РАДА ЄВРОПЕЙСЬКИХ СПІВТОВАРИСТВ,

Беручи до уваги Договір про утворення Європейського Економічного Співтовариства і, зокрема, Статті 130 та 235 Договору,

Беручи до уваги пропозицію Комісії (1),

Беручи до уваги висновок Європейського Парламенту (2)

Беручи до уваги висновок Економічного і Соціального Комітету (3),

Діючи відповідно до процедури, встановленої Статтею 251 Договору, і в світлі спільного тексту, схваленого Погоджувальним комітетом 9 грудня 1999 року,

Враховуючи, що, у своїй Резолюції від 16 вересня 1986 року (4), Рада визначила цілі нової енергетичної політики Співтовариства до 1995 року та наближення відповідної політики держав-членів;

Враховуючи, що Рада Міністрів екології та енергетики дійшла згоди на своєму засіданні 29 жовтня 1990 року про те, що Співтовариство та держави-члени, припускаючи, що інші провідні країни також беруть на себе подібні зобов'язання, та визнаючи цілі, встановлені рядом держав-членів стосовно стабілізації та скорочення викидів протягом різних періодів часу, прагнуть вжити заходів, спрямованих на досягнення стабілізації загальних обсягів викидів вуглекислого газу до 2000 року на рівні 1990 року в Співтоваристві в цілому;

Враховуючи, що було також ухвалено, що держави-члени, які починають з відносно низьких рівнів споживання енергії, а отже і невисоких рівнів викидів, вимірюваних в одиницях на душу населення та інших відповідних базах, мають право встановлювати цілі та/або стратегії щодо викидів вуглекислого газу відповідно до свого економічного та соціального розвитку, одночасно покращивши ефективність використання енергії в своїй економічній діяльності;

Враховуючи, що Рішенням 91/565/ЄЕС Рада прийняла програму SAVE, спрямовану на сприяння підвищенню ефективності використання енергії у Співтоваристві (5);

Враховуючи, що Стаття 130r Договору передбачає, що метою діяльності Співтовариства в сфері навколишнього середовища є забезпечення економного і раціонального використання природних ресурсів; враховуючи, що такі природні ресурси включають нафтопродукти, природній газ та тверде паливо, які є важливими джерелами енергії, але й також головними джерелами викидів вуглекислого газу;

Враховуючи, що, оскільки в інших місцях Договору не передбачено повноважень, необхідних для прийняття законодавчих актів щодо пов'язаних із енергією аспектів програм, встановлених цією Директивою, за довідкою потрібно також звертатися до Статті 235 Договору;

Враховуючи, що на житловий сектор та сектор послуг припадає близько 40% кінцевого енергоспоживання Співтовариства, і вони продовжують зростати, і що ця тенденція обов'язково призведе до зростання їхнього енергоспоживання, а отже, й обсягів викидів вуглекислого газу;

Враховуючи, що ця Директива має на меті зберегти якість навколишнього середовища і забезпечити економне і раціональне використання природних ресурсів, що є питаннями, які належать не тільки до компетенції Співтовариства;

Враховуючи, що для скорочення викидів вуглекислого газу і сприяння раціональному використанню енергії необхідні спільні зусилля усіх держав-членів, що передбачає проведення заходів на рівні Співтовариства;

Враховуючи, що такі заходи повинні визначатися державами-членами відповідно до принципу субсидіарності на підставі потенційних удосконалень ефективності використання енергії, економічної ефективності, технічної здійсненності та впливу на навколишнє середовище;

Враховуючи, що, надаючи об'єктивну інформацію про енергетичні характеристики будинків, сертифікація енергетичних параметрів допоможе підвищити прозорість ринку нерухомості та заохочуватиме капіталовкладення в економію енергії;

Враховуючи, що виставляння мешканцям рахунків за опалення, кондиціонування повітря та використання гарячої води, яке здійснюється у відповідних пропорціях на підставі дійсного споживання, сприятиме енергозбереженню в житловому секторі; враховуючи, що бажано, щоб мешканці таких будинків мали змогу самі регулювати власне споживання тепла і холодної та гарячої води; враховуючи, що рекомендації та резолюції, прийняті Радою стосовно розрахунку плати за опалення та гарячу воду (6), до цього часу застосовувались тільки у двох державах-членах; враховуючи, що значна частка плати за опалення, кондиціонування повітря та гарячу воду все ще розраховується на підставі інших чинників, ніж енергоспоживання;

Рекомендація 77/712/ЄЕС (OJ No L 295, 18.11.1977, p. 1).

Резолюція від 9.6.1980 (OJ N C 149, 18.6.1980, p. 3).

Резолюція від 15.1.1985 (OJ N C 20, 22.1.1985, p. 1).

Враховуючи, що потрібні нові методи фінансової підтримки для сприяння інвестуванню в енергозбереження у державному секторі; враховуючи що, беручи це до уваги, держави-члени повинні дозволяти і якомога ширше використовувати можливості, які надає фінансування третіми сторонами;

Враховуючи, що будинки матимуть вплив на довгострокове енергоспоживання; враховуючи, що, таким чином, нові будинки повинні обладнуватися ефективною теплоізоляцією, пристосованою до місцевого клімату; враховуючи, що це також стосується будинків державної влади, в яких органи державної влади повинні показувати приклад, беручи до уваги екологічні та енергетичні міркування;

Враховуючи, що регулярне технічне обслуговування бойлерів сприяє забезпеченню їхнього правильного настроювання відповідно до технічних характеристик і таким чином сприяє їхньому оптимальному функціонуванню з точки зору навколишнього середовища та енергоспоживання;

Враховуючи, що промисловість в цілому прагне до більш ефективного використання енергії для досягнення власних економічних цілей; враховуючи, що слід сприяти проведенню перевірок на предмет використання енергії, зокрема, на підприємствах з високим рівнем енергоспоживання, для забезпечення значного підвищення ефективності використання енергії у цьому секторі;