С целью создания благоприятного инвестиционного климата, обеспечения прозрачности при приобретении юридическими и физическими лицами прав на землю в соответствии с законом, привлечения дополнительных средств для социально-экономического развития Автономной Республики Крым, в соответствии со статьей 18, частью второй статьи 38 Конституции Автономной Республики Крым , руководствуясь статьями 16, 124, 127, 134 -137, пунктом 12 Раздела Х Земельного кодекса Украины , Законом Украины "Об основах регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности" ,

Совет министров

Автономной Республики Крым

1. Утвердить Временные правила, развивающие и детализирующие требования действующего законодательства по проведению земельных торгов, согласно приложению 1.

2. Утвердить образец заявления о намерении принять участие в аукционе согласно приложению 2.

3. Республиканскому комитету по земельным ресурсам Автономной Республики Крым организовать проведение мероприятий по подготовке и проведению земельных торгов по продаже земельных участков и прав на них (аренда) Советом министров Автономной Республики Крым в 2010 году.

4. Признать утратившими силу:

- постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 24 ноября 2004 года № 573 "Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения в Автономной Республике Крым на конкурентных началах (земельных торгах)";

- постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 22 марта 2005 года № 135 "О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 24 ноября 2004 года № 573";

- пункты 1, 2 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 26 июля 2005 года № 310 "Об определении исполнителей земельных торгов";

- подпункты 1.3, 1.4, 1.5 пункта 1, пункт 4 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 24 февраля 2006 года № 78 "О мерах по оптимизации платы за пользование земельными участками в Автономной Республике Крым";

- пункты 2, 4 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 1 июля 2008 года № 360 "Об утверждении перечня земельных участков для продажи (продажи права аренды) на аукционах и о внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 26 июля 2005 года № 310";

- пункты 1, 2 постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 3 июля 2007 года № 422 "Об утверждении Положения о проведении Советом министров Автономной Республики Крым аукционов по продаже права аренды свободных от застройки земельных участков в Автономной Республике Крым";

- постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 25 апреля 2006 года № 212 "О Конкурсной комиссии по определению специализированных организаций для проведения земельных торгов (исполнителей земельных торгов)";

- постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 17 июня 2006 года № 303 "О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 25 апреля 2006 года № 212";

- постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 8 августа 2006 года № 431 "О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 25 апреля 2006 года № 212";

- постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 23 сентября 2008 года № 509 "О внесении изменений в постановление Совета министров Автономной Республики Крым от 25 апреля 2006 года № 212".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Псарева Г.Ю.

1.1. Временные правила, развивающие и детализирующие требования действующего законодательства по проведению земельных торгов (далее – Правила), разработаны в соответствии с Конституцией Украины , Конституцией Автономной Республики Крым , Земельным кодексом Украины , Гражданским кодексом Украины , Законом Украины "Об аренде земли" и иными нормативно-правовыми актами.

1.2. Настоящие Правила детализируют и развивают требования законодательства о продаже в пределах компетенции Советом министров Автономной Республики Крым земельных участков государственной собственности и прав на них (аренда) на земельных торгах в форме аукционов. Данные Правила не распространяются на случаи, предусмотренные частями второй, третьей статьи 134 Земельного кодекса Украины .

1.3. Земельные торги проводятся с целью создания благоприятного инвестиционного климата, обеспечения прозрачности при приобретении юридическими и физическими лицами земельных участков и прав на них (аренда) в соответствии с законом, привлечения дополнительных средств для социально-экономического развития Автономной Республики Крым.

2.1. В настоящих Правилах приведенные ниже термины употребляются в следующем значении:

Аукцион – форма проведения земельных торгов, при которой объект продажи (лот) продается участнику, предложившему за него наибольшую цену, зафиксированную в ходе проведения торгов лицитатором.

Гарантийный взнос – денежные средства, которые уплачиваются лицом до подачи заявления на участие в аукционе в качестве обеспечения своих обязательств.

Договор купли-продажи земельного участка – гражданско-правовой договор, в соответствии с которым Совет министров Автономной Республики Крым передает земельный участок в собственность покупателю, а покупатель принимает земельный участок и обязуется заплатить продавцу стоимость земельного участка, сложившуюся в ходе аукциона.

Договор купли-продажи права аренды земельного участка – гражданско-правовой договор, в соответствии с которым Совет министров Автономной Республики Крым передает право аренды земельного участка покупателю, а покупатель принимает данное право и уплачивает продавцу стоимость права аренды земельного участка, сложившуюся в ходе аукциона, являющийся основанием для заключения договора аренды земельного участка.

Исполнитель аукциона – юридическое лицо, определенное в соответствии с требованиями законодательства о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, с которым распорядителем бюджетных средств заключается договор на выполнение мероприятий по подготовке и проведению аукциона.

Комиссия по подготовке и проведению земельных торгов – временный консультативно-совещательный орган, созданный Советом министров Автономной Республики Крым.

Лицитатор – физическое лицо со специальной подготовкой, которое непосредственно проводит аукцион.

Объект продажи (лот) – земельный участок или право аренды земельного участка, которые выставляются для продажи на аукционе.

Организатор земельных торгов – Совет министров Автономной Республики Крым.

Победитель аукциона – лицо из числа участников, которое в ходе аукциона предложило за лот наибольшую цену и по результатам аукциона имеет право на заключение договора купли-продажи земельного участка или договора купли-продажи права аренды земельного участка.

Претендент – лицо, которое изъявило желание принять участие в аукционе и подало необходимые документы в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Регистрационный взнос – денежные средства, которые уплачиваются лицом до подачи заявления на участие в аукционе в качестве обеспечения покрытия затрат, связанных с организацией и проведением земельных торгов.

Стартовая цена – цена земельного участка или права его аренды, с которой начинается продажа лота на аукционе, устанавливаемая организатором земельных торгов при продаже земельного участка на уровне нормативной денежной оценки земельного участка, а при продаже права аренды земельного участка - на уровне экспертной денежной оценки права аренды земельного участка.

Участник аукциона – лицо, которое соответствует установленным законодательством требованиям, подало соответствующие документы для участия в аукционе и зарегистрированное исполнителем аукциона в соответствии с настоящими Правилами.

Шаг аукциона – минимальная надбавка, на которую в ходе аукциона повышается стартовая и каждая последующая цена объекта продажи (лота).

3.1. Продажа земельных участков и прав на них (аренда) Советом министров Автономной Республики Крым осуществляется на основании утвержденных перечней земельных участков.

3.2. Перечень земельных участков для продажи земельных участков и прав на них (аренда) (далее - Перечень) формируется Республиканским комитетом по земельным ресурсам Автономной Республики Крым (далее – Рескомзем), в том числе по предложениям органов местного самоуправления и государственных районных администраций на основании утвержденных градостроительной документации и документации по землеустройству, региональных или местных правил застройки. При подборе земельных участков учитываются маркетинговые исследования, инвестиционная привлекательность, обращения граждан и юридических лиц относительно намерений застройки.

3.3. После формирования Перечня Рескомзем направляет на рассмотрение соответствующих территориальных органов земельных ресурсов, в Министерство строительной политики и архитектуры Автономной Республики Крым, Республиканский комитет Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды, Республиканский комитет Автономной Республики Крым по охране культурного наследия, Крымскую республиканскую санитарно-эпидемиологическую станцию, а также в Республиканский комитет Автономной Республики Крым по лесному и охотничьему хозяйству и Республиканский комитет Автономной Республики Крым по водохозяйственному строительству и орошаемому земледелию (в случае включения в Перечень земельных участков лесохозяйственного назначения или водного фонда) картографические материалы с нанесением места расположения земельного участка для подготовки в недельный срок заключения о возможности включения земельного участка в Перечень и возможности его отвода.

3.4. Перечень утверждается организатором земельных торгов после рассмотрения его Комиссией по подготовке и проведению земельных торгов и содержит информацию о месте расположения, размере, целевом назначении и функциональном использовании земельного участка.

4.1. Исполнитель аукциона выполняет топографо-геодезические и картографические работы, разрабатывает и согласовывает в установленном законодательством порядке проект землеустройства по отводу земельного участка, устанавливает границы земельного участка в натуре (на местности) и закрепляет их межевыми знаками в соответствии с проектом землеустройства по отводу земельного участка, составляет техническую документацию по нормативной денежной оценке земельного участка, отчет об экспертной денежной оценке земельного участка (при продаже земельного участка) или отчет об экспертной денежной оценке права аренды земельного участка (при продаже права аренды земельного участка), обеспечивает прохождение государственной экспертизы землеустроительной документации в случаях, предусмотренных ст. 9 Закона Украины "О государственной экспертизе землеустроительной документации" , размещает на земельных участках, предлагаемых к продаже, и/или земельных участках, право аренды которых предлагается к продаже, рекламные щиты с информацией об объектах продажи (лотах), выполняет другие мероприятия, связанные с подготовкой земельных торгов.

4.2. При продаже земельного участка или права на него (аренда) изготавливается технический паспорт в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 16 мая 2002 № 648 "Об утверждении Положения о техническом паспорте земельного участка, который выставляется на земельные торги".

4.3. На всех стадиях подготовки соответствующих документов для проведения аукциона (утверждение проектов землеустройства по отводу земельных участков, изготовления технических паспортов, составление технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка, отчетов об экспертной денежной оценке земельных участков (при продаже земельных участков) или отчетов об экспертной денежной оценке права аренды земельных участков (при продаже права аренды земельных участков), прохождение государственной экспертизы землеустроительной документации в случаях, предусмотренных статьей 9 Закона Украины "О государственной экспертизе землеустроительной документации" ) не указывается будущий собственник (арендатор) земельного участка.

4.4. После разработки и согласования в соответствии с требованиями действующего законодательства проекта землеустройства по отводу земельного участка, составления технической документации по нормативной денежной оценке земельного участка, отчета об экспертной денежной оценке земельного участка (при продаже земельного участка) или отчета об экспертной денежной оценке права аренды земельного участка (при продаже права аренды земельного участка), прохождения государственной экспертизы землеустроительной документации в случаях, предусмотренных статьей 9 Закона Украины "О государственной экспертизе землеустроительной документации" , установления границ земельного участка в натуре (на местности) и закрепления их межевыми знаками, изготовления технического паспорта земельного участка организатор земельных торгов принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка, утверждении технического паспорта и о проведении аукциона.

4.5. Не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аукциона:

- организатор земельных торгов размещает информацию о его проведении на официальном веб-портале в Интернете;

- Рескомзем публикует в газете "Крымские известия" объявление о проведении аукциона и/или других печатных средствах массовой информации;

- исполнитель аукциона размещает на земельных участках, предлагаемых к продаже, и/или земельных участках, право аренды которых предлагается к продаже, рекламные щиты с информацией об объектах продажи (лотах).

Объявление о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:

- месторасположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- целевое назначение, а для градостроительных нужд – также виды использования (приоритетные и допустимые);

- градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка;

- срок, на который предоставляется в аренду земельный участок (в случае проведения аукциона по продаже права аренды земельного участка);

- стартовая цена продажи земельного участка (права его аренды);

- дата, время и место проведения аукциона;

- дата окончания приема документов;

- наименование, адрес учреждения, фамилия, должность и номер телефона лица, у которого можно ознакомиться с техническим паспортом объекта продажи (лота) и к которому можно обратиться по вопросу участия в аукционе.

4.6. Организатор земельных торгов вправе отказаться от их проведения не позднее, чем за 10 дней до их проведения, с обязательной публикацией официальной информации об отмене аукциона в газете "Крымские известия" с указанием причины отмены аукциона.