П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О внесении изменений в Правила пользования маломерными

судами на водных объектах Автономной Республики Крым,

утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной

Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 468-2/99

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в Правила пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, утвержденные Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года N 468-2/99 ( rb0468002-99 ) (Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым, 1999 г., N 4, ст. 332; 2002 г., N 9, ст. 949; 2003 г., N 6, ст. 546), изложив их в новой редакции (прилагаются).

2. Поручить Совету министров Автономной Республики Крым издать Правила пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по промышленности, строительству, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу.

4. Настоящее Постановление вводится в действие с момента принятия.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ

г. Симферополь,

15 сентября 2004 г.

N 1060-4/04

Приложение

к Постановлению Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 15 сентября 2004 г. N 1060-4/04

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 21 апреля 1999 г. N 468-2/99

( rb0468002-99 )

ПРАВИЛА

пользования маломерными судами на водных

объектах Автономной Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила пользования маломерными судами на водных объектах Автономной Республики Крым (далее - Правила) разработаны в соответствии с пунктом 11 статьи 8 и статьей 67 Водного кодекса Украины ( 213/95-ВР ) и другими документами, регламентирующими охрану жизни человека на воде, безопасность судоходства и охрану окружающей природной среды, и устанавливают порядок пользования маломерными (малыми) судами и базами (сооружениями) для их стоянки на реках, водохранилищах, других водоемах общего пользования, внутренних морских водах и в территориальном море Украины.

Юридические лица, которые имеют маломерные (малые) суда, должны назначать должностных лиц, ответственных за эксплуатацию и пользование этими судами и содержание их на базах для стоянок. Судовладельцы, судоводители маломерных (малых) судов, а также должностные лица, отвечающие за эксплуатацию и пользование этими судами и базами для их стоянок, обязаны выполнять данные Правила, а также требования других нормативных документов, регламентирующих безопасность плавания судов, предупреждение несчастных случаев на воде и загрязнение окружающей природной среды. Лица, нарушающие эти Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Украины.

В настоящие Правила могут быть внесены изменения, связанные с принятием, изменением или отменой законодательных и нормативных актов, а также при изменении условий режима плавания маломерных судов в пределах побережья Черного, Азовского морей и Керченского пролива.

1.2. В данных Правилах используются следующие определения:

Внутренние воды Украины (далее - внутренние воды):

а) морские воды, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территориального моря;

б) воды портов Украины, ограниченные линией, проходящей через постоянные сооружения, которые наиболее выступают в сторону моря;

в) воды заливов, бухт, лиманов, портов и рейдов, берега которых полностью принадлежат Украине, от прямой линии, проведенной от берега к берегу в местах, где со стороны моря впервые образуется один или несколько проходов, если ширина каждого из них не превышает 24 морские мили;

г) воды заливов, бухт, губ и лиманов, проливов, которые исторически принадлежат Украине;

д) часть вод, рек, озер и других водоемов, ограниченных линией государственной границы, берега которых принадлежат Украине.

Территориальное море Украины - прибрежные морские воды, шириной 12 морских миль, исчисляемые от линии наибольшего отлива как на материке, так и вокруг островов.

Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое для перевозки грузов, пассажиров, научных, спортивных, учебных и культурных целей, рыбного или иного морского промысла.

Маломерное судно - самоходное судно с главным двигателем мощностью менее 75 лошадиных сил и несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн, а также моторное судно (независимо от мощности двигателя), парусное судно и несамоходное судно (гребная лодка грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарки грузоподъемностью 150 и более килограммов, надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов).

Рыбопромысловое маломерное судно - любое маломерное судно, которое используется для добычи рыбы и других живых ресурсов моря.

Водный мотоцикл - специально сконструированное для движения по воде быстроходное судно, на котором используется двигатель внутреннего сгорания, что приводит в движение водометный движитель, спроектированное для управления одним человеком в положении "сидя", "лежа" или на "коленях" на корпусе судна. К водным мотоциклам следует относить суда, которые имеют в заводских паспортах следующие названия: гидроцикл (water-bike), водные санки, водяной скутер (scooter), джетбайк (jet-bike).

Средства развлечения на воде - все приспособления (в том числе водные мотоциклы, моторные гидродельтапланы), чьи основные характеристики не превышают какого-либо из нижеперечисленных параметров: габаритные размеры L x B x H - не более 2,5 куб. м; площадь парусов - не более 12 кв. м; замкнутый воздушный объем поддержания на плаву - не более 350 л при длине поплавка не более 1,2 м; район плавания, исключая плавание при наличии специального разрешения, - не далее 500 м от побережья.

Плавание - все время нахождения судна на ходу, которое не стоит на якоре, не пришвартовано у берега, причала и не стоит на мели.

Ночное плавание - плавание в период от конца вечерних навигационных сумерек до начала утренних навигационных сумерек, время наступления которых исчисляется по Морскому астрономическому ежегоднику.

Длина (ширина) маломерного судна - наибольшая длина (ширина) маломерного судна.

Член экипажа - любое лицо на борту, занятое во время рейса выполнением обязанностей, связанных с эксплуатацией маломерного судна или обслуживанием оборудования, устройств и механизмов на нем, и включенное в Судовую роль.

Капитан маломерного судна - должностное лицо, возглавляющее экипаж маломерного судна, отвечающее за его действия, имеющее соответствующее судоводительское образование и морское звание (КДП, ШДП, КМП, ШМП, яхтенный капитан, яхтенный рулевой 1, 2, 3 класса, судоводитель маломерного судна, судоводитель-любитель), обеспечивающее при эксплуатации маломерных судов выполнение настоящих Правил и других законодательных и нормативных актов, являющееся представителем судовладельца. Распоряжения капитана в пределах его полномочий, обязательны к исполнению для всех лиц, находящихся на борту.

Пассажир - любое лицо, находящееся на борту судна, за исключением капитана, членов экипажа или иных лиц, работающих или выполняющих на судне какие-либо обязанности, связанные с деятельностью этого судна, детей возрастом менее 1 года, а также лиц, попавших на борт в силу форс-мажорных обстоятельств.

Форс-мажорное обстоятельство - чрезвычайное обстоятельство, вызванное воздействием непреодолимой силы (стихийное бедствие, авария и т.п.), которое не может быть ни предусмотрено, ни предотвращено, ни устранено какими-либо мероприятиями.

Остановка маломерного судна - преднамеренное прекращение движения любого маломерного судна относительно воды, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки и разгрузки маломерного судна, а также если маломерное судно легло в дрейф.

Стоянка маломерного судна - стоянка маломерного судна на якоре или швартовке у причала длительностью более чем это необходимо для посадки или высадки пассажиров, либо загрузки и разгрузки маломерного судна.

Порт - транспортное предприятие, предназначенное для обслуживания судов, пассажиров, грузов на отведенной территории и акватории, а также перевоза грузов и пассажиров на судах, которые принадлежат порту.

Пристань - небольшой порт на внутренних водных путях, предназначенный для обслуживания судов, в котором имеется один-два причала.

Причал - комплекс строений и гидротехнических сооружений, которые функционируют в составе порта, пристани и предназначены для подхода, швартовки, базы-стоянки и обслуживания судов, посадки и высадки пассажиров, грузовых операций и т.п.

Базы-стоянки (ремонтно-отстойные пункты, пристани, причалы, пункты базирования, яхт-клубы, яхтенные гавани) маломерных (малых) судов - субъекты хозяйствования, одним из направлений деятельности которых является предоставление услуг по безопасному обслуживанию приписанных или прибывающих к ним для временной стоянки маломерных (малых) судов и которые получают и используют специально приспособленные для этого гидротехнические сооружения, природные береговые объекты.

Временная база-стоянка - обусловленное место на водных объектах для временного (сезонного) содержания и эксплуатации маломерных плавсредств с соблюдением требования законодательных и нормативных документов.

1.3. В районах, прилегающих к побережьям Черного, Азовского морей и Керченского пролива, запрещается хранение на базах-стоянках, а также плавание и передвижение маломерных судов, средств развлечения на воде, а также аппаратов, которые используются для подводного плавания, не зарегистрированных в установленном порядке в органах, которые производят надзор за такими судами и средствами, а также не состоящих на учете в подразделениях Пограничных войск Украины. Не подлежат учету в Погранвойсках Украины военные корабли, вспомогательные суда Военно-Морских Сил Украины и Черноморского флота Российской Федерации.

1.4. Водные объекты, на которых разрешается плавание маломерных (малых) судов, базы-стоянки маломерных (малых) судов, места массового отдыха населения на воде (пляжи), а также места, запрещенные для плавания маломерных (малых) судов, должны быть оборудованы навигационными плавающими береговыми знаками и огнями, а также информационными (запрещающими, предупреждающими, приписными) знаками установленного образца. Указанные знаки устанавливаются местными органами исполнительной власти и владельцами баз-стоянок и подлежат ежегодному осмотру Главной государственной инспекцией Украины по безопасности судоходства перед началом навигации. Схемы размещения указанных знаков и их технические характеристики согласовываются с Главной государственной инспекцией Украины по безопасности судоходства.

Персональную ответственность по обеспечению безопасности плавания маломерных (малых) судов и безопасной эксплуатации баз-стоянок несут физические лица или руководители юридических лиц, которым принадлежат указанные суда (базы-стоянки) или которые используют их по договорам аренды.

Контроль за выполнением требований безопасности плавания маломерных (малых) судов на водных объектах, установленных данными Правилами, осуществляют соответствующие местные государственные администрации, исполнительные комитеты местных советов.

Государственный надзор за безопасностью плавания маломерных (малых) судов, государственную регистрацию указанных судов, проверку знаний и выдачу соответствующих удостоверений судоводителям осуществляет Главная государственная инспекция Украины по безопасности судоходства.

Требования Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства являются обязательными для выполнения всеми судовладельцами, а также должностными лицами, ответственными за эксплуатацию, использование этих судов, и должностными лицами баз-стоянок.

1.5. Списание с баланса и утилизация маломерных судов и средств развлечения на воде, а также передача их в аренду, фрахт и получение разрешения в органах государственной регистрации производятся с обязательным информированием об этом соответствующего подразделения пограничных войск.

1.6. Владельцы маломерных судов и средств развлечения на воде обязаны в течение 1 часа с момента окончания швартовки стать на учет на причале, а прибывшие иным путем в контролируемый пограничный район - в течение 24 часов со времени прибытия поставить плавсредства на временный учет в ближайшем подразделении Пограничных войск Украины и содержать их на определенных базах-стоянках.

1.7. Места расположения баз-стоянок маломерных (малых) судов устанавливаются постановлением Совета министров Автономной Республики Крым при согласовании с Пограничными войсками Украины и Главной государственной инспекцией Украины по безопасности судоходства.

1.8. С целью соответствующего оборудования баз-стоянок ежегодно до 1 апреля осуществляется их проверка с составлением акта комиссиями, назначаемыми местными органами исполнительной власти. В состав комиссии входят представители органов исполнительной власти, представители Инспекции судоходного надзора Крымского регионального представительства Главной государственной инспекции Украины по безопасности судоходства (далее - Инспекция судоходного надзора), Погранвойск Украины, Министерства внутренних дел Украины, в случае необходимости представители Департамента рыбного хозяйства Украины, представители Республиканского комитета Автономной Республики Крым по экологии и природным ресурсам.

1.9. Пристани, причалы, базы и пункты базирования всех форм собственности, которые после проведенного обследования не получили соответствующего разрешения, к эксплуатации не допускаются.

1.10. Предприятия, санаторно-курортные учреждения и другие организации, которым принадлежат пристани, причалы, базы и пункты базирования, оборудуют их в установленном порядке, обеспечивают надлежащую охрану и связь с подразделениями Пограничных войск Украины и структурами Инспекции судоходного надзора.

1.11. Собственники судов и других плавсредств, администрации причалов, пристаней, баз и пунктов базирования и должностные лица, которые обеспечивают их охрану, в случае несвоевременного возвращения, хищения, захвата и угона судов и плавсредств, а также утери шкиперского и спасательного имущества обязаны немедленно проинформировать об этом подразделения Пограничных войск Украины и принять меры по их розыску.

1.12. Маломерные суда, средства развлечения на воде после регистрации их в соответствующих органах приписываются к установленным пристаням, причалам, базам и пунктам базирования и должны иметь постоянное место стоянки (хранения).

1.13. Регистрация маломерных судов осуществляется в соответствии с требованиями Постановления Кабинета Министров Украины от 26 сентября 1997 года N 1069 ( 1069-97-п ) "Об утверждении Порядка ведения Государственного судового реестра Украины и Судовой книги Украины". В судовых документах судов, принадлежащих Департаменту морского транспорта Украины, Украинскому речному флоту, Государственному департаменту рыбного хозяйства Министерства аграрной политики Украины и иным министерствам, ведомствам, юридическим и физическим лицам, при постановке на учет в подразделениях Пограничных войск Украины проставляется специальный штамп.

1.14. Каждому маломерному судну и средству развлечения на воде, поднадзорному Инспекции судоходного надзора и базирующемуся на охраняемых пограничными войсками побережьях Черного, Азовского морей и Керченского пролива, присваивается бортовой регистрационный знак, который состоит из трех букв (литер) украинского алфавита, четырех цифр, литеры "К", двух букв и номера пристани, причала или пункта базирования судна.

Например: УКЯ 0004 К ПМ 91, где У - Украина, К - Крым, Я - Ялта, 0004 - номер, К - литера, присвоенная судну Государственным судовым реестром Украины, П - судно состоит на учете в подразделении Пограничных войск Украины, М - моторное (В - весельное, П - парусное), 91 - номер пристани, причала или пункта базирования, к которому приписано судно.

1.15. Регистрационный знак наносится на обоих бортах маломерного судна, средства развлечения на воде, отступив от форштевня на 1/4 длины корпуса судна. Высота букв - 150-200 мм, высота цифр - 150-200 мм. Для разборных и надувных лодок высота букв - 100 мм, высота цифр - 150 мм. На снаряжение (весла, подвесной мотор, спасательные средства и т.п.) каждого судна должен наноситься регистрационный знак.

1.16. Все маломерные суда и средства развлечения на воде должны содержаться только на пристанях, причалах, базах, пунктах базирования, к которым они приписаны, быть закрыты под замок.

Плавсредства, хранящиеся на причалах, вне запираемых помещений, крепятся к металлическим стойкам тросами (цепями) и закрываются под замок.

1.17. Хранение подвесных моторов, весел и другого шкиперского имущества разрешается только в отдельно выделенных для каждого плавсредства помещениях. Ключи от запираемых помещений и замков должны находиться у владельцев плавсредств. В местах, где по условиям невозможно выделить помещения для хранения имущества каждого плавсредства, должно быть оборудовано общее помещение, закрываемое под замок и находящееся под охраной. При оборудовании помещений должен быть обеспечен контроль за плавсредствами, которые там содержатся.

1.18. Суда, которые по техническим причинам не могут быть подняты на берег из воды, остаются у причала под охраной вахтенной службы на каждом плавсредстве или группе судов, а при стоянке на якоре якорная цепь закрывается под замок.

1.19. Содержание и стоянка маломерных судов и средств развлечения на воде, посадка и высадка пассажиров, погрузка и выгрузка грузов вне пристаней, причалов, баз и пунктов базирования запрещается (за исключением форс-мажорных обстоятельств или письменного разрешения, выданного Пограничными войсками Украины, согласованного с представителями Инспекции судоходного надзора).

1.20. Все маломерные суда и средства развлечения на воде независимо от технического состояния ежегодно должны проходить технический осмотр.

1.21. Использование аппаратов для подводного плавания, принадлежащих государственным организациям, спортивным обществам, частным лицам, разрешается подразделениями пограничных войск после их регистрации в Крымской республиканской спасательно-водолазной службе.

1.22. На бесхозное плавсредство, обнаруженное вне территории пристаней, причалов, баз, пунктов базирования на побережье моря, залива, лимана, озера или другого водоема, Инспекцией судоходного надзора с привлечением представителей органов Министерства внутренних дел Украины, Пограничных войск Украины составляется протокол. Плавсредство ставится на причал Крымской республиканской спасательно-водолазной службы, о чем сообщается в органы исполнительной власти, которые определяют порядок его дальнейшего использования.

1.23. Пограничные войска Украины и другие контролирующие органы периодически осуществляют проверку вахтенной (дежурной) службы на судах и организацию работы администраций пристаней, портов, причалов, баз, оздоровительно-лечебных и других учреждений по содержанию и использованию плавсредств.

1.24. Места и порядок отстоя плавсредств в территориальном море и внутренних водах, порядок схода на берег судовых команд по производственной необходимости при нахождении их на промысле осуществляются по согласованию с войсковой частью 2161.

1.25. На маломерных судах, изготовленных промышленностью (владельцем) под один навесной мотор, не разрешается производить какие-либо конструктивные изменения без разрешения Инспекции судоходного надзора, а также иметь ГСМ в нештатных емкостях.

1.26. Геодезические, топографические, изыскательские, геологические, гидрографические и другие работы в территориальном море и внутренних водах Украины проводятся с разрешения Штаба ВМС Украины и Государственной гидрографической службы Украины с информированием соединений и частей Пограничных войск Украины.

1.27. Археологические раскопки, подводные археологические исследования, поиск затонувших объектов осуществляются с письменного разрешения капитанов морских портов, Республиканского комитета Автономной Республики Крым по охране культурного наследия, соединений и частей Пограничных войск Украины.

1.28. Парусные регаты, соревнования гребных и моторно-спортивных судов, водных мотоциклов осуществляются в соответствии с утвержденными Положением о регате (соревнованиях), Правилами класса спортивных судов, в которых указывается район плавания, минимальное снабжение и средства обеспечения, при непосредственном согласовании этих мероприятий с Республиканским комитетом Автономной Республики Крым по физкультуре и спорту, соединениями и частями Пограничных войск Украины, Инспекций судоходного надзора.

1.29. Органы и организации физкультуры и спорта, руководители водноспортивных баз, водных станций обязаны:

соревнования, тренировки, праздники на воде проводить в акваториях, специально отведенных для этого местными органами власти и закрытых для судоходства (неспортивных судов);

при необходимости проведения соревнований в акваториях, не отведенных для подобных мероприятий, необходимо получить разрешение от соответствующего структурного подразделения Инспекции судоходного надзора;

на период проведения спортивных мероприятий назначить лиц, отвечающих за безопасность людей и плавсредств, обозначить (огородить) акваторию буйками и установить посты на лодках для обеспечения безопасности плавания спортивных судов.

При осуществлении перехода спортивных судов от мест базирования к местам проведения соревнований и в обратном направлении судоводителям необходимо выполнять действующие правила плавания на внутренних водных путях Украины или Международные правила предупреждения столкновения судов и обязательное постановление по портам.

1.30. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых на маломерных судах руководители предприятий, организаций и учреждений должны назначить лиц, отвечающих за безопасность людей и плавсредств, общественный порядок и охрану окружающей природной среды.

2. Порядок оборудования баз-стоянок

2.1. Территория и акватория баз-стоянок плавсредств должна содержаться в соответствии с требованиями Инспекции судоходного надзора, пожарного надзора, санитарно-эпидемиологических и экологических служб, Пограничных войск Украины. Запрещается использование территорий баз-стоянок плавсредств для размещения баров и других пунктов продажи спиртных напитков.

2.2. База-стоянка должна иметь:

технический паспорт;

государственный акт на право пользования землей;

приказ о назначении лица, ответственного за эксплуатацию базы-стоянки и маломерных судов, принадлежащих организации, и безопасность судоходства;

акт ежегодного освидетельствования базы-стоянки Инспекцией судоходного надзора, дающий право эксплуатации базы-стоянки;

акт ежегодного осмотра комиссиями, назначаемыми местными органами исполнительной власти;

акты испытаний пирсов, мостиков, сходен и грузоподъемных средств;

помещения для хранения весел, подвесных моторов, парусов и иного шкиперско-технического имущества;

приспособление (металлическое или железобетонное) для крепления к нему плавсредств с помощью цепей и замков; место крепления должно быть промаркировано, на него наносится регистрационный знак плавсредства;

отдельное помещение для лиц, обеспечивающих охрану плавсредств;

электрическое освещение, обеспечивающее наблюдение за всей территорией в темное время суток;

телефонную связь;

мачту высотой 6-8 м для подачи сигналов штормового предупреждения и сбора плавсредств на базу-стоянку (по необходимости);