Розглянувши стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 січня 2008 року "Про стан виконання Указу Президента України від 21 листопада 2005 року N 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель", уведеного в дію Указом Президента України від 14 лютого 2008 року N 121, та рішення від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель", уведеного в дію Указом Президента України від 21 листопада 2005 року N 1643, інших рішень Ради національної безпеки і оборони України з питань земельних відносин, уведених в дію указами Президента України, Рада національної безпеки і оборони України відзначає, що рівень виконання цих рішень не дає змоги подолати серйозні негативні тенденції та досягти суттєвого поліпшення ситуації у сфері земельних відносин, використання та охорони земель.

Вкрай низькими темпами впроваджуються заходи, пов'язані з інвентаризацією земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення за їх межами, визначенням грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, розмежуванням земель державної та комунальної власності тощо. Практично не виконуються заходи з охорони земель.

Дотепер не запроваджено автоматизовану систему ведення державного земельного кадастру та систему ведення Державного реєстру прав на нерухоме майно та їх обмежень, як це передбачено Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень".

Надто повільними темпами виконується Угода про позику (Проект "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру") між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку. Неефективне управління коштами державного бюджету, що виділяються для реалізації Проекту "Видача державних актів на право власності на землю у сільській місцевості та розвиток системи кадастру", не тільки унеможливлює вчасну реалізацію Проекту, а й призводить до невиконання Україною взятих за названою Угодою зобов'язань.

Залишається неефективною система реєстрації правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що спричиняє зростання напруженості в регіонах та зумовлює численні звернення громадян до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Ради національної безпеки і оборони України та правоохоронних органів.

Тривала неврегульованість проблемних питань у сфері земельних відносин призводить до поширення фактів порушення законних прав та інтересів громадян України, обмежує їх можливості як суб'єктів ринку землі скористатися конституційним правом щодо розпорядження належними їм на праві власності земельними ділянками та захистити свої права.

Масові звільнення професійних кадрів із державних органів земельних ресурсів, що мали місце протягом останніх років, негативно позначилися на управлінні у сфері земельних відносин та професійному підході до вирішення земельних питань.

Ураховуючи, що наведені проблеми послаблюють систему державного регулювання і контролю у сфері економіки, сприяють поширенню корупції, хабарництва, уповільнюють темпи відтворювальних процесів та подолання структурної деформації в економіці, що відповідно до статті 7 Закону України "Про основи національної безпеки України" є загрозами національній безпеці держави, стабільності в суспільстві, Рада національної безпеки і оборони України

1. Визнати незадовільною діяльність Кабінету Міністрів України щодо виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України з питань земельних відносин, використання та охорони земель, уведених в дію указами Президента України.

2. Кабінету Міністрів України:

1) вжити невідкладних заходів із забезпечення неухильного виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 січня 2008 року "Про стан виконання Указу Президента України від 21 листопада 2005 року N 1643 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель", уведеного в дію Указом Президента України від 14 лютого 2008 року N 121, та рішення від 29 червня 2005 року "Про стан додержання вимог законодавства та заходи щодо підвищення ефективності державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання та охорони земель", уведеного в дію Указом Президента України від 21 листопада 2005 року N 1643, інших рішень Ради національної безпеки і оборони України з питань земельних відносин, використання та охорони земель, уведених в дію указами Президента України, забезпечити проведення службових розслідувань щодо посадових осіб, які допустили систематичне невиконання названих рішень Ради національної безпеки і оборони України у визначені строки, вжити відповідних заходів дисциплінарного впливу до таких осіб та поінформувати про результати проведеної роботи Секретаря Ради національної безпеки і оборони України;

2) вжити у місячний строк у встановленому порядку заходів щодо:

спрямування і координації діяльності центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів безпосередньо Кабінетом Міністрів України;

зміцнення кадрового складу керівництва Державного комітету України із земельних ресурсів та його територіальних органів, поліпшення матеріально-технічного забезпечення системи державних органів земельних ресурсів;

3) вживати заходів щодо формування та розвитку ринку землі, в тому числі щодо скасування мораторію на відчуження земель сільськогосподарського призначення, забезпечувати належне супроводження у Верховній Раді України проектів законів про ринок земель та про державний земельний кадастр;

4) прискорити прийняття Концепції розвитку земельних відносин в Україні на 2009-2015 роки та розроблення до кінця 2009 року на її основі Державної цільової програми розвитку земельних відносин в Україні до 2015 року, спрямованої на системне здійснення довгострокових заходів у сфері земельних відносин;