1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 18 листопада 2015 р. № 960
Київ
Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 578 від 05.07.2019 № 431 від 28.04.2021 № 341 від 18.04.2023 )
Відповідно до пункту 30 частини першої статті 7, частини другої статті 9 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Ліцензійні умови провадження охоронної діяльності, що додаються.
2. Міністерству внутрішніх справ привести протягом двох місяців власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.

Прем'єр-міністр України

А.ЯЦЕНЮК

Інд. 72


ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 листопада 2015 р. № 960
ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження охоронної діяльності
Загальні положення
1. Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження охоронної діяльності (далі - ліцензія), а також організаційні, кадрові і технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата, обов’язкові для виконання під час провадження охоронної діяльності.
2. Терміни у цих Ліцензійних умовах вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про охоронну діяльність" (далі - Закон) та Законі України "Про ліцензування видів господарської діяльності".
3. Ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги цих Ліцензійних умов, а здобувач ліцензії - відповідати цим Ліцензійним умовам.
( Пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
4. Охоронну діяльність можуть провадити на всій території України юридичні особи, а також фізичні особи - підприємці на підставі ліцензії за наявності матеріально-технічної бази, необхідної для провадження такої діяльності, та за умови виконання такими особами організаційних, кадрових і технологічних вимог, передбачених цими Ліцензійними умовами.
5. Для отримання ліцензії здобувач ліцензії подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії (додаток 1).
( Абзац перший пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
Якщо документи подаються нарочно, здобувач ліцензії пред’являє документ, що посвідчує його особу.
( Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
У разі подання документів представником здобувача ліцензії додатково пред’являється оригінал документа (засвідчена копія), що засвідчує його повноваження.
( Пункт 5 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
Оформлення та подання документів до органу ліцензування здійснюються відповідно до статті 10 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".
( Абзац четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
6. До заяви про отримання ліцензії додаються:
1) копія паспорта керівника здобувача ліцензії (або його уповноваженого представника) з відміткою контролюючого органу про повідомлення про відмову через свої релігійні переконання від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (подається тільки фізичними особами - підприємцями, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу);
( Підпункт 1 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
2) копії документів, що підтверджують відповідність установленим умовам прийняття на роботу та відсутність обмежень стосовно фахівця (фахівців) з організації заходів охорони здобувача ліцензії, а саме:
( Абзац перший підпункту 2 пункту 6 в редакції Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 ) ( Абзац другий підпункту 2 пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 )
- копія документа, який підтверджує його (їх) відповідність кваліфікаційним вимогам, визначеним пунктом 14 цих Ліцензійних умов;
- копії документів, які підтверджують проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, які видані в установленому порядку;
- копія документа, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який видається в установленому порядку;
- копія паспорта громадянина України;
- копія трудового договору або витяг з трудової книжки особи, завірені суб’єктом господарювання;
щодо персоналу охорони (за наявності):
- відомості про персонал охорони (додаток 2), підписані керівником здобувача ліцензії або його уповноваженим представником;
( Абзац дев’ятий підпункту 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 578 від 05.07.2019; в редакції Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 ) ( Абзац десятий підпункту 2 пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 ) ( Абзац одинадцятий підпункту 2 пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 ) ( Абзац дванадцятий підпункту 2 пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 ) ( Абзац тринадцятий підпункту 2 пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 ) ( Абзац чотирнадцятий підпункту 2 пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 )
відомості про проходження особою служби у військовому резерві або перебування її у військовому оперативному резерві територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військової частини), що зазначені у військовому квитку, контракті, довідці з територіального центру комплектування та соціальної підтримки (додається копія відповідного документа), крім осіб, які не підлягають призову під час мобілізації;
( Підпункт 2 пункту 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 341 від 18.04.2023 )
2-1) відомості про засоби провадження охоронної діяльності:
( Абзац перший підпункту 2-1 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
відомості про наявність спеціальних засобів (додаток 2- 1);
відомості про наявність транспорту реагування (додаток 2- 2);
( Пункт 6 доповнено підпунктом 2-1 згідно з Постановою КМ № 578 від 05.07.2019 )
2-2) відомості про доступність місць провадження господарської діяльності для маломобільних груп населення (додаток 4);
( Пункт 6 доповнено підпунктом 2-2 згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
3) опис документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, у двох примірниках (додаток 3).
6-1. У разі виникнення підстав для переоформлення ліцензії фізична особа - підприємець подає до органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії (додаток 1- 1).
До заяви про переоформлення ліцензії додаються:
документи (їх копії (фотокопії), що підтверджують наявність підстав для переоформлення ліцензії;
опис документів, що додаються до заяви про переоформлення ліцензії, у двох примірниках (додаток 3).
( Ліцензійні умови доповнено пунктом 6-1 згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
6-2. Документи, копії яких подавалися до органу ліцензування відповідно до цих Ліцензійних умов, та документи (копії), що підтверджують достовірність даних, зазначених здобувачем ліцензії в документах, що подавалися органу ліцензування, зберігаються ліцензіатом протягом дії ліцензії.
( Ліцензійні умови доповнено пунктом 6-2 згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
Організаційні вимоги
7. Суб’єкт охоронної діяльності зобов’язаний:
( Підпункт 1 пункту 7 виключено на підставі Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 )
2) повідомляти органу ліцензування про всі зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії.
( Абзац перший підпункту 2 пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
У разі зміни таких даних ліцензіат протягом одного місяця з дня, що настає за днем їх настання, подає до органу ліцензування відповідне повідомлення в письмовій або електронній формі разом з копіями документів, які підтверджують зазначені зміни (крім відомостей про персонал охорони, про наявність спеціальних засобів і транспорту реагування, про зміну яких повідомляється органу ліцензування щокварталу до 10 числа першого місяця наступного кварталу (станом на 1 число такого місяця);
( Абзац другий підпункту 2 пункту 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 578 від 05.07.2019; в редакції Постанови КМ № 431 від 28.04.2021 )
3) забезпечити присутність керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування в установленому законом порядку перевірки додержання ліцензіатом цих Ліцензійних умов;
4) зберігати відео- та фотоматеріали, отримані під час здійснення заходів охорони згідно з вимогами частини другої статті 12 Закону;
5) надавати послуги з охорони власності та громадян на підставі письмових цивільно-правових договорів охорони, які укладаються за наявності в замовників охоронних послуг документів, що підтверджують їх повноваження на володіння (користування) об’єктом охорони на законних підставах, а також правомірність перебування майна, транспортного засобу чи особи у визначеному місці охорони;
6) вести письмовий або електронний облік договорів охорони, виконувати умови договорів з надання охоронних послуг на користь третіх осіб лише за їх письмовою згодою. Під час укладання договорів зазначаються конкретний об’єкт охорони, його місцезнаходження;
7) зазначати в договорах охорони відповідно до Цивільного кодексу України умови відшкодування шкоди, завданої через неналежне виконання ним своїх зобов’язань перед замовником;
8) розміщувати на видному місці на центральному посту стаціонарного об’єкта (за згодою замовника охоронних послуг), який охороняється персоналом охорони, інформацію про найменування ліцензіата, його місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи, дату і номер рішення про видачу ліцензії;
9) повідомляти негайно у будь-який можливий спосіб територіальному органу Національної поліції про:
факти припинення правопорушень стосовно персоналу охорони, майна або фізичних осіб, які охороняються, застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів, використання службових собак персоналом охорони, а в разі заподіяння тілесних ушкоджень правопорушнику - негайно викликати екстрену (швидку) медичну допомогу та надавати першу долікарську допомогу;
виявлення ознак кримінального правопорушення, порушення громадського порядку;
10) до прибуття працівників правоохоронних органів вжити всіх можливих заходів для охорони місця події та збереження слідів злочину, виявлення очевидців і фіксації їх персональних даних. Після прибуття працівників правоохоронних органів персонал охорони зобов’язаний діяти за їх вказівкою;
11) провадити охоронну діяльність виключно з використанням засобів провадження, зазначених у відомостях, поданих до органу ліцензування згідно з вимогами цих Ліцензійних умов;
( Пункт 7 доповнено підпунктом 11 згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
12) у разі прийняття органом ліцензування рішення про зупинення дії ліцензії:
на підставі заяви ліцензіата про зупинення дії власної ліцензії (додаток 1- 2):
- з дати прийняття рішення про зупинення дії ліцензії припинити провадження охоронної діяльності;
- у встановлений у рішенні про зупинення дії ліцензії строк подати до органу ліцензування заяву про відновлення дії ліцензії (додаток 1- 3);
на підставі акта про невиконання розпорядження про усунення порушень цих Ліцензійних умов:
- з дати прийняття рішення про зупинення дії ліцензії припинити провадження охоронної діяльності в частині укладення нових цивільно-правових договорів охорони, прийняття та оформлення на роботу нових працівників;
- вжити заходів щодо виконання в повному обсязі розпорядження про усунення порушень цих Ліцензійних умов;
- у встановлений у рішенні про зупинення дії ліцензії строк подати до органу ліцензування заяву про відновлення дії ліцензії та відомості про усунення підстав, що стали причиною для зупинення дії ліцензії, а також інформацію (із зазначеними реквізитами) про сплату штрафу, передбаченого Кодексом України про адміністративні правопорушення;
у зв’язку з несплатою коштів за видачу ліцензії:
- з дати прийняття рішення про зупинення дії ліцензії припинити провадження охоронної діяльності;
- у встановлений у рішенні про зупинення дії ліцензії строк подати до органу ліцензування заяву про відновлення дії ліцензії та відомості про усунення підстав, що стали причиною для зупинення дії ліцензії.
( Пункт 7 доповнено підпунктом 12 згідно з Постановою КМ № 431 від 28.04.2021 )
8. Суб’єкт охоронної діяльності забезпечує:
1) наявність у персоналу охорони під час виконання функціональних обов’язків посвідчень, оформлених відповідно до вимог частини четвертої статті 11 Закону;
2) виконання функції з охорони майна за обов’язкової наявності на одязі персоналу охорони ознак належності до відповідного суб’єкта охоронної діяльності згідно з його статутними документами щодо найменування юридичної особи або прізвища, імені, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця;
( Підпункт 2 пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 578 від 05.07.2019 )
3) дотримання порядку застосування персоналом охорони заходів фізичного впливу та спеціальних засобів, зазначених у статті 16Закону;
4) використання службових собак у порядку, визначеному статтею 17 Закону;
5) необхідні умови для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, в яких здійснюється обслуговування замовників охоронних послуг.
( Пункт 8 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою КМ № 578 від 05.07.2019 )
9. Охорона небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення автомобільним транспортом здійснюється з використанням:
транспорту реагування;
автомобільного транспорту, що має клас захисту не нижче другого згідно з ДСТУ 3975-2000 "Захист панцеровий спеціалізованих автомобілів. Загальні технічні вимоги" (у разі охорони грошей, дорогоцінних металів та дорогоцінного каміння);
системи відстеження рухомих об’єктів з передачею сигналу тривожного сповіщення до пункту централізованого спостереження.
Організація охорони зазначених вантажів та контроль за виконанням персоналом охорони покладених на нього функцій здійснюються фахівцем з організації заходів охорони.
Для охорони небезпечних і цінних вантажів під час їх перевезення суб’єкт охоронної діяльності формує групу з охорони у складі не менше двох осіб та визначає старшого такої групи, про що суб’єкт охоронної діяльності видає відповідний наказ.
10. Організація та здійснення охорони об’єктів і приміщень, у яких культивуються, використовуються, зберігаються та знищуються нарковмісні рослини, включені до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, а також використовується, зберігається та знищується отримана з них готова продукція чи відходи таких рослин, проводяться з урахуванням таких вимог:
1) договір про охорону об’єкта укладається за наявності в замовника охоронних послуг документів, що засвідчують його повноваження на володіння (користування) об’єктом на правах власності, оренди (суборенди), іншому визначеному законодавством праві користування, які пред’являються суб’єкту охоронної діяльності для огляду в оригіналі, а їх копії залишаються у справі суб’єкта охоронної діяльності;
( Підпункт 1 пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 578 від 05.07.2019 )

................
Перейти до повного тексту