- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Рішення
КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
XI сесія IV скликання
Р І Ш Е Н Н Я
N 424/2885 від 24.11.2005
Про аудиторську перевірку бюджету міста Києва
за 2004 рік та фінансових зобов'язань
З метою забезпечення належного контролю за витрачанням
бюджетних коштів, керуючись частиною 4 статті 80, статтею 114
Бюджетного кодексу України
( 2542-14 ), пунктом 11 та пунктом 23
частини 1 статті 26, статтею 61 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні"
( 280/97-ВР ), Київська міська рада
В И Р І Ш И Л А:
1. Матеріали аудиторської перевірки бюджету міста Києва за
2004 рік
( ra267a023-03 ) та фінансових зобов'язань прийняти до
відома.
2. Затвердити План заходів щодо усунення порушень, виявлених
аудиторською перевіркою бюджету міста Києва за 2004 рік
( ra267a023-03 ) та фінансових зобов'язань станом на 01.01.2005.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на
заступника міського голови - секретаря Київради Ялового В.Б.
Київський міський голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київської міської
ради
від 24.11.2005 N 424/2885
ПЛАН ЗАХОДІВ
щодо усунення порушень, виявлених аудиторською перевіркою
та фінансових зобов'язань станом на 01.01.2005
--------------------------------------------------------------------------------------
|N |Зауваження |Заходи | Виконавець | Терміни |
|п/п | | | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 1 |Існуючий порядок обліку |Розробити та |Головне | |
| |виконання робіт |затвердити Порядок |управління | |
| |підприємствами |ведення оперативного |комунальної | |
| |комунальної власності, |обліку доходів та |власності | |
| |які надають послуги та |витрат, що пов'язані з | | |
| |використовують роботи і |виконанням робіт та | | |
| |є отримувачами коштів |послуг, що фінансуються| | |
| |бюджету міста, не |з бюджету міста, а | | |
| |дозволяє проконтролювати|також порядок | | |
| |дотримання вимог п.35 |розрахунку рівня | | |
| |рішення "Про бюджет |рентабельності по таким| | |
| |міста Києва на 2004 рік"|замовленням. | | |
| |яким такі підприємства |звітність щодо | | |
| |та організації по |дотримання граничного | | |
| |роботах, що виконуються |нормативу | | |
| |за рахунок коштів |рентабельності | | |
| |бюджету м. Києва, мають | | | |
| |забезпечити дотримання | | | |
| |рівня рентабельності | | | |
| |не вище 12% | | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 2 |Виявлено невідповідність|Розробити та затвердити|Головне | |
| |даних звіту про |Порядок здійснення |управління | |
| |виконання бюджету |контролю за |комунальної | |
| |м. Києва та даних |надходженнями частки |власності | |
| |Головного управління |прибутку комунальних | | |
| |комунальної власності у |підприємств у якому | | |
| |м. Києві по надходженню |передбачити порядок | | |
| |частки прибутку |взаємодії між | | |
| |комунальних підприємств |управлінням Державного | | |
| | |казначейства України у | | |
| | |м. Києві (орган, на | | |
| | |рахунки якого фактично | | |
| | |надходять такі | | |
| | |відрахування) та | | |
| | |Головним управлінням | | |
| | |комунальної власності | | |
| | |(орган, на який | | |
| | |покладено функцію | | |
| | |контролю за такими | | |
| | |надходженнями) | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 3 |У Головному управлінні |Посилити контроль за |Головне | |
| |комунальної власності у |отриманням |управління | |
| |м. Києві інформація про |фінансової звітності, |комунальної | |
| |результати діяльності, |інформації про |власності | |
| |проведені збори |проведені збори | | |
| |акціонерів наявна не |акціонерів (учасників) | | |
| |по всім підприємствам, |від підприємств, які | | |
| |які мають частку майна, |мають частку | | |
| |що належить |майна, що належить | | |
| |територіальній громаді |територіальній | | |
| |м. Києва |громаді м. Києва | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 4 |Протягом 2004 року не |Розробити та затвердити|Головне | |
| |визначеним є |Порядок сплати 50% |управління | |
| |порядок сплати 50% |надходжень за оренду |комунальної | |
| |надходжень за |майна, що належить до |власності | |
| |оренду майна, що |комунальної власності | | |
| |належить до |територіальної громади | | |
| |комунальної власності |м. Києва, зокрема | | |
| |територіальної громади |визначити склад витрат | | |
| |м. Києва |на експлуатацію цього | | |
| | |майна, на які | | |
| | |зменшуються такі | | |
| | |платежі, строки сплати,| | |
| | |порядок звітування | | |
| | |підприємств перед | | |
| | |контролюючим органом | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 5 |За даними реєстратора у |Здійснити процедури з |Головне | |
| |власності Головного |підтвердження |управління | |
| |управління економіки та |вартості внеску |економіки та | |
| |інвестицій знаходиться |територіальної громади |інвестицій | |
| |100% акцій СП ЗАТ |міста Києва до акцій | | |
| |"Деу-Київ Компані". |СП ЗАТ "Деу-Київ | | |
| |Відповідно до установчих|Компані". | | |
| |документів СП ЗАТ | | | |
| |"Деу-Київ Компані" | | | |
| |вартість внеску | | | |
| |Головного управління | | | |
| |житлового господарства | | | |
| |та майна міста КМДА | | | |
| |(яке виступало | | | |
| |засновником спільного | | | |
| |підприємства) у вигляді | | | |
| |прав користування | | | |
| |земельною ділянкою | | | |
| |та будинками оцінено | | | |
| |акціонерами у розмірі | | | |
| |49 % (7100 акцій) | | | |
| |номінальною вартістю | | | |
| |7100000 доларів США або | | | |
| |13113700 грн. за | | | |
| |курсом на дату набрання | | | |
| |чинності установчого | | | |
| |договору. | | | |
| |Крім того, у грудні | | | |
| |місяці 2000 року ДЕУ | | | |
| |Корпорейшн продало | | | |
| |Головному управлінню | | | |
| |зовнішньоекономічних | | | |
| |зв'язків та інвестицій | | | |
| |свою частку у СП ЗАТ | | | |
| |"Деу-Київ Компані", яка | | | |
| |становить 51 % і | | | |
| |дорівнює 7390 акцій за | | | |
| |6900000 доларів США, що | | | |
| |дорівнює 37504000 грн. | | | |
| |За таких умов вартість | | | |
| |внеску до СП ЗАТ | | | |
| |"Деу-Київ Компані" | | | |
| |який належить | | | |
| |територіальній громаді | | | |
| |міста Києва, має | | | |
| |складати 50617700 грн. | | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 6 |Як стало відомо в ході |З'ясувати питання |Головне | |
| |проведення аудиторської |порядку проведення |управління | |
| |перевірки, процедура |процедури ліквідації |економіки та | |
| |ліквідації СП ЗАТ |СП ЗАТ "Деу-Київ |інвестицій. | |
| |"Деу-Київ Компані" |Компані". |Головне | |
| |не завершена. |3 урахуванням |управління | |
| |Крім того, аудитори не |отриманих результатів |комунальної | |
| |отримали інформації |визначити |власності | |
| |щодо вилучення із |правомірність | | |
| |активів СП ЗАТ |користування | | |
| |"Деу-Київ Компані" |земельною ділянкою, | | |
| |внеску Головного |що розташована на | | |
| |управління житлового |Бессарабській площі, | | |
| |господарства та майна |на розі вулиць | | |
| |міста КМДА, який є |Басейної, | | |
| |правом користування |Бесарабського | | |
| |земельною ділянкою, що |провулку та вулиці | | |
| |розташована на |Червоноармійської | | |
| |Бессарабській | | | |
| |площі, на розі вулиць | | | |
| |Басейної, Бесарабського | | | |
| |провулку та вулиці | | | |
| |Червоноармійської | | | |
| |строком на 49 років | | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 7 |Головне управління |З метою мінімізації |Головне | |
| |економіки та інвестицій |ризиків невірної |управління | |
| |розраховує суми внесків |оцінки підходів до |економіки та | |
| |від інвесторів в рамках |визначення розміру |інвестицій | |
| |інвестиційних договорів |інвестиційних внесків | | |
| |на створення соціальної |в частині врахування | | |
| |та |бази для розрахунку | | |
| |інженерно-транспортної |таких внесків, на | | |
| |інфраструктури м. Києва |нашу думку, доцільно | | |
| |виходячи з орієнтовної |у Положенні "Про | | |
| |вартості будівництва |проведення | | |
| |(реконструкції) об'єкта |інвестиційного | | |
| |інвестицій, яка не |конкурсу та укладення | | |
| |включає ПДВ |інвестиційних | | |
| | |договорів на | | |
| | |залучення інвесторів | | |
| | |до фінансування | | |
| | |будівництва або | | |
| | |реконструкції станцій | | |
| | |метрополітену | | |
| | |підземних переходів, | | |
| | |автошляхів, площ та | | |
| | |інших об'єктів | | |
| | |житлової та соціальної | | |
| | |інфраструктури міста" | | |
| | |(затверджено | | |
| | |розпорядженням | | |
| | |Київської міської | | |
| | |державної | | |
| | |адміністрації від | | |
| | |26 грудня 2003 р. | | |
| | |N 2442 | | |
| | |прямо визначити, що | | |
| | |орієнтовна вартість | | |
| | |будівництва | | |
| | |(реконструкції) | | |
| | |об'єкта інвестицій | | |
| | |приймається без | | |
| | |урахування ПДВ | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 8 |В окремих випадках |Передбачити ще на | | |
| |зафіксовано розбіжності |стадії затвердження | | |
| |між даними, які |умов інвестиційних | | |
| |зазначені у конкурсній |конкурсів можливість | | |
| |документації, |врахування всіх | | |
| |конкурсних пропозиціях |основних умов, які | | |
| |інвесторів та |стосуються реалізації | | |
| |інвестиційних договорах |інвестиційних проектів | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
| 9 |Головне управління |Врегулювати питання |Головне | |
| |містобудування, |відповідності |управління | |
| |архітектури та дизайну |Тематичного плану |містобудування, | |
| |міського середовища |робіт, що |архітектури та | |
| |без проведення |затверджується КМДА, |дизайну міського| |
| |тендерних процедур |та Закону України |середовища | |
| |уклало договори на |"Про закупівлю | | |
| |виконання окремих |товарів, робіт | | |
| |робіт, що передбачені |і послуг за | | |
| |у Тематичному плані |державні кошти" | | |
| |та проектних рішень |необов'язковості | | |
| |масового застосування. |проведення | | |
| |Відповідно до |тендерних процедур, | | |
| |тематичного плану |якщо вартість | | |
| |передбачено, що до |робіт є нижчою за | | |
| |виконання робіт |суму, еквівалентну | | |
| |залучаються ДП "Інститут|100 тис.євро | | |
| |Київгенплан" та інші на | | | |
| |умовах тендеру. Головне | | | |
| |управління при | | | |
| |замовленні відповідних | | | |
| |робіт керувалось | | | |
| |вимогами п.1 ст.2 | | | |
| |Закону України "Про | | | |
| |закупівлю товарів, | | | |
| |робіт і послуг за | | | |
| |державні кошти" | | | |
| |була визначена | | | |
| |необхідність | | | |
| |застосування норм | | | |
| |Закону за умови, що | | | |
| |вартість робіт | | | |
| |дорівнює або перевищує | | | |
| |суму, еквівалентну | | | |
| |100 тис.євро | | | |
|----+------------------------+-----------------------+----------------+-------------|
|10 |В ході перевірки |Оприбуткувати на баланс|Головне | |
| |встановлено, що |об'єкти основних |управління | |
| |відповідно до укладених |засобів, які є |містобудування. | |
| |між Головним управлінням|схемами та |архітектури та | |
| |містобудування, |проектними рішеннями |дизайну міського| |
| |архітектури та дизайну |масового |середовища | |
| |міського середовища та |застосування, що | | |
| |виконавцями договорів з |були придбані у | | |
| |розробки схем та |2004 році на | | |
| |проектних рішень |загальну суму | | |
................Перейти до повного тексту