КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

N 153 від 04.02.2003

Про внесення змін та доповнень до розпорядження

Київської міської державної адміністрації

від 05.11.2002 N 2017

З метою спрощення порядку проведення інвестиційного конкурсу та укладення інвестиційних договорів на залучення інвесторів до фінансування будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів інфраструктури міста, проектами яких передбачається розташування об'єктів сфери послуг та торговельного обслуговування населення:

Внести зміни та доповнення в додаток 2 до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 05.11.2002 N 2017 ( ra2017017-02 ) "Про порядок залучення інвесторів до фінансування будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів соціальної інфраструктури міста, в проектах яких передбачається розташування об'єктів сфери послуг та торговельного обслуговування населення", виклавши його в новій редакції, що додається.

Голова О.Омельченко

Додаток 2

до розпорядження Київської

міської державної

адміністрації

від 05.11.2002 N 2017

( ra2017017-02 )

(в редакції розпорядження

Київської міської державної

адміністрації

від 04.02.2003 N 153)

ПОЛОЖЕННЯ

про проведення інвестиційного конкурсу та укладення

інвестиційних договорів на залучення інвесторів

до фінансування будівництва або реконструкції станцій

метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ

та інших об'єктів соціальної інфраструктури міста,

в проектах яких передбачається розташування об'єктів

сфери послуг та торговельного обслуговування населення

I. Загальні положення

1. Це Положення розроблено відповідно до законів України "Про місцеві державні адміністрації" ( 586-14 ), "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), "Про столицю України - місто-герой Київ" ( 401-14 ), "Про інвестиційну діяльність" ( 1560-12 ) та визначає порядок підготовки, проведення інвестиційного конкурсу, укладення інвестиційних договорів на залучення інвесторів до фінансування будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів соціальної інфраструктури міста, в проектах яких передбачається розташування об'єктів сфери послуг та торговельного обслуговування населення.

2. Інвестиційний конкурс проводиться з метою створення сприятливих умов для провадження інвестиційної діяльності та забезпечення збалансованого економічного та соціального розвитку міста Києва.

3. Завданням інвестиційного конкурсу є визначення на конкурсних засадах юридичної чи фізичної особи, яка забезпечить найкращі умови здійснення інвестиційної діяльності з будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів соціальної інфраструктури міста, в проектах яких передбачається розташування об'єктів сфери послуг та торговельного обслуговування населення.

4. Терміни та поняття, що використовуються у цьому Положенні, вживаються в такому значенні:

замовник будівництва - юридична особа, яка видає замовлення на виконання робіт (послуг) із будівництва об'єктів, укладає договори (контракти), контролює вартість, терміни, якість виконаних робіт та здійснює їх оплату (визначається Київською міською державною адміністрацією);

інвестиційний договір - угода, яка укладається між організатором конкурсу, замовником будівництва та переможцем конкурсу про інвестування та здійснення будівництва або реконструкції об'єкта інвестування на умовах конкурсу;

істотні умови договору - умови договору, які визнані такими за законом або необхідні для договорів даного виду і відповідають умовам конкурсу;

комісія - постійно діючий колегіальний орган, який створюється для організації, підготовки та проведення конкурсу;

конкурс - інвестиційний конкурс на залучення інвесторів до фінансування будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів соціальної інфраструктури міста, в проектах яких передбачається розташування об'єктів сфери послуг та торговельного обслуговування населення, проведення якого визначається цим Положенням;

конкурсна документація - комплект документів, що надається учаснику та містить поряд з іншим інформацію про об'єкт конкурсу та його умови;

конкурсна пропозиція - комплект документів, що оформлюється учасником конкурсу відповідно до вимог цього Положення та подається учасником на розгляд комісії для прийняття рішення про переможця інвестиційного конкурсу;

конкурсне забезпечення - надання учасником конкурсу гарантій (банківські гарантії, порука тощо) щодо забезпечення виконання ним зобов'язань, що виникають у зв'язку з поданням конкурсних пропозицій;

оголошення про конкурс - розміщене в засобах масової інформації оголошення організатора конкурсу із запрошенням взяти в ньому участь;

організатор конкурсу - структурний підрозділ Київської міської державної адміністрації, який уповноважений давати замовлення на проведення конкурсу, розробляти умови конкурсу, укладати інвестиційний договір та контролювати виконання умов конкурсу;

протокол комісії - зведений документ, що відображає відомості про підготовку, організацію та результати проведення конкурсу;

процедура оцінки - порядок визначення переможця конкурсу із числа поданих конкурсних пропозицій, що відповідають вимогам, визначеним у конкурсній документації;

реєстраційний внесок - внесок учасників конкурсу за розгляд поданих ними конкурсних пропозицій;

робоча група - тимчасовий робочий орган комісії, який утворюється комісією для забезпечення організації, підготовки та проведення конкурсу;

умови конкурсу - обов'язковий для учасників конкурсу перелік затверджених комісією вимог, які необхідно виконати для участі у конкурсі;

учасники конкурсу - фізичні або юридичні особи, які виявили бажання брати участь у конкурсі, подали про це заявку та документи відповідно до цього Положення та умов інвестиційного конкурсу, а також внесли реєстраційний внесок.

5. Рішення про проведення конкурсу та про затвердження переможця конкурсу приймає Київська міська державна адміністрація за поданням організатора конкурсу на підставі матеріалів техніко-економічного аналізу.

6. Об'єктом конкурсу можуть бути:

об'єкти реконструкції та об'єкти незавершеного будівництва, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, а також новостворювані об'єкти.

7. В конкурсі можуть брати участь вітчизняні та іноземні юридичні особи, громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства.

8. До участі в конкурсі не допускаються особи, які:

визнані банкрутами або стосовно яких порушено справу про банкрутство; або не надали відповідних фінансових документів, які б підтверджували їх фінансові можливості щодо забезпечення виконання умов конкурсу; або знаходяться в стадії ліквідації; або майно (частина майна) яких перебуває в податковій заставі або на це майно накладено арешт; або мають заборгованість зі сплати податків, зборів (обов'язкових платежів); або не виконали умови попередніх інвестиційних договорів.

9. Інвестиційний договір після погодження всіх його умов укладається між організатором конкурсу, замовником будівництва та переможцем конкурсу.

10. У разі коли після оголошення конкурсу лише один учасник виявив бажання взяти участь у конкурсі, інвестиційний договір може бути укладений з цим учасником шляхом погодження з ним всіх істотних умов інвестиційного договору.

11. Спори, пов'язані з проведенням конкурсу, вирішуються відповідно до чинного законодавства України.

II. Порядок утворення та роботи конкурсної комісії

12. Для проведення конкурсів Київська міська державна адміністрація утворює постійно діючу конкурсну комісію. Головою комісії є керівник організатора конкурсу.

Питання про матеріально-технічне та фінансове забезпечення діяльності комісії та її робочої групи вирішує організатор конкурсу.

13. Свою діяльність комісія здійснює відповідно до чинного законодавства, актів Київської міської ради, Київського міського голови, Київської міської державної адміністрації та цього Положення.

14. До складу комісії входять представники Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, її структурних підрозділів та представники відповідних територіальних органів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також інші особи.

15. Голова комісії, його заступники та секретар комісії є представниками Київської міської державної адміністрації.

16. Комісія відповідно до покладених на неї завдань має право:

забезпечувати виконання рішення про проведення конкурсу;

утворювати робочу групу для проведення конкурсу;

залучати до роботи на договірних засадах вітчизняних та іноземних експертів та консультантів в якості радників (з правом дорадчого голосу);

одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та інших юридичних осіб всю необхідну інформацію щодо проведення конкурсу;

визначати розмір та порядок сплати реєстраційного внеску;

здійснювати контроль за виконанням робіт, пов'язаних з проведенням конкурсу;

встановлювати строки проведення конкурсу та у разі необхідності, за наявності обгрунтованого клопотання організатора конкурсу, приймати рішення про зміну строків проведення конкурсу;

за поданням організатора конкурсу визначати та затверджувати умови конкурсу, склад і зміст конкурсної документації, форму заявки на участь у конкурсі, текст інформаційного оголошення про проведення конкурсу;

забезпечувати публікацію інформаційного оголошення про проведення конкурсу;

визначати порядок забезпечення учасників конкурсу конкурсною документацією та надання їм роз'яснень з питань проведення конкурсу;

організовувати реєстрацію конкурсних пропозицій;

розглядати пропозиції учасників конкурсу та встановлювати їх відповідність умовам конкурсу;

приймати рішення про недопущення до участі в конкурсі осіб у разі встановлення фактів, визначених п. 8 цього Положення;

вносити пропозиції учасникам конкурсу щодо надання ними додаткової інформації з метою остаточного з'ясування їх спроможності виконувати передбачені конкурсною документацією умови;

підводити підсумки конкурсу та визначати переможця конкурсу; подавати проект розпорядження органу, визначеному в п. 5 цього Положення, про затвердження результатів конкурсу та/або будівництво;

повідомляти переможця, інших учасників про результати конкурсу; розглядати та остаточно узгоджувати з переможцем конкурсу умови інвестиційного договору.

17. Комісія зобов'язана:

забезпечувати проведення конкурсів згідно з чинним законодавством України, встановленими процедурами та строками;

забезпечувати рівні умови для всіх учасників конкурсу;

зберігати конфіденційність інформації, отриманої від учасників конкурсу в процесі його проведення.

18. Засідання комісії є правоможним за умови участі в ньому не менше 2/3 від загального складу комісії, затвердженого Київською міською державною адміністрацією.

19. Рішення комісії приймається відкритим голосуванням після обговорення порядку денного засідання простою більшістю голосів присутніх членів комісії та осіб, визначених абзацом третім п. 16 цього Положення. При встановленні результатів голосування дорадчі голоси цих осіб прирівнюються до голосів членів комісії в співвідношенні 1/2 до 1.

У разі рівного розподілу голосів голос голови комісії або головуючого на засіданні комісії є вирішальним.

20. Засідання комісії є закритими. У разі потреби отримання додаткової інформації щодо учасника конкурсу, його конкурсних пропозицій тощо комісія має право вимагати надання додаткових документів та/або заслуховувати на своїх засіданнях пояснення учасників конкурсу.

21. Рішення комісії оформлюється протоколом, що підписується усіма членами комісії та особами з дорадчим голосом, які взяли участь у голосуванні, та затверджується головою комісії. Протокол обов'язково має містити зміст окремої думки членів комісії та осіб з дорадчим голосом, які проголосували проти прийнятого рішення.

22. Комісія, за поданням організатором конкурсу обгрунтованого клопотання, має право перенести дату проведення конкурсу. Інформація про перенесення дати проведення конкурсу в обов'язковому порядку доводиться робочою групою до всіх учасників.

23. Рішення комісії може бути оскаржене до Київської міської державної адміністрації протягом трьох робочих днів з моменту отримання повідомлення про результати конкурсу.

III. Робоча група

24. Для виконання робіт та надання послуг, пов'язаних з організацією та проведенням конкурсу, комісія створює робочу групу в складі не менше трьох осіб, відповідальну за цю роботу. За поданням голови комісії або його заступника склад робочої групи формується з представників структурного підрозділу Київської міської державної адміністрації - організатора конкурсу. Координація її роботи здійснюється головою комісії.

25. Робоча група здійснює:

підготовку техніко-економічних обгрунтувань проведення конкурсу;

організацію засідань комісії;

розробку проекту конкурсної документації та умов конкурсу;

підготовку і проведення роботи щодо погодження конкурсної документації;

публікацію оголошення про проведення конкурсу;

надання учасникам конкурсу конкурсної документації та реєстрацію конкурсних пропозицій учасників конкурсу;

вивчення конкурсних пропозицій учасників інвестиційного конкурсу та підготовка порівняльної характеристики цих пропозицій;

протокольне оформлення ведення засідань комісії;

розробку проекту інвестиційного договору;

надсилання відповідних повідомлень учасникам конкурсу та членам комісії.

IV. Конкурсна документація

26. Конкурсна документація розробляється робочою групою та затверджується комісією до моменту оголошення конкурсу. Виконання умов, які висуваються до конкурсної документації, є обов'язковим для всіх учасників конкурсу.

Передача учасникам конкурсної документації здійснюється робочою групою конкурсу при наявності документа, що підтверджує сплату учасником реєстраційного внеску.

27. Конкурсна документація містить:

інструкцію для учасників;

проект заявки на участь у конкурсі;

перелік документів та відомостей, які додаються учасником до заявки на участь у конкурсі;

проект інвестиційного договору;

інші документи (за рішенням комісії).

28. Інструкція для учасників містить інформацію і вимоги щодо об'єкта та умов конкурсу, дати і порядку його проведення, порядок розроблення, оформлення і подання пропозицій.

29. Інформація щодо об'єкта та умов конкурсу містить наступні відомості:

а) загальна характеристика об'єкта;

б) необхідні умови участі у конкурсі, зокрема:

- готовність та здатність учасника конкурсу профінансувати усі витрати, пов'язані з будівництвом (реконструкцією) об'єкта інвестицій;

- надання учасником конкурсу конкурсного забезпечення;

- готовність учасника у разі визнання його переможцем конкурсу та укладення з ним інвестиційного договору внести кошти на створення соціальної та інженерно-транспортної інфраструктури м. Києва у розмірі десяти відсотків від орієнтовної вартості будівництва (реконструкції) об'єкта інвестицій;