П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СОВЕТА МИНИСТРОВ

АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О создании и функционировании

инфраструктуры аграрного рынка

в Автономной Республике Крым

Анализ выполнения постановлений Кабинета Министров Украины от 12 декабря 2002 года N 1858 ( 1858-2002-п ) "Об утверждении Программы развития сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов на 2003-2004 годы", от 1 марта 2003 г. N 271 ( 271-2003-п ) "Об утверждении Комплексной программы развития аграрного рынка на 2003-2004 годы", Постановления Совета министров Автономной Республики Крым от 8 января 2002 г. N 7 ( rb0007001-02 ) "О ходе выполнения Указов Президента Украины от 6 июня 2000 г. N 767/2000, от 23 мая 2001 г. N 334/2001, от 7 августа 2001 г. N 601/2001 в Крыму по формированию инфраструктуры аграрного рынка" показывает, что за период их действия по настоящее время Министерством агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым, районными государственными администрациями, органами местного самоуправления в Автономной Республике Крым была проделана определенная работа:

разработаны и направлены в районные управления сельского хозяйства и продовольствия методические рекомендации, примерные уставы неприбыльных обслуживающих сельскохозяйственных кооперативов, кредитных союзов, агроторговых домов и других формирований аграрного рынка;

проведены научно-практические семинары с руководителями и специалистами районов и сельских советов;

организованы и проведены шесть международных, три республиканских и более тридцати региональных выставок-ярмарок, в которых принимали участие предприятия, организации и объединения всех отраслей агропромышленного комплекса.

Приводятся в должный порядок в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами территории и торговые места рынков, расположенных в сельской местности.

Вместе с тем, основные положения постановлений остаются не выполненными, что снижает эффективность проводимых реформ на селе.

Работа, проводимая районными государственными администрациями и органами местного самоуправления по разъяснению и широкому освещению положений и требований указов Президента Украины, постановлений Кабинета Министров Украины и Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам создания и функционирования инфраструктуры аграрного рынка, доведению их до каждого сельского труженика, является недостаточной и приводит к тому, что формирование элементов инфраструктуры аграрного рынка осуществляется крайне медленно и зачастую формально.

В Бахчисарайском, Белогорском, Кировском, Ленинском, Нижнегорском, Сакском, Симферопольском, Черноморском районах созданы агроторговые дома, заготовительные пункты сельскохозяйственной продукции от населения, сельскохозяйственные обслуживающие кооперативы, однако фактической работы по реализации возложенных на них функций по созданию инфраструктуры аграрного рынка в настоящее время нет. Товарные и денежные потоки проходят мимо этих структур с нарушением действующего законодательства.

Кредитные союзы созданы только в Белогорском, Сакском районах и городе Симферополе. В других районах эта работа не ведется.

Из-за недостаточного оснащения компьютерной техникой во всех районах медленно внедряется и неэффективно функционирует система ценового мониторинга.

Совет министров Автономной Республики Крым

п о с т а н о в л я е т:

1. Работу Симферопольской районной государственной администрации по выполнению указов Президента Украины, постановлений Кабинета Министров Украины и Совета министров Автономной Республики Крым по созданию и функционированию инфраструктуры аграрного рынка признать неудовлетворительной.

2. Обратить внимание председателей Кировской, Черноморской районных государственных администраций на недостаточное выполнение указов Президента Украины, постановлений Кабинета Министров Украины и Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам эффективного функционирования инфраструктуры аграрного рынка.

3. Утвердить Комплексные мероприятия по развитию инфраструктуры аграрного рынка в Автономной Республике Крым на 2003-2004 гг. (прилагаются)

4. Председателям районных государственных администраций ежеквартально представлять информацию о выполнении Комплексных мероприятий до 1 числа месяца, следующего за отчетным. Министерству агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым.

5. Контроль за выполнение Постановления возложить на Первого заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Корнейчука А.В.

Председатель Совета министров

Автономной Республики Крым С.КУНИЦЫН

Министр Совета министров

Автономной Республики Крым О.УДОВИНА

г. Симферополь,

29 мая 2003 г.

N 265

Приложение

к Постановлению

Совета министров

Автономной Республики Крым

от 29.05.2003 г. N 265

Комплексные мероприятия

по развитию инфраструктуры аграрного рынка

в Автономной Республике Крым

на 2003-2004 годы

------------------------------------------------------------------

N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные

п/п| | исполнения |

------------------------------------------------------------------

I. Формирование

инфраструктуры аграрного

рынка и стимулирование

сельскохозяйственных

товаропроизводителей к

участию в биржевой

торговле

1. Содействовать созданию 2003-2004 гг. Министерство

интегрированных агропромышленного

агропромышленных структур, комплекса АРК,

которые объединяют районные

сельскохозяйственных государственные

товаропроизводителей, администрации,

перерабатывающие и Ассоциация фермеров и

торговые предприятия частных

землевладельцев

Крыма, Крымский

республиканский союз

потребительских

обществ

2. Содействовать формированию 2003-2004 гг. Министерство

на региональных уровнях агропромышленного

структур по комплекса АРК,

агротехническому, районные

агрохимическому, государственные

ветеринарному и администрации,

маркетинговому Ассоциации фермеров и

обслуживанию личных частных

сельских и фермерских землевладельцев

хозяйств, основанных на Крыма, Крымский

кооперативных началах республиканский союз

потребительских

обществ

3. Содействовать ограничению 2003-2004 гг. Министерство

товарообменных (бартерных) агропромышленного

операций в сельском комплекса АРК,

хозяйстве путем районные

постепенного уменьшения государственные

объемов расчетов администрации,

сельскохозяйственных Ассоциация фермеров и

товаропроизводителей по частных

своим обязательствам землевладельцев

зерном Крыма, Крымский

республиканский союз

потребительских

обществ

4. Обеспечить создание 2003-2004 гг. Министерство

широкой сети брокерских агропромышленного

контор, которые комплекса АРК,

обслуживали бы районные

сельскохозяйственные государственные

предприятия администрации,

аккредитованные

товарные биржи

(с согласия),

Ассоциация фермеров и

частых

землевладельцев

Крыма, Крымский

республиканский союз

потребительских

обществ

5. Провести работу по III квартал Министерство

созданию в каждом районе 2003 г. агропромышленного

агроторговых домов как комплекса, районные

маркетинговых государственные

кооперативов, членами администрации,

которых должны быть Крымский

сельскохозяйственные республиканский союз

товаропроизводители, с потребительских

максимальным обществ (с согласия),

использованием их Ассоциация фермеров и

возможностей для товарного частных

наполнения аграрного рынка землевладельцев Крыма

через товарные биржи, (с согласия),

оптово-продовольственные и Крымское отделение

плодоовощные рынки, Украинского

аукционы живого скота, а государственного

также для продвижения фонда поддержки

сельскохозяйственной крестьянских

продукции на национальный (фермерских) хозяйств

и внешний рынки (с согласия),

Крымский

государственный

аграрный учебно-

консультационный

центр

6. Обеспечить развитие 2003-2004 гг. Министерство

системы ценового агропромышленного

мониторинга (сбор, комплекса АРК,

обработка, сохранение и районные

распространение государственные

оперативной информации о администрации,

ценах, спросе и Крымский

предложении на товарных государственный

рынках и тенденции аграрный учебно-

развития этих рынков) консультационный

центр, Ассоциация

фермеров и частных

землевладельцев

Крыма, Крымский

республиканский союз

потребительских

обществ

II. Обеспечение

основных направлений

формирования правового

поля деятельности

сельскохозяйственных

обслуживающих

кооперативов,

агроторговых домов

1. Подготовить предложения III квартал Министерство финансов

Министерству аграрной 2003 г. Автономной Республики

политики Украины о Крым, Министерство

внесении изменений и экономики Автономной

дополнений в проект Республики Крым,

налогового кодекса и Министерство

другие нормативно-правовые агропромышленного

акты, которые комплекса Автономной

регламентируют Республики Крым,

деятельность Государственная

сельскохозяйственных налоговая

обслуживающих кооперативов администрация в

и их объединений по Автономной Республике

определению как Крым (с согласия),

неприбыльные организации Крымское отделение

(предприятия), а также об Украинского

отсутствии налоговых государственного

обязательств по налогу на фонда поддержки

добавленную стоимость в крестьянских

хозяйственных отношениях (фермерских) хозяйств

между кооперативом и его (с согласия),

членами - физическими Крымский

лицами государственный

аграрный учебно-

консультационный

центр, Крымская

аграрная биржа

(с согласия)