П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ВЕРХОВНОЙ РАДЫ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О региональной программе обеспечения деятельности

общих местных и Апелляционного судов

Автономной Республики Крым, Военного местного суда

Симферопольского гарнизона, Хозяйственного суда

Автономной Республики Крым, Севастопольского

апелляционного хозяйственного суда, Окружного

административного суда Автономной Республики Крым,

Севастопольского апелляционного административного суда

на 2003-2008 годы

Во исполнение Указа Президента Украины от 18 февраля 2002 года N 143/2002 ( 143/2002 ) "О мерах по дальнейшему укреплению правопорядка, охраны прав и свобод граждан" и Программы обеспечения судов надлежащими помещениями на 2002-2006 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июня 2001 года N 692 ( 692-2001-п ),

Верховная Рада

Автономной Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Региональную программу обеспечения деятельности общих местных и Апелляционного судов Автономной Республики Крым, Военного местного суда Симферопольского гарнизона, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым, Севастопольского апелляционного хозяйственного суда, Окружного административного суда Автономной Республики Крым, Севастопольского апелляционного административного суда на 2003-2008 годы (прилагается).

2. Совету министров Автономной Республики Крым:

2.1. При формировании проектов бюджета Автономной Республики Крым ежегодно предусматривать средства, необходимые для реализации вышеуказанной Региональной программы.

2.2. При формировании плана капитальных вложений предусмотреть средства для строительства дополнительного административного здания Апелляционного суда Автономной Республики Крым.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Автономной Республике Крым при формировании местных бюджетов предусматривать средства на реализацию указанной в пункте 1 Региональной программы.

3-1. Распределить средства субвенции из бюджета Автономной Республики Крым на 2007 год Государственному бюджету Украины на выполнение мероприятий по обеспечению деятельности судов в Автономной Республике Крым:

Центральному районному суду города Симферополя - в сумме 50 тыс. грн. (на проведение реконструкции надстройки и пристройки к зданию суда);

Апелляционному суду Автономной Республики Крым - в сумме 150 тыс. грн. (на проведение ремонта помещений, кровли, канализации, возведение пристройки к зданию суда).

3-2. Распределить средства субвенции из бюджета Автономной Республики Крым на 2008 год Государственному бюджету Украины на выполнение мероприятий по обеспечению деятельности судов в Автономной Республике Крым:

Апелляционному суду Автономной Республики Крым – 500,0 тыс. грн. (на выполнение работ по текущему ремонту здания и помещений Апелляционного суда Автономной Республики Крым, расположенного по адресу: г. Симферополь, ул. Павленко, 2).

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по правовым вопросам, правопорядку и чрезвычайным ситуациям.

Председатель Верховной Рады

Автономной Республики Крым Б.ДЕЙЧ

г. Симферополь,

18 декабря 2002 г.

N 389-3/02

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Верховной Рады

Автономной Республики Крым

от 18 декабря 2002 г. N 389-3/02

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

обеспечения деятельности общих местных и

Апелляционного судов Автономной Республики Крым,

Военного местного суда Симферопольского гарнизона,

Хозяйственного суда Автономной Республики Крым,

Севастопольского апелляционного хозяйственного суда,

Окружного административного суда Автономной

Республики Крым, Севастопольского апелляционного

административного суда на 2003-2008 годы

I. Обоснование необходимости принятия

настоящей Программы

Региональная программа обеспечения деятельности общих местных и Апелляционного судов Автономной Республики Крым, Военного местного суда Симферопольского гарнизона, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым, Севастопольского апелляционного хозяйственного суда, Окружного административного суда Автономной Республики Крым, Севастопольского апелляционного административного суда на 2003-2008 годы (далее - Программа) разработана во исполнение Указа Президента Украины от 18 февраля 2002 года N 143/2002 ( 143/2002 ) "О мерах по дальнейшему укреплению правопорядка, охраны прав и свобод граждан" и Программы обеспечения судов надлежащими помещениями на 2002-2006 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июня 2001 года N 692 ( 692-2001-п ).

Масштабность задач судебной реформы требует концентрации финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов государства, системного и планомерного подхода к обеспечению деятельности судов.

Согласно статье 40 Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ) Автономная Республика Крым принимает участие в обеспечении деятельности судов, действующих на территории автономии.

Данная Программа направлена на реализацию государственной политики, связанной с созданием надлежащих условий для функционирования судов.

Программа предусматривает обеспечение судов надлежащими помещениями, разрешение жилищно-бытовых проблем судей, информационно-техническое обеспечение судов при осуществлении правосудия.

Так, инженерно-техническое оборудование большинства судов Автономной Республики Крым не отвечает в полном объеме требованиям отправления правосудия. Отсутствие помещений для конвоя и подсудимых, решеток на окнах и металлических ограждений в залах судебного заседания, внутренней телефонно-сигнализационной связи, изолированного подъезда для доставки подсудимых в зал судебных заседаний делает невозможным рассмотрение уголовных дел.

Кроме того, в связи с принятием Верховной Радой Украины 21 июня 2001 года законов Украины "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины" ( 2533-14 ) и "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Украины" ( 2540-14 ) возникла необходимость фиксирования судебных процессов техническими средствами, что также требует надлежащего обеспечения судов необходимыми инженерно-техническим оборудованием и дополнительными залами судебных заседаний.

Необходимость оборудования дополнительных залов судебных заседаний также вызвана увеличением количества судебных дел всех категорий. Так, в период с 1999 по 2002 годы среднемесячная нагрузка на судью Автономной Республики Крым по рассмотрению дел возросла почти в два раза. Если в 1999 году среднемесячная нагрузка на судью составляла 60,59 дел всех категорий, то в 1 полугодии 2002 года данная нагрузка составила 110,35 дел в месяц. Тенденция увеличения нагрузки на судей имеет место и в целом по Украине, в связи с чем Указом Президента Украины от 20 августа 2001 года N 641/2001 ( 641/2001 ) и распоряжением Кабинета Министров Украины от 13 марта 2002 года N 130-р ( 130-2002-р ) значительно увеличена штатная численность судей и работников аппарата судов. Так, штатная численность судей местных судов Автономной Республики Крым возросла на 46 единиц, работников судов - на 248 единиц.

Таким образом, в связи с возросшей нагрузкой и увеличением штатной численности работников ряд судов Автономной Республики Крым нуждается в предоставлении дополнительных помещений для размещения всех работников суда, в том числе залов судебных заседаний, необходимых для отправления правосудия.

II. Цели и задачи Программы

Главными целями данной Программы являются:

реализация положений Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), Конституции Автономной Республики Крым ( rb239k002-98 ), Закона Украины "О судоустройстве Украины" ( 3018-14 ) и действующего законодательства Украины, регулирующего вопросы обеспечения деятельности судов;

содействие развитию судебной системы;

создание условий для эффективной деятельности судов.

Программа направлена на координацию взаимодействия органов местного самоуправления и органов власти Автономной Республики Крым с судебными и правоохранительными органами по проблемам обеспечения деятельности судов, первоочередное обеспечение надлежащими помещениями судов, размещенных в аварийных зданиях, приведение помещений судов в соответствие с требованиями безопасности при рассмотрении судами уголовных дел, материально-техническое обеспечение судов.

Основными задачами данной Программы являются:

повышение авторитета судебной власти на основе независимости и самостоятельности судей и судов;

материально-техническое обеспечение судебной системы;

кадровое и информационное обеспечение судебной системы.

III. Мероприятия по реализации Программы

1. Рекомендовать городским головам и председателям районных государственных администраций:

1.1. Во исполнение Указа Президента Украины от 18 февраля 2002 года N 143/2002 ( 143/2002 ) и Программы обеспечения судов надлежащими помещениями на 2003-2006 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июня 2001 года N 692 ( 692-2001-п ), при формировании бюджетов предусмотреть средства, необходимые для реализации данной Программы.

Срок исполнения - 2003-2006 годы

1.2. Обеспечить помещениями общие местные суды и Хозяйственный суд Автономной Республики Крым, находящиеся в помещениях, не отвечающих требованиям для отправления правосудия (Приложение 1).

Срок исполнения - 2005-2006 годы

1.3. В установленном законом порядке решить вопрос об освобождении помещений в зданиях общих местных, Хозяйственном суде Автономной Республики Крым, занятых структурами, не связанными с отправлением правосудия (Приложение 2).

Срок исполнения - 2005-2006 годы

1.4. Решить вопрос об обеспечении судей общих местных судов, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым и Апелляционного суда Автономной Республики Крым, нуждающихся в улучшении жилищных условий, благоустроенным жильем.

Срок исполнения - согласно Закону

Украины "О статусе судей" ( 2862-12 )

1.5. Разработать региональные программы обеспечения деятельности общих местных, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым на местном уровне.

Срок исполнения - 2005-2006 годы

2. Принять меры по созданию надлежащих условий в общих местных и Апелляционном судах Автономной Республики Крым, Военном местном суде Симферопольского гарнизона, Хозяйственном суде Автономной Республики Крым, Севастопольском апелляционном хозяйственном суде, Окружном административном суде Автономной Республики Крым, Севастопольском апелляционном административном суде для отправления правосудия (Приложение 3).

Управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым; городские головы;

председатели районных государственных

администраций

Срок исполнения - 2005-2008 годы

3. Разработать и осуществить мероприятия, направленные на создание в общих местных, Хозяйственном суде Автономной Республики Крым единой базы данных по учету судебных дел и контролю за их движением.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в

Автономной Республике Крым (с января

2003 года - территориальное

управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым);

Совет министров Автономной Республики

Крым

Срок исполнения - 2005-2006 годы

4. Обеспечить подключение общих местных, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым и Апелляционного судов Автономной Республики Крым к информационно-поисковой системе "Законодательство".

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в

Автономной Республике Крым (с января

2003 года - территориальное

управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым);

Совет министров Автономной Республики

Крым

Срок исполнения - 2003-2004 годы

5. Привести помещения судов в соответствие с требованиями безопасности при рассмотрении общими местными, Хозяйственным судом Автономной Республики Крым уголовных дел.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в

Автономной Республике Крым (с января

2003 года - территориальное

управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым);

городские головы;

председатели районных государственных

администраций

Срок исполнения - 2003-2006 годы

6. Организовывать и проводить региональные совещания по вопросам взаимодействия общих местных, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым и правоохранительных органов Автономной Республики Крым, условиям конвоирования и содержания подсудимых (задержанных), состоянию конвойных помещений и оснащенности залов судебных заседаний для надлежащего отправления правосудия.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в

Автономной Республике Крым (с января

2003 года - территориальное

управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым);

Главное управление Министерства

внутренних дел Украины в Автономной

Республике Крым

Срок исполнения - ежеквартально

7. Провести обследование на соответствие залов судебных заседаний общих местных, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым требованиям Инструкции о порядке конвоирования и содержания в судах подсудимых (осужденных) по требованию судебных органов, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Украины, Министерства юстиции Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Верховного Суда Украины, Службы безопасности Украины от 16 октября 1996 года N 705 ( z0662-96 ), зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 14 ноября 1996 года под N 662/1687.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в

Автономной Республике Крым (с января

2003 года - территориальное

управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым);

Главное управление Министерства

внутренних дел Украины в Автономной

Республике Крым

Срок исполнения - в течение 2003 года

8. Осуществлять взаимодействие председателей общих местных, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым и Апелляционного судов Автономной Республики Крым с городскими головами и председателями районных государственных администраций Автономной Республики Крым по проблемам обеспечения деятельности общих местных, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым и Апелляционного суда Автономной Республики Крым.

Председатели общих местных,

Хозяйственного суда Автономной

Республики Крым;

Председатель Апелляционного суда

Автономной Республики Крым;

городские головы;

председатели районных государственных

администраций

Срок исполнения - ежеквартально

9. Обеспечить создание при общих местных, Хозяйственном суде Автономной Республики Крым и Апелляционном суде Автономной Республики Крым информационного центра, который за доступную плату будет предоставлять членам соответствующих территориальных громад доступ к правовым базам данных, правовые консультации по вопросам процесса, стандартные бланки заявлений, жалоб, ходатайств в суд, помощь в их заполнении. Средства, полученные от деятельности таких информационных центров, направлять на их содержание, а также на мероприятия судебной реформы сверх бюджетного финансирования. Возложить на информационные центры обязанность по обеспечению судов и их аппаратов расходными материалами.

Главное управление юстиции

Министерства юстиции Украины в

Автономной Республике Крым (с января

2003 года - территориальное

управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым)

Срок исполнения - 2003 год

10. Для создания Единого информационного портала судов общей юрисдикции выделить на официальном сайте Совета министров Автономной Республики Крым страничку для размещения контактной информации о судах, о порядке обращения к ним, о банковских реквизитах для оплаты государственной пошлины, а также для обнародования прецедентных судебных решений Апелляционного суда Автономной Республики Крым и местных судов, которые находятся на территории Автономной Республики Крым.

Совет министров Автономной Республики

Крым

Срок исполнения - 2003 год

11. Решить вопрос об обеспечении территориального управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республики Крым помещением и автотранспортом и создать надлежащие условия для его функционирования.

Совет министров Автономной Республики

Крым

Срок исполнения - 2003 год

12. Осуществить мероприятия по обеспечению формирования

административных судов, в том числе формирования кадрового резерва

судей и укомплектования работниками аппаратов этих судов.

Управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым;

Совет министров Автономной Республики

Крым;

городские головы;

председатели районных государственных

администраций

Срок исполнения - 2005-2006 годы

13. Осуществить организационные мероприятия по созданию необходимых условий для обучения, подготовки и переподготовки судей и работников аппаратов судов в целях распространения передового опыта с применением полученных знаний на практике, воспитания высокого сознания и ответственности, внедрения усовершенствованных организационных форм осуществления судопроизводства на базе модельных судов Автономной Республики Крым, в сеть которых вошли Белогорский, Первомайский районные, Центральный, Железнодорожный районные суды г. Симферополя, Керченский, Феодосийский, Ялтинский городские суды.

Управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым;

Совет судей Апелляционного и местных

судов Автономной Республики Крым;

Совет министров Автономной Республики

Крым;

городские головы;

председатели районных государственных

администраций

Срок исполнения - 2005-2006 годы

14. С целью повышения уровня профессиональной подготовки государственных служащих аппарата общих местных, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым обеспечить проведение занятий по профессиональной программе на базе Крымского центра переподготовки и повышения квалификации работников органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым.

Совет министров Автономной Республики

Крым;

Управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым;

Крымский центр переподготовки и

повышения квалификации работников

органов государственной власти,

органов местного самоуправления,

государственных предприятий,

учреждений и организаций при Совете

министров Автономной Республики Крым

Срок исполнения - 2005-2006 годы

15. Осуществить организационные мероприятия по обеспечению деятельности квалификационной комиссии судей Севастопольского апелляционного округа.

Управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым;

Совет министров Автономной Республики

Крым

Срок исполнения - 2005-2006 годы

16. В соответствии с Законом Украины "О судоустройстве Украины" ( 3018-14 ) организовать и обеспечить деятельность службы судебных распорядителей в каждом суде.

Управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым;

Совет министров Автономной Республики

Крым

Срок исполнения - 2005-2006 годы

17. Разработать и осуществить мероприятия, направленные на обеспечение охраны общих местных, Хозяйственного суда Автономной Республики Крым и Апелляционного судов Автономной Республики Крым, судей и членов их семей, работников аппаратов судов.

Управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым;

Совет министров Автономной Республики

Крым;

Главное управление Министерства

внутренних дел Украины в Автономной

Республике Крым;

Управление Государственной службы

охраны при Главном управлении

Министерства внутренних дел Украины

в Автономной Республике Крым;

Специальное подразделение милиции

"Грифон" при Главном управлении

Министерства внутренних дел Украины

в Автономной Республике Крым

Срок исполнения - 2005-2006 годы

18. Принять меры по обеспечению исполнения требований, предусмотренных Законом Украины "О статусе судей" ( 2862-12 ) и Законом Украины "О государственной службе" ( 3723-12 ) в части материального и социального обеспечения судей и работников аппаратов судов.

Совет министров Автономной Республики

Крым;

городские головы;

председатели районных государственных

администраций;

Управление Государственной судебной

администрации Украины в Автономной

Республике Крым

Срок исполнения - 2005-2006 годы

Приложение 1

к Региональной программе

обеспечения деятельности общих

местных и Апелляционного судов

Автономной Республики Крым,

Военного местного суда

Симферопольского гарнизона,

Хозяйственного суда

Автономной Республики Крым,

Севастопольского апелляционного

хозяйственного суда, Окружного

административного суда

Автономной Республики Крым,

Севастопольского апелляционного

административного суда

на 2003-2006 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

судов, требующих выделения помещений, отвечающих

требованиям отправления правосудия

-----------------------------------------------------------------------------------

| N |Наименование|Количест-| Характеристика существующего помещения суда |

|п/п| суда |во судей | |

| | |---------+------------------------------------------------------|

| | |по |фак-|ведомствен-| здание | площадь | примечание |

| | |шта-|ти- |ная принад-| построено | (кв. м) | |

| | |ту |чес-| лежность | под суд или |-------------| |

| | | |ки | судов |приспособлено,| общая |рабо-| |