
защита от эрозионных процессов плодородного слоя почвы сельскохозяйственных земель и вовлечение их в сельскохозяйственный оборот;
рекультивация нарушенных земель на площади 16,5 га;
обновление машинно-тракторного парка на 90 ед.;
своевременное принятие мер по комплексной защите сельскохозяйственных земель от неблагоприятных факторов и использование дополнительных площадей, возможность объективно оценить природное и экономическое состояние данных земель;
профилактика возникновения лесных пожаров, снижение уровня пожарной опасности, оперативное регулирование возникновения лесных пожаров;
увеличение численности диких копытных животных в охотничьих угодьях Крыма;
повышение надежности работы инженерной инфраструктуры и снижение энергопотребления на объектах оросительных систем;
увеличение площади лесных насаждений, наращивание природоохранного потенциала лесов, повышение лесистости полуострова;
восстановление лесов, пострадавших вследствие техногенных катастроф и стихийных бедствий, на площади 40 га.
2. Приоритет 2: развитие овощеводства, выращивания плодов и ягод, виноградарства, эфиромасличного производства как отраслей специализации растениеводства Автономной Республики Крым.
2.1. Основные задачи:
повышение агротехнического уровня ухода за существующими плодовыми насаждениями;
расширение выращивания южных культур: персика, абрикоса, миндаля, ореха грецкого, груши, кизила и др.;
обеспечение аграрных хозяйств государственной поддержкой в приобретении качественных семян овощных культур, обеспечении современной сельскохозяйственной техникой, удобрениями и агрохимикатами;
ликвидация изреженности виноградных насаждений, повышение уровня агротехники, увеличение площадей орошения с помощью использования капельных систем;
увеличение площадей выращивания эфиромасличных культур, внедрение новых технологий по комплексной переработке эфиромасличного сырья.
2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение объемов производства продукции растениеводства на 11,8 %,
в т. ч. плодово-ягодной продукции на 4,3 %, винограда на 16,7 %;
посадка новых садов на площади 300 га, виноградников - 1000 га;
повышение качества посадочного материала, обеспечение 300 тыс. шт. сертифицированных саженцев для промышленной посадки;
обеспечение учреждений санаторно-курортного комплекса крымскими овощами и картофелем;
доведение объема производства эфиромасличных культур до 15 тыс. т.
3. Приоритет 3: устойчивое и сбалансированное развитие животноводства.
3.1. Основные задачи:
расширение посевов кормовых культур, увеличение площадей пастбищ с искусственным орошением для обеспечения кормовой базы животноводства, увеличение производства сбалансированных кормов по питательности и кормовой ценности;
увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, главным образом крупного рогатого скота и овец, что позволит увеличить производство мяса и молока, диверсифицировать ассортимент мясной продукции;
реконструкция существующих и создание новых животноводческих ферм для улучшения материально-технической базы животноводства;
модернизация рыбохозяйственного комплекса региона, внедрение технологий промышленного выращивания морепродуктов;
развитие отрасли пчеловодства: рост объемов производства пчеловодческой продукции, повышение ее конкурентоспособности и качества.
3.2. Ожидаемые результаты:
увеличение производства продукции животноводства на 2,2 %;
стабилизация и рост поголовья скота и птицы: крупного рогатого скота и свиней - на 4,1 %, овец - на 1,3 % и птицы - на 2 %;
рост объемов производства мяса на 1,1 %, молока - на 5,8 %, яиц - на 1,5 %, шерсти - на 1,2;
увеличение объемов выращивания и реализации племенного скота и птицы, улучшение племенных и продуктивных качеств животных;
развитие объектов аквакультуры, увеличение объемов производства и ассортимента рыбной продукции и морепродуктов до 3 %.
4. Приоритет 4: развитие производственной, рыночной, транспортной инфраструктуры в сельской местности.
4.1. Основные задачи:
развитие складского и холодильного хозяйств, организация подборки, сортировки, упаковки, мелкой фасовки;
развитие предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;
создание сети оптовых рынков сельскохозяйственной продукции;
развитие сети государственных и негосударственных учреждений для консультирования инвесторов относительно возможностей эффективного вложения капитала в аграрный сектор экономики Автономной Республики Крым;
привлечение внебюджетных источников к финансированию аграрного сектора, осуществление микрокредитования сельскохозяйственного производства.
4.2. Ожидаемые результаты:
уменьшение потерь сельскохозяйственной продукции во время ее хранения;
насыщение рынка качественной овощной и плодово-ягодной продукцией в течение круглого года;
рост объемов производства продуктов питания за счет увеличения выпуска высококачественной конкурентоспособной продукции из экологически чистого и натурального сырья с доведением объемов до научно обоснованных норм потребления на душу населения и организации высокорентабельного производства;
обеспечение конкурентоспособности аграрного производства на внутреннем и внешних рынках;
гарантирование продовольственной безопасности государства, развитие организованного внутреннего и внешнего аграрных рынков.
5. Приоритет 5:
развитие социальной инфраструктуры в сельской местности.
5.1. Основные задачи:
обеспечение сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением и газоснабжением;
формирование сети учреждений здравоохранения, системы первичной медико-санитарной помощи в сельской местности.
5.2. Ожидаемые результаты:
улучшение бытовых условий населения сельской местности;
улучшение демографической ситуации, уменьшение уровня смертности населения;
обустройство 45 скважин в сельских населенных пунктах;
улучшение условий проживания 400 сельских семей.
Глава 3.
МОДЕРНИЗАЦИЯ ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. Приоритет 1: создание условий для модернизации существующих индустриальных производств региона.
1.1. Основные задачи:
повышение инновационной активности промышленных предприятий, реализация проектов системного внедрения инноваций с целью снижения энерго- и ресурсоемкости промышленного производства;
введение механизмов государственного и смешанного финансирования энерго- и ресурсосберегающих инвестиционных проектов в промышленном комплексе;
обеспечение реализации потенциала производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса на базе выполнения оборонных заказов и конверсии в производство высокотехнологической продукции гражданского назначения;
содействие приобретению и использованию в промышленности современного оборудования и передовых научно-технических достижений, необходимых для оптимизации производственных процессов и повышения конкурентоспособности промышленной продукции региона;
усиление технического контроля, введение современных систем качества, сертификации продукции и производства, усовершенствование системы стандартизации и метрологии на основе международных норм ISO 9000, 9001 и расширение сферы действия международных экологических стандартов серии ISO 14000;
развитие импортозамещающих производств с учетом природно-климатических особенностей Автономной Республики Крым, которые будут способствовать более полному использованию имеющегося сырьевого и производственного потенциала региона.
1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение объемов производства на 3,7 %;
увеличение объема реализованной промышленной продукции на 8,8 %;
снижение энергоемкости технологических процессов и себестоимости выпускаемой продукции;
реклама сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на региональных и областных выставках-ярмарках;
увеличение объемов производства сертифицированной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение конкурентоспособности и качества продукции пищевой и перерабатывающей промышленности.
2. Приоритет 2: развитие высокотехнологичного сектора промышленности Автономной Республики Крым.
2.1. Основные задачи:
формирование сети конкурентоспособных диверсифицированных организационных форм промышленного производства;
содействие притоку иностранных инвестиций в высокотехнологичный сектор;
внедрение механизма страхования рисков, связанных с реализацией инновационных проектов;
поддержка предприятий промышленности, которые осуществляют свою деятельность в высокотехнологичной индустрии, в проведении зарубежных презентаций, выставок, "круглых столов";
осуществление мониторинга спроса на высокотехнологичную продукцию, предоставление информационно-консультативной, правовой помощи и поиск потенциальных партнеров для заключения договоров по ее реализации;
внедрение механизмов льготного кредитования вновь созданных перерабатывающих предприятий;
создание промышленных парков, которые объединят информационно-аналитическую, инжиниринговую, производственную и инвестиционную деятельность, будут способствовать производству высококачественной продукции и созданию эффективных сетей ее сбыта;
обеспечение создания инновационных структур - сети специализированных технопарков, технополисов, бизнес-инкубаторов, инжиниринговых центров, венчурных компаний для финансирования исследований и научных разработок.
2.2. Ожидаемые результаты:
увеличение доли инновационно активных предприятий до 15 %;
доведение объема реализованной инновационной промышленной продукции до 400 млн. грн.;
увеличение количества внедренных инновационных видов продукции на 10 %, инновационных технологий - на 5 %.
3. Приоритет 3: обеспечение приоритетного развития отраслей,профильная деятельность которых не сопровождается ростом антропогенного давления на окружающую природную среду и разрушением природных систем и ландшафтов.
3.1. Основные задачи:
создание реестра предприятий и их ранжирование по объемам выбросов вредных веществ, энерго- и ресурсоемкости и другим видам воздействия на окружающую среду;
опережающее снижение энерго- и материалоемкости продукции и услуг (по сравнению с ростом их производства) на основе технологического перевооружения или поэтапного вывода из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием;
проведение мониторинга воздействия предприятий на окружающую среду, в т. ч. с привлечением общественных организаций;
поддержка внедрения на предприятиях процессов и технологий, которые снизят антропогенную нагрузку на окружающую среду;
развитие сетей вторичной переработки материалов в местном производстве;
переориентация, по возможности, производств, деятельность которых оказывает отрицательное воздействие на окружающую природную среду, на другие виды экономической деятельности;
обустройство экологически безопасных полигонов для хранения, вторичной переработки и утилизации промышленных и бытовых отходов.
3.2. Ожидаемые результаты:
возможность получения оперативной и достоверной информации о степени воздействия субъектов хозяйствования на окружающую среду;
полный охват наблюдениями основных объектов-загрязнителей;
экологически безопасное удаление промышленных отходов, предотвращение загрязнения окружающей природной среды.
4. Приоритет 4: развитие внешнеэкономических связей промышленных предприятий.
4.1. Основные задачи:
предоставление помощи предприятиям промышленности в поиске контактов по налаживанию научных и производственно-кооперационных связей с ведущими международными корпорациями, в т. ч. создание с ними совместных предприятий на территории Автономной Республики Крым;
налаживание научно-технологической и производственной кооперации отечественных промышленных предприятий с иностранными партнерами для проведения совместных исследований, коммерциализации созданных результатов по приоритетным направлениям инновационной деятельности региона и производства промышленной продукции с использованием созданных разработок;
разработка отраслевых и региональных международных инвестиционных проектов и обеспечение их представления за границей в странах - потенциальных инвесторах конкретных отраслей промышленности Автономной Республики Крым, что позволит увеличить приток капитала в перспективные направления развития региона;
создание благоприятных условий для базирования научно-исследовательских лабораторий крупных транснациональных корпораций на территории автономии с целью развития научно-технологической сферы в регионе и повышения уровня занятости населения Автономной Республики Крым в научной сфере.
4.2. Ожидаемые результаты:
расширение базы развития и выпуска экспортной продукции, ее систематического обновления на основе критериев конкурентоспособности и облегчения процессов ее реализации на внешнем рынке;
содействие развитию внешнеэкономической деятельности промышленных предприятий, изыскание новых форм сотрудничества с иностранными партнерами на базе прямых связей, совместного предпринимательства;
издание рекламной презентационной продукции промышленных предприятий автономии.
5. Приоритет 5: рационализация энергообеспечения Автономной Республики Крым на принципах оптимального использования местных энергетических ресурсов.
5.1. Основные задачи:
повышение уровня энергообеспечения региона собственными ресурсами;
освоение топливно-энергетических ресурсов шельфовой зоны Черного моря с учетом приоритетности сохранения рекреационного потенциала побережья;
внедрение энергосберегающих технологий в производственном и коммунальном секторах экономики Автономной Республики Крым.
5.2. Ожидаемые результаты:
стабильное электроснабжение потребителей Автономной Республики Крым;
увеличение пропускной способности на 200 МВт, снижение нормативных и технологических затрат до 11 % в электросетях;
увеличение доли выработки энергии за счет нетрадиционных возобновляемых источников в общем энергетическом балансе до 10 %;
экономия традиционных энергоресурсов на 5 %;
увеличение добычи природного газа на 46,9 %;
стабильное 100 % обеспечение природным газом потребителей Автономной Республики Крым за счет собственной добычи.
Глава 4.
РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА
1. Приоритет 1: развитие автотранспортного комплекса, создание современной системы автомобильных дорог общего пользования.
1.1. Основные задачи:
строительство скоростных автомагистралей, развитие новых автомобильных дорог общего пользования по приоритетным направлениям, развитие автомобильных дорог по направлениям туристических маршрутов, строительство новых объездных дорог и дорог в направлении Южного берега Крыма;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, предохранение от разрушения автомобильных дорог общего пользования;
развитие сети сельских автомобильных дорог и обеспечение подъездами с твердым покрытием всех сельских населенных пунктов;
использование во время строительства и ремонта автомобильных дорог дорожно-строительных материалов высокого качества и новых технологий, повышение требований к их характеристикам;
повышение безопасности движения, скорости, комфортности и экономичности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, обеспечение безопасности дорожного движения на опасных участках дорог;
разработка оптимальных внутригородских и транзитных схем автомобильного движения, которые предусматривают разгрузку г. Симферополя и курортных городов;
введение экономического механизма повышения конкурентоспособности автомобильных перевозчиков.
1.2. Ожидаемые результаты:
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог путем проведения капитального ремонта 16 км автодорог общего пользования и среднего ремонта на 125 км автодорог;
улучшение транспортной инфраструктуры:
строительство 10 остановочных пунктов, обустройство 10 пешеходных переходов понижающими бордюрами, установка 100 пог.м пешеходного направляющего ограждения;
обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения;
развитие устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского автомобильного транспорта. Увеличение парка автобусов большой пассажировместимости и повышенной комфортности на 10 %;
увеличение объема автомобильных перевозок.
2. Приоритет 2: обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования.
2.1. Основные задачи:
осуществление технико-технологической модернизации всех видов транспорта;
обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего развития электротранспорта;
предоставление преимуществ в развитии экологически чистых видов автомобильного транспорта;
организация скоростного и высокоскоростного пассажирского железнодорожного движения;
обеспечение устойчивой и эффективной работы морского транспорта, повышение его безопасности, модернизация, реконструкция и капитальный ремонт инфраструктуры пассажирских портов;
развитие местного морского сообщения;
развитие современного автобусного сообщения, оптимизация сети автобусных маршрутов, организация мониторинга обеспечения автобусным сообщением отдаленных населенных пунктов.
2.2. Ожидаемые результаты:
усиление контроля за работой автотранспорта;
повышение безопасности пассажирских перевозок;
строительство автовокзального комплекса 1 категории;улучшение экологической ситуации в регионе путем уменьшения количества транспортных средств на 10 % за счет автобусов большой пассажировместимости и эксплуатации более 60 % от общего количества автобусов, характеристики которых соответствуют уровню ЕВРО-2;
улучшение качества обслуживания пассажиров на 2 %;
расширение портовых мощностей, создание современного перегрузочного комплекса, улучшение экологической обстановки в г. Евпатории;
модернизация портовой инфраструктуры и обновление подвижного состава;
модернизация инфраструктуры портопунктов;
повышение эффективности инфраструктуры яхтенного туризма;
приобретение 7 единиц подвижного состава горэлектротранспорта;
строительство автовокзальной части пригородного транспортного железнодорожного комплекса и транспортной развязки в г. Симферополе;
реконструкция 4,4 км троллейбусной линии по маршруту Симферополь-Алушта-Ялта;
строительство 0,3 км троллейбусной линии в г. Керчи;
улучшение качества предоставления услуг пассажирам;
максимальный охват населенных пунктов транспортным сообщением, удовлетворение потребности населения в услугах пассажирского транспорта.
3. Приоритет 3: развитие современных морских торговых портов.
3.1. Основные задачи:
создание современных перегрузочных комплексов для перевалки сухих, наливных грузов и контейнеров на основе существующих портов.
3.2. Ожидаемые результаты:
расширение портовых мощностей, создание современного перегрузочного комплекса, улучшение экологической обстановки, привлечение грузопотоков.
4. Приоритет 4: реализация стратегических транспортно-транзитных возможностей Крыма.
4.1. Основные задачи:
обеспечение развития на территории Крыма отрезков международных транспортных коридоров;
создание с учетом имеющихся гидрогеологических и экологических особенностей транспортного перехода через Керченский пролив с высокой пропускной способностью.
4.2. Ожидаемые результаты:
создание благоприятных условий для обслуживания трансъевропейских и трансазиатских грузовых и пассажирских потоков.
5. Приоритет 5: развитие железнодорожной инфраструктуры.
5.1. Основные задачи:
развитие железнодорожной сети на основе реконструкции станционной инфраструктуры и магистральных железных дорог, модернизации оборудования электроснабжения и электрификации участков, введение современных систем управления перевозочным процессом на основе информатизации отрасли;
проведение мероприятий по обеспечению безопасности на железнодорожном транспорте, повышение квалификации работников по вопросам обеспечения безопасности движения, организация обучения и проверки знаний должностных лиц, которые обеспечивают надзор (контроль) над безопасностью движения;
усовершенствование логистики пассажиропотоков.
5.2. Ожидаемые результаты:
повышение безопасности железнодорожного сообщения путем реконструкции и модернизации железнодорожных путей на 7 %;
улучшение качества предоставления услуг пассажирам железнодорожного транспорта на 10 %.
6. Приоритет 6: развитие авиационного транспорта.
6.1. Основные задачи:
реконструкция инфраструктуры аэропортов и аэродромов с целью обеспечения ее соответствия пропускной способности терминалов и пассажиропотока через аэропорт;
развитие местных аэропортов с целью создания предпосылок для развития местной и индивидуальной легкомоторной авиации.
6.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение безопасности полетов;
увеличение пропускной способности Международного аэропорта "Симферополь" на 5 %;
увеличение пассажиропотока на 5-7 %;
увеличение обслуженных рейсов на 2-3 %;
улучшение качества обслуживания пассажиров на 5 %;
привлечение авиатуристов.
7. Приоритет 7. Развитие телекоммуникаций и почтовой связи.
7.1. Основные задачи:
внедрение перспективных видов телекоммуникационных услуг;
техническое переоснащение объектов почтовой связи.
7.2. Ожидаемые результаты:
улучшение зоны покрытия мобильной связи на территории Автономной Республики Крым;
приобщение жителей Автономной Республики Крым к информационной сети интернет;
улучшение зоны покрытия и качества предоставления цифрового телевещания на территории Автономной Республики Крым;
улучшение качества предоставления почтовых услуг связи.
Глава 5.
СОЗДАНИЕ СРЕДЫ, БЛАГОПРИЯТНОЙ ДЛЯ ЖИЗНИ
1. Приоритет 1: создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения.
1.1. Основные задачи:
поддержка развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства, индивидуальной трудовой деятельности и самозанятости населения;
создание благоприятной институционально-правовой среды, ориентированной на поддержку мотивации экономически активного населения к трудоустройству в легальной сфере экономической деятельности;
содействие развитию национальных промыслов и ремесел этносов, проживающих в Крыму;
формирование системы переквалификации работников на основе использования результатов прогнозирования конъюнктурных изменений ситуации на рынке труда, а также стратегических ориентиров структурных изменений в экономике региона;
повышение мотивации экономически активного населения к получению образования и повышению профессиональной квалификации;
повышение уровня оплаты труда работников, занятых в экономике Автономной Республики Крым во всех видах экономической деятельности, уменьшение доли работников, получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц;
противодействие использованию "серых" (частично легальных) и "черных" (без легального начисления) схем выплат заработной платы;
расширение системы общественных работ для временно незанятого населения.
1.2. Ожидаемые результаты:
оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, создание не менее 30 рабочих мест;
создание 5 консультационных пунктов в регионах автономии;
оказание информационных, консультационных услуг 16 тыс. субъектов хозяйствования;
повышение квалификационного уровня по вопросам ведения бизнеса 3 тыс. человек;
подготовка квалифицированных рабочих кадров по всем отраслям экономики в количестве 7,7 тыс. человек;
подготовка специалистов в соответствии с потребностями работодателей - 36 тыс. человек;
увеличение численности занятого населения в возрасте 15-70 лет до 917,0 тыс. человек;
увеличение уровня занятости до 62,5 %, уменьшение уровня экономической безработицы до 5,6 %;
увеличение среднемесячной номинальной заработной платы одного штатного работника на 15,0 % до 3300,0 грн.
2. Приоритет 2: формирование активной бизнес-среды.
2.1. Основные задачи:
ускоренная реализация мер, предусмотренных общегосударственной политикой дерегуляции, полноценный переход к принципам "единого окна" во взаимоотношениях предпринимателей с республиканскими и местными органами власти;
обеспечение конкурентной продажи земельных участков и прав на них;
развитие социального предпринимательства;
создание благоприятных условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность безработных и лиц с ограниченными возможностями.
2.2. Ожидаемые результаты:
упрощение процедур получения разрешений на начало и ведение предпринимательской деятельности, сокращение сроков получения документов, сокращение затрат на получение разрешительных документов, повышение качества подготовки документов;
обеспечение трудоустройства на новые рабочие места за счет малого предпринимательства 36,5 тыс. человек;
доля производства малого бизнеса в общем объеме реализованной продукции республики составит 61,5 %;
прозрачность деятельности органов власти по формированию нормативно-правового поля, регулирующего предпринимательскую деятельность;
привлечение в сферу малого предпринимательства дополнительных кредитных и инвестиционных ресурсов;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней от продажи земельных участков и прав на них (аренда), формирование прозрачного рынка земель;
подготовка и обучение не менее 50 специалистов (управленческих кадров) в сфере малого бизнеса;
оказание одноразовой помощи 200 безработным гражданам, в т. ч. лицам с ограниченными физическими возможностями, для организации собственного дела.
3. Приоритет 3: оптимизация системы социальной защиты малообеспеченных граждан.
3.1. Основные задачи:
создание единого для республики реестра семей (домохозяйств), нуждающихся в социальной защите и социальной помощи, введение постоянно действующей системы мониторинга данных о доходах семей;
проведение системной работы по замене категорийных видов социальной помощи домохозяйствам на адресные выплаты отдельным (беднейшим) категориям населения;
формирование территориальных центров и отделений социальной помощи на дому (для одиноких людей преклонного возраста, инвалидов, не способных к самообслуживанию, и т. п.);
активизация социальной работы на районном и городском уровнях по реализации мер государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семей.
3.2. Ожидаемые результаты:
улучшение жизнеобеспечения инвалидов общего заболевания, 37 тыс. человек;
оздоровление 955 ветеранов войны, труда и военной службы и детей войны, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, участников боевых действий на территории других государств;
предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и оказание материальной помощи на приобретение твердого топлива 58 тыс. граждан;
оказание материальной поддержки - выплата единовременного вознаграждения 487 участникам обороны и освобождения Крыма и 242 партизанам и подпольщикам;
оказание материальной помощи 882 воинам-интернационалистам - инвалидам 1 и 2 групп, одному из родителей, вдовам погибших и пропавших без вести воинов-интернационалистов;
оказание материальной поддержки 4 тыс. малообеспеченных граждан и граждан, попавших в исключительно тяжелые жизненные обстоятельства, в размере от одной до двух минимальных пенсий;
оказание единоразовой денежной помощи гражданам, которым исполняется 100, 105 и 110 лет, к юбилейной дате;
улучшение жизнеобеспечения граждан, удостоенных почетного звания Украины "Мать-героиня" (1000 человек);
покупка 104 квартир для детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, и лиц из их числа, состоящих на квартирном учете в Автономной Республике Крым, ремонт 18 квартир с целью улучшения условий проживания лиц данной категории;
выплата материальной помощи 3119 участникам ликвидации последствий аварии на ЧАЭС к 30-й годовщине Чернобыльской катастрофы и Дню чествования участников ликвидации аварии на ЧАЭС;
выплата материальной помощи к 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 5495 инвалидам и участникам боевых действий Великой Отечественной войны 1941-1945 и войны с империалистической Японией 1945 года;
развитие системы предоставления транспортных услуг одинокими пенсионерам и инвалидам путем создания специализированных транспортных отделений в территориальных центрах социального обслуживания для их перевозки;
премирование 100 ветеранов труда, которые имеют более 50 лет трудового стажа и трудовые заслуги;
улучшение жизнеобеспечения 54 инвалидов ВОВ 1 группы, нуждающихся в круглосуточном постороннем уходе.
4. Приоритет 4: модернизация образовательной системы.
4.1. Основные задачи:
обеспечение свободного доступа молодежи, лиц трудоспособного возраста к качественному профессионально-техническому и высшему образованию, системе повышения квалификации;
оптимизация сети и укрупнение учебных заведений региона;
обеспечение соблюдения учебными заведениями Автономной Республики Крым лицензионных условий, установленных Министерством образования и науки Украины, стандартных требований к показателям качества обучения, качественного и количественного состава студентов и преподавателей;
обновление учебных программ учебных заведений в соответствии с европейскими стандартами и с учетом перспектив развития рынка труда;
совершенствование механизма формирования государственного заказа на подготовку специалистов, повышение квалификации и переподготовку кадров (последипломное образование) в соответствии с потребностями экономики и конъюнктурными изменениями на рынке труда;
совершенствование механизма трудоустройства выпускников, гарантированное обеспечение им первого рабочего места;
создание эффективной системы последипломного образования;
обеспечение учебных заведений учебной литературой, введение учебников на электронных носителях;
формирование эффективной системы образования на государственном, русском и крымскотатарском языках, а также на языках национальных меньшинств;
расширение системы кредитования обучения (в т. ч. льготного кредитования);
обеспечение равного доступа населения к образованию;
усиление интеграции образования, науки, производства, научной и инновационной составляющих в деятельности высших учебных заведений.
4.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение не менее 85 % охвата детей дошкольным образованием путем возобновления работы ранее закрытых дошкольных учебных заведений и строительства новых;
проведение капитальных ремонтов и реконструкция до 20-ти объектов образования в год;
оснащение ежегодно современным оборудованием не менее 100 учебных кабинетов общеобразовательных учебных заведений, медицинских кабинетов 200 учебных заведений, 50 пищеблоков столовых учебных заведений оборудованием (конвекционные печи, холодильное оборудование), спортивным оборудованием спортивных залов 8 общеобразовательных учебных заведений, обеспечение учебно-компьютерными комплексами 18 интернатных, 48 внешкольных, 25 дошкольных учебных заведений, обеспечение компьютерной техникой общеобразовательных учебных заведений на 90 %;
создание территорий индивидуального развития ребенка от дошкольного учебного заведения до получения профессии, путем создания 25 образовательных округов;
охват инклюзивным обучением более 200 детей с особыми образовательными потребностями;
100 % охват организованными формами отдыха детей, требующих особого социального внимания и поддержки, воспитанников республиканских интернатных учреждений и учащихся профессионально-технических учебных заведений, одаренных детей;
научно-медицинское сопровождение развития 600 воспитанников школ-интернатов ежегодно;
оснащение сельскохозяйственной техникой 5 профессионально-технических учебных заведений сельскохозяйственного направления;
повышение конкурентоспособности выпускников профессионально-технических учебных заведений, что позволит обеспечить каждого выпускника, обучающегося по государственному заказу, первым рабочим местом;
приведение рынка образовательных услуг в соответствие с приоритетами экономического и социального развития автономии путем открытия новых профессий (по 2 новых профессии в год);
создание 2 электронных библиотек ежегодно;
замена устаревших учебных компьютерных комплексов (УКК) по 5 УКК в год, приобретение лицензионных компьютерных учебных программ;
строительство общежития Симферопольского высшего профессионального училища ресторанного сервиса и туризма, улучшение условий проживания и обучения для 300 учащихся;
приведение перечня направлений и объемов подготовки кадров в республиканских высших учебных заведениях в соответствие с требованиями рынка труда автономии, повышение уровня обеспечения выпускников гарантированным первым рабочим местом не менее чем на 4 % ежегодно;
усовершенствование материально-технической, учебно-лабораторной базы высших учебных заведений для проведения образовательного процесса на уровне европейских стандартов;
обеспечение целевого льготного кредитования молодежи для получения высшего образования в республиканских высших учебных заведениях не менее 30-ти человек ежегодно;
оснащение современными компьютерными комплексами 11 республиканских высших учебных заведений и их обособленных структурных подразделений;
повышение мотивации граждан к беспрерывному профессиональному росту путем непрерывного образования в течение всей жизни;
формирование устойчивых связей с работодателями, изучение требований работодателей к содержанию и качеству подготовки кадров, развитию и поддержанию процессов непрерывного образования на основе взаимовыгодного сотрудничества;
привлечение не менее 50 специалистов научных и высших учебных заведений к решению проблем научно-технического развития региона;
информирование заинтересованных лиц (инвесторов, представителей предприятий региона, ученых и др.) об имеющихся научных и научно-технических разработках и возможностях их внедрения;
увеличение выявленной и конфискованной контрафактной продукции на 5 %;
повышение правовой грамотности представителей вузов, научных учреждений, предприятий и организаций по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности;
повышение профессионального мастерства педагогических работников общеобразовательных, профессионально-технических, дошкольных и внешкольных учебных заведений;
выявление и поддержка талантливых педагогов, стимулирование их профессионального роста, обобщение опыта работы;
материальная поддержка молодых специалистов, в том числе работающих в учебных заведениях сельской местности.
5. Приоритет 5: создание условий для улучшения здоровья населения, обеспечения равного и справедливого доступа к качественным медицинским услугам.
5.1. Основные задачи:
широкое развитие сети амбулаторий семейной медицины/медицины общей практики;
интеграция возможностей медицинских учреждений региона в едином медицинском и финансовом поле с организацией внутреннего рынка медицинских услуг, четким разделением функций между ними и общей ответственностью за конечный результат;
демократизация системы здравоохранения с возможностью предоставления общественности местными органами власти информации об использовании бюджета здравоохранения, организация диалога с населением по его планированию и рациональному распределению;
рациональное использование сети санаторно-курортных учреждений с созданием специализированных центров санаторно-курортного лечения, реабилитации;
создание условий для ведения здорового образа жизни, привлечения широких масс населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, развития спорта высших достижений.
5.2. Ожидаемые результаты:
предоставление социальной помощи медицинским работникам, работающим в учреждениях здравоохранения сельской местности;
снижение уровня первичного выхода на инвалидность (в первую очередь лиц трудоспособного возраста) путем предотвращения осложнений неинфекционных заболеваний среди населения;
достижение нормативных сроков прибытия бригады скорой медицинской помощи к пациенту: в городе - до 10 минут, в сельской местности - до 20 минут;
увеличение продолжительности жизни больных хронической почечной недостаточностью до 6-6,2 лет;
снижение показателей инвалидности и смертности больных острой почечной недостаточностью на 3 %;
обеспечение социально-психологической и трудовой реабилитации нефрологических больных;
стабилизирование заболеваемости и смертности от онкологических заболеваний и достижение снижения темпов их роста на 10 % (уменьшение заболеваемости и смертности от рака молочной железы, шейки матки, рака предстательной железы);
уменьшение частоты прерывания лечения до 8 % путем создания социально-материальной мотивации для лечения малоимущих больных;
снижение числа запущенных случаев рака визуальных локализаций на 5 %, что приведет к большему охвату лечением и увеличению процента выживаемости больных;
увеличение на 10 % количества выявления онкологических новообразований на ранних стадиях;
обеспечение доступной бесплатной медицинской помощи и эффективной социальной поддержки онкологических больных;
увеличение уровня осведомленности населения об онкологических заболеваниях;
снижение до 2 % передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
обеспечение у 100 % детей, родившихся от ВИЧ-инфицированных матерей, раннего выявления случаев инфицирования;
усовершенствование системы добровольного консультирования и тестирования с целью ранней диагностики ВИЧ;
внедрение добровольного медицинского страхования с целью создания единой системы мотивирования страховых компаний для работы с населением всех возрастных категорий;
привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом путем просвещения населения через внедрение рекламы здорового образа жизни, проведение около 100 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в год;
создание в городах центров физического здоровья населения "Спорт для всех", не менее 5 клубов по месту жительства с охватом занимающихся до 1000 человек;
ежегодное формирование штатной команды резервного спорта в составе 40 человек;
улучшение результатов выступлений 10 ведущих крымских спортсменов;
привлечение подрастающего поколения к занятиям спортом, увеличение не менее чем на 5 % ежегодного числа граждан, привлеченных к физкультурно-оздоровительным занятиям;
оказание медицинской помощи действующим спортсменам и спортивному резерву автономии (приобретение реанимобиля для Крымского республиканского учреждения "Врачебно-физкультурный диспансер").
6. Приоритет 6: улучшение экологии окружающей природной среды.
6.1. Основные задачи:
осуществление комплексных мер по модернизации технического состояния, обновлению и увеличению мощностей систем водоснабжения и водоотвода предприятий водопроводно-канализационного хозяйства;
создание полигонов для хранения, захоронения и утилизации мусора, твердых бытовых отходов на базе использования современных инновационных технологий, развитие сети заводов по переработке бытовых отходов;
осуществление системных мер по контролю за загрязнением воздуха, соблюдением экологических норм выбросов СО2, реализация комплексных мер по снижению уровня загрязнения атмосферы в населенных пунктах и рекреационных зонах;
создание и сохранение территорий объектов экологической сети;
учет при разработке градостроительной документации экологических нормативов;
осуществление комплексных мероприятий по защите населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного воздействия вод;
достижение соблюдения требований экологической безопасности, обязательного соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной и повседневной бытовой деятельности.
6.2. Ожидаемые результаты:
экологически безопасное захоронение отходов на полигоне твердых бытовых отходов г. Алушта;
снижение до допустимых значений антропогенной нагрузки на окружающую природную среду;
замена 13,7 км аварийных канализационных сетей в городах и районах Автономной Республики Крым;
замена и строительство 4 км водопроводных сетей;
улучшение санитарного состояния рек протяженностью 1,77 км.
7. Приоритет 7: создание благоприятных организационно-экономических условий для социокультурного и гуманитарного развития.
7.1. Основные задачи:
осуществление комплекса мер по паспортизации и реставрации памятников историко-культурного наследия, привлечению ресурсов частных инвесторов к их восстановлению на принципах государственно-частного партнерства;
развитие и сохранение существующей сети учреждений культуры и искусства путем прямого бюджетного финансирования государственных учреждений и размещения регионального заказа на осуществление мероприятий социокультурной сферы на предприятиях независимо от форм собственности;
повышение уровня престижности и востребованности профессий специалистов учреждений культуры, внедрение системы дополнительного материального и морального стимулирования труда работников сферы культуры (за счет бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов);
модернизация библиотечной сети на основе ее информатизации и формирования единой электронной библиотеки республики;
государственная поддержка развития фестивального и конкурсного движения, создание комплексных объектов социально-культурного характера, интеграция составляющих самобытности региона в систему туристического бизнеса;
создание эффективной системы просвещения и информирования населения о культуре, обычаях, конфессиональных особенностях этнических групп, проживающих в Крыму;
создание условий для функционирования социально благополучной семьи и улучшения демографической ситуации в регионе;
обеспечение реализации прав детей и молодежи на безопасное, всестороннее и гармоничное становление и развитие личности.
7.2. Ожидаемые результаты:
обеспечение сохранности фондовых коллекций музеев и заповедников, проведение реставрации уникальных предметов из фондовых коллекций, создание новых экспозиций в музейных учреждениях, развитие новых туристических маршрутов, увеличение посещаемости музейных учреждений на 20 тыс. человек в год;
сохранение базовой сети учреждений культуры;
улучшение качества услуг, предоставляемых библиотеками, создание условий для сохранности библиотечных фондов;
комплектование новой литературой и обновление книжного фонда республиканских библиотек (8 тыс. экземпляров), в том числе на электронных носителях, комплектование периодическими изданиями;
создание крымского цифрового контента в электронной библиотеке "Культура Украины";
ежегодное обучение на Международной конференции "Крым" не менее 100 крымских библиотекарей;
создание дополнительных сценических площадок, повышение качества обслуживания зрителей;
создание условий для полноценного функционирования учреждений культуры, проведение ремонтов (22 объекта);
увеличение объемов платных услуг по отрасли на 10 %;
поощрение наиболее достойных представителей всех направлений сферы культуры и искусства;
сохранение количества клубных формирований, проведение не менее 50 тыс. организационно-массовых и зрелищных мероприятий, проведение гастролей крымских театров за пределами Крыма, развитие событийного туризма, укрепление межрегиональных, международных связей, привлечение участников из 5-10 иностранных государств;
сохранение традиций народов, проживающих в Крыму (30 национально-культурных обществ, 16 культурно-этнографических центров);
увеличение охвата семейными формами воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, на 6 %;
социализация детей из многодетных семей;
увеличение количества семей, привлеченных к обучению и включенных в банк данных потенциальных приемных родителей, родителей-воспитателей, ежегодно на 15 %;
помощь социально незащищенным категориям детей с привлечением общественных организаций (охват не менее 5 тыс. детей).
8. Приоритет 8: развитие жилищно-коммунальной сферы и улучшение обеспечения населения Автономной Республики Крым жильем.
8.1. Основные задачи:
осуществление демонополизации системы управления и обслуживания жилищного фонда, создание рынка жилищно-коммунальных услуг;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиционных ресурсов для потребностей технического переоснащения предприятий жилищно-коммунального хозяйства и развития коммунальной инфраструктуры;
поэтапное оснащение всех потребителей жилищно-коммунальных услуг приборами учета расходования воды и энергии;
реализация инвестиционных проектов по энергосбережению, развитию и реконструкции систем теплоснабжения;
удешевление вновь созданных объектов жилья за счет снижения стоимости проектных и строительных работ, упрощение порядка оформления разрешительных документов на строительство жилья малой стоимости;
разработка комплекса мер по строительству доступного жилья;
поощрение развития индивидуального жилищного строительства с использованием гарантий и льгот, установленных законодательством для сельских застройщиков;
предоставление долгосрочных льготных кредитов на строительство (приобретение) жилья для малообеспеченных многодетных семей, молодых семей и одиноких граждан, молодых специалистов в проблемных районах и т. п.;
создание необходимой социальной и коммунальной инфраструктуры в местах компактного проживания представителей ранее депортированных народов, выделение жилья, земельных участков под индивидуальную застройку.
8.2. Ожидаемые результаты:
охват объединениями совладельцев многоквартирных домов (далее - ОСМД) 4,4 млн. м-2 жилищного фонда;
удельный вес жилищного фонда, в котором созданы ОСМД, до 69,9 %;
снижение уровня аварийного и ветхого жилья на 5 %;
снижение потребления газа для нужд коммунальной теплоэнергетики на 20 %.
оснащение теплосчетчиками 70 % жилых домов (имеющих централизованное теплоснабжение), водомерами - 50 % (имеющих централизованное водоснабжение);
обеспечение доступным жильем 130 семей;
предоставление льготного кредитования на строительство (приобретение) жилья 5 молодым семьям и одиноким молодым гражданам;
обеспечение за счет бюджетных средств приспособленным жильем 33 инвалидов, состоящих на квартирном учете в Автономной Республике Крым;
ввод в эксплуатацию 19,2 км сетей электроснабжения, 42,5 км сетей водоснабжения, 39,0 км сетей газоснабжения, 4,6 км канализации, 44 км дорог с твердым покрытием в местах компактного проживания представителей ранее депортированных народов.
9. Приоритет 9: обеспечение контроля качества товаров и услуг с целью защиты прав потребителей на региональном рынке.
9.1. Основные задачи:
поддержка модернизации структуры розничной торговли;
обеспечение контроля над безопасностью пищевых продуктов и сырья отечественного и импортного производства в соответствии с медицинскими и биологическими требованиями;
осуществление постоянного мониторинга цен на потребительские товары и услуги;
усиление административных рычагов воздействия местных органов власти в вопросе недопущения монополизации местных рынков сбыта, применения и распространения на территории Автономной Республики Крым методов недобросовестной конкуренции;
предоставление всесторонней комплексной консультационной и практической помощи потребителям в защите и восстановлении их прав, в т. ч. в подготовке судебных исков;
налаживание социального диалога между центральными и местными органами исполнительной власти и общественными, профсоюзными объединениями, организациями работодателей с целью обеспечения ценовой и территориальной доступности товаров и услуг для всех категорий потребителей.
9.2. Ожидаемые результаты:
усовершенствование условий торговли, обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических требований и стандартов обслуживания населения на 15,1 тыс. объектах;
расширение сети фирменных объектов торговли крымских товаропроизводителей до 817 ед., торговых мест для реализации товаропроизводителями собственной продукции до 4,1 тыс. мест, проведение 6000 ярмарок, расширенных продаж;
увеличение общего объема продажи потребительских товаров на 16,7 %;
увеличение объема розничного товарооборота предприятий розничной торговли и ресторанного хозяйства на 15,8 %;
восстановление нарушенных прав и повышение уровня защиты прав и интересов потребителей;
повышение уровня информированности населения, в т. ч. субъектов хозяйствования по вопросам защиты прав потребителей;
принятие упреждающих мер по предотвращению роста цен и нивелированию инфляционных тенденций на потребительском рынке социально значимых товаров и услуг.
РАЗДЕЛ IV
РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
Глава 1.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АЛУШТЫ НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - устойчивое экономическое развитие, повышение стандартов жизни, улучшение бизнес-климата и привлечение инвестиций.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристского сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие санаторно-курортного и туристического комплекса-мероприятия:
проведение 7-й ежегодной ярмарки-выставки "Алушта - Золотые ворота Южного берега Крыма";
размещение рекламы города Алушты на сити-лайтах в городах-миллионниках Украины: Киеве, Донецке, Харькове, Днепропетровске, Львове;
реализация проектов "Гостевая карта" и "Я люблю тебя, Алушта" (событийный туризм);
2) развитие бальнеологического потенциала региона и внедрение минеральных вод в практику санаторно-курортных учреждений - мероприятия:
геолого-разведочные работы для создания бювета в Приморском парке г. Алушты;
строительство каптажного сооружения минерального источника-бювета в Приморском парке г. Алушты.
2.1.2. Ожидаемые результаты:
увеличение поступлений денежных средств в бюджет;
увеличение количества туристов.
2.2. Приоритет 2: создание среды, благоприятной для жизни.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) обеспечение функционирования и развитие системы предоставления социальных услуг - мероприятия:
реализация проекта "Университет третьего возраста";
внедрение услуги "Социальное такси";
2) насыщение внутреннего рынка продукцией отечественных и местных товаропроизводителей - мероприятие:
реализация проекта "Производители Алушты - жителям, гостям полуострова" (проведение ярмарок, выставок-продаж и расширенных продаж продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции с использованием логотипа и ценников "Покупай крымское").
3) создание удобных и доступных условий для получения потребителями административных услуг - мероприятия:
проведение ремонтно-восстановительных работ помещения и материально-техническое обеспечение Центра по предоставлению административных услуг г. Алушты;
расширение перечня административных услуг, предоставляемых в Центре по предоставлению административных услуг г. Алушты, путем привлечения субъектов административных услуг;
4) привлечение инвестиций и международной технической помощи, развитие государственно-частного партнерства - мероприятие:
разработка инвестиционного бренда региона, паспорта, определение конкурентных преимуществ;
5) реформирование медицинского обслуживания - мероприятия:
проведение проектных работ по объекту "Реконструкция приемного покоя с созданием отделения неотложной помощи Алуштинской центральной городской больницы", в том числе экспертиза;
проведение проектных работ по объекту "Реконструкция детского отделения Алуштинской городской больницы";
6) оптимизация и развитие сети учебных заведений - мероприятия:
капитальный ремонт общеобразовательной школы с. Малореченское (замена окон), в том числе экспертиза;
капитальный ремонт общеобразовательной школы с. Приветное (замена окон), в том числе экспертиза;
реконструкция ДУЗ № 12;
капитальный ремонт здания и территории дошкольного учебного заведения № 19 в с. Нижняя Кутузовка;
7) развитие физической культуры и спорта - мероприятие:
строительство футбольного поля с искусственным покрытием при Партенитской общеобразовательной школе I - III ступеней;
8) создание условий для функционирования учреждений культуры - мероприятия:
материально-техническое оснащение Дома культуры (Дом творчества);
подготовка проектно-сметной документации по сохранению, исследованию, музеефикации и экспонированию архитектурно-археологического памятника национального значения "Крепость Алустон VI-ХV вв.";
9) улучшение экологии, природоохранная деятельность - мероприятия:
реконструкция полигона твердых бытовых отходов в г. Алуште;
реконструкция канализационных очистных сооружений с. Малореченское;
реконструкция канализационных очистных сооружений "Утес" в с. Малый Маяк;
строительство очистных сооружений, канализационных коллекторов к очистным сооружениям и насосной станции с. Приветное;
10) сохранение и реконструкция жилищного фонда - мероприятия:
реализация проекта "Реконструкция жилого здания методом "Фламинго" (здания общежития под жилой дом с увеличением этажности на ул. Туристов, д. 5 в г. Алуште).
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
увеличение количества предоставляемых социальных услуг гражданам;
увеличение количества объектов в реализации проекта "Покупай крымское";
создание 10 рабочих мест для администраторов и субъектов предоставления административных услуг, увеличение количества субъектов обращения;
увеличение притока инвестиций в экономику;
приведение в соответствие с санитарными нормами и правилами 3-х медицинских учреждений;
увеличение охвата детей дошкольного возраста дошкольным образованием (100 % охват на территории Изобильненского сельского совета);
улучшение условий обучения для 326 школьников;
сохранение объекта культурного наследия - городского музея;
обеспечение надлежащего качества очистки сточных вод, снижение риска загрязнения акватории Черного моря, улучшение экологической безопасности;
увеличение жилой площади для проживающих, реализация права приватизации на жилье.
2.3. Приоритет 3: развитие транспортного потенциала.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
улучшение качества предоставляемых услуг автомобильным транспортом, повышение безопасности дорожного движения - мероприятия:
установка светофора, регулирующего пешеходный переход на дороге М-18 "Харьков-Симферополь-Алушта-Ялта" (перекресток ул. Туристов и ул. Снежковая);
установка светофора на дороге М-18 "Харьков-Симферополь-Алушта-Ялта" (перекресток ул. Виноградной и ул. Симферопольской).
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
повышение уровня безопасности дорожного движения.
2.4. Приоритет 4: формирование агросектора XXI века.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
обеспечение сельских населенных пунктов централизованным водоснабжением, их газификация - мероприятия:
реконструкция системы водоснабжения Изобильненских ВОС г. Алушта;
водоснабжение с. Верхняя Кутузовка, г. Алушта;
газификация с. Верхняя Кутузовка, 2 очередь строительства.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
обеспечение 36 тыс. человек бесперебойным водоснабжением;
обеспечение 1138 человек природным газом.
Глава 2.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АРМЯНСКА НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - создание условий для максимального использования промышленного потенциала города и привлечения инвестиций, повышение уровня жизни населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) содействие приобретению и использованию в промышленности современного оборудования, необходимого для повышения конкурентоспособности продукции, снижения удельных расходов ТЭР и уменьшения вредного влияния на окружающую среду - мероприятия:
строительство комплекса по производству минеральных удобрений типа NPK (азотно-фосфатно-калиевых);
монтаж узлов газоочистки на реакторах разложения в цехе Титан-2;
реконструкция системы теплоснабжения на предприятии ЧАО "Крымский ТИТАН".
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
освоение выпуска новых марок продукции по производству комплексных минеральных удобрений типа NPK мощностью 18 тыс. т в месяц;
снижение удельных расходов ТЭР на 7,5 %, снижение удельных норм выбросов вредных веществ в открытую среду на 12 % .
2.2. Приоритет 2: создание среды, благоприятной для жизни.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) снижение удельных расходов ТЭР и повышение энергоэффективности использования материальных и энергетических ресурсов - мероприятия:
проведение работ по замене окон, дверей и утепления фасадов зданий в дошкольных учебных заведениях № 1 "Светлячок", № 4 "Ласточка", № 5 "Аленушка";
реконструкция канализационно-насосной станции № 1 и сетей водоснабжения;
2) реконструкция системы газоснабжения и наружного освещения с применением современных технологий - мероприятия:
капитальный ремонт внутриквартального наружного освещения мкрн. Васильева, мкрн. Корявко;
реконструкция внутри квартальных сетей газоснабжения мкрн. Корявко №№ 26-35;
3) техническое переоснащение жилищно-коммунального хозяйства - мероприятия:
разработка региональной программы обращения с отходами;
строительство прессово-сортировочной станции по раздельному сбору отходов;
реконструкция централизованных систем водоснабжения с использованием энергосберегающего оборудования;
4) улучшение экологии и обеспечение надлежащего экологического состояния региона - мероприятия:
защита от подтопления частного сектора в районе ул. Больничной г. Армянска;
реконструкция городского напорного канализационного коллектора в г. Армянске;
инвентаризация земель;
5) развитие инфраструктуры системы образования - мероприятия:
капитальный ремонт канализации ДУЗ № 3 "Березка", капитальный ремонт кровли АОШ № 1, ремонт системы отопления АОШ № 4, капитальный ремонт бассейна ДЮСШ;
установка конвекционных печей и холодильных камер в учреждениях образования;
совершенствование профессиональной деятельности педагогических работников;
организация оздоровления и отдыха детей на базе ДЮСШ;
проведение мероприятий по развитию семейных форм воспитания;
социальная поддержка детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения;
проведение городского конкурса "Лучший классный руководитель";
6) создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения и социальная защита граждан - мероприятия:
содействие созданию новых рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
проведение профессионального обучения и повышения квалификации безработных граждан в соответствии с потребностями регионального рынка труда;
повышение уровня оплаты труда, увеличение доходов работников;
предоставление социальных услуг зарегистрированным безработным;
профессиональная реабилитация лиц с ограниченными физическими возможностями;
обеспечение прав и достойного уровня жизни отдельных категорий граждан;
7) совершенствование системы здравоохранения - мероприятия:
создание условий для приоритетного развития охраны материнства и детства;
оснащение медицинским оборудованием учреждений здравоохранения;
реконструкция системы вентиляции в центральной городской больнице;
формирование системы первичной медико-санитарной помощи в сельской местности;
8) удовлетворение культурных потребностей всех слоев населения - мероприятия:
развитие и модернизация историко-краеведческого музея и городской библиотеки;
развитие фестивального движения, участие в международных творческих проектах;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
9) модернизация структуры розничной торговли, осуществление мониторинга цен на товары и услуги - мероприятия:
повышение эффективности деятельности торговых предприятий;
проведение еженедельного мониторинга цен на потребительские товары и услуги с целью недопущения их бесконтрольного роста;
содействие развитию сети фирменных объектов торговли крымских производителей;
реализация проекта "Покупай крымское", "Социальная карта крымчанина";
10) реализацияm государственной регуляторной политики, совершенствование разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности - мероприятия:
опубликование и публичное обсуждение проектов регуляторных актов и анализов их регуляторного влияния;
обеспечение эффективной работы "единых разрешительных центров", совершенствование процедуры выдачи документов разрешительного характера;
информирование субъектов хозяйствования о работе "единых разрешительных центров";
11) формирование системы предоставления административных услуг - мероприятия:
обеспечение деятельности Центра предоставления административных услуг;
расширение офисных помещений Центра административных услуг.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
снижение потерь тепла на 12 % за счет термомодернизации зданий дошкольных учебных заведений, а также создание благоприятных и безопасных условий пребывания 1100 детей;
снижение удельных расходов ТЭР на 5 %, а также недопущение загрязнения окружающей природной среды городскими сточными водами;
капитальный ремонт внутриквартальных сетей наружного освещения;
реконструкция внутриквартальных сетей газопровода низкого давления для газоснабжения жилых домов №№ 30 - 35 мкрн. Корявко г. Армянска, снижения нагрузки на сети газоснабжения города;
своевременный отвод поверхностных вод, недопущение повышения уровня грунтовых вод на площади 42 га;
инвентаризация земель г. Армянска площадью 796,1 га;
участие учащихся города в спортивных мероприятиях (охват детей и молодежи более 1600 человек);
создание 360 рабочих мест во всех сферах экономической деятельности;
улучшение качества медицинского обслуживания, обеспечение условий для эффективного лечения и медицинского обслуживания граждан;
увеличение объемов розничного товарооборота на 14,5 %, реализованных услуг на 20 %;
увеличение сети стационарных объектов торговли на 15 единиц;
внедрение платежных терминалов (18 предприятий торговли и ресторанного хозяйства);
увеличение количества предприятий - участников Меморандума "Социальная карта крымчанина" на 5 %;
недопущение необоснованного роста цен на потребительском рынке на социально значимые продовольственные товары;
поддержка местных и крымских производителей;
создание позитивного имиджа города, развитие и привлечение инвестиций в приоритетные сферы экономики, увеличение объемов внешней торговли;
обеспечение качественного предоставления административных услуг по принципу организационного единства.
2.3. Приоритет 3: развитие транспортного потенциала.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) улучшение качества предоставляемых услуг автомобильным транспортом, повышение безопасности дорожного движения - мероприятия:
выработка оптимальных решений при разработке новых городских маршрутов;
нанесение дорожной разметки на пешеходных переходах с красными вставками;
капитальный ремонт ул. Больничной, ул. Садовой, ул. Магдесяна, ул. Гайдара;
развитие сети городских и сельских автомобильных дорог и обеспечение подъездами с твердым покрытием;
2) расширение зоны и улучшение качества предоставления услуг мобильной и интернет-связи - мероприятие:
содействие мобильным операторам в согласовании и установке базовых станций.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
улучшение безопасности дорожного движения и эстетического состояния объектов благоустройства;
организация дополнительного городского маршрута с целью увеличения пассажироперевозок;
улучшение условий проживания 1,2 тыс. населения;
обеспечение населения качественными услугами связи.
2.4. Приоритет 4: реформирование туристического сектора экономики.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) развитие системы туристического информационного центра в г. Армянске - мероприятия:
создание и обеспечение работы туристической информационной сети;
проведение региональных туристических ярмарок;
2) обеспечение планомерности перспективного развития рекреационного комплекса и рекреационных территорий - мероприятия:
разработка инвестиционных предложений по развитию парусных и водных видов спорта в акватории Каркинитского залива, по расширению услуг в сфере туризма, содержание и обустройство парков, пляжей и зон отдыха.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
создание туристическо-информационного центра в г. Армянске;
размещение информационного материала о г. Армянске для популяризации туристического сектора, подготовка информационного материала на базе краеведческого музея г. Армянска для использования в выставочных мероприятиях;
проведение фестивалей "Карусель талантов нового тысячелетия", "Армянский базар", "Метелица", фестиваля военно-патриотической песни на Перекопском Валу в г. Армянске;
создание спортивных секций по экстремальным видам спорта (виндсерфинг и скайтсерфинг), формирование веломаршрута.
Глава 3.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ДЖАНКОЯ НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - достижение и обеспечение устойчивого экономического и социального развития города, повышение уровня и качества жизни его жителей путем комплексного и сбалансированного развития города.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: развитие транспортного потенциала.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) улучшение качества услуг, предоставляемых автомобильным транспортом, повышение безопасности дорожного движения - мероприятия:
расширение транспортного парка;
разработка паспортов городских автобусных маршрутов № 2 и № 10;
2) парковка автомобилей в границах города - мероприятие:
обустройство трех парковочных площадок для автомобилей.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
оптимизация сети городских автобусных маршрутов общего пользования;
увеличение пассажирооборота и количества перевезенных пассажиров на 10 %;
упорядочение в городе мест парковки автотранспорта.
2.2. Приоритет 2: создание благоприятной для жизни среды.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения - мероприятия:
усиление мотивации экономически активного населения к трудоустройству в легальной сфере экономической деятельности;
содействие занятости населения и обеспечению экономики города квалифицированными кадрами;
2) формирование активной бизнес-среды для лиц с ограниченными физическими возможностями - мероприятие:
создание благоприятных условий для вовлечения в предпринимательскую деятельность лиц с ограниченными возможностями путем предоставления соответствующей организационной, консультативной и правовой поддержки;
3) оптимизация системы социальной защиты малообеспеченных граждан, инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов ВОВ, малообеспеченных граждан, семей с детьми, ликвидаторов аварии на ЧАЭС, одиноких людей преклонного возраста - мероприятия:
социальная поддержка малообеспеченных граждан;
обеспечение одиноких граждан предоставлением социальных услуг;
4) реформирование жилищно-коммунального хозяйства - мероприятия:
реконструкция канализационных очистных сооружений;
реконструкция зрительного зала ЦКиД в г. Джанкое;
реконструкция полигона твердых бытовых отходов;
создание объединений совладельцев многоквартирных домов (ОСМД);
5) создание благоприятных условий для учебно-воспитательного процесса - мероприятия:
реконструкция ОШ № 4 I-III ступеней с устройством санузлов на ул. Гоголя, 34/Титова, 45 в г. Джанкое;
строительство модульной котельной для теплоснабжения дошкольного учебного заведения № 5 на ул. Толстого/ул. Крупской, 48/1 в г. Джанкое;
реконструкция котельной ДОШ № 7 на ул. Октябрьской, 160 в г. Джанкое;
реконструкция котельной ДУЗ № 38 на ул. Крымской, 27 в г. Джанкое;
капитальный ремонт межэтажного перекрытия коридора общеобразовательной школы № 3 на ул. Чапичева, 1 в г. Джанкое;
приобретение специализированного автомобиля для перевозок продуктов;
6) внедрение современных стандартов торгового обслуживания, оптимизация и модернизация торговой сети - мероприятия:
формирование оптимальной структуры розничной торговли;
насыщение внутреннего рынка продукцией отечественных и местных производителей.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
стабилизация численности работающих;
прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации через центры занятости, временная занятость безработных;
увеличение на 20 % численности штатных работников, получающих легальную заработную плату;
получение профессиональной реабилитации лиц с ограниченными физическими возможностями и возможность дальнейшего трудоустройства 5 человек;
социальная и материальная поддержка 300 малообеспеченных граждан, 480 пенсионеров, инвалидов и других нуждающихся горожан в условиях действующей системы социальной защиты путем предоставления адресной социальной помощи;
предоставление субсидий на ЖКУ 1300 семьям;
предоставление материальной помощи на приобретение твердого топлива и сжиженного газа 55 жителям города;
предоставление льгот на жилищно-коммунальные услуги 1250 гражданам;
принятие в коммунальную собственность территориальной громады жилищного фонда площадью 2,186 тыс. м-2;
создание жильцами многоквартирных жилых домов 5 ОСМД;
обеспечение 170 жилых домов бесперебойной подачей воды;
обеспечение чистой питьевой водой 36,1 тыс. человек;
расширение торговой сети города путем открытия новых объектов - открытие 3 новых магазинов;
расширение сети фирменной торговли мясоколбасными изделиями ТМ "Дружба народов", "Наша ряба", "Скворцово", "Мясной двор", молочной продукцией ТМ "Молочный доктор", "Крымка";
популяризация крымского товаропроизводителя путем реализации проекта "Покупай крымское".
Глава 4.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - создание условий для социально-экономического развития города и повышения уровня качества жизни населения на основе развития санаторно-курортной, туристической и сфери бизнеса, рационального использования природных, трудовых, производственных ресурсов, привлечения инвестиций.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристского сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) увеличение продолжительности активного курортного сезона - мероприятия:
проведение Республиканской выставки туристических маршрутов Крыма "Новое лицо древнего курорта";
реализация проекта по созданию инновационного туристического продукта по музеефикации греко-скифского наследия.
2) создание высокоэффективной индустрии гостеприимства, соответствующей международному уровню сервиса - мероприятия:
реконструкция набережной им. Терешковой;
реконструкция ул. Водоразборной (экскурсионно-туристический маршрут "Малый Иерусалим");
реконструкция и благоустройство у собора святого Николая Чудотворца и мечети Джума-Джами с прилегающим переулком Летным;
строительство спортивного комплекса в районе развилки дорог пгт Заозерное - с. Уютное, культурно-развлекательного комплекса с пансионатом на Симферопольском шоссе между "Аквапарком" и РК "Солнышко";
организация детского коммунального пляжа.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение количества отдыхающих на 8,0 % и поступлений туристического сбора на 3,0 % за счет расширения рамок курортного сезона;
увеличение объема реализации всех видов услуг на предприятиях санаторно-курортного комплекса на 10,3 % за счет расширения комплекса видов услуг.
2.2. Приоритет 2: формирование агросектора XXI века.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) развитие сети оптовых рынков сельскохозяйственной продукции - мероприятия:
создание на рынках города торговых мест для производителей сельскохозяйственной продукции;
проведение городских ярмарок, выставок-продаж сельскохозяйственной продукции с участием крымских товаропроизводителей в рамках проекта "Покупай крымское".
2.2.2. Ожидаемый результат по приоритету 2:
увеличение количества торговых мест на рынках по реализации сельхозпродукции производителями до 50;
расширение круга крымских сельхозпроизводителей, участвующих в проекте "Покупай крымское".
2.3. Приоритет 3: развитие транспортного потенциала.
2.3.1.Основные задачи по приоритету 3:
1) улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог - мероприятия:
капитальный ремонт улично-дорожной сети;
установка 4-х светофорных объектов;
обустройство автопавильонами 20 автобусных остановок;
освещение транспортных развязок города, замена опор уличного освещения;
2) обеспечение развития пассажирского транспорта общего назначения - мероприятия:
проведение капитального ремонта трамвайных путей, контактной сети, обновление технического состояния трамвайных вагонов;
приобретение 4-х автобусов, приспособленных для перевозки лиц с ограниченными физическими возможностями ООО "Машсервис".
2.3.2. Ожидаемый результат по приоритету 3:
увеличение количества перевезенных пассажиров на 2,4 %.
2.4. Приоритет 4: создание среды, благоприятной для жизни.
2.4.1.Основные задачи по приоритету 4:
1) содействие развитию малого и среднего бизнеса, предпринимательства, индивидуальной трудовой деятельности - мероприятия:
содействие организации фирменных объектов торговли по реализации продукции крымских товаропроизводителей;
развитие сувенирного производства с городской символикой и видами исторических достопримечательностей города, народных промыслов и ремесел;
2) создание системы по качественному обслуживанию жилого фонда и предотвращению аварий техногенного характера - мероприятия:
оснащение инженерных вводов жилых домов приборами учета тепловой энергии;
проектирование и строительство газопровода низкого давления на ул. Дм. Ульянова;
техническое переоснащение электрических сетей города;
содействие созданию объединений совладельцев многоквартирных домов;
3) сохранение и улучшение здоровья населения - мероприятие:
приобретение рентгендиагностического аппарата, ультразвукового сканера;
4) совершенствование системы образования города с учетом современных требований и перспектив развития - мероприятия:
реконструкция детского сада "Космос", дома Похвальных под детский сад;
строительство детского сада в 8 микрорайоне;
капитальный ремонт детского сада "Росинка".
5) создание условий для гармоничного развития межнациональных отношений - мероприятия:
реконструкция общеобразовательной школы с крымскотатарским языком обучения в микрорайоне Исмаил-бей;
реставрация памятника архитектуры Национального значения Комплекса "Текие дервиш";
строительство 108-квартирного жилого дома в 8-м микрорайоне;
6) обеспечение благоприятных условий для приобщения различных категорий населения к занятиям физической культурой и спортом - мероприятия:
реконструкция спортивного комплекса "Дворец спорта";
строительство бассейна во "Дворце спорта";
благоустройство территории с обустройством спортивных и детских площадок по месту жительства;
7) создание условий для безопасной жизнедеятельности населения - мероприятие:
установка камер видеонаблюдения в наиболее посещаемых и криминогенных участках города.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
увеличение среднемесячной заработной платы на 9,0 %;
увеличение объемов розничного товарооборота на 18,8 %, реализованных услуг - на 9,2 %;
увеличение количества дошкольных учреждений;
снижение очередности для получения дошкольного образования от 390 до 740 мест;
укрепление материально-технической базы лечебных учреждений;
улучшение электроснабжения, газификация жилых домов.
Глава 5.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КЕРЧИ НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - создание условий для улучшения качества жизни населения города за счет обеспечения стабильного развития экономики, формирования конкурентоспособного, инвестиционно привлекательного, туристического имиджа региона.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) модернизация, реконструкция и техническое перевооружение основных средств на предприятиях - мероприятия:
усовершенствование технологических процессов обработки стали и изготовления труб на АО "Судостроительный завод "Залив";
приобретение нового оборудования и оснастки к действующему для производства кроненпробок на ПОГ "Керченское УПП УТОС "Крым-Пак";
капитальный ремонт элеватора на ГП "Керченский комбинат хлебопродуктов", реконструкция холодильника на ЧАО "Керченский рыбокомбинат";
2) содействие притоку инвестиций - мероприятия:
обеспечение выполнения инвестиционного проекта на ПОГ "Керченское УПП УТОС "КРЫМ-ПАК";
реализация проекта строительства завода по переработке твердых бытовых отходов.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
обеспечение роста объема реализованной промышленной продукции (в действующих ценах) к уровню 2013 г. на 15,0 %;
увеличение темпа роста объема инвестиций в основной капитал (в действующих ценах) на 5,2 %;
увеличение объема экспорта товаров и услуг (в действующих ценах) на 2,9 %;
улучшение экологии окружающей природной среды.
2.2. Приоритет 2: развитие транспортного потенциала.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) улучшение качества предоставляемых услуг автомобильным транспортом, повышение безопасности дорожного движения - мероприятие:
поэтапная замена пассажирского автотранспорта на более вместительный, имеющий меньший срок эксплуатации, с учетом требований безопасности, комфортности транспорта, в т.ч. для перевозки лиц с особенными потребностями;
2) обеспечение устойчивого функционирования и дальнейшего развития электротранспорта - мероприятия:
завершение строительства 3-й очереди троллейбусного движения;
завершение строительства путепровода с выездом на шоссе Героев Сталинграда.
3) модернизация и реконструкция существующего транспортного потенциала - мероприятие:
ремонт судов портового флота, причальных сооружений, железнодорожного пути, подкранового пути и других объектов на ГП "Керченский морской рыбный порт";
4) развитие современных телекоммуникационных услуг и повышение качества услуг почтовой связи - мероприятия:
техническое переоснащение объектов почтовой связи;
улучшение (расширение) зоны покрытия мобильной связью.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
увеличение объемов перевозки грузов на 10,0 %, пассажирских перевозок на 4,8 %;
увеличение доли электротранспорта;
улучшение качества обслуживания пассажиров;
повышение безопасности дорожного движения;
улучшение качества предоставления услуг мобильной связи.
2.3. Приоритет 3: реформирование санаторно-курортного и туристического сектора.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) повышение уровня комфортности, расширение сферы услуг санаторно-курортного комплекса - мероприятие:
модернизация и реконструкция объектов санаторно-курортного комплекса;
2) развитие города как курортного и туристического центра, формирование положительного имиджа города - мероприятия:
организация и проведение рекламной кампании;
выполнение мероприятий по реализации Программы развития г. Керчи как курорта местного значения.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
повышение конкурентоспособности курортно-туристической сферы города;
увеличение количества отдыхающих на 3,8 %;
повышение качества предоставляемых услуг;
обслуживание туристов на музейных объектах до 92,0 тыс. человек.
2.4. Приоритет 4: создание среды, благоприятной для жизни.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) социальная защита малообеспеченных слоев населения, формирование рынка труда и рост денежных доходов населения - мероприятия:
реализация трех городских программ по улучшению жизнеобеспечения и социальной защите ветеранов войны, труда, членов семей погибших, лиц с ограниченными физическими возможностями и социально незащищенных слоев населения;
обеспечение реализации в 2014 году Программы занятости населения г. Керчи на 2014-2017 годы;
2) обеспечение населения города качественной медицинской помощью - мероприятия:
обеспечение населения гарантированными видами медицинской помощи;
проведение профилактических противотуберкулезных мероприятий;
капитальный ремонт Керченской городской больницы № 1 им. Н.И. Пирогова, центров первичной медико-санитарной помощи г. Керчи;
капитальный ремонт кровли поликлиники городской детской больницы в г. Керчи;
3) модернизация образовательной системы - мероприятия:
строительство, реконструкция и капитальный ремонт дошкольных и общеобразовательных учебных заведений;
создание и функционирование 2-х образовательных округов;
обеспечение учебных заведений холодильным оборудованием, энергосберегающим оборудованием, оснащение пищеблоков системами очистки воды, установка металлопластиковых окон;
приобретение современного оборудования для кабинетов по естественно-математическим дисциплинам, спортивного инвентаря;
поддержка веб-сайта управления образования, участие в республиканских конкурсах педагогического мастерства;
4) поддержка семьи, детей и молодежи, развитие физической культуры и спорта - мероприятия:
реализация городской программы "Молодежь Керчи" на 2011-2015 гг.;
ремонт жилых квартир и комнат в общежитиях для детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, приобретение мебели, предметов быта;
поддержка творчески одаренных детей;
развитие и сохранение существующей сети учреждений культуры и искусства;
5) внедрение современных стандартов торгового обслуживания, оптимизация и модернизация торговой сети - мероприятия:
расширение торговой сети и сферы услуг за счет открытия магазина ООО "АТБ-маркет" по Вокзальному шоссе, сети продовольственных магазинов "Везунчик", торгово-деловых центров на ул. Советской, ул. Пролетарской, временных торговых сооружений на ул. Ленина, ул. Пролетарской, ул. Борзенко, ул. Еременко, ул. Сморжевского, ул. Орджоникидзе;
проведение ярмарок, расширенных продаж для обеспечения потребительского рынка города продовольственными товарами по доступным и экономически обоснованным ценам;
6) обеспечение условий для развития предпринимательства - мероприятие:
оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Фондом поддержки предпринимательства Автономной Республики Крым и региональным фондом поддержки предпринимательства;
7) развитие жилищно-коммунальной сферы - мероприятия:
создание жильцами многоквартирных домов объединений совладельцев многоквартирных жилых домов (ОСМД), проведение первого капитального ремонта;
капитальный ремонт внутридомовых систем (водопровод, канализация, отопление), пассажирских лифтов;
реконструкция аварийных участков водопровода и канализации по ул. Айвазовского;
реконструкция и строительство инженерных сетей в г. Керчи (водовод по ул. Г.Петрова);
реконструкция магистрального водовода диаметром 700 мм в микрорайоне "Марат-1";
строительство водовода в пос. Аджимушкай;
капитальный ремонт городской набережной, жилых домов на ул. Айвазовского, ул. Набережной, благоустройство воинского кладбища;
ремонт кровель, внутриквартальных дорог, коммунального жилого фонда города.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
рост качества условий жизни населения;
улучшение жизнеобеспечения более 62,0 тыс. ветеранов, инвалидов, многодетных семей, пенсионеров;
своевременное выявление заболеваний на ранних стадиях, обеспечение эпидемиологической безопасности;
реорганизация сети учреждений охраны здоровья, оказывающих первичную медицинскую помощь, путем оптимизации учреждений охраны здоровья;
создание условий для получения качественного общего среднего образования;
улучшение жилищно-бытовых условий детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения, а также лиц, приравненных к ним (ремонт 45 квартир и комнат в общежитиях);
улучшение ситуации с водоснабжением, повышение качества питьевой воды;
увеличение сети стационарных объектов торговли на 20 единиц;
размещение более 70 временных сооружений сезонной торговли и сферы услуг;
увеличение объема розничного товарооборота предприятий, осуществляющих деятельность по розничной торговле и ресторанному хозяйству, в фактических ценах на 21,9 %, в сопоставимых ценах на 16 %;
увеличение объема реализованных услуг в фактических ценах на 6,7 %, в сопоставимых на 1,5 %;
повышение уровня среднемесячной заработной платы до 3720,0 грн.;
увеличение количества физических лиц-предпринимателей до 6,96 тыс. человек.
Глава 6.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КРАСНОПЕРЕКОПСКА НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - повышение уровня жизни населения путем обеспечения устойчивого социально-экономического, экологического и культурного развития на основе проведения современной эффективной инновационно-инвестиционной политики, рационального использования имеющихся городских ресурсов.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) формирование благоприятной инвестиционной политики - мероприятия:
рассмотрение возможности предоставления земельных участков в границах города промышленным предприятиям под расширение производственных мощностей без проведения земельных торгов, а также на условиях суперфиций;
возобновление производственной деятельности ГП "Завод продовольственных товаров";
оформление правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен Красноперекопский городской пляж на оз. Красное;
составление паспортов ресурсного потенциала территорий и региона;
2) проведение активных промоуций инвестиционных возможностей города - мероприятия:
участие в мероприятиях по способствованию местному экономическому развитию в Крыму и межрегиональному сотрудничеству с другими громадами (предоставление финансовой помощи для ознакомительных поездок);
разработка и утверждение на общественных слушаниях плана-концепции озеленения города;
подготовка и печать каталога социальных услуг, которые предоставляют учреждения городского совета;
поддержка городских экономических организаций;
разработка инвестиционного проекта - "Строительство придорожного сервисного комплекса по обслуживанию большегрузных автомобилей".
2.1.2. Ожидаемые результаты:
приведение в соответствие с нормами действующего законодательства прав территориальной громады на объекты коммунальной собственности и прав на земельные участки в границах города Красноперекопска;
активизация инвестиционной деятельности;
разработка механизмов передачи земли и недвижимости в аренду для инвесторов на длительный период;
создание новых рабочих мест, повышение доходов населения города и увеличение поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней.
2.2. Приоритет 2: развитие транспортного потенциала.
2.2.1.Основные задачи по приоритету 2:
1) создание современной транспортной инфраструктуры - мероприятия:
организация работы по созданию, содержанию и обслуживанию автопарковок и автостоянок на территории города;
установка светофора на нерегулируемом перекрестке - автомобильная трасса Херсон-Симферополь-Керчь - ул. Калинина.
2.2.2. Ожидаемые результаты:
повышение безопасности движения жителей города и перевозок пассажиров;
улучшение покрытия внутриквартальных и внутридворовых проездов;
возможность реализации инвестиционных проектов в результате передачи объектов транспортной инфраструктуры в аренду с обязательной их реконструкцией, в том числе на условиях суперфиций.
2.3. Приоритет 3: создание среды, благоприятной для жизни.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) создание системы качественного обслуживания жилого фонда и предотвращения аварий техногенного характера - мероприятия:
капитальный ремонт жилого фонда города (капитальный ремонт мягких кровель жилых домов, закрытие чердаков);
строительство коллективных установок доочистки воды для питьевых нужд социальной сферы;
защита города от подтопления ливневыми водами;
капитальный ремонт ливневой канализации ул. Мичурина г. Красноперекопска;
2) реконструкция, модернизация учебно-материальной базы учебных заведений - мероприятия:
капитальный ремонт мастерских технического труда КУВК "школа-лицей" № 2;
капитальный ремонт фасада, замена оконных блоков КОШ № 4;
3) поддержка и развитие всех видов и жанров искусств, клубной деятельности, культурного и духовного развития всех этнических групп, проживающих в городе - мероприятие:
реконструкция Красноперекопского краеведческого музея;
4) устранение течи крыши в здании поликлиники, улучшение охвата населения диагностическими методами исследования в целях своевременного выявления заболеваний на ранних стадиях развития - мероприятия:
ремонт рулонной кровли здания поликлиники;
обеспечение диагностического отделения ЦГБ фиброгастроскопом (1 шт);
обеспечение двумя стационарными рентгенологическими аппаратами диагностического отделения ЦГБ:
поликлиника - на 2 рабочих места, стационар - на 3 рабочих места.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
капитальный ремонт мягких кровель с покрытием из рулонных наплавляемых материалов на 25 жилых домах города;
строительство пяти коллективных установок доочистки воды для питьевых нужд г. Красноперекопска;
строительство ливневого коллектора № 2;
обеспечение безопасных условий пребывания в учебных заведениях;
обеспечение сохранности фондовых коллекций, развитие научного и культурного туризма путем экспонирования новых коллекций, проведение экскурсий по родному краю;
устранение течи и сохранение тепла в зданиях стационара и поликлиники на площади 982 м-2;
проведение скрининга и выявление онкологической патологии на ранних стадиях, выявление другой патологии желудочно-кишечного тракта для проведения своевременного лечения;
уменьшение количества заболеваний с запущенной формой рака, выхода больных на инвалидность;
содействие стабилизации эпидемиологической ситуации по туберкулезу; снижение заболеваемости туберкулезом и смертности от туберкулеза в г. Красноперекопске.
Глава 7.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА САКИ НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - создание условий для социально-экономического, экологического и культурного развития города на основе рационального использования природных, трудовых, производственных ресурсов, развития курортной, туристической сферы, бизнеса и привлечение инвестиций, формирование современной инфраструктуры города, улучшение условий проживания, активного отдыха и оздоровления населения.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристического сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) разработка и внедрение научно обоснованной целостной системы госрегулирования, обеспечивающей реформирование и развитие санаторно-курортного и туристического сектора экономики - мероприятия:
совершенствование существующего на Восточном бассейне бальнеотехнического комплекса и создание подобного комплекса на Западном бассейне Сакского лечебного озера;
глубокая (полная) очистка пляжной зоны от накопившихся мусорных отложений;
создание инновационного туристического продукта по музеефикации греко-скифского городища (музей "Кара-Тобе");
2) совершенствование регулирования сферы использования ресурсов прибрежной зоны, что будет способствовать предотвращению разрушения береговой линии, охране земель и рациональному использованию ресурсов прибрежной зоны - мероприятия:
размещение заказов на проекты по разработке проектно-сметной документации для строительства берегоукрепительных сооружений Сакской пересыпи в специализированных проектных НИИ на основе проведенных работ по изучению береговых процессов;
разработка проекта землеустройства относительно рекультивации земель Сакского государственного химического завода после окончания процедуры его ликвидации;
установление прибрежных защитных полос в натуре (на местности) - озер, прудов на территории г. Саки;
разработка градостроительного кадастра г. Саки;
разработка историко-архитектурного опорного плана г. Саки;
3) эффективная имиджевая и маркетинговая политика, направленная на популяризацию крымского курорта и увеличение продолжительности активного курортного сезона - мероприятия:
обеспечение участия в специализированных туристических выставках, ярмарках и других мероприятиях по популяризации рекреационных возможностей города;
изготовление сувенирной продукции с логотипом города Саки;
установка знаков, указывающих дорогу к основным достопримечательностям региона, в том числе на латинице;
изготовление информационно-рекламного буклета с целью популяризации лечебных природных ресурсов г. Саки;
4) разработка и внедрение современных моделей привлечения инвестиций, кредитных средств в модернизацию и реконструкцию санаторного комплекса - мероприятия:
обеспечение подготовки и проведения земельных торгов, разработки генеральных планов развития (застройки) города;
инвентаризация земельных участков с целью выявления пригодных для формирования свободных участков типа "гринфилд" и "браунфилд";
участие делегации города Саки в региональных инвестиционных форумах, ярмарках, выставках.
2.1.2. Ожидаемый результат по приоритету 1:
увеличение количества организованных отдыхающих на территории города более чем на 1000 чел;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на 1,0 млн. грн.;
увеличение объемов реализации всех видов услуг санаторно-курортного комплекса на 5 %;
формирование современного высокоэффективного санаторно-курортного и туристического комплекса города-курорта Саки;
создание регионального туристического продукта, который будет отвечать мировым стандартам, укрепление имиджа города-курорта Саки как курортно-рекреационного и туристического центра международного значения;
расширение возможностей лечения и отдыха населения;
повышение уровня социальной защищенности лиц с ограниченными физическими возможностями;
расширение возможностей лечения гинекологических больных (до 12 тыс. человек);
привлечение иностранных инвестиций с целью расширения мощностей действующих здравниц;
создание новой инфраструктуры города-курорта как курорта государственного значения;
создание инфраструктуры для лечения спинальных больных;
повышение уровня здравоохранения в городе Саки.
2.2. Приоритет 2: модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) содействие развитию предприятий промышленности - мероприятия:
привлечение прямых иностранных инвестиций с целью развития предприятий промышленности;
принятие участия в ярмарках, выставках, "круглых столах" с целью продвижения продукции и популяризации продукции на международных и отечественных рынках;
обеспечение мероприятий по снижению процентных ставок по кредитам для вновь созданных перерабатывающих предприятий;
2) рационализация энергообеспечения региона на принципах оптимального использования местных энергетических ресурсов - мероприятие:
установка приборов учета потребления тепловой энергии и воды в многоквартирном жилом фонде.
2.2.2. Ожидаемый результат по приоритету 2:
развитие предприятий пищевой промышленности;
экономия энергоресурсов в жилом фонде, на предприятиях и в бюджетных учреждениях города;
увеличение поступлений в бюджеты всех уровней на 500 тыс. грн.
2.3. Приоритет 3: развитие транспортного потенциала.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) развитие автотранспортного комплекса, создание современной системы автомобильных дорог общего пользования - мероприятия:
капитальный ремонт и реконструкция улично-дорожной сети г. Саки;
обеспечение искусственным освещением автомобильных дорог общего пользования, в т.ч. пешеходных переходов и аварийно-опасных участков дорог;
обустройство площадок для парковки, приобретение и установка парковочных автоматов и технических средств организации дорожного движения;
2) обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования-мероприятие:
создание парка автобусов, приспособленных для перевозки лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата.
3) развитие связи - мероприятия:
содействие мобильным операторам в согласовании и установке базовых станций;
согласование с КД "Укрпочта" оптимизации почтовых отделений связи.
2.3.2. Ожидаемый результат по приоритету 3:
повышение безопасности дорожного движения и снижение уровня аварийности, связанной с недостатками в содержании автодорог на 10 %;
осуществление автотранспортных перевозок лиц с ограниченными физическими возможностями;
расширение зоны покрытия мобильной связи на территории города до 2 %;
оптимизация почтовых отделений связи.
2.4. Приоритет 4: создание среды, благоприятной для жизни.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) создание условий для устойчивого роста доходов работающего населения путем создания благоприятных возможностей для реализации его трудового и предпринимательского потенциала - мероприятия:
оказание единовременной помощи безработным гражданам для организации предпринимательской деятельности;
предоставление незанятому населению и безработным профориентационных услуг;
содействие в создании новых рабочих мест в отраслях экономики;
содействие включению в коллективные договора условий по повышению заработной платы и доведению ее до уровня не ниже среднеотраслевой;
активизация работы рабочей группы по легализации заработной платы и занятости населения;
заключение договоров на проведение оплачиваемых общественных работ;
2) оптимизация системы социальной защиты малообеспеченных с целью улучшения их качества жизни - мероприятия:
оказание адресной материальной помощи нетрудоспособным гражданам и инвалидам;
предоставление льгот инвалидам общего заболевания на приобретение твердого топлива и сжиженного газа;
предоставление 50 % льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг семьям погибших воинов-интернационалистов;
предоставление бесплатных медикаментов и проведение льготного зубопротезирования для граждан, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС;
организация и проведение мероприятий, приуроченных годовщине Чернобыльской трагедии и Дня чествования участников ликвидации аварии на ЧАЭС;
оказание финансовой поддержки общественной организации "Совет ветеранов";
3) модернизация системы образования - мероприятия:
пристройка к общеобразовательной школе № 1 г. Саки;
капитальный ремонт кровли ОШ № 1 (ул. Ленина, 5, г. Саки);
капитальный ремонт кровли ОШ № 3 (ул. Ивановой, 3, г. Саки);
проектирование столовой ОШ № 2 с реконструкцией системы канализации корпуса начальной школы;
замена оконных блоков ДУЗ № 10 "Чебурашка";
капитальный ремонт ограждения ОШ № 2 (ул. Строительная, 1, г. Саки), УВК "Школа-лицей" (ул. Строительная, 22);
строительство основания для обустройства универсальной спортплощадки с синтетическим покрытием в СОШ № 2 (ул. Строительная, 1);
внедрение внешкольных форм профильного обучения на базе опорных школ, проведение мастер-классов;
4) развитие жилищно-коммунальной сферы и улучшение обеспечения населения жильем - мероприятия:
качественное предоставление доступных жилищно-коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством;
замена лифтов в доме № 1 на ул. Революции;
капитальный ремонт объектов городского благоустройства на ул. Революции, ул. Курортной, ул. Михайловское шоссе, ул. Новоселовское шоссе, ул. Промышленной и др.;
строительство дорог, бытовой и дренажной канализации в микрорайоне Амет-хан Султан в г. Саки (1-я очередь строительства дренажной канализации и ливнепропускного сооружения);
капитальный ремонт мягких кровель;
капитальный ремонт междворовых проходов;
создание обществ совладельцев многоквартирных домов;
5) создание благоприятных условий для социокультурного и гуманитарного развития - мероприятия:
создание Молодежного центра досуга и культуры;
проведение культурных акций, мероприятий, приуроченных к государственным и профессиональным праздникам;
паспортизация объектов культурного наследия;
совершенствование механизма сохранения жилищных и имущественных прав детей-сирот, и детей, лишенных родительского попечения, путем создания социального жилья в городе;
обеспечение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, качественным питанием, одеждой, медицинским обслуживанием;
выявление безнадзорных и бесприютных детей путем проведения совместных профилактических рейдов "Каникулы", "Вокзал", "Дети улицы", "Урок", сокращение количества безнадзорных, бесприютных детей на 75 %, совершенствование процесса их реабилитации;
6) внедрение современных стандартов торгового обслуживания, оптимизация и модернизация торговой сети - мероприятия:
модернизация существующей сети стационарных объектов торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания населения как эффективного канала реализации товаров и услуг на потребительском рынке;
анализ организации торгового обслуживания, обеспечения рационального размещения объектов торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания на территории города;
организация совещаний, круглых столов с субъектами хозяйственной деятельности в сфере торговли, ресторанного хозяйства и бытового обслуживания по вопросам торгового и бытового обслуживания населения;
организация ярмарок, выставок-продаж и расширенных продаж продовольственных товаров, сельскохозяйственной продукции с привлечением непосредственных производителей (пл. Революции, пер. Ковалева, ул. Советская и др.), дальнейшее продвижение проектов "Социальная карта крымчанина" и "Покупай крымское";
координация и организация взаимодействия с руководителями рынков города по вопросам предоставления торговых мест крымским товаропроизводителям для реализации собственной продукции (не менее 20 %);
осуществление мониторинга цен на продовольственном рынке города с целью стабилизации ценовой ситуации;
активизация работы рабочей группы по контролю за ценовой ситуацией на потребительском рынке г. Саки;
обеспечение реализации проектов "Социальная карта крымчанина" и "Покупай крымское" в объектах торговли, расположенных на территории города;
осуществление контроля за предприятиями торговли, ресторанного хозяйства и сферы услуг на территории города по вопросам соблюдения законодательства по защите прав потребителей, правил торгового обслуживания населения;
организация дальнейшей работы комиссии по ликвидации незаконной торговли на территории города.
2.4.2. Ожидаемый результат по приоритету 4.
улучшение качества жилищно-коммунального обслуживания населения, создание обществ совладельцев многоквартирных домов;
оптимизация расходов местного бюджета составит более 300,0 тыс. грн.;
улучшение условий проживания городского населения;
совершенствование системы образования города с учетом современных требований и перспектив развития и создание необходимых условий для учебно-воспитательного процесса;
улучшение качества торгового обслуживания населения, создание условий для модернизации торговой сети;
совершенствование системы социальной защиты населения города, создание необходимых условий для обеспечения свободно избранной продуктивной занятости населения.
Глава 8.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СИМФЕРОПОЛЯ НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - достижение устойчивого роста уровня и качества жизни симферопольцев на основе сбалансированной социально-экономической системы, гарантирующей экологическую безопасность, динамичное развитие экономики и реализацию интересов территориальной громады города.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: модернизация структуры промышленности.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) создание условий для модернизации существующих промышленных предприятий города - мероприятия:
введение механизмов государственного и смешанного финансирования энерго- и ресурсосберегающих инвестиционных проектов в промышленном комплексе города;
обеспечение реализации потенциала производственных мощностей предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности;
содействие приобретению и использованию в промышленном производстве современного оборудования и передовых научно-технических достижений, необходимых для оптимизации производственных процессов и повышения конкурентоспособности промышленной продукции города;
2) развитие высокотехнологичного сектора промышленности города - мероприятия:
содействие формированию сети конкурентоспособных, диверсифицированных организационных форм промышленного производства, укреплению корпоративно-кооперационных связей в региональной экономике;
предоставление промышленным предприятиям правовой и методической помощи в получении правовой защиты;
обеспечение создания инновационных структур.
3) обеспечение приоритетного развития отраслей, профильная деятельность которых не сопровождается ростом антропогенного давления на окружающую природную среду и разрушением природных систем - мероприятия:
снижение энерго- и материалоемкости продукции и услуг (по сравнению с ростом их производства) на основе технологического перевооружения или поэтапного вывода из эксплуатации предприятий с устаревшим оборудованием;
проведение мониторинга воздействия предприятий на окружающую природную среду;
развитие вторичной переработки материалов в местном производстве.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
обеспечение роста объема реализованной промышленной продукции (в действующих ценах) к уровню 2013 года на 8,0 %;
увеличение доли инновационно-активных предприятий;
увеличение количества внедренных инновационных видов продукции на 3 %;
получение оперативной и достоверной информации о степени воздействия субъектов хозяйствования на окружающую среду с целью принятия мер к нарушителям законодательства об охране окружающей природной среды.
2.2. Приоритет 2: создание среды, благоприятной для жизни.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) воспитание всесторонне развитых детей и подростков - мероприятия:
реконструкция дошкольного учреждения № 31/81 на ул. Валдайской, 5;
реконструкция дошкольного учреждения № 30 на ул. Самокиша;
строительство многоэтажного жилого дома в мкрн. "Залесье" для обеспечения жильем детей-сирот, детей, лишенных родительского попечения;
2) обеспечение предоставления медицинских услуг достойного уровня, приближение врачей медицинской практики к населению - мероприятия:
капитальный ремонт отделения функциональной диагностики 7-й городской клинической больницы на ул. 60 лет Октября, 30;
капитальный ремонт операционного блока костно-гнойной инфекции Городской клинической больницы № 6 скорой медицинской помощи на ул. Гагарина, 15;
3) обеспечение населения города услугами водоснабжения, водоотведения и канализования - мероприятия:
строительство сетей канализации по ул. Тарабукина;
строительство водовода в мкрн. Верхняя Украинка;
строительство сетей канализации северо-восточной части города Симферополя в мкрн. Красная горка.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2 создание условий для всестороннего развития детей и подростков города;
обеспечение 280 дополнительных мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях города;
повышение качества медицинского обслуживания;
улучшение состояния зданий учреждений здравоохранения;
обеспечение отдаленных районов города коммунальными услугами в соответствии с требованиями санитарных норм и правил;
стабилизация эпидемиологической ситуации;
улучшение условий проживания более 18 тысяч горожан.
2.3. Приоритет 3: реформирование туристического сектора.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) формирование инвестиционно привлекательного имиджа города - мероприятия:
реконструкция набережной реки Большой Салгир;
реконструкция парка имени Ю.А. Гагарина в г. Симферополе в рамках реализации Программы развития частного партнерства в Украине, реконструкция улиц Карла Маркса и Пушкина, входа и площади перед парком им Т.Г. Шевченко, входа в Детский парк на ул. Кирова, 51, Центрального парка культуры и отдыха в г. Симферополе;
создание спортивно-оздоровительной зоны в районе ул. Гурзуфской;
2) сохранение памятников культуры и архитектуры прошлых веков - мероприятия:
завершение реставрации "Симферопольской первой мужской казенной гимназии" - здания, в котором работал Д.И. Менделеев, учились видные деятели науки и культуры XIX - XX веков (на ул. К. Маркса, 30);
реставрация Дома Левитана - здания, где печаталась в 1923 году революционная литература и была оформлена пионерская организация - Детская музыкальная школа им. С.В. Рахманинова (на ул. Гоголя,11/ Пушкина, 19).
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
создание интересного для горожан, туристов и гостей внешнего облика Симферополя;
восстановление объектов паркового хозяйства в соответствии с концепцией дизайна и современными техническими требованиями;
сохранение зданий, являющихся историческим и культурным наследием полуострова.
2.4. Приоритет 4: развитие транспортного потенциала.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) развитие автотранспортного комплекса, создание современной системы автодорог общего пользования - мероприятия:
строительство участка объездной дороги в г. Симферополе от ул. Балаклавской до ул. Крылова;
реконструкция проспекта Победы в городе Симферополе (3 очередь);
капитальный ремонт транспортной развязки в двух уровнях на пересечении ул. Куйбышева и Объездной дороги;
капитальный ремонт улиц г. Симферополя;
2) улучшение качества предоставляемых автомобильным транспортом услуг, повышение безопасности дорожного движения - мероприятия:
обустройство автоматических парковочных систем на парковках города;
строительство заездных "карманов" для остановок общественного транспорта;
3) развитие железнодорожной инфраструктуры - мероприятия:
строительство пригородного вокзала в городе Симферополе;
реконструкция участка ул. Москалева от пер. Строителей до ул. Евпаторийское шоссе.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
устранение ограничений в доступе горожан в другие районы города за счет обеспечения общественным транспортом улиц, которые не задействованы в сети маршрутов движения в настоящее время;
расширение сети маршрутов общественного транспорта;
реконструкция дорог общего пользования;
перераспределение транспортных потоков путем исключения транзита автомобильного транспорта общего пользования через город;
обеспечение соблюдения требований правил, норм и стандартов в сфере гарантирования безопасности дорожного движения;
увеличение поступлений в бюджет от сбора за места для парковки транспортных средств на 10 %;
совершенствование логистики пассажиропотоков на железнодорожном транспорте;
увеличение пассажиропотока и рост объемов пассажирских и грузовых железнодорожных перевозок на 5 %.
Глава 9.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА СУДАКА НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - создание условий для улучшения качества жизни населения за счет обеспечения стабильного развития экономики, жилищно-коммунальной, образовательной, медицинской, социальной и культурной сфер, формирования положительного имиджа г. Судака как конкурентоспособного туристического региона.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристического сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) формирование качественного, конкурентоспособного туристического продукта - мероприятия:
окончание благоустройства набережной в г. Судаке;
разработка и внедрение новых туристических маршрутов;
2) обеспечение планомерности перспективного развития рекреационного комплекса и инфраструктуры курортно-оздоровительных и рекреационных территорий - мероприятия:
категоризация и сертификация пляжей по наличию сервисных услуг;
поддержка и продвижение бренда "ВАМСУДАК";
установка указателей на улицах г. Судака;
3) увеличение продолжительности активного курортного сезона - мероприятие:
участие в международных и региональных туристических выставках и ярмарках;
4) снижение остроты экологических проблем и обеспечение надлежащего экологического состояния региона - мероприятие:
проведение сплошной инвентаризации земель г. Судака.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
темп роста количества отдыхающих - 105 %;
создание 1 нового туристического маршрута (создание дополнительно 1-2 рабочих мест);
повышение качества сервисных услуг - обустройство пандусов, ногомоек на 5 пляжах;
оформление 3 автобусов по программе "Sudak red bus", оформление 5 автотакси по программе "Sudak yellow taxy", повышение привлекательности курорта.
2.2. Приоритет 2: формирование агросектора XXI века.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) развитие виноградарства как отрасли специализации растениеводства Автономной Республики Крым - мероприятие:
посадка и уход за молодыми насаждениями виноградников, использование капельного орошения.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
посадка виноградников на площади 60 га;
уход за виноградниками на площади 1754 га, внедрение капельного орошения на площади 50 га, повышение урожайности в среднем на 10-15 %.
2.3. Приоритет 3: модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) создание условий для модернизации существующих индустриальных предприятий региона - мероприятие:
установка системы химической очистки для линии розлива на заводе выдержки марочных вин "Архадересе" ПАО "Солнечная Долина".
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
повышение качества воды при мойке бутылок, достижение очистки до 0,1 микрона, стерильный розлив винопродукции.
2.4. Приоритет 4: развитие транспортного потенциала.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) развитие автотранспортного комплекса, ремонт автодорог - мероприятие:
капитальный ремонт улично-дорожной сети г. Судака (ул. Рыбачья, Генуэзская, Истрашкина, Пограничников, Заводская, Десантная, Кутузова, Чехова, А. Князева, Проезжая, Партизана Сысоева, Первомайская, Партизанская);
2) обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования - мероприятия:
организация и проведение конкурса по определению пассажирского перевозчика на городских автобусных маршрутах;
упорядочение деятельности по предоставлению услуг такси на территории г. Судака;
содействие в реализации инвестиционного предложения по созданию Яхтенной марины на территории г. Судака.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
улучшение состояния улично-дорожной сети на 10 % в г. Судаке (14 улиц);
обеспечение бесперебойного городского автобусного сообщения, организация перевозки на 4 городских автобусных маршрутах, разработка не менее 1 паспорта стоянки такси, заключение не менее 20 договоров на право пользования стоянкой такси, определение инвестора и способствование созданию инфраструктуры для развития яхтенного туризма.
2.5. Приоритет 5: создание среды, благоприятной для жизни.
2.5.1. Основные задачи по приоритету 5.
1) формирование активной бизнес-среды - мероприятия:
проведение исследований по определению перспективных направлений развития предпринимательства в Судакском регионе;
разработка, обеспечение печати и регулярное обновление "Дорожной карты" инвестора;
разработка и обеспечение печати презентационно-информационных материалов инвестиционной привлекательности региона, обеспечение выпуска компакт-дисков с информацией для инвестора;
создание раздела "Инвестиционная деятельность" на официальном сайте Судакского городского совета;
2) социальная защита населения - мероприятия:
стимулирование работодателей к созданию новых рабочих мест за счет компенсации единого социального взноса, организация общественных и других работ временного характера в г. Судаке, расширение возможностей для повышения конкурентоспособности граждан старше 45 лет путем выдачи ваучера;
предоставление льгот отдельным категориям граждан на приобретение твердого топлива и сжиженного газа с 25 % скидкой;
реализация мероприятий региональной программы по улучшению жизнеобеспечения и социальной защиты ветеранов войны, труда, воинов-интернационалистов и членов семей погибших;
3) модернизация образовательной системы - мероприятия:
реконструкция здания дошкольного учебного заведения № 1 г. Судака;
реконструкция здания школы-лицея с перепрофилированием под дошкольное учебное заведение г. Судака;
строительство котельной общеобразовательного учебного заведения с. Солнечная Долина, г. Судак;
4) укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений - мероприятия:
реконструкция пищеблока Территориального медицинского объединения Судакского городского совета;
приобретение автомобилей для врачей общей практики семейной медицины, согласно табелям материально-технического обеспечения;
5) создание условий для социокультурного и гуманитарного развития - мероприятия:
реконструкция Дома культуры г. Судака;
капитальный ремонт Дома культуры с. Веселое, г. Судак;
6) улучшение экологии окружающей природной среды - мероприятия:
реконструкция канализационных очистных сооружений г. Судака мощностью 15,0 тыс. м-3 в с. Миндальном, с. Солнечная Долина;
реконструкция канализационного коллектора от квартала Суук Су (Яны Маале) в г. Судаке, 1 очередь - участок от ул. Феодосийское шоссе до ГКНС;
реконструкция системы водоснабжения г. Судака, гидравлический расчет;
7) развитие жилищно-коммунальной сферы - мероприятия:
проведение первого капитального ремонта жилых домов с внедрением энергосберегающих технологий и оборудования, капитальный ремонт (модернизация лифтов);
озеленение ул. Октябрьской г. Судака (в соответствии с концепцией озеленения ул. Октябрьской);
расширение и ремонт сети уличного освещения
2.5.2. Ожидаемые результаты по приоритету 5:
выявление возможностей дальнейшего экономического развития региона;
повышение занятости и эффективности использования ресурсного потенциала;
формирование подробного алгоритма действий потенциальных инвесторов для осуществления инвестиционной деятельности, обеспечение печати 20 экземпляров "Дорожных карт" инвесторов, печать 30 экземпляров брошюр инвестиционных предложений, 20 экземпляров инвестиционного паспорта региона, 20 папок "Инвестируй в Судак", выпуск 20 мини СD-дисков, 20 CD-дисков, 10 CD-визиток, создание новых 22 рабочих мест, организация общественных работ и определение размера финансирования за счет средств местных бюджетов для 10 работников, выдача выучеров 16 лицам старше 45 лет;
обеспечение социальной защиты 110 инвалидов общего заболевания;
обеспечение 45 детей дошкольным образованием;
обеспечение санитарных норм на пищеблоке дошкольного учебного заведения № 1 г. Судака;
создание необходимых условий для учебно-воспитательного процесса в общеобразовательном учебном заведении с. Солнечная Долина, г. Судак;
приведение пищеблока ТМО Судакского городского совета в соответствие с требованиями санитарных норм;
приобретение 3 автомобилей для 3 амбулаторий;
проведение реконструкции Дома культуры г. Судака и капитального ремонта Дома культуры с. Веселое с целью создания благоприятных условий пребывания;
предотвращение загрязнений окружающей среды;
улучшение качества предоставления услуг по водоснабжению (гидравлический расчет);
обеспечение благоустройства города - озеленение ул. Октябрьской (высадка 900 единиц деревьев, кустов, многолетних цветов), расширение и ремонт сети уличного освещения г. Судака.
Глава 10.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ФЕОДОСИИ НА 2014 ГОД
Основная цель развития региона на 2014 год - обеспечение устойчивого сбалансированного развития региональной социально-территориальной общности, роста качества жизни населения региона на основе модернизации и устойчивого развития реального сектора экономики и социальной сферы.
Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристского сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) развитие рекреационного продукта, соответствующего мировым стандартам качества - мероприятия:
проведение и участие в мероприятиях, направленных на продвижение турпродукта Феодосийского региона, в т.ч. проведение пятой региональной туристической ярмарки-выставки "Феодосия. Отдых. Туризм";
содействие развитию туристической инфраструктуры г. Феодосии;
разработка, выпуск и распространение полиграфической продукции, рекламирующей туристический потенциал региона;
2) увеличение продолжительности курортного сезона - мероприятия:
проведение мероприятий, направленных на расширение рамок курортного сезона;
содействие проведению Международного фестиваля оркестров "Война и мир";
проведение в мае-июне городского праздника открытия курортного сезона;
проведение в сентябре Феодосийского международного винного фестиваля "WineFeoFest-2014";
проведение городского конкурса "Феодосийский талисман" (октябрь 2014 года);
3) активизация использования ландшафтного, бальнеологического и биоклиматического потенциалов - мероприятия:
поддержка деятельности информационного центра для туристов;
разработка технико-экономического обоснования создания бювета минеральных вод;
разработка проектов в рекреационной сфере с целью активизации использования ландшафтного, бальнеологического и биоклиматического потенциалов региона;
развитие разновекторного рынка рекреационных услуг;
4) обеспечение надлежащего экологического состояния региона - мероприятия:
реализация производственного этапа проведения инвентаризации земель;
выполнение Схемы землеустройства и технико-экономического обоснования использования и охраны земель г. Феодосии;
проведение работ по созданию промышленного комплекса по ведению межгородской геоинформационной системы г. Феодосии (подсистема градостроительный кадастр).
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
формирование привлекательного туристического имиджа города;
увеличение притока отдыхающих на 6 %, в том числе и за счет продления курортного сезона;
увеличение поступлений в городской бюджет от курортной отрасли на 10 %.
2.2. Приоритет 2: модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) модернизация и развитие предприятий региона - мероприятия:
активизация производственной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса, расширение ассортимента выпускаемой гражданской продукции;
модернизация производственных линий на предприятиях пищевой промышленности, разработка новых видов продукции;
подготовка к внедрению системы качества НАССР (ХАССП) на ООО "Алвас";
развитие предприятий сельского хозяйства - посадка молодых виноградников, обработка имеющихся виноградников, содержание системы капельного орошения, сев озимых зерновых культур;
2) создание благоприятного инвестиционного климата, развитие внешнеэкономической деятельности - мероприятия:
создание презентационно-информационных материалов об инвестиционном потенциале города, их распространение;
участие в выставочных мероприятиях, инвестиционных форумах, конференциях;
разработка и реализация мероприятий по созданию Феодосийского индустриального парка.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
рост объема реализованной промышленной продукции на 1,0 %;
рост объема экспорта товаров и услуг на 10,5 %;
рост прямых иностранных инвестиций на 5,6 %.
2.3. Приоритет 3: развитие транспортного потенциала.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) развитие автотранспортного комплекса, совершенствование услуг связи в регионе - мероприятия:
обновление подвижного состава автобусной сети общего пользования;
оптимизация стоянок такси и парковочных мест;
реализация мероприятий по развитию и повышению качества оказываемых услуг связи;
2) развитие портовой инфраструктуры - мероприятия:
подготовка и проведение капитального ремонта резервуаров на Феодосийском предприятии по обеспечению нефтепродуктами;
подготовка и проведение реконструкции причалов ГП "Феодосийский порт";
создание условий для развития яхтенного туризма.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
повышение качества услуг по перевозке пассажиров и багажа;
повышение безопасности дорожного движения;
совершенствование услуг связи;
увеличение грузо- и пассажирооборота морских перевозок.
2.4. Приоритет 4: создание среды, благоприятной для жизни.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) поддержка предпринимательских инициатив, совершенствование системы социальной защиты малообеспеченных - мероприятия:
поддержка развития малого и среднего бизнеса, предпринимательства, индивидуальной трудовой деятельности и самозанятости населения;
обеспечение деятельности Координационного совета по вопросам развития предпринимательства;
активизация социальной работы по оказанию помощи нетрудоспособным, малообеспеченным гражданам и оказавшимся в сложной жизненной ситуации жителям региона;
предоставление гражданам адресной субсидии для возмещения расходов по оплате за жилищно-коммунальные услуги, приобретение твердого топлива и сжиженного газа;
повышение качества работы социальных служб;
2) обеспечение положительной динамики развития социальной сферы - мероприятия:
реализация мероприятий по модернизации и совершенствованию образовательной системы, в т.ч. строительство, реконструкция и капитальный ремонт 16 дошкольных учебных заведений и 14 общеобразовательных учебных заведений;
обеспечение качественных и доступных медицинских услуг в регионе, в т.ч. реконструкция гинекологического отделения родильного дома под женскую консультацию, реконструкция детской больницы;
реализация мероприятий по сохранению культурного наследия региона;
организация и проведение праздничных, культурно-массовых и посвященных памятным датам мероприятий;
создание благоприятных условий для развития физической культуры, спорта, реализации прав детей и молодежи;
защита прав потребителей на региональном рынке;
3) развитие коммунальной инфраструктуры, соблюдение требований экологической безопасности - мероприятия:
реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, в т.ч. реконструкция 5 кровель жилых домов, техническое переоснащение и модернизация ВДС в 5 жилых домах;
реализация мероприятий по повышению уровня благоустройства города;
развитие коммунальной инфраструктуры, в т.ч. систем водоснабжения и водоотведения, систем теплоснабжения, усовершенствование системы обращения с отходами производства и бытовыми отходами;
повышение уровня готовности органов управления, сил и средств гражданской защиты к реагированию на чрезвычайные ситуации.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
повышение среднемесячной заработной платы до 3000,0 грн;
увеличение численности физических лиц-предпринимателей до 8,2 тыс. человек;
повышение качества жизни и уровня доходов жителей региона, в т.ч. малообеспеченных граждан;
улучшение условий ведения учебного процесса, оказания медицинской помощи населению в регионе;
повышение благоустроенности и санитарного состояния города;
обеспечение качественного водоснабжения и водоотведения;
улучшение качества услуг теплоснабжения.
Глава 11.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЯЛТЫ НА 2014 ГОД
1. Основная цель развития региона на 2014 год - развитие Ялты как современного, конкурентоспособного, высокоэффективного туристическо-рекреационного региона общегосударственного и международного значения с целью обеспечения условий для устойчивого роста уровня и качества жизни ялтинцев.
2. Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристского сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) формирование качественного, конкурентоспособного туристического продукта, соответствующего мировым стандартам качества - мероприятия:
оборудование и оснащение материально-технической базы туристско-информационных центров;
развитие информационной базы Туристического информационного центра;
2) обеспечение планомерности перспективного развития рекреационного комплекса и инфраструктуры курортно-оздоровительных и рекреационных территорий - мероприятия:
реализация инвестиционных проектов в санаторно-курортном и туристском секторе (строительство гостинично-офисного комплекса - нового здания отеля "Бристоль", реконструкция кафе "У фонтана" с объектами благоустройства);
развитие инфраструктуры курортов, содержание и обустройство парков, пляжей и общекурортных заведений;
3) расширение рамок курортного сезона - мероприятия:
обеспечение доступного и качественного информирования туристов (разработка и установка информационных стендов в городе, разработка единого туристического сайта Ялтинского региона);
рекламирование Большой Ялты как туристического продукта (реализация проекта "Календарь событий года", разработка и создание рекламно-информационного пакета туриста, представление Большой Ялты на туристических ярмарках);
оказание более качественных услуг по расселению туристов (реализация проекта "Карта туриста", реализация проекта "Городской маклер");
внедрение нового стиля экскурсионного обслуживания (разработка нового экскурсионного стиля, модернизация музеев и музейных экспозиций в соответствии с современными требованиями);
создание условий для развития различных видов туристических направлений.
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
увеличение на 3 % количества отдыхающих, приехавших на курортное лечение, оздоровление и реабилитацию;
рост объема услуг, реализованных предприятиями санаторно-курортного комплекса, на 8 %.
2.2. Приоритет 2: развитие транспортного потенциала.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) повышение безопасности движения, скорости, комфортности, экономичности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, обеспечение безопасности дорожного движения на опасных участках дорог - мероприятия:
заказ и согласование проекта по организации безопасности дорожного движения в г. Ялте;
оптимизация существующих парковочных мест с учетом торговых, культурных и других мест массового посещения;
оптимизация существующих стоянок такси и организация дополнительных, с учетом пассажиропотоков.
2) обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования с целью повышения качества транспортного обслуживания местных жителей и рекреантов - мероприятия:
разработка оптимальных внутригородских схем автомобильного движения, оптимизация сети автобусных маршрутов;
реализация проекта по внедрению GPS навигации на транспортные средства, осуществляющие пассажирские автоперевозки на маршрутах общего пользования;
3) развитие яхтенного туризма - мероприятие:
организация стоянок яхт и катеров вдоль побережья Черного моря и создание современной береговой инфраструктуры по их обслуживанию.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
рост грузоперевозок на 2,0 %;
рост пассажироперевозок на 6,0 %.
2.3. Приоритет 3: создание среды, благоприятной для жизни
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) повышение уровня оплаты и обеспечение своевременной выплаты заработной платы работникам, занятым во всех сферах экономики - мероприятие:
организация и проведение заседаний Комитета по обеспечению поступлений налогов, сборов и повышению эффективности работы предприятий при исполнительном комитете Ялтинского городского совета;
2) совершенствование материально-технической базы учреждений здравоохранения - мероприятия:
реконструкция хирургического корпуса Ялтинской городской больницы;
реконструкция котельной Ялтинской городской детской больницы;
разработка проектно-сметной документации по строительству очистных сооружений инфекционного и противотуберкулезного отделений Городской больницы № 1 г. Ялты, по капитальному ремонту медико-генетической консультации (178,1 м-2) Ялтинского родильного дома, по капитальному ремонту трубопровода травматологического помещения Ялтинской городской поликлиники, по капитальному ремонту кровли детской поликлиники;
3) совершенствование материально-технической базы учреждений образования - мероприятия:
строительство столовой на 110 посадочных мест с актовым залом и спортзалом на ул. Руданского, 43, 45 в г. Ялте (учебно-воспитательный комплекс № 15);
строительство здания на пять групповых ячеек с блоком реабилитации по адресу: ул. Крупская, 46, г. Ялта (дошкольное учебное заведение № 3);
строительство дополнительного корпуса в детском юношеском центре по физкультуре и спорту;
4) улучшение проживания в жилых домах - мероприятия:
устройство уличных сетей водоотведения, хозяйственно-бытовых стоков в с. Васильевка, г. Ялта (восточная, средняя и западная зоны);
капитальный ремонт жилого фонда, в том числе капитальный ремонт лифтов жилого фонда;
реконструкция котельной на ул. Тимирязева, 4 в г. Ялте;
оснащение жилищного фонда подомовыми приборами учета тепловой энергии;
создание объединений совладельцев многоквартирных домов;
строительство (приобретение) жилья для отселения жителей аварийного дома № 51 на ул. Сеченова в г. Ялте;
5) увеличение эксплуатационных качественных характеристик улиц города Ялты - мероприятия:
капитальный ремонт и реконструкция улиц;
капитальный ремонт придомовых территорий;
6) насыщение внутреннего рынка продукцией отечественных и местных товаропроизводителей - мероприятие:
организация ярмарок и расширенных продаж сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров с привлечением товаропроизводителей Автономной Республики Крым и Украины, выставок-ярмарок товаров народного потребления;
7) предоставление дополнительной социальной защиты малообеспеченным гражданам за счет создания социально ориентированной системы торгового и бытового обслуживания населения - мероприятие:
реализация пилотных проектов "Социальная карта крымчанина", "Покупай крымское";
8) обеспечение удовлетворения творческих потребностей, интересов граждан, обогащение их духовного потенциала - мероприятия:
укрепление материально-технической базы (приобретение специального оборудования для ЦГБ им. А.П. Чехова и библиотек-филиалов, учебного спецоборудования и инвентаря в школы эстетического воспитания;
приобретение компьютерной техники для организации интернет-центра в детской городской библиотеке и библиотеке-филиале № 25 (юношеская библиотека на ул. Руданского, 8), мультимедийной аппаратуры в Ялтинский центр культуры;
изготовление проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания музея на ул. Пушкинской, 5;
капитальный ремонт кровли большого зала Ялтинского центра культуры.
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
ликвидация задолженности по выплате заработной платы;
создание и улучшение условий содержания 600 воспитанников дошкольных учебных заведений;
улучшение эксплуатации жилых домов, сокращение аварийного состояния отдельных конструктивных элементов до 30 %;
охват объединениями совладельцев многоквартирных домов (далее - ОСМД) - 78 тыс. м-2 жилищного фонда;
удельный вес жилого фонда, в котором созданы ОСМД, до 39 %;
оснащение теплосчетчиками до 95 % жилых домов (имеющих централизованное теплоснабжение);
улучшение состояния проезжей части;
рост оборота розничной торговли в фактических ценах на 20,8 %.
Глава 12.
ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА НА 2014 ГОД
Основная цель развития региона на 2014 год - повышение качества жизни населения на основе обеспечения устойчивого функционирования хозяйственного комплекса, развития человеческого потенциала и формирования благоприятного социального климата и качественной среды проживания.
Приоритеты:
2.1. Приоритет 1: реформирование санаторно-курортного и туристского сектора.
2.1.1. Основные задачи по приоритету 1:
1) обеспечение планомерности перспективного развития рекреационного комплекса и инфраструктуры рекреационных территорий - мероприятия:
модернизация и развитие курортно-рекреационной и пляжной инфраструктуры;
создание инфраструктуры развлечений и досуга для детей и молодежи;
проведение исследований по туристическому менеджменту и маркетингу привлекательности территорий;
создание благоприятных условий для развития экологического туризма и ландшафтных парков;
проведение комплекса мероприятий по благоустройству и оборудованию пляжей для получения международного сертификата "Голубой флаг";
2) реализация проекта "Реконструкция (регенерация) исторической части города Бахчисарая" - мероприятия:
проведение инвентаризации по собственникам недвижимости (земля и объекты застройки) и их статусу в исторической части г. Бахчисарая;
проведение комплекса мероприятий по организации пешеходной зоны на ул. Ленина в г. Бахчисарае (организация стоянок транспорта, торговых мест, благоустройство территории, в том числе озеленение и освещение);
проведение комплекса мероприятий, направленных на реконструкцию объектов, близлежащих к пешеходной зоне (объекты малого и среднего бизнеса);
проведение реставрации исторических объектов, близлежащих к пешеходной зоне.
3) сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия - мероприятия:
проведение комплекса мер по включению номинации КРУ "Бахчисарайский историко-культурный заповедник" в перечень Всемирного наследия ЮНЕСКО;
проведение комплекса мер по реставрации и музеефикации бывшей усадьбы Ф. Юсупова в с. Соколиное;
проведение реставрационных работ по объектам КРУ "Бахчисарайский историко-культурный заповедник";
4) организация разработки и продвижения новых туристических проектов и инвестиционных предложений - мероприятие:
содействие в реализации инвестиционного проекта "Создание тематического парка развлечений "Динолэнд";
5) продвижение и позиционирование Бахчисарайского района как туристического центра Крыма, интересного для посещения в течение всего года - мероприятия:
организация осуществления рекламно-информационной деятельности с целью популяризации туристических возможностей региона;
содействие работе и развитию туристско-информационных центров;
разработка официального бренда города и района;
участие в разнообразных туристических выставочных мероприятиях (ярмарки, выставки, научно-практические семинары, конференции и тому подобное).
2.1.2. Ожидаемые результаты по приоритету 1:
эффективное использование туристических ресурсов Бахчисарайского района;
рост конкурентоспособности предоставляемых туристических услуг;
увеличение количества отдыхающих в санаторно-курортных и туристических учреждениях на 15 %.
2.2. Приоритет 2: формирование агросектора XXI века.
2.2.1. Основные задачи по приоритету 2:
1) повышение уровня использования земель сельскохозяйственного назначения, интенсивности производства продукции садоводства, виноградарства, эфиромасличных культур - мероприятия:
проведение инвентаризации пустующих земель с определением собственников участков, проведение разъяснительно-организационной работы с собственниками необрабатываемых участков;
увеличение площадей садов и виноградников, возделываемых с применением новейших технологий посадки и ухода (посадка сада в 2014 году - 73 га, посадка виноградников - 205 га на предприятиях ООО Агрофирма "Сады Украины", ООО "Фруктовый рай", ООО "Бахчисарайская долина", ГП АФ "Магарач", ЧАО "Агрофирма "Черноморец", ООО "Инвест Плюс");
ликвидация изреженности виноградных насаждений, внедрение интегрированной системы защиты растений в садах сельскохозяйственных предприятий, залужение междурядий, внедрение биологических методов борьбы с вредителями плодовых насаждений и виноградников, овоще-бахчевых культур (уход за молодыми насаждениями (499,2 га), в т. ч. за садами (215 га), виноградниками (284,2 га) на предприятиях ПАО "Бурлюк", ГП АФ "Магарач", ООО "Фруктовый рай", ООО Агрофирма "Сады Украины", ЧАО "Агрофирма "Черноморец", ООО "Сады Альминской долины", ООО "Инвест Плюс");
проведение обучающих cеминаров и совещаний с сельхозтоваропроизводителями;
улучшение материально-технического обеспечения сельского хозяйства путем создания условий для обновления парка сельскохозяйственной техники (ООО "Бахчисарайская долина", ООО "Сады Альминской долины");
2) выход на проектные мощности введенного в эксплуатацию завода по производству винодельческой продукции ООО "Инвест Плюс" - мероприятие:
обеспечение производства винодельческой продукции ООО "Инвест Плюс" в объеме: переработка винограда до 4,0 тыс. т в год, производство готовой продукции до 3,5 млн. бутылок в год;
3) организация хранения и реализации сельскохозяйственной продукции - мероприятия:
обеспечение сохранности выращенной продукции в холодильных камерах хозяйств;
расширение фирменной торговой сети товаропроизводителей, проведение расширенных продаж, участие в ярмарочных мероприятиях (создание фирменной торговой точки ООО Агрофирма "Сады Украины");
4) развитие сельскохозяйственной обслуживающей и межхозяйственной кооперации - мероприятие:
проведение агитационной и консультационной работы среди сельского населения по вопросам кооперации;
5) повышение мотивации к высокопроизводительному труду и сохранению квалифицированных трудовых ресурсов - мероприятие:
поощрение передовых работников сельскохозяйственных предприятий, добившихся наивысших результатов.
2.2.2. Ожидаемые результаты по приоритету 2:
повышение производительности труда в агропромышленном секторе экономики;
рост валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств (в сопоставимых ценах 2010 года) на 4,9 % к уровню 2013 г.;
рост самозанятости сельских жителей.
2.3. Приоритет 3: модернизация отраслевой структуры промышленности.
2.3.1. Основные задачи по приоритету 3:
1) увеличение конкурентоспособности выпускаемой продукции и расширение рынков сбыта промышленной продукции - мероприятия:
увеличение объемов добычи пильного известняка на 10 % и флюсового известняка на 15 % на ПАО "АЗСМ";
расширение рынков сбыта, освоение и продвижение продукции ЧАО Крымский вино-коньячный завод "Бахчисарай";
участие предприятий промышленности района в украинских и международных выставках, ярмарках;
2) реализация инвестиционных проектов - мероприятие:
реализация проекта "Бахчисарайский районный промышленный парк".
2.3.2. Ожидаемые результаты по приоритету 3:
наращивание промышленного потенциала Бахчисарайского района;
выпуск конкурентоспособной промышленной продукции;
рост объема реализованной промышленной продукции (товаров и услуг) в отпускных ценах предприятий (без НДС и акциза) на 9,0 %.
2.4. Приоритет 4: развитие транспортного потенциала.
2.4.1. Основные задачи по приоритету 4:
1) обеспечение развития пассажирского транспорта общего пользования, создание современной системы автодорог - мероприятие:
техническая и технологическая модернизация объектов транспортного комплекса Бахчисарайского района, строительство новых и реконструкция существующих объектов транспортной инфраструктуры;
2) развитие современных телекоммуникационных и почтовых услуг связи - мероприятия:
развитие современных телекоммуникационных услуг связи;
совершенствование сети отделений почтовой связи.
2.4.2. Ожидаемые результаты по приоритету 4:
обеспечение беспроводного доступа населения к сети Интернет;
улучшение условий предоставления услуг почтовой связи;
улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог и сооружений и повышение ее безопасности;
улучшение транспортного обслуживания населения;
увеличение пассажирооборота на 3,8 %;
увеличение грузооборота на 3,2 %.
2.5. Приоритет 5: создание среды, благоприятной для жизни.
2.5.1. Основные задачи по приоритету 5:
1) обеспечение роста благосостояния населения района - мероприятия:
внедрение на рынке труда активных мероприятий по содействию занятости с целью быстрейшего возвращения безработных, в том числе молодых, к производительному труду, создание условий для поддержки предпринимательской инициативы среди безработных граждан и развития самозанятости в сельской местности;
легализация выплаты заработной платы;
предоставление социальных услуг и других видов помощи социально незащищенным слоям населения;
................Перейти до повного тексту