Відповідно до частини четвертої статті 54 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", статті 10 Закону України "Про столицю України - місто-герой Київ", постанов Кабінету Міністрів України від 17.04.2008 № 361 "Про затвердження типових положень про Головне управління з питань надзвичайних ситуацій, управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, управління та відділи (сектори) з питань надзвичайних ситуацій" та від 25.02.2009 № 141 "Про порядок використання у 2009 році коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи" Київська міська рада

1. Внести зміни до Положення про Головне управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) , затвердженого рішенням Київської міської ради від 10.07.2003 № 584/744 "Про затвердження Положень про головні управління, управління та інші структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)", виклавши його в новій редакції згідно з додатком.

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань правопорядку, регламенту та депутатської етики.

1. Головне управління з питань надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - Головне управління) є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підзвітним та підконтрольним Київській міській раді, Київському міському голові, а з питань виконання функцій державної влади - МНС України.

Головне управління є постійним органом управління територіальною підсистемою єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру м. Києва (далі - територіальна підсистема ЄДС НС), який утворено з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям, а також реагування на них.

2. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, бланк, штампи, рахунки в установах Державного казначейства України, банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

3. Місцезнаходження (юридична та фактична адреса) Головного управління: 04074, м. Київ-74, вул. Вишгородська, 21.

4. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розпорядженнями Київського міського голови, наказами МНС України, а також цим Положенням.

5. Основними завданнями Головного управління є:

5.1. Забезпечення сталого функціонування територіальної підсистеми ЄДС НС.

5.2. Участь у реалізації державної політики у сфері цивільної оборони (захисту), захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання цим ситуаціям та реагування на них, ліквідація їх наслідків.

5.3. Розроблення та здійснення заходів щодо підтримання у готовності підпорядкованих органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період.

5.4. Визначення основних напрямків роботи у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

5.5. Організація відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

5.6. Здійснення разом з іншими органами інформаційного забезпечення у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків, впровадження сучасних інформаційних технологій та створення банків даних з питань захисту населення і реабілітації території, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи.

5.7 Підготовка населення до дій у надзвичайних ситуаціях техногенного та природного характеру.

6. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:

6.1. Забезпечує розроблення і здійснення заходів щодо вдосконалення організації цивільної оборони (цивільного захисту), запобігання виникненню надзвичайних ситуацій, реагування на них, ліквідації їх наслідків, захисту та життєзабезпечення постраждалого населення.

6.2. Подає виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) та МНС України:

- пропозиції до проектів державних та місцевих програм і прогнозів щодо вдосконалення організації цивільного захисту, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та контролює виконання затверджених програм;

- пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів у сфері цивільної оборони (захисту);

- пропозиції щодо включення до проекту Державного бюджету України та міського бюджету м. Києва витрат на розвиток і функціонування Головного управління, сил територіальної підсистеми цивільної оборони (захисту), систем зв'язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків, а також наслідків Чорнобильської катастрофи.

6.3. Забезпечує цільове використання виділених йому бюджетних коштів.

6.4. Здійснює у межах своїх повноважень збір, накопичення, обробку, аналіз і оприлюднення інформації про стан техногенної та природної безпеки в м. Києві.

6.5. Здійснює керівництво та координацію діяльності у сфері цивільної оборони (захисту) у м. Києві.

Координує та контролює:

- діяльність підпорядкованої йому комунальної аварійно-рятувальної служби "Київська служба порятунку", погоджує проект статуту, затверджує зразки печаток та штампів;

- діяльність управлінь (відділів) з питань надзвичайних ситуацій районних в м. Києві державних адміністрацій та підпорядкованих сил цивільної оборони (захисту);

- діяльність Міських курсів цивільної оборони міста Києва;

- діяльність комунального підприємства "Загальноміський інформаційний центр реагування на тривожні виклики та надзвичайні події в м. Києві - "Київ - 112" та погоджує проект статуту, затверджує зразки печаток і штампів.

6.6. Координує діяльність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, сил територіальної підсистеми, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності з питань цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

6.7. Подає Київському міському голові пропозиції щодо утворення та складу спеціальних комісій з ліквідації надзвичайних ситуацій, бере участь у їх роботі.

6.8. Визначає в межах своєї компетенції рівень надзвичайної ситуації, забезпечує збирання, оброблення та аналіз інформації щодо загрози або виникнення надзвичайних ситуацій від усіх оперативно-чергових та диспетчерських служб для вжиття відповідних заходів, доповіді керівництву виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та МНС України.

6.9. Організовує та проводить роботу щодо забезпечення готовності системи зв'язку та забезпечує оповіщення керівного складу органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту населення про загрозу виникнення надзвичайної ситуації.

6.10. Організовує та забезпечує роботу постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

6.11. Координує проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій.

6.12. Контролює стан готовності служб та сил цивільної оборони (захисту) органів місцевого самоврядування до дій за призначенням.

6.13. Здійснює відповідно до чинного законодавства контроль за дотриманням вимог цивільної оборони (захисту) і техногенної безпеки щодо підтримання в готовності до використання за призначенням захисних споруд цивільної оборони, проведенням заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, виконанням заходів цивільної оборони при проведенні евакуації у разі виникнення надзвичайної ситуації.

6.14. Бере участь у розгляді пропозицій щодо будівництва, розширення та реконструкції господарських об'єктів на територіях, забруднених внаслідок Чорнобильської катастрофи, та в місцях компактного переселення громадян з цих територій.

6.15. У межах своїх повноважень бере участь в заходах щодо захисту населення і території у разі загрози та виникнення надзвичайних ситуацій, пов'язаних з терористичними проявами, ліквідації їх наслідків під час проведення антитерористичних операцій.

6.16. Розробляє та подає в установленому порядку Київському міському голові плани цивільної оборони (захисту) і заходи щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків, які є обов'язковими для виконання органами управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту, підприємствами, установами та організаціями міста Києва незалежно від форм власності.

6.17. Бере участь:

у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об'єктів і об'єктів підвищеної небезпеки та загрози виникнення стихійного лиха;

у здійсненні контролю за проведенням заходів з питань охорони праці та дотриманні вимог законодавства щодо екологічного стану;

у наданні пропозицій щодо розподілу коштів резервного фонду міського бюджету м. Києва для ліквідації надзвичайних ситуацій, наданні матеріальної та фінансової допомоги постраждалим внаслідок надзвичайних ситуацій;

у проведенні аналізу та розслідуванні причин виникнення надзвичайних ситуацій, організації відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, що проводяться силами територіальної підсистеми цивільного захисту;

в організації та проведенні підготовки органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту населення до дій у надзвичайних ситуаціях у мирний час та в особливий період, зокрема підготовки учнів і студентів з питань безпеки життєдіяльності та цивільного захисту (цивільної оборони);

у межах своїх повноважень у виконанні завдань з мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності в місті Києві;

у проведенні інженерно-технічних заходів цивільної оборони (захисту) при розробленні містобудівної та проектної документації;

у розробленні та організації проведення заходів щодо евакуації населення із зон надзвичайних ситуацій та зон можливих бойових дій в особливий період;

у межах своїх повноважень у здійсненні антитерористичних заходів;

у наданні щорічних організаційно-методичних вказівок щодо навчання населення захисту і діям у надзвичайних ситуаціях.

6.18. Організовує та у встановленому порядку здійснює контроль за створенням, накопиченням, збереженням, розподілом та цільовим використанням матеріально-технічних ресурсів, призначених для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків.

6.19. Сприяє під час проведення робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій застосуванню за призначенням сил Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, спеціалізованих та невоєнізованих формувань.

6.20. Організовує роботу з планування укриття населення у захисних спорудах, веде облік та контролює стан їх утримання, бере участь у роботі комісії з питань визначення їх стану.

6.21. Організовує накопичення та зберігання засобів радіаційного і хімічного - захисту для забезпечення населення і сил територіальної підсистеми цивільного захисту та їх своєчасну видачу під час загрози виникнення або виникнення радіаційних і хімічних аварій та в особливий період.

6.22. Перевіряє та контролює готовність комунальних аварійно-рятувальних служб до реагування на надзвичайні ситуації.

6.23. Розробляє і здійснює у межах своїх повноважень заходи щодо участі органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту в територіальній обороні.

6.24. Готує та вносить на розгляд Київського міського голови пропозиції щодо оголошення окремих районів зонами надзвичайної ситуації у разі її виникнення.

6.25. Вносить на розгляд Київського міського голови пропозиції щодо погодження проекту плану проведення потенційно небезпечних заходів за участю особового складу Збройних Сил, інших військових формувань та правоохоронних органів з використанням озброєння і військової техніки за умови присутності цивільного населення, організовує під час розроблення та виконання такого плану взаємодію з органами військового управління.

6.26. Організовує роботу розрахунково-аналітичних груп з оцінки радіаційного і хімічного стану в умовах надзвичайних ситуацій.

6.27. Планує та координує формування, ведення і використання страхового фонду документації потенційно небезпечних об'єктів, підприємств, організацій та установ міста відповідно до затверджених програм формування страхового фонду документації.

6.28. Координує діяльність органів управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільної оборони (захисту), підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності щодо пошуку і рятування людей, проведення пошуково-рятувальних робіт, ліквідації наслідків впливу нафтопродуктів, шкідливих хімічних та радіоактивних речовин на довкілля.

6.29. У межах своїх повноважень готує та подає Київському міському голові пропозиції до заходів з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, координує і контролює їх виконання. Дає оцінку радіаційній обстановці на територіях, забруднених унаслідок Чорнобильської катастрофи та інших радіаційних аварій, організовує проведення радіоекологічного, екологічного моніторингу і координує роботи з визначення радіаційної, екологічної обстановки.

6.30. Готує аналітичні та інформаційні матеріали про стан захисту населення, яке постраждало від наслідків радіаційних аварій.

6.31. Вживає заходи до зниження рівня опромінення та забезпечення нормальної життєдіяльності населення на забруднених територіях.

6.32. У межах своїх повноважень готує та подає Київському міському голові пропозиції щодо потреби у видатках на проведення робіт з ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

6.33. Разом із зацікавленими організаціями готує прогнози ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, здійснює районування територій за наявністю потенційно небезпечних об'єктів, виробництв та загрози виникнення стихійного лиха, визначає і контролює показники ризику на об'єктах господарювання і територіях.

6.34. Організовує роботу евакуаційної комісії в місті Києві.

6.35. Організовує у встановленому порядку надання допомоги населенню, яке потерпіло внаслідок надзвичайної ситуації.