В целях совершенствования механизма финансирования капитального строительства за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, а также совершенствования механизма передачи законченных строительством объектов в эксплуатацию субъектам хозяйствования, руководствуясь пунктами 10, 13 части 1 статьи 18 Конституции Автономной Республики Крым,

Верховная Рада

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Положение о порядке финансирования объектов капитального строительства за счет средств бюджета Автономной Республики Крым и передачи законченных строительством объектов в эксплуатацию субъектам хозяйствования (прилагается).

2. Совету министров Автономной Республики Крым, Фонду имущества Автономной Республики Крым, министерствам и республиканским комитетам Автономной Республики Крым в месячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Постановлением.

3. Определить, что перечень объектов, финансируемых за счет республиканских и смешанных капитальных вложений, в соответствии с настоящим Постановлением формируется и утверждается на 2005 год и последующие годы.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике и Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу.

5. Настоящее Постановление вводится в действие с момента принятия.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Бюджетным кодексом Украины, Постановлением Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 года N 1764 "Об утверждении Порядка государственного финансирования капитального строительства", Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 459-2/99 "О Положении о порядке управления имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым или переданным в ее управление" и другими законодательными актами Украины и актами Автономной Республики Крым и определяет порядок финансирования объектов капитального строительства за счет средств бюджета Автономной Республики Крым и передачи законченных строительством объектов в эксплуатацию субъектам хозяйствования.

1.2. В данном Положении термины употребляются в следующем значении:

капитальное строительство - процесс создания новых, а также расширение, реконструкция, техническое переоснащение действующих предприятий, объектов производственного и непроизводственного назначения, пусковых комплексов;

республиканские капитальные вложения - средства бюджета Автономной Республики Крым, предусмотренные на финансирование капитального строительства;

государственные капитальные вложения - средства Государственного бюджета Украины, предусмотренные на финансирование капитального строительства;

смешанные капитальные вложения - инвестиции, направляемые на финансирование капитального строительства, в общем объеме которых есть доля республиканских капитальных вложений;

объект производственного назначения - объект сферы материального производства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и т.п.);

объект непроизводственного назначения - объект жилищного, коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта, социального обеспечения;

заказчик - юридическое лицо, которое заказывает выполнение работ, поставку продукции, предоставление услуг, связанных с капитальным строительством, заключает договоры (контракты), контролирует ход строительства и осуществляет технический надзор за ним, проводит расчеты за поставленную продукцию, выполненные работы, предоставленные услуги, принимает законченные работы;

эксплуатация - деятельность, направленная на использование средств производства, транспорта, зданий, сооружений в соответствии с их назначением;

пусковой комплекс - совокупность объектов (или их частей) основного, подсобного и обслуживающего назначения, обеспечивающих выпуск продукции или предоставление услуг;

очередь строительства - часть строения, обеспечивающая выпуск продукции или предоставление услуг, которая может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

1.3. Настоящее Положение является обязательным для выполнения предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, которые осуществляют капитальное строительство за счет республиканских и смешанных капитальных вложений.

2.1. Формирование перечня объектов, предлагаемых к финансированию за счет республиканских, смешанных капитальных вложений, осуществляется Министерством экономики Автономной Республики Крым.

2.2. Предложения органов местного самоуправления, райгосадминистраций, депутатов всех уровней, предприятий, учреждений, организаций направляются в министерства, республиканские комитеты и иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым для рассмотрения по отраслевому признаку.

2.3. Министерства, республиканские комитеты и иные органы исполнительной власти Автономной Республики Крым формируют обоснованные предложения по форме титулов строек (объектов), титулов на исполнение проектно-изыскательских работ для строительства и других титулов (работ) в соответствии с приложениями к Порядку утверждения титулов строек (объектов), строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств или средств предприятий государственной собственности, утвержденному Постановлением Кабинета Министров Украины от 8 сентября 1997 года N 995, и до 1 сентября года, предшествующего планируемому, вносят их в Министерство экономики Автономной Республики Крым.

2.4. Министерство экономики Автономной Республики Крым и Министерство финансов Автономной Республики Крым совместно с Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу и Постоянной комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым по экономической, бюджетно-финансовой и налоговой политике с учетом общего объема республиканских капитальных вложений, предусмотренных в проекте бюджета Автономной Республики Крым на планируемый год, и конкурсного отбора инвестиционных проектов формируют перечень объектов, финансирование которых планируется за счет республиканских, смешанных капитальных вложений.

2.5. Перечень объектов, финансируемых за счет республиканских, смешанных капитальных вложений, утверждается Советом министров Автономной Республики Крым после утверждения Верховной Радой Автономной Республики Крым бюджета Автономной Республики Крым на соответствующий год.

2.6. Внесение изменений и дополнений в перечень объектов, финансируемых за счет республиканских, смешанных капитальных вложений, на текущий год проводится в случае изменений в бюджете Автономной Республики Крым лимита капитальных вложений или возникновения ситуаций, которые не могли быть предвидены ранее, в связи с чем по заключению Министерства экономики Автономной Республики Крым требуется проведение определенных работ.

3.1. После введения в действие постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым о бюджете Автономной Республики Крым на соответствующий год и постановления Верховной Рады Автономной Республики Крым о Программе социально-экономического развития Автономной Республики Крым на соответствующий год Совет министров Автономной Республики Крым определяет заказчиков на включенные в перечень объекты.

3.2. Если объектом капитального строительства является техническое переоснащение, расширение, реконструкция действующих предприятий, принадлежащих Автономной Республике Крым, заказчиками по этим объектам являются эти предприятия.

3.3. Министерство финансов Автономной Республики Крым доводит вышеуказанные решения Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым до Управления Государственного казначейства в Автономной Республике Крым для осуществления платежей в соответствии с порядком исполнения бюджета Автономной Республики Крым по расходам.

3.4. В случае финансирования капитального строительства за счет смешанных капитальных вложений:

3.4.1. Если финансирование с государственными капитальными вложениями, которые передаются Автономной Республике Крым безвозмездно, то завершенный строительством объект является имуществом, принадлежащим Автономной Республике Крым.

3.4.2. Если финансирование с капитальными вложениями за счет средств местных бюджетов (в случае передачи объекта в эксплуатацию предприятию коммунальной, общей собственности соответствующих территориальных громад), то республиканские капитальные вложения передаются на безвозмездной основе на взаимосогласованных условиях, завершенный строительством объект является коммунальной собственностью этой громады или общей собственностью территориальных громад.

3.4.3. Если финансирование с капитальными вложениями за счет средств предприятий, организаций другой формы собственности, то разграничение прав собственности по этому объекту определяется на основании договора о совместном финансировании объекта и дальнейшей его эксплуатации.

Договор с предприятием-инвестором заключает орган республиканской исполнительной власти-распорядитель бюджетных средств на республиканские капитальные вложения по согласованию с Министерством экономики Автономной Республики Крым.

3.5. Для осуществления расходов на капитальное строительство за счет республиканских, смешанных капитальных вложений заказчики предоставляют в Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым следующие документы:

титул строения (объекта) или титул переходного строения (объекта);

внутристроительный титул строения (объекта) (при необходимости по решению главных распорядителей бюджетных средств);

титул на исполнение проектно-изыскательских работ для строительства;

договор подряда (контракт) с определением стоимости строительства, форм расчетов за выполненные работы и имущественной ответственности за нарушение условий договора подряда (контракта); в случае осуществления строительства объекта несколькими генеральными подрядчиками договор подряда (контракт) направляется отдельно каждому исполнителю, для переходных объектов - дополнительный договор к договорам подряда (контракта) на исполнение работ в текущем году;