Відповідно до Порядку здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.2003 № 1989 , та Інструкції про організацію митного контролю та митного оформлення суден і товарів, що переміщуються ними , затвердженої наказом Державної митної служби України від 17.09.2004 № 678 (реєстрація в Міністерстві юстиції України 08.10.2004 за № 1286/9885),

1. Затвердити Технологічну схему організації здійснення в пункті пропуску "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" митного контролю і митного оформлення суден закордонного плавання та товарів, що переміщуються ними через митний кордон України(додається).

2. Керівництву митного поста "Керч" забезпечити:

- внесення змін до посадових інструкцій підлеглого особового складу, необхідних для виконання положень вказаної у пункті 1 цього наказу Технологічної схеми;

- чітке розмежування повноважень посадових осіб митного поста, з метою організації належного виконання вказаної у пункті 1 цього наказу Технологічної схеми та запобіганню випадкам дублювання та/або невиконання функцій зі здійснення процедур митного контролю й митного оформлення.

3. Відділу організації митного контролю (Кричевський Р.Б.) та юридичному відділу (Сінгаєвський О.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим.

4. Установити, що цей наказ набирає чинності в порядку, передбаченому законодавством України.

5. Відділу організаційного та документального забезпечення забезпечити тиражування цього наказу серед відповідних структурних підрозділів митниці.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника митниці, який відповідає за питання організації митного контролю.

1.1. Дана технологічна схема розроблена відповідно до вимог Митного кодексу Українивід 11.07.02 № 92-IV, Порядку здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.12.03 № 1989 (далі - Порядок), Інструкції про організацію митного контролю і митного оформлення суден і товарів, що переміщаються ними (далі – Інструкція), затвердженої наказом Держмитслужби України від 17.09.04 № 678 (реєстрація в Міністерстві юстиції України 08.10.04 за № 1286/9885), та інших, відповідних, нормативно-правових актів України з питань митної справи, з метою визначення послідовності дій посадових осіб відділу митного оформлення № 2 (далі – ВМО № 2) митного поста "Керч" Кримської митниці (далі – митного поста) при здійсненні у морському пункті пропуску через державний кордон України "Керченський морський порт "Камиш-Бурун" (далі – пункт пропуску) митного контролю та митного оформлення суден закордонного плавання і товарів, що переміщуються ними.

1.2. У випадку зміни митного законодавства України, що регламентує порядок митного контролю та митного оформлення суден закордонного плавання (далі - судна), і товарів, що переміщуються ними, дана схема застосовується в частині, що не суперечить діючим нормативно–правовим актам до внесення в неї необхідних змін.

1.3. Митний контроль та митне оформлення суден і товарів здійснюється у визначених, згідно з встановленим порядком, на території пункту пропуску зонах митного контролю, посадовими особами ВМО № 2 митного поста (далі – посадові особи), які відповідно до своїх посадових інструкцій уповноважені на роботу в пункті пропуску та входять до складу оперативних змін ВМО № 2 митного поста (далі – оперативні зміни).

1.4. Процедури митного контролю та митного оформлення суден здійснюються в пункті пропуску цілодобово в порядку їх прибуття (вибуття).

Час, що витрачається на проведення процедур митного контролю, повинен відповідати часовим нормативам, встановленим чинним законодавством України

Робота посадових осіб в пункті пропуску повинна бути організована керівництвом митного поста за принципом "єдиного офісу" та "єдиного вікна".

1.5. Митний контроль та митне оформлення суден і товарів, здійснюється посадовими особами ВМО № 2 митного поста на підставі аналізу ризиків, із застосуванням відповідних технічних засобів митного контролю, та у взаємодії з органами державної влади, на які законодавством покладено функції з проведення інших видів контролю, з метою забезпечення дотримання норм законодавства України з питань митної справи.

1.6. Робота оперативних змін організується за графіком змінності, який затверджується начальником або заступником начальника митниці.

Посадові особи оперативної зміни, які включені до складу комісій по контролю суден, повинні дотримуватися встановлених правил роботи таких комісій та, особливо, правил з охорони праці.

1.7. Старший оперативної зміни уповноважений на:

- координацію взаємодії оперативної зміни з іншими контрольними органами в пункті пропуску;

- організацію роботи митного наряду в складі комісії;

- організацію роботи оперативної зміни та інших контролюючих державних органів за принципом "єдиного офісу";

- погодження місця стоянки судна під час проведення митного контролю та митного оформлення, вивантаження або навантаження, а також посадки й висадки пасажирів;

- узгодження місць швартування суден лоцманської служби порту;

- прийняття за наявності передбачених законодавством підстав рішення щодо проведення митного контролю стосовно суден лоцманської служби порту та осіб, що на них знаходяться;

- надання дозволу на причалювання плавучих засобів до судна, яке перебуває під митним контролем;

- прийняття за наявності передбачених законодавством підстав рішення про необхідність проведення митного огляду суден і товарів та узгодження питання проведення огляду судна контрольними органами;

- погодження місця митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються членами екіпажів та пасажирами суден;

- виконання інших дій в межах повноважень, визначених керівництвом митного поста;

- прийняття рішення про застосування до судна вільної практики.

1.8. Перед початком роботи оперативної зміни старший зміни:

- перевіряє готовність особового складу оперативної зміни до виконання посадових обов’язків, дотримання правил носіння форменого одягу;

- проводить серед особового складу оперативної зміни необхідні інструктажі;

- збирає у особового складу оперативної зміни та поміщує у окремий сейф – засоби зв’язку (крім службових) та готівкові кошти у іноземній валюті та готівкові кошти у національній валюті у сумі, що перевищує установлену норму, при цьому фіксує зібрані речі в відповідному журналі;

- видає особовому складу оперативної зміни представницькі картки;

- доводить до особового складу оперативної зміни план роботи на час зміни;

- здійснює попередній розподіл особового складу оперативної зміни по робочим місцям;

Протягом роботи оперативної зміни старший зміни контролює діяльність особового складу зміни, здійснює при необхідності перерозподіл особового складу, вживає інші заходи із забезпечення належного виконання оперативною зміною покладених на неї функцій.

1.9. Фіксація процедури прийому–передачі оперативних змін здійснюється за Робочим журналом оперативної зміни, який нумерується, прошивається та скріплюється печаткою "Загальний відділ" Кримської митниці. Після закінчення зазначений журнал зберігається в справах митного поста протягом одного року, після чого передається в архів Кримської митниці.

До вказаного журналу вноситься інформація попередній розподіл особового складу на виконання завдань протягом роботи оперативної зміни та інформація про співробітників правоохоронних органів, які відвідували пункт пропуску (може також вноситись інформація про стан оперативної обстановки в пункті пропуску під час роботи оперативної зміни, про проблемні питання, що виникали в оперативній зміні, про посадових осіб інших підрозділів митниці, які відвідували пункт пропуску, про товари, які перебувають в зоні митного контролю пункту пропуску та про інші важливі дані).

Контроль за внесенням зазначеної інформації до Робочого журналу оперативної зміни здійснюється старшим зміни.

Якщо організацією роботи ВМО № 2 передбачається здійснення однією оперативною зміною митних процедур у декількох пунктах пропуску, що належать до зони діяльності ВМО № 2, допускається ведення єдиного робочого журналу оперативної зміни.

1.10. Заявки на здійснення митного контролю суден або заявки з повідомленням про застосування вільної практики (далі – заявки) приймаються старшим зміни або (за вказівкою старшого зміни) співробітниками оперативної зміни.

Факт прийняття заявки реєструється в журналі "Обліку заявок, щодо митного контролю та митного оформлення суден", із занесенням до нього інформації про дату і час надходження заявки, особу, яка її подала, назву судна та передбачуваний час митного оформлення судна.

До початку митного контролю судна заявки зберігаються в окремій теці "Заявки на контролі", а після закінчення оформлення судна заявка додається до відповідної суднової справи.

1.11. Митне оформлення й оподаткування товарів, в тому числі з використанням митних декларацій та вантажних митних декларацій, здійснюється згідно з вимогами чинного законодавства України та відповідно до існуючих в митниці технологічних схем.

1.12. З числа посадових осіб визначаються відповідальні за здійснення контролю виконання зобов’язань про зворотне ввезення (вивезення) суден, передбачені Порядком та/або Інструкцією .

Зобов’язання про зворотне ввезення (вивезення) суден, форма яких встановлена Держмитслужбою України, зберігаються в окремій теці "Зобов’язання про зворотне ввезення (вивезення) на контролі". Після зняття з контролю таких зобов’язань вони підшиваються до іншої теці "Зобов’язання про зворотне ввезення (вивезення), що зняті з контролю" й зберігаються аналогічно зберіганню суднових справ.

Контроль за виконанням цих зобов’язань здійснюється відповідальними посадовими особами шляхом реєстрації зобов’язань у Журналі обліку зобов’язань про зворотне ввезення (вивезення), який ведеться в електронному вигляді з використанням програмно-інформаційного комплексу "Контроль за зворотним вивезенням судна закордонного плавання за межі митної території України (увезенням на митну територію України)" (далі – ПІК) Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України, обміну інформацією між митними органами та вжиття, при виявленні правопорушень, передбачених чинним законодавством заходів.

1.13. Рішення про продовження строку, зазначеного у Зобов’язанні про зворотне вивезення за межі митної території України (увезення на митну територію України) судна закордонного плавання, приймається начальником або заступником начальника митного поста у відповідності до вимог Інструкції .

Зміст рішення відображається шляхом зазначення відповідної резолюції на заяві про продовження строку тимчасового ввезення (вивезення), з подальшим внесенням необхідної інформації до ПІК.

Заява про продовження строку тимчасового ввезення (вивезення) реєструється безпосередньо на митному посту згідно з вимогами Інструкції з діловодства в митній службі України , затвердженій наказом Держмитслужби України від 28.12.02 № 747, посадовими особами, які згідно з посадовими обов’язками відповідають за ведення діловодства.

1.14. Посадові особи служби боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил (далі – СБК та ПМП) Кримської митниці, у встановленому порядку, можуть брати участь в здійсненні митного контролю щодо товарів і транспортних засобів на будь-якому його етапі.

2.1. Підготовка до митного контролю і митного оформлення суден.

2.1.1. Старший зміни:

2.1.1.1. При отриманні заявки без повідомлення про застосування вільної практики:

перевіряє наявність оперативної інформації, орієнтувань на судно, останній порт заходження та вантаж, який воно перевозить;

призначає старшого наряду для здійснення митного контролю та митного оформлення судна або особисто очолює митний наряд й визначає склад цього наряду;

ставить перед старшим наряду завдання з митного контролю та митного оформлення судна, доводить до його відома потрібні орієнтування.

2.1.1.2. При отриманні заявки з повідомленням про застосування вільної практики:

перевіряє наявність оперативної інформації, орієнтувань на судно, останній порт заходження та вантаж, який воно перевозить;

здійснює перевірку наявності документів та відомостей, наданих для митного контролю згідно з пунктом 1.12 глави 1 Інструкції, необхідних для митного контролю та прийняття рішення про застосування вільної практики;

у телефонному режимі інформує СБК та ПМП Кримської митниці про наявність заявки з повідомленням про застосування вільної практики;

за фактом інформування СБК та ПМП вносить відповідний запис до Робочого журналу оперативної зміни із зазначенням посади, прізвища та ініціалів посадової особи СБК та ПМП, якою було прийняте інформування про наявність заявки з повідомленням про застосування вільної практики;

у разі прийняття посадовою особою СБК та ПМП рішення про включення до митного наряду інспектора-кінолога або інших посадових осіб СБК та ПМП для здійснення митного контролю судна, проставляє про це відмітку у декларації про вантаж (суть рішення передається посадовою особою СБК та ПМП або в телефонному режимі, або в письмовому вигляді);

перевіряє наявність дозвільних відміток відповідних підрозділів контролюючих органів та органу охорони державного кордону на паперовому примірнику декларації про вантаж для прийняття рішення про застосування на судні вільної практики;

за відсутності зауважень за результатами здійснення контролю електронних або паперових примірників документів вчиняє запис у декларації про вантаж про прийняте рішення щодо застосування до судна вільної практики та проставляє штамп «Під митним контролем»;

призначає старшого наряду для здійснення митного контролю та митного оформлення судна або особисто очолює митний наряд й визначає склад цього наряду;

ставить перед старшим наряду завдання з митного контролю та митного оформлення судна, встановлення режиму зон митного контролю на судні та в місцях вивантаження товарів на територію пункту пропуску.

2.1.2. Старший наряду:

- перевіряє готовність митного наряду до здійснення митного контролю та митного оформлення судна, наявність необхідного митного забезпечення та технічних засобів контролю, що застосовуються при здійсненні митного контролю та митного оформлення судна;

- доводить до митного наряду наявні орієнтування та ставить загальне завдання з огляду, виходячи з отриманої оперативної інформації.

2.2. Порядок митного контролю та митного оформлення судна, що прибуває на митну територію України.

2.2.1. По прибутті судна в пункт пропуску та після завершення санітарного контролю митний наряд, в складі комісії, підіймається на борт судна.

2.2.2. Старший наряду після прибуття на борт судна:

- установлює радіозв'язок зі старшим зміни ;

- установлює порядок взаємодії з представниками інших контрольних органів;

- узгоджує з адміністрацією судна щодо осіб із членів екіпажу, які будуть супроводжувати посадових осіб митного наряду при проведенні митного огляду судна;

- розподіляє посадових осіб митного наряду на проведення необхідних процедур митного контролю (митне оформлення документів, митний огляд судна тощо) із заповненням наряду(додаток 1) на оформлення судна, який після закінчення оформлення судна додається до відповідної суднової справи.

2.2.3. Посадова особа, призначена старшим наряду відповідальною за здійснення митного оформлення документів:

- перевіряє комплектність, поданих уповноваженою особою адміністрації судна, належним чином засвідчених документів, передбачених пунктом 14 Порядку , з урахуванням вимог Інструкції ;

- проводить звірення відомостей взаємопов’язаних документів (наприклад, відомостей декларації про вантаж та відомостей маніфесту або коносамента тощо), про що робить відповідні відмітки в перевірених документах;

- на коносаменті, маніфесті, зобов’язанні капітана судна, яке плаває під Державним Прапором України, про те, що закуплені за кордоном суднові припаси, зокрема запаси споживання, не будуть винесені із судна, та Зобов’язанні (про зворотне вивезення за межі митної території України судна, яке плаває під іноземним прапором) проставляє відбиток штампа "Під митним контролем" (далі - ПМК);

2.2.4. Посадова особа, уповноважена старшим наряду на огляд судна:

- проводить митний огляд судна з метою перевірки відомостей, заявлених у поданих адміністрацією судна документах;

- накладає митне забезпечення на приміщення, у яких знаходяться товари, що не підлягають пропуску через митний кордон України, при цьому, контролює складання уповноваженою особою адміністрації судна у довільній формі, в двох примірниках, акту прийому-передачі товарів на зберігання під митним контролем в опломбованих приміщеннях (спеціально обладнаних місцях);

- ознайомлює уповноважену особу адміністрації судна зі змістом статей 331, 332, 336, 337, 338 Митного кодексу Українита контролює вчинення нею запису, на лицьовому боці обох примірників акта прийому-передачі товарів на зберігання під митним контролем в опломбованих приміщеннях (спеціально обладнаних місцях), щодо попередження про відповідальність за порушення митних правил за встановленою Інструкцією формою;

- засвідчує відбитком штампа ПМК акт прийому-передачі товарів на зберігання під митним контролем в опломбованих приміщеннях (спеціально обладнаних місцях), що є підтвердженням прийняття адміністрацією судна на зберігання під митним контролем товарів в опломбованих приміщеннях (спеціально обладнаних місцях);

- передає один примірник акту адміністрації судна, а другий – залишає в комплекті документів суднової справи;

- повідомляє про результати своєї роботи старшому наряду та посадовій особі, відповідальній за оформлення документів.

2.2.5. Посадова особа, призначена старшим наряду відповідальною за здійснення митного оформлення документів:

- при відсутності зауважень, за результатами митного огляду судна, завіряє подані документи відбитком особистої номерної печатки (далі - ОНП), за винятком коносамента, маніфесту, зобов’язання капітана судна, яке плаває під Державним Прапором України, про те, що закуплені за кордоном суднові припаси, зокрема запаси споживання, не будуть винесені із судна, та Зобов’язання (про зворотне вивезення за межі митної території України судна, яке плаває під іноземним прапором);

- залишає для формування суднової справи по одному примірнику документів, передбачених Інструкцією , та інших документів, оформлених під час роботи комісії та підлягаючих зберіганню у судновій справі;

- якщо до митного оформлення подається більше одного примірника документа, то на примірнику, який залишається у справах митного поста, робиться запис про кількість оформлених примірників цього документа;

- повертає адміністрації судна передбачені Інструкцією документи;

- заносить інформацію про прихід судна до Журналу реєстрації суднових справ, який ведеться в електронному вигляді;

- реєструє зобов’язання про зворотне вивезення судна (для суден, що плавають під іноземним прапором) в електронному "Журналі обліку зобов’язань про зворотне ввезення (вивезення) суден" та вносить інформацію про зобов’язання до ПІК;

- додає до суднової справи реєстр документів(додаток № 2), в якому робить відмітки про наявні документи в судновій справі на прибуття судна, присвоює реєстру номер, який співпадає з номером електронного журналу реєстрації суднових справ, формує суднову справу на прибуття судна.

2.2.6. По завершенню митного оформлення судна старший наряду:

- повідомляє старшому зміни про завершення митного оформлення судна з наданням при цьому інформації про стан оперативної обстановки під час роботи наряду;

- у відповідності до вимог Порядку й Інструкції , за узгодженням із старшим зміни, приймає рішення щодо можливості вивантаження товарів із судна в відповідній зоні митного контролю.

2.3. Порядок митного контролю та митного оформлення судна, що вибуває за межі митної території України

2.3.1. Після прибуття на судно в складі комісії старший наряду виконує дії, передбачені пунктом 2.2.2 даної технологічної схеми.

2.3.2. Посадова особа, призначена старшим наряду відповідальною за здійснення митного оформлення документів:

- перевіряє комплектність поданих уповноваженою особою адміністрації судна належним чином засвідчених документів, передбачених пунктом 14 Порядку з урахуванням вимог Інструкції , а також додаткових документів контролю, передбачених правилами роботи портів (акти про вимірювання танків наливних суден, акти про вимірювання осадки судна тощо);