П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об утверждении Положения о порядке продажи

земельных участков несельскохозяйственного

назначения в Автономной Республике Крым

на конкурентных началах (земельных торгах)

В соответствии со статьей 18 Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), со статьей 16 Земельного кодекса Украины ( 2768-14 )

Совет министров

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Положение о порядке продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения в Автономной Республике Крым на конкурентных началах (земельных торгах) (прилагается).

2. Рекомендовать районным государственным администрациям в Автономной Республике Крым и органам местного самоуправления руководствоваться данным Положением при проведении продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения (земельных торгов).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Корнейчука А.В.

Первый заместитель

Председателя Совета министров

Автономной Республики Крым А.КОРНЕЙЧУК

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.УДОВИНА

г. Симферополь,

24 ноября 2004 года

N 573

Приложение

к постановлению Совета министров

Автономной Республики Крым

от 24 ноября 2004 года N 573

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке продажи земельных участков

несельскохозяйственного назначения в Автономной

Республике Крым на конкурентных

началах (земельных торгах)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения в Автономной Республике Крым на конкурентных началах (земельных торгах) (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ), Конституцией Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), Земельным кодексом Украины ( 2768-14 ), Законами Украины "О местном самоуправлении в Украине" ( 280/97-ВР ), "О местных государственных администрациях" ( 586-14 ), "Об оценке земель" ( 1378-15 ), "Об аренде земель" ( 161-14 ), постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2002 года N 648 ( 648-2002-п ) "Об утверждении Положения о техническом паспорте земельного участка, выставляемого на земельные торги".

1.2. Положение определяет порядок продажи в Автономной Республике Крым земельных участков государственной или коммунальной собственности несельскохозяйственного назначения, свободных от строений и сооружений, субъектам предпринимательской деятельности до принятия специального закона Украины о земельных торгах.

1.3. Понятия и термины, употребляемые в данном Положении.

Земельные торги - это урегулированный нормами земельного и гражданского законодательства Украины, а также этим Положением порядок продажи на конкурентных началах субъектам предпринимательской деятельности свободных от строений и сооружений земельных участков государственной или коммунальной собственности под застройку для осуществления предпринимательской деятельности. Земельные торги проводятся в форме земельного аукциона или конкурса.

Земельный аукцион - форма проведения земельных торгов, в результате которых собственником земельного участка становится участник аукциона, который согласится на цену, сложившуюся в ходе торгов.

Земельный конкурс - форма земельных торгов, в результате которых собственником земельного участка становится участник конкурса, который предложил наиболее выгодные условия приобретения и использования земельного участка в соответствии с объявленными условиями конкурса.

Исполнитель земельных торгов - определенное на конкурсной основе юридическое лицо, имеющее разрешение (лицензию) на проведение земельных торгов и заключившее договор с организатором земельных торгов.

Лицетатор - лицо, назначенное исполнителем земельных торгов и ведущее земельный аукцион.

Организатор земельных торгов - сельские, поселковые, городские советы, районные государственные администрации в Автономной Республике Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, действующие в пределах своих полномочий.

Орган, уполномоченный организатором земельных торгов - Республиканский комитет по земельным ресурсам Автономной Республики Крым, территориальные органы земельных ресурсов, осуществляющие от лица организатора земельных торгов подготовку и организацию земельных торгов.

Объекты земельных торгов - земельные участки государственной или коммунальной собственности несельскохозяйственного назначения, свободные от строений и сооружений, подлежащие продаже субъектам предпринимательской деятельности под застройку.

Решение о продаже объекта земельных торгов - решение сельского, поселкового, городского совета, распоряжение районной государственной администрации в Автономной Республике Крым, постановление Совета министров Автономной Республики Крым о продаже объекта земельных торгов победителю земельного аукциона либо земельного конкурса.

Участники земельных торгов - субъекты предпринимательской деятельности, подавшие заявление (ходатайство) на участие в земельных торгах и уплатившие регистрационный и гарантийный взносы:

- граждане Украины, зарегистрированные в установленном законом порядке как субъекты предпринимательской деятельности;

- юридические лица - резиденты Украины всех организационно-правовых форм, основанные гражданами и юридическими лицами Украины;

- иностранные юридические лица, в случае приобретения земельных участков для строительства объектов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в Украине, по согласованию с Кабинетом Министров Украины, в соответствии с полномочиями, определенными Земельным кодексом Украины ( 2768-14 );

- совместные предприятия, основанные при участии иностранных юридических и физических лиц, по согласованию с Кабинетом Министров Украины, в соответствии с полномочиями, определенными Земельным кодексом Украины ( 2768-14 ), которые могут быть покупателями объектов земельных торгов в соответствии с законодательством Украины.

1.4. Действие Положения не распространяется на:

- проведение земельных торгов, в случае приватизации объектов незавершенного строительства вместе с земельными участками;

- отчуждение земельных участков права частной собственности граждан и юридических лиц путем проведения аукциона по решению суда;

- приобретение земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности физических или юридических лиц;

- приобретение гражданами земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного крестьянского хозяйства, дачного и гаражного строительства, садоводства и огородничества;

- приобретение в собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения.

1.5. Земельные участки государственной и коммунальной собственности по решению организатора земельных торгов могут быть выставлены на продажу в случаях:

- обращения субъектов предпринимательской деятельности с заявлением (ходатайством) о продаже им земельных участков;

- возникновения необходимости в привлечении инвесторов для комплексной застройки территорий населенных пунктов, строительства объектов социальной инфраструктуры, промышленного или другого строительства.

1.6. Продажа земельных участков иностранным юридическим лицам осуществляется в соответствии со статьей 129 Земельного кодекса Украины ( 2768-14 ).

1.7. Земельный участок или его часть, находящиеся в аренде субъекта предпринимательской деятельности, могут быть проданы через земельные торги, если арендатор до окончания срока аренды подал заявление (ходатайство) о продаже ему арендованного земельного участка и участии в земельных торгах.

2. Подготовка земельных участков для продажи

и объявление о проведении земельных торгов

2.1. Орган, уполномоченный организатором земельных торгов, совместно с местными органами архитектуры и градостроительства, охраны культурного наследия, природоохранной и санитарно-эпидемиологической службы готовит предложения по формированию перечня земельных участков, подлежащих продаже на земельных торгах.

2.2. Орган, уполномоченный организатором земельных торгов, предоставляет на утверждение организатору земельных торгов перечень земельных участков, подлежащих продаже на земельных торгах.

2.3. После утверждения организатором земельных торгов перечня земельных участков, подлежащих продаже на земельных торгах, орган, уполномоченный организатором земельных торгов, организовывает подготовку земельных участков для продажи и проведение конкурса по определению специализированных организаций для проведения земельных торгов (исполнителей земельных торгов).

2.4. Земельный участок, предназначенный для продажи, выставляется на земельных торгах после:

- определения границ земельного участка в натуре (на местности) и закрепления их межевыми знаками;

- изготовления технического паспорта земельного участка.

2.5. Содержание и порядок подготовки технического паспорта земельного участка определяются постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2002 года N 648 ( 648-2002-п ) "Об утверждении Положения о техническом паспорте земельного участка, выставляемого на земельные торги".

2.6. Оценка земельного участка выполняется путем проведения экспертной денежной оценки в соответствии с Законом Украины "Об оценке земель" ( 1378-15 ), постановлением Кабинета Министров Украины от 11 октября 2002 года N 1531 ( 1531-2002-п ) "Об экспертной денежной оценке земельных участков" и другими нормативно-правовыми актами, принятыми во их исполнение.

2.7. Стартовая цена земельного участка не может быть меньше, чем его экспертная денежная оценка.

2.8. Порядок проведения тендера (конкурса) по выбору исполнителя земельных торгов, а также форма проведения земельных торгов определяются организатором земельных торгов.

2.9. Земельные торги проводятся исполнителем земельных торгов не ранее 30 дней с момента опубликования в печати официальной информации о выставлении на земельные торги земельных участков, а также размещения рекламных щитов с официальной информацией о выставлении на земельные торги земельных участков.

2.10. Официальная информация о выставлении земельных участков на земельные торги включает сведения о:

- местонахождении земельного участка;

- размере;

- целевом назначении;

- стартовой цене;

- условиях участия в земельных торгах;

- сумме гарантийного взноса;

- сумме регистрационного взноса;

- времени и месте проведения земельных торгов;

- названии и адресе учреждения, фамилии, должности и номере телефона лица, у которого можно получить информационный пакет участника земельных торгов.

2.11. С момента опубликования сообщения о выставлении на земельные торги земельного участка исполнитель земельных торгов предоставляет возможность лицам, желающим принять участие в земельных торгах, получить информационный пакет участника земельных торгов и предоставляет бесплатные консультации по вопросам его проведения.

Для получения информационного пакета участника земельных торгов необходимо оплатить регистрационный взнос.

2.12. Информационный пакет должен включать следующую информацию о земельном участке:

- местонахождение, площадь и границы;

- целевое назначение;

- выкопировку из генплана и схемы размещения;

- условия использования;

- выводы об экспертной денежной оценке земельного участка;

- копию технического паспорта земельного участка;

- конкурсные условия (при проведении земельного конкурса);

- стартовую цену объекта земельных торгов;

- информацию о критериях оценки предложений участников земельных торгов;

- окончательный срок, место и способ представления заявлений (ходатайств) участников земельных торгов, конкурсных предложений участников земельного конкурса;

- копии заключений специально уполномоченных органов;

- условия продажи земельного участка и проект договора купли-продажи земельного участка;

- способы обращения участников земельных торгов за разъяснением конкурсных требований (при проведении земельного конкурса);

- место, дату, время и порядок проведения земельных торгов;

- имена, фамилии и адреса должностных лиц исполнителя земельных торгов;

- иные информационные и обосновывающие материалы и документы (в случае необходимости).

2.13. Участники земельных торгов имеют право беспрепятственно осмотреть выставляемый на продажу земельный участок до проведения земельных торгов.

2.14. Организатор земельных торгов не позднее, чем за 10 дней до их проведения, имеет право отказаться от проведения земельных торгов с обязательной публикацией официальной информации об отмене земельных торгов и указанием причин.

3. Порядок подачи заявления (ходатайства)

для участия в земельных торгах

3.1. Для участия в земельных торгах участником земельных торгов заполняется три экземпляра заявления (ходатайства) участника земельных торгов на русском или украинском языках печатными буквами черным шрифтом без каких-либо исправлений.

3.2. Все действия, связанные с заполнением и предоставлением заявления на участие в земельных торгах, выполняются непосредственно заявителем - физическим лицом (его представителем) или уполномоченным лицом заявителя - юридического лица.

3.3. Форма заявления (ходатайства) утверждается исполнителем земельных торгов с соблюдением требований пунктов 3.5, 3.6 данного Положения.

3.4. Заявление участника земельных торгов - физического лица удостоверяется подписью физического лица (или его представителя). Ходатайство участника земельных торгов - юридического лица удостоверяется подписью руководителя и печатью юридического лица.

3.5. В заявлении участника земельных торгов - физического лица указывается:

- фамилия, имя, отчество, адрес, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

- информация о представителе заявителя в случае, если заявление подает представитель физического лица;

- местонахождение, размер и целевое назначение земельного участка, который желает приобрести заявитель;

- согласие заявителя выполнять условия участия в земельных торгах.

К заявлению прилагаются:

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;

- документ, подтверждающий оплату регистрационного взноса;

- документ, подтверждающий оплату гарантийного взноса на счет, открытый для обслуживания земельных торгов;

- нотариально заверенная доверенность представителя участника земельных торгов - физического лица (если заявление подается не лично);

- конкурсные предложения участника земельных торгов, которые должны быть подписаны участником земельных торгов или уполномоченным лицом, представлены в заклеенном, скрепленном печатью конверте (при проведении земельных торгов в форме конкурса).

При подаче заявления физическое лицо представляет паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность.

3.6. В ходатайстве участника земельных торгов - юридического лица указываются следующие реквизиты:

- полное наименование, местонахождение и реквизиты юридического лица;

- местонахождение, размер и целевое назначение земельного участка, который намерено приобрести юридическое лицо;

- согласие участника земельных торгов выполнять условия участия в земельных торгах.

К ходатайству прилагаются следующие документы:

- нотариально заверенные копии уставных документов;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности;

- копия справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины;

- документ, подтверждающий право представителя юридического лица на совершение действий, предусмотренных данным Положением;

- документ, подтверждающий оплату гарантийного взноса на счет, открытый для обслуживания земельных торгов;

- документ, подтверждающий оплату регистрационного взноса;

- справка о реквизитах расчетных счетов;

- конкурсные предложения участника земельных торгов, которые должны быть подписаны участником земельных торгов или уполномоченным лицом, представлены в заклеенном, скрепленном печатью конверте (при проведении земельных торгов в форме конкурса).

При подаче заявления (ходатайства) на участие в земельных торгах представитель юридического лица - участника земельных торгов предъявляет паспорт.

3.7. Исполнитель земельных торгов, принимающий заявление (ходатайство), проверяет:

- правильность его оформления;

- личность заявителя (по документам, представленным заявителем или его представителем);

- соответствие сведений, указанных в заявлении (ходатайстве), прилагаемым к нему документам.

3.8. Если при проверке поданных документов не выявлено нарушений, то исполнитель земельных торгов:

- в присутствии заявителя регистрирует заявление (ходатайство) в книге регистрации заявлений (ходатайств) отдельно по каждому земельному участку, в которую заносит порядковый номер заявления (ходатайства), дату, фамилию, имя и отчество заявителя, название юридического лица;

- удостоверяет заявление (ходатайство) подписью;

- оформляет заявление (ходатайство) и все представленные документы.

3.9. Заявление (ходатайство) не принимается и возвращается участнику земельных торгов вместе с представленными документами для переоформления в случаях:

- выявления недостоверных данных и ошибок;

- отсутствия на момент подачи заявления (ходатайства) документов, предусмотренных данным Положением;

- подачи заявления (ходатайства) ненадлежащим лицом.

3.10. Прием заявлений (ходатайств) для участия в земельных торгах завершается за три рабочих дня до их проведения. Зарегистрированное заявление (ходатайство) является основанием для участия в земельных торгах.

4. Продажа земельных участков на земельном аукционе

4.1. Земельный аукцион (далее - аукцион) проводится при условии наличия не менее двух участников земельных торгов (далее - участники) на объект земельных торгов. При наличии одного участника - лот с аукциона снимается.

4.2. Для участия в аукционе участники получают карточки участников аукциона, которые должны содержать следующие сведения:

- номер, под которым участник принимает участие в аукционе;

- реквизиты участника;

- адреса земельных участков, предлагаемых к продаже на аукционе.

4.3. Регистрация участников проводится исполнителем земельных торгов в день проведения аукциона. Каждый участник обязан предъявить паспорт, карточку участника аукциона, которая одновременно является табличкой с аукционным номером участника и обязательно возвращается после окончания аукциона для возврата суммы гарантийного взноса. Регистрация начинается за один час и заканчивается за 10 минут до начала аукциона. Незарегистрированные участники к аукциону не допускаются.

4.4. На аукционе могут присутствовать лица, не принимающие участия в земельных торгах по выставленным лотам.

4.5. Аукцион начинается с оглашения лицетатором правил проведения аукциона.

4.6. По каждому вынесенному на аукцион лоту лицетатор оглашает название, краткую характеристику и стартовую цену объекта аукциона.

4.7. Объявление стартовой цены лота сопровождается ударом аукционного молотка (гонга).

4.8. Если в ходе аукциона, на протяжении трех минут после оглашения стартовой цены, участники не изъявили желания приобрести лот, лицетатор снимает объект с земельных торгов.

4.9. Участникам, которые не изъявили желания приобрести объект за стартовую цену, сумма гарантийного взноса не возвращается.