Відповідно до Порядку здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 № 1989, та Інструкції про організацію митного контролю та митного оформлення суден і товарів, що переміщуються ними , затвердженої наказом Державної митної служби України від 17.09.2004 № 678 (реєстрація в Міністерстві юстиції України 08.10.2004 за № 1286/9885),

1. Затвердити Технологічну схему організації здійснення в пункті пропуску "Феодосійський морський торговельний порт" митного контролю і митного оформлення суден закордонного плавання та товарів, що переміщуються ними через митний кордон України (додається).

2. Керівництву митного поста "Феодосія" забезпечити:

- внесення змін до посадових інструкцій підлеглого особового складу, необхідних для виконання положень вказаної у пункті 1 цього наказу Технологічної схеми;

- чітке розмежування повноважень посадових осіб митного поста, з метою організації належного виконання вказаної у пункті 1 цього наказу Технологічної схеми та запобіганню випадкам дублювання та/або невиконання функцій зі здійснення процедур митного контролю й митного оформлення.

3. Наказ набуває чинності в порядку, передбаченим чинним законодавством України.

4. Загальному відділу забезпечити тиражування цього наказу серед відповідних структурних підрозділів митниці.

5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника митниці, який відповідає за питання організації митного контролю.

1.1. Дана технологічна схема розроблена відповідно до вимог Митного кодексу України від 11.07.02 № 92-IV, Порядку здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.03 № 1989 (далі - Порядок), Інструкції про організацію митного контролю і митного оформлення суден і товарів, що переміщаються ними (далі – Інструкція), затвердженої наказом Держмитслужби України від 17.09.04 № 678 (реєстрація в Міністерстві юстиції України 08.10.04 за № 1286/9885), та інших, відповідних, нормативно-правових актів України з питань митної справи, з метою визначення послідовності дій посадових осіб митного поста "Феодосія" Кримської митниці (далі – митного поста) при здійсненні у пункті пропуску через державний кордон України "Феодосійський морський торговельний порт" (далі – пункт пропуску) митного контролю та митного оформлення суден закордонного плавання і товарів, що переміщуються ними.

1.2. У випадку зміни митного законодавства України, що регламентує порядок митного контролю та митного оформлення суден закордонного плавання (далі - судна), і товарів, що переміщуються ними (далі - товари), дана схема застосовується в частині, що не суперечить діючим нормативно–правовим актам до внесення в неї необхідних змін.

1.3. Митний контроль та митне оформлення суден і товарів, здійснюється у визначених згідно з встановленим порядком на території пункту пропуску зонах митного контролю, силами посадових осіб митного поста (далі – посадові особи), які відповідно до своїх посадових інструкцій уповноважені на роботу в пункті пропуску та входять до складу оперативних змін митного поста (далі – оперативні зміни).

1.4. Процедури митного контролю та митного оформлення суден здійснюються в пункті пропуску цілодобово в порядку їх прибуття (вибуття).

Час, що витрачається на проведення процедур митного контролю, повинен відповідати встановленим чинним законодавством України часовим нормативам.

Робота посадових осіб в пункті пропуску повинна бути організована керівництвом митного поста за принципом "єдиного офісу" та "єдиного вікна".

1.5. Митний контроль та митне оформлення суден і товарів, здійснюється митним постом на підставі аналізу ризиків, із застосуванням відповідних технічних засобів митного контролю, та у взаємодії з органами державної влади, на які законодавством покладено функції з проведення інших видів контролю, з метою забезпечення дотримання норм законодавства України з питань митної справи.

1.6. Робота оперативних змін організується за графіком, що затверджується начальником або заступником начальника митного поста.

Посадові особи оперативної зміни, які включені до складу комісій по контролю суден повинні дотримуватися встановлених правил роботи таких комісій та, особливо, правил з охорони праці та техніки безпеки.

1.7. Старший зміни уповноважений на:

- координацію взаємодії оперативної зміни з іншими контрольними органами в пункті пропуску;

- організацію роботи митного наряду в складі комісії;

- організацію роботи оперативної зміни та інших контролюючих державних органів за принципом "єдиного офісу";

- погодження місця стоянки судна під час проведення митного контролю та митного оформлення, вивантаження або навантаження, а також посадки й висадки пасажирів;

- узгодження місць швартування суден лоцманської служби порту;

- прийняття рішення щодо необхідності проведення митного контролю стосовно суден лоцманської служби порту та осіб, що на них знаходяться;

- надання дозволу на причалювання плавучих засобів до судна, яке перебуває під митним контролем;

- узгодження питання проведення огляду судна контрольними органами;

- погодження місця митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються членами екіпажів та пасажирами суден;

- прийняття рішення про необхідність проведення митного огляду суден і товарів;

- визначення місць зберігання в пункті пропуску товарів, що перебувають під митним контролем;

- виконання інших дій в межах повноважень, визначених керівництвом митного поста;

- прийняття рішення про застосування до судна вільної практики.

1.8. Перед початком роботи оперативної зміни старший зміни:

- перевіряє готовність особового складу оперативної зміни до виконання посадових обов’язків, дотримання правил носіння форменого одягу;

- проводить серед особового складу оперативної зміни необхідні інструктажі;

- збирає у особового складу митного наряду, з заповненням відповідного журналу, та поміщує у окремий сейф – засоби зв’язку (крім службових) й готівкові кошти у іноземній валюті та у національній валюті, сума яких перевищує установлену норму;

- видає особовому складу оперативної зміни представницькі картки;

- доводить до особового складу оперативної зміни план роботи на час зміни;

- здійснює розподіл особового складу оперативної зміни з фіксацією цього в Робочому журналі оперативної зміни.

Протягом роботи оперативної зміни старший зміни контролює діяльність особового складу зміни, здійснює при необхідності додатковий розподіл особового складу, вживає інші заходи із забезпечення належного виконання оперативною зміною покладених на неї функцій.

1.9. Фіксація процедури прийому–передачі оперативних змін здійснюється за Робочим журналом оперативної зміни, який нумерується, прошивається та скріплюється печаткою "Загальний відділ" Кримської митниці. Після закінчення зазначений журнал зберігається в справах митного поста протягом одного року, після чого передається в архів Кримської митниці.

До вказаного журналу вноситься також інформація про попередній розподіл особового складу на виконання завдань протягом роботи оперативної зміни, про стан оперативної обстановки в пункті пропуску під час роботи оперативної зміни, про проблемні питання, що виникали в оперативній зміні, про осіб, які відвідували пункт пропуску, в тому числі про співробітників правоохоронних органів і посадових осіб інших підрозділів митниці, про товари, які перебувають в зоні митного контролю пункту пропуску та про інші важливі дані.

Контроль за внесенням зазначеної інформації до Робочого журналу оперативної зміни здійснюється старшим зміни.

1.10. Заявки на здійснення митного контролю суден або заявки з повідомленням про застосування вільної практики (далі – заявки) приймаються старшим зміни або черговим по оперативній зміні.

Факт прийняття заявки реєструється в Робочому журналі оперативної зміни, із занесенням до нього інформації про дату і час надходження заявки, особу, яка її подала, та назву судна.

До початку митного контролю судна заявки зберігаються в окремій теці "Заявки на контролі", а після закінчення оформлення судна додається до відповідної суднової справи.

1.11. Митне оформлення й оподаткування товарів, в тому числі з використанням митних декларацій та вантажних митних декларацій, здійснюється згідно з вимогами чинного законодавства України та відповідно до існуючих в митниці технологій.

1.12. При митному контролі та митному оформленні нафтопродуктів, що переміщуються через пункт пропуску з перевалкою на території Феодосійського підприємства по забезпеченню нафтопродуктами (далі - ФПЗНП), посадові особи митного поста можуть використовувати наявні на ФПЗНП засоби обліку та контролю.

1.13. З числа посадових осіб визначаються відповідальні за здійснення контролю виконання зобов’язань про зворотне ввезення (вивезення) суден, передбачені Порядком та/або Інструкцією .

Зобов’язання про зворотне ввезення (вивезення) суден, форма яких встановлена Держмитслужбою України, зберігаються в окремій теці "Зобов’язання про зворотне ввезення (вивезення) на контролі". Після зняття з контролю таких зобов’язань вони підшиваються до іншої теці "Зобов’язання про зворотне ввезення (вивезення), що зняті з контролю" й зберігаються аналогічно зберіганню суднових справ.

Контроль за виконанням цих зобов’язань здійснюється відповідальними посадовими особами шляхом реєстрації зобов’язань у Журналі обліку зобов’язань про зворотне ввезення (вивезення), який ведеться в електронному вигляді з використанням програмно – інформаційного комплексу "Контроль за зворотним вивезенням судна закордонного плавання за межі митної території України (увезенням на митну територію України)" Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі – ПІК), обміну інформацією між митними органами та вжиття, при виявленні правопорушень, передбачених чинним законодавством заходів.

1.14. Рішення про продовження строку, зазначеного у Зобов’язанні про зворотне вивезення за межі митної території України (увезення на митну територію України) судна закордонного плавання, приймається начальником або заступником начальника митного поста у відповідності до вимог Інструкції . Зміст рішення відображається шляхом зазначення відповідної резолюції на заяві про продовження строку тимчасового ввезення (вивезення), з подальшим внесенням необхідної інформації до ПІК.

Заява про продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) реєструється безпосередньо на митному посту згідно з вимогами Інструкції з діловодства в митній службі України , затвердженій наказом Держмитслужби України від 28.12.2002 № 747, силами посадових осіб, які згідно з посадовими обов’язками відповідають за ведення діловодства.

1.15. Посадові особи служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил (далі – СБК та ПМП) Кримської митниці у встановленому порядку можуть брати участь в здійсненні митного контролю щодо товарів і транспортних засобів на будь – якому його етапі.

2.1. Підготовка до митного контролю і митного оформлення суден

2.1.1. Старший зміни:

2.1.1.1. При отриманні заявки без повідомлення про застосування вільної практики:

перевіряє наявність оперативної інформації, орієнтувань на судно, останній порт заходження та вантаж, який воно перевозить;

призначає старшого наряду для здійснення митного контролю та митного оформлення судна або особисто очолює митний наряд й визначає склад цього наряду;

ставить перед старшим наряду завдання з митного контролю та митного оформлення судна, доводить до його відома потрібні орієнтування.

2.1.1.2. При отриманні заявки з повідомленням про застосування вільної практики:

перевіряє наявність оперативної інформації, орієнтувань на судно, останній порт заходження та вантаж, який воно перевозить;

здійснює перевірку наявності документів та відомостей, наданих для митного контролю згідно з пунктом 1.12 глави 1 Інструкції, необхідних для митного контролю та прийняття рішення про застосування вільної практики;

у телефонному режимі інформує СБК та ПМП Кримської митниці про наявність заявки з повідомленням про застосування вільної практики;

за фактом інформування СБК та ПМП вносить відповідний запис до Робочого журналу оперативної зміни із зазначенням посади, прізвища та ініціалів посадової особи СБК та ПМП, якою було прийняте інформування про наявність заявки з повідомленням про застосування вільної практики;

у разі прийняття посадовою особою СБК та ПМП рішення про включення до митного наряду інспектора-кінолога або інших посадових осіб СБК та ПМП для здійснення митного контролю судна, проставляє про це відмітку у декларації про вантаж (суть рішення передається посадовою особою СБК та ПМП або в телефонному режимі, або в письмовому вигляді);

перевіряє наявність дозвільних відміток відповідних підрозділів контролюючих органів та органу охорони державного кордону на паперовому примірнику декларації про вантаж для прийняття рішення про застосування на судні вільної практики;

за відсутності зауважень за результатами здійснення контролю електронних або паперових примірників документів вчиняє запис у декларації про вантаж про прийняте рішення щодо застосування до судна вільної практики та проставляє штамп «Під митним контролем»;

призначає старшого наряду для здійснення митного контролю та митного оформлення судна або особисто очолює митний наряд й визначає склад цього наряду;

ставить перед старшим наряду завдання з митного контролю та митного оформлення судна, встановлення режиму зон митного контролю на судні та в місцях вивантаження товарів на територію пункту пропуску.

2.1.2. Старший наряду:

- перевіряє готовність митного наряду до здійснення митного контролю та митного оформлення судна, наявність необхідного митного забезпечення та технічних засобів контролю, що застосовуються при здійсненні митного контролю та митного оформлення судна;

- доводить до митного наряду наявні орієнтування та ставить загальне завдання з огляду, виходячи з отриманої оперативної інформації.

2.2. Порядок митного контролю та митного оформлення судна, що прибуває на митну територію України

2.2.1. По прибутті судна в пункт пропуску та після завершення санітарного контролю митний наряд підіймається на борт судна.

2.2.2. Старший наряду після прибуття на борт судна:

- установлює радіозв'язок зі старшим зміни або черговим по оперативній зміні;

- установлює порядок взаємодії з представниками інших контрольних органів;

- узгоджує з адміністрацією судна кандидатури членів екіпажу, що супроводжуватимуть посадових осіб митного наряду при проведенні митного огляду судна;

- розподіляє посадових осіб митного наряду на проведення необхідних процедур митного контролю (митне оформлення документів, митний огляд судна тощо) із заповненням при цьому Наряду на оформлення судна (Додаток 1), який після закінчення оформлення судна додається до відповідної суднової справи.

2.2.3. Посадова особа, призначена старшим наряду відповідальною за здійснення митного оформлення документів:

- перевіряє комплектність поданих уповноваженою особою адміністрації судна належним чином засвідчених документів, передбачених пунктом 14 Порядку з урахуванням при цьому вимог Інструкції ;

- проводить звірення відомостей взаємопов’язаних документів (наприклад, відомостей декларації про вантаж та відомостей маніфесту або коносамента тощо), про що робить відповідні відмітки в перевірених документах;

- за відсутності зауважень завіряє подані документи відбитком особистої номерної печатки, за винятком коносамента, маніфесту, зобов’язання капітана судна, яке плаває під Державним Прапором України, про те, що закуплені за кордоном суднові припаси, зокрема запаси споживання, не будуть винесені із судна, та Зобов’язання (про зворотне вивезення за межі митної території України судна, яке плаває під іноземним прапором);

- на коносаменті, маніфесті, зобов’язанні капітана судна, яке плаває під Державним Прапором України, про те, що закуплені за кордоном суднові припаси, зокрема запаси споживання, не будуть винесені із судна, та Зобов’язанні (про зворотне вивезення за межі митної території України судна, яке плаває під іноземним прапором) проставляє відбиток штампа "Під митним контролем";

- якщо до митного оформлення подається більше одного примірника документа, то на примірнику, який залишається у справах митного поста, робиться запис про кількість оформлених примірників цього документа.

2.2.4. Посадова особа, уповноважена старшим наряду на огляд судна:

- проводить, при необхідності, митний огляд судна з метою перевірки відомостей, заявлених у поданих адміністрацією судна документах;