КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА

II сесія VI скликання

Р І Ш Е Н Н Я

N 564/564 від 30.10.2008

Про внесення змін до рішення Київради від 15.03.2007

N 260/921 "Про затвердження Умов організації та

проведення конкурсу на перевезення пасажирів на

міських автобусних маршрутах загального

користування у м. Києві"

Відповідно до статті 22 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), статті 44 Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ), Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 N 139 ( 139-2003-п ), Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.97 N 176 ( 176-97-п ), та з метою впорядкування та належної організації перевезень пасажирів у столиці України - місті Києві Київська міська рада ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до рішення Київради від 15.03.2007 N 260/921 ( ra0260023-07 ) "Про затвердження Умов організації та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування у місті Києві", а саме: викласти додаток до рішення у новій редакції, що додається.

2. Вважати таким, що втратило чинність, рішення Київської міської ради від 26.04.2007 N 457/1118 ( ra0457023-07 ) "Про затвердження персонального складу конкурсного комітету з проведення конкурсів щодо визначення перевізників пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м. Києві".

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань транспорту та зв'язку.

Київський міський голова Л.Черновецький

Додаток

до рішення Київської міської ради

від 30.10.2008 N 564/564

УМОВИ

організації та проведення конкурсу на перевезення

пасажирів на міських автобусних маршрутах

загального користування у м. Києві

Загальні положення

1. Ці умови розроблені відповідно до Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ), Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 N 139 ( 139-2003-п ), Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.97 N 176 ( 176-97-п ), доповнюють та конкретизують відповідно до умов м. Києва вимоги щодо проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міських маршрутах загального користування м. Києва і є обов'язковими для виконання Головним управлінням транспорту Київської міської державної адміністрації (далі - Замовник), конкурсним комітетом та його робочим органом - Комунальною службою перевезень (далі - робочий орган) та перевізниками (далі - Перевізник).

2. Метою проведення конкурсу є розвиток конкуренції, обмеження монополізму на ринку пасажирських транспортних послуг та вибір на конкурсних засадах Перевізників, які спроможні забезпечувати належну якість обслуговування міських маршрутів, створення безпечних та комфортних умов, виконання необхідних обсягів перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Києві.

3. Об'єктом конкурсу є окремий міський автобусний маршрут (група маршрутів) загального користування.

3.1. Умовами відкриття міського автобусного маршруту загального користування в режимах руху і винесення на конкурс обрахована кількість рухомого складу, згідно існуючого пасажиро потоку з пріоритетом звичайного режиму руху та відповідною пропускною спроможністю зупинок наземного пасажирського транспорту.

4. У конкурсі на визначення пасажирського Перевізника на автобусному маршруті загального користування можуть брати участь претенденти, які мають ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, на законних підставах використовують у достатній кількості транспортні засоби відповідного класу та відповідають вимогам статті 34 Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ).

Транспортні засоби, які претендент пропонує залучити до перевезень в м-Києві, повинні мати не менше 21 місць для сидіння, кількість дверей входу-виходу не менше двох і обладнані пристроями їх автоматичного відкриття, з екологічними нормами двигунів, які встановлені на автобусах, не нижче "Євро-2", відповідати вимогам безпеки, охорони праці, державним стандартам, мати відповідний сертифікат, бути зареєстрованими відповідно до чинного законодавства, перебувати в належному технічному і санітарному стані та мати вік не більше семи років. В разі відкриття нового автобусного маршруту загального користування транспортний засіб повинен мати вік не більше п'яти років.

Водії, які залучаються до перевезень пасажирів, повинні мати водійське посвідчення з відкритою категорією "Д", із загальним водійським стажем не менше п'яти років, бути застраховані згідно з чинним законодавством.

У центральній частині міста (перелік вулиць визначається відповідним рішенням Київської міської ради) перевезення повинні здійснюватись автобусами великої та надвеликої місткості, що працюють у звичайному режимі руху, виготовленими за новітніми технологіями, з низьким рівнем підлоги, пристосованими для перевезення інвалідів на візках, а також обладнаними двигунами, що відповідають нормам екологічної безпеки не нижче "Євро-2".

5. До участі у конкурсі не допускаються юридичні або фізичні особи, які:

5.1. визнані банкрутами, або щодо яких порушено справу про банкрутство чи ліквідацію як суб'єкта господарювання;

5.2. подали для участі в конкурсі неправильно оформлені документи або такі, що містять недостовірну інформацію;

5.3. не відповідають вимогам статті 34 Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 );

5.4. не мають власної чи орендованої матеріальної бази, яка забезпечує 100 % збереження рухомого складу в нічний час, проведення технічного обслуговування, можливості власними спеціалістами проводити передрейсовий медогляд водіїв та техогляд автобусів.

6. Перевізники різних форм власності, які працюють на міській маршрутній мережі, для забезпечення належної організації перевезень пасажирів та високої культури їх обслуговування зобов'язані:

6.1. забезпечувати роботу рухомого складу на маршрутах за установленим розкладом руху та відповідною організацією диспетчерського управління з використанням системи автоматизованого диспетчерського управління пасажирським автомобільним транспортом і безготівкового розрахунку за допомогою електронних платіжних засобів;

6.2. визначати в салоні транспортних засобів місця для дітей та пасажирів з обмеженими фізичними можливостями;

6.3. транспортні засоби оснастити:

6.3.1. вентиляційними системами;

6.3.2. камерами відеоспостереження та новітніми навігаційними системами спостереження та зв'язку;

6.4. відповідними логотипами підприємств, а водіїв та кондукторів забезпечити форменим одягом;

6.5. інформацією на видному місці щодо максимальної кількості пасажирів, яку вміщує даний транспортний засіб;

6.6. на автобусних маршрутах, які працюють в режимі маршрутного таксі, здійснювати посадку/висадку пасажирів на вимогу пасажирів тільки на зупинках громадського транспорту, що визначені Замовником перевезень, згідно установлених дорожніх знаків і спеціальної дорожньої розмітки, яка визначає допустиму кількість транспортних засобів, що можуть знаходитись в межах зупинки в очікуванні посадки/висадки пасажирів та облаштовані відповідно до вимог Правил користування зупинками, Правил розміщення та обладнання зупинок міського електро-автомобільного транспорту ( z0160-95 ) КПД 204/12 Україна 240-95.

6.7. заборонити водіям транспортного засобу:

6.7.1. під час руху розмовляти з пасажирами;

6.7.2. під час руху розмовляти по стільниковому телефону;

6.7.3. під час руху вживати їжу, пити та палити;

6.7.4. під час руху видавати квитки та розраховуватись за проїзд з пасажирами;

6.7.5. перевищувати максимально граничну швидкість руху 50 км/год.;

6.7.6. не допускати до перевезень пасажирів, які порушують громадський порядок, знаходяться в стані алкогольного або наркотичного сп'яніння, бруднять салон, пасажирів та їхні речі;

6.8. під час зупинки або стоянки транспортного засобу водії зобов'язані видавати квитки на проїзд пасажирам.

7. До проведення конкурсу на автобусному маршруті Замовником повинні бути визначені місця для зупинок з урахуванням пасажиропропускної спроможності зупинки в залежності від кількості транспортних засобів, що одночасно можуть здійснювати посадку/висадку пасажирів на зупинці. У разі, якщо пропускна спроможність існуючої зупинки не відповідає Правилам розміщення та обладнання зупинок міського електро- та автомобільного транспорту ( z0160-95 ) КДП 204/12 Україна 240-95 необхідно провести роботи по розширенню зупинки або будівництву та облаштуванню нової.

8. Пільгові перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

Автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом.

Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із законодавством.

Види та обсяги пільгових перевезень встановлюються замовленням, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від цих перевезень.

Підготовка конкурсу

9. Конкурс є відкритим для всіх претендентів. Рішення щодо проведення конкурсу приймає Замовник, виходячи з потреб міста в пасажирських перевезеннях.

10. Для підготовки та проведення конкурсу виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) утворює конкурсний комітет.

11. Конкурсний комітет є колегіальним органом. Свою діяльність здійснює відповідно до законодавства України, рішень Київської міської ради, Київського міського голови, розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

12. Склад конкурсного комітету формується за принципом: 50 відсотків від депутатів Київради, включаючи голову комітету, 50 відсотків від виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), включаючи заступника голови комітету, та представників зацікавлених державних органів влади та установ (за згодою).

На засіданнях можуть бути присутні представники громадських організацій з правом дорадчого голосу.

13. Персональний склад та голова конкурсного комітету затверджуються розпорядженням виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) за погодженням з постійною комісією Київради з питань транспорту та зв'язку.

14. Організацією, забезпеченням і підготовкою матеріалів для проведення засідань конкурсного комітету займається - Комунальна служба перевезень, яка є Робочим органом конкурсного комітету.

15. Робочий орган конкурсного комітету веде єдиний реєстр Перевізників, договорів Замовника з Перевізниками та паспортів міських маршрутів.

16. Робочий орган конкурсного комітету за дорученням Замовника не пізніше як за 60 днів до закінчення строку діючого договору з Перевізником на перевезення пасажирів готує проведення конкурсу на обслуговування автобусних маршрутів загального користування.

За результатами проведення конкурсу, у випадку, якщо переміг Перевізник, який раніше не здійснював перевезення на маршруті, вказаному в договорі, перевезення пасажирів продовжує виконувати діючий Перевізник до кінця строку дії договору, а переможець конкурсу за цей час готує пакет документів для початку роботи з обслуговування цього маршруту.

17. Робочий орган конкурсного комітету за дорученням Замовника не пізніше як за 30 днів до початку конкурсу (з урахуванням 10-денного терміну для ознайомлення членів конкурсного комітету з наданими претендентами на участь у конкурсі матеріалами та проведення перевірки достовірності представлених претендентом документів відповідно до п. 29 даних Умов) розміщує в засобах масової інформації оголошення, в якому міститься необхідна для Перевізників інформація про умови конкурсу, а саме:

17.1. найменування замовника;

17.2. найменування та основні характеристики об'єктів конкурсу;

17.3. основні умови перевезення пасажирів (тарифи, тип транспортних засобів, обґрунтована структура парку автобусів за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками, вимоги щодо регулярності руху і часу роботи, охорони навколишнього середовища, пільгових перевезень пасажирів, перевезень пасажирів з обмеженими фізичними можливостями тощо);

17.4. розмір плати за участь у конкурсі;

17.5. термін подання та адреса, за якою подаються документи на конкурс;

17.6. місце і дата одержання бланків документів;

17.7. місце, дата і час проведення конкурсу;

17.8. телефон для довідок з питань проведення конкурсу.

18. Замовник складає паспорт маршруту (в трьох екземплярах) і погоджує його з Управлінням ДАІ ГУ МВС України в м. Києві та відповідними міськими службами.

Подання документів на конкурс

19. Претенденти на перевезення пасажирів можуть брати участь у конкурсі на один або декілька маршрутів.

20. Претенденти ознайомлюються з:

20.1. Законом України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ) від 23.02.2006 N 3492-IV ( 3492-15 ), постановами Кабінету Міністрів України від 29.01.2003 N 139 ( 139-2003-п ) "Про затвердження Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування", від 26.09.2007 N 1184 ( 1184-2007-п ) "Про внесення змін до Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту";

20.2. цими Умовами;

20.3. примірним договором на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі - Договір). Форма Договору погоджується і затверджується Замовником у встановленому законом порядку. Договір укладається за результатами проведеного конкурсу між Замовником і претендентом, який став переможцем конкурсу;

20.4. умовами контролю за виконанням Перевізниками укладених договорів із Замовником.

21. За роз'ясненнями щодо оформлення документів на конкурс або умов конкурсу претендент має право звернутися до Замовника чи конкурсного комітету, які зобов'язані дати їх у письмовій формі, але не пізніше ніж за 5 днів до закінчення терміну подання документів.