Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить проект Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников Содружества Независимых Государств, представленный Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации совместно с Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренный Комиссией по экономическим вопросам.

2. Внести указанный проект Соглашения на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

Правительства государств-участников Содружества Независимых Государств, именуемых в дальнейшем Сторонами,

основываясь на Соглашении по техническим барьерам в зоне свободной торговли от 20 июня 2000 года;

придерживаясь принципов, заложенных в Соглашении по техническим барьерам в торговле Всемирной торговой организации 1994 года;

стремясь к устранению технических барьеров в торговле;

учитывая Рекомендации Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций "Международная модель технической гармонизации, основанной на общепринятой практике технического регулирования по подготовке, принятию и применению технических регламентов с использованием международных стандартов",

согласились о нижеследующем:

Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют следующие значения:

декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие продукции требованиям технического регламента;

знак доступа на рынок - принятое Сторонами условное обозначение, предназначенное для информирования потребителей о соответствии допускаемой на рынок продукции требованиям технических регламентов;

межгосударственная модель технического регламента - документ, содержащий нормы и требования относительно объектов технического регулирования для защиты жизни и здоровья человека, животных и растений, имущества, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, принятый Сторонами, зарегистрированный и подлежащий включению в национальные технические регламенты;

межгосударственный стандарт - стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - МГС) или Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве и доступный широкому кругу пользователей;

международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией, занимающейся стандартизацией, и доступный широкому кругу потребителей и пользователей;

национальный технический регламент - документ, устанавливающий обязательные требования к продукции или связанным с ней процессам и методам производства и утвержденный (принятый) органом государственной власти;

объекты технического регулирования - продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, оценка соответствия;

орган по подтверждению соответствия (сертификации) - уполномоченный Стороной орган, осуществляющий подтверждение соответствия (сертификацию);

подтверждение соответствия - деятельность, результатом которой является документальное свидетельство (декларация о соответствии и (или) сертификат соответствия), удостоверяющее, что продукция соответствует установленным требованиям;

процедура оценки соответствия - любая процедура, прямо или косвенно используемая для определения соответствия продукции установленным требованиям;

риск - вероятность причинения вреда жизни и здоровью человека, животных и растений, имуществу, окружающей среде, с учетом тяжести этого вреда;

сертификация - процедура, посредством которой орган по сертификации письменно удостоверяет, что продукция (процесс) соответствует установленным требованиям;

сертификат соответствия - документ, удостоверяющий, что сертифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют установленным требованиям.

Национальные технические регламенты основываются на межгосударственных моделях технических регламентов, соответствующих международных и (или) межгосударственных стандартах, когда таковые уже существуют либо находятся в стадии разработки, за исключением тех случаев, когда данные модели или стандарты были бы неэффективны или непригодны для соответствующего национального технического регламента.

Национальные технические регламенты могут содержать процедуры оценки соответствия и положения о применении знака доступа на рынок. Подтверждение соответствия осуществляется посредством декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия.

В качестве доказательной базы при подтверждении соответствия применяются международные и межгосударственные стандарты, предусмотренные межгосударственной моделью технического регламента. Процедура оценки соответствия регламентируется на национальном уровне национальными техническими регламентами и законодательством Сторон.

Национальные технические регламенты не должны создавать неоправданные барьеры в торговле для Сторон.

Стороны ежегодно, не позднее I квартала текущего года, информируют друг друга, МГС и Исполнительный комитет СНГ (далее - Исполком СНГ) о планах (программах) разработки национальных технических регламентов.

Стороны, не использующие при разработке национальных технических регламентов межгосударственные модели технических регламентов, а также международные и межгосударственные стандарты или включающие в национальные технические регламенты требования, отличающиеся от указанных документов, направляют проекты национальных технических регламентов в МГС, Исполком СНГ, а также другим Сторонам.

Стороны предоставляют друг другу возможность в течение 60 дней с момента получения проекта национального технического регламента подготовить и направить Стороне-разработчику свои замечания и предложения по проекту.

Сторона-разработчик учитывает замечания и предложения Сторон, если они не противоречат цели разрабатываемого национального технического регламента и способствуют устранению технических барьеров в торговле.

Стороны информируют друг друга, МГС и Исполком СНГ о принятии и сроке ввода в действие национальных технических регламентов в течение одного месяца с момента их утверждения (принятия).

Межгосударственные модели технических регламентов разрабатываются в тех случаях, когда не менее трех Сторон заинтересованы в их разработке по их письменному подтверждению.

Межгосударственные модели технических регламентов основываются на международных стандартах или в случае их отсутствия - на межгосударственных стандартах, за исключением случаев, когда указанные стандарты оказались бы неэффективными или непригодными для выполнения законных целей, например, из-за основных климатических или географических факторов либо технологических проблем.

Типовая структура межгосударственной модели технического регламента приведена в Приложении к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

Межгосударственные модели технических регламентов применяются Сторонами, выразившими согласие на их принятие.

Механизм применения межгосударственных моделей технических регламентов на национальном уровне определяется Сторонами.

Стороны, присоединившиеся к межгосударственной модели технического регламента, приводят национальные технические регламенты в соответствие с принятой моделью, включая процедуры оценки соответствия.

Стороны, присоединившиеся к межгосударственной модели технического регламента, не должны создавать препятствий по доступу на рынок производимой Сторонами продукции, соответствующей требованиям данной модели.

Стороны информируют друг друга, МГС и Исполком СНГ о назначенных ими органах государственной власти своих государств, координирующих работы по техническому регулированию, и по всем вопросам настоящего Соглашения взаимодействуют через них или уполномоченные ими организации.

Настоящее Соглашение не распространяется на санитарные, ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры, которые будут регулироваться отдельным соглашением.

Координация работ по реализации настоящего Соглашения возлагается на МГС совместно с Исполкомом СНГ.

Стороны обращаются с инициативой о разработке межгосударственной модели технического регламента в МГС. Обращение должно содержать краткое технико-экономическое обоснование и авторскую редакцию проекта межгосударственной модели технического регламента. Копии указанных документов МГС направляет Сторонам для рассмотрения.