Відповідно до пункту 5 статті 116 Конституції України, Закону України "Про управління об’єктами державної власності", частини сьомої статті 7 Закону України "Про трубопровідний транспорт" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок передачі на праві господарського відання об’єктів права державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами;

Умови договору про передачу на праві господарського відання державного майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами.

2. Внести до плану заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840 "Про відокремлення діяльності з транспортування природного газу та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 76, ст. 2639, № 84, ст. 2857), зміни, що додаються.

1. Цей Порядок визначає процедуру передачі на праві господарського відання об’єктів права державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами, суб’єкту господарювання.

2. Об’єктами передачі згідно з цим Порядком є об’єкти права державної власності, що використовуються у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі - об’єкти).

3. Передача об’єктів здійснюється на підставі рішення Кабінету Міністрів України та відповідно до договору, що укладається між суб’єктом управління об’єктами та суб’єктом господарювання на умовах, затверджених Кабінетом Міністрів України.

4. Передача об’єктів здійснюється шляхом підписання акта приймання-передачі об’єктів за формою згідно з додатком.

Акт приймання-передачі об’єктів складається у семи оригінальних примірниках та підписується уповноваженими особами АТ "Укртрансгаз" та ТОВ "Оператор газотранспортної системи України" за погодженням з уповноваженими представниками НАК "Нафтогаз України", Фонду державного майна, Мінекономіки, Мінфіну та Мінекоенерго (Міненерговугілля).

До акта приймання-передачі об’єктів додається:

перелік об’єктів, з урахуванням якого за рішенням Кабінету Міністрів України визначено уповноважений орган управління, складений за результатами інвентаризації майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами;

витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і копія статуту суб’єкта господарювання, якому передається об’єкт;

бухгалтерський баланс суб’єкта господарювання, якому передається об’єкт.

5. Суб’єкт господарювання забезпечує здійснення в установленому законодавством порядку оформлення та державної реєстрації речових прав щодо об’єктів, права на які підлягають такій реєстрації, а також вчинення всіх необхідних реєстраційних дій щодо земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти.

6. Суб’єкт господарювання, якому передані на праві господарського відання об’єкти, у місячний строк повинен повідомити суб’єкту управління об’єктами про вжиті заходи щодо виконання пункту 5 цього Порядку.

_____________________, визначене _____________________________ уповноваженим органом управління державним майном, що використовується в процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі - уповноважений орган), в особі ____________________, що діє на підставі ______________, з однієї сторони, та ________________, юридична особа, що створена та діє згідно із законодавством України (далі - користувач), в особі ___________, що діє на підставі _______________, з іншої сторони (далі разом - сторони, а кожна окремо - сторона), уклали цей договір про передачу на праві господарського відання майна, що перебуває в державній власності та використовується у процесі провадження діяльності з транспортування природного газу магістральними трубопроводами (далі - договір), про таке:

1.1. У цьому договорі терміни вживаються в такому значенні:

акт приймання-передачі майна - акт приймання-передачі майна, складений відповідно до пункту 7.1 цього договору;

введення в експлуатацію - у контексті застосування до основних засобів (необоротних активів) означає зарахування основних засобів на баланс користувача, яке здійснюється ним на підставі акта приймання-передачі (введення в експлуатацію) основних засобів та наказу керівника користувача про введення в експлуатацію основного засобу;

власник - Держава Україна в особі уповноваженого органу;

газотранспортна система (далі - ГТС) - технологічний комплекс, до якого входить окремий магістральний газопровід з усіма об’єктами і спорудами, пов’язаними з ним єдиним технологічним процесом, або кілька таких газопроводів, якими здійснюється транспортування природного газу від точки (точок) входу до точки (точок) виходу;

користувач - ТОВ "Оператор газотранспортної системи України", що приймає обов’язки та функції, які були покладені на АТ "Укртрансгаз" оператора ГТС, зокрема такі, що були пов’язані з виконанням протягом 2015-2019 років планів розвитку ГТС, вжиття заходів державного регулювання, затверджених в установленому порядку НКРЕКП;

майно - майно, що належить державі на праві власності та використовується в процесі провадження діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу і підлягає поверненню власнику після закінчення строку дії цього договору, а саме: об’єкти державної власності, та передається на праві господарського відання користувачу в частині реалізації положень постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840 "Про відокремлення діяльності з транспортування природного газу та забезпечення діяльності оператора газотранспортної системи" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 76, ст. 2639), а також майно - необоротні активи та інші активи, створені та/або набуті користувачем у процесі використання ГТС та під час діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу протягом дії цього договору, в тому числі підтверджене результатами щорічної інвентаризації майна, передбаченої в пункті 6.7 цього договору, та використовується у процесі провадження діяльності (надання послуг) з транспортування природного газу магістральними трубопроводами відповідно до всіх вимог, що застосовуються;

оператор ГТС - суб’єкт господарювання, який є сертифікованим та володіє ліцензією згідно із законодавством та провадить діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників);

план заходів - план заходів з виконання вимог щодо відокремлення і незалежності оператора газотранспортної системи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840;

регулятор - орган, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг;

строк дії договору - вживається у значенні відповідно до пункту 13.1 цього договору та у визначенні згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840;

тариф - тариф на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу, встановлений для оператора ГТС регулятором відповідно до законодавства;

послуги - усі послуги, які надає оператор ГТС відповідно до законодавства та Директиви 2009/73/ЄС;

Регламент 715/2009 - Регламент (ЄС) № 715/2009 Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 р. про умови доступу до мереж транспортування природного газу та яким скасовується Регламент (ЄС) № 1775/2005.

Якщо слово або словосполучення, які вживаються в цьому договорі, не визначені у цьому розділі та якщо в інших частинах тексту договору їм не надано іншого значення, такі слова та словосполучення мають значення, яке визначається законодавством.

2.1. Усвідомлюючи загальнодержавне значення належного, остаточного і незворотного відокремлення діяльності із транспортування природного газу, відповідно до взятих на себе Україною міжнародних зобов’язань та національного законодавства сторони цим заявляють про свої наміри належним чином виконати свої зобов’язання за цим договором, зокрема забезпечити передачу користувачу на праві господарського відання майна. Цей договір укладено також з метою забезпечення ефективного управління, збереження майна, його цільової безаварійної експлуатації, покращення, реконструкції і модернізації.

2.2. Підставою для укладення цього договору є:

а) Закон України від 9 квітня 2015 р. № 329-VIII "Про ринок природного газу" (далі - Закон України "Про ринок природного газу");

б) Закон України від 31 жовтня 2019 р. № 264-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з відокремленням діяльності з транспортування природного газу" (далі - Закон України про анбандлінг);

в) Господарський кодекс України від 16 січня 2003 р. № 436-IV (далі - Господарський кодекс);

г) Закон України від 15 грудня 2010 р. № 2787-VI "Про ратифікацію Протоколу про приєднання України до Договору про заснування Енергетичного Співтовариства";

ґ) постанова Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840;

д) Директива Європейського Парламенту та Ради 2009/73/ЄС від 13 липня 2009 р. про спільні правила внутрішнього ринку природного газу та про скасування Директиви 2003/55/ЄС (далі - Директива 2009/73/ЄС);

е) всі необхідні корпоративні та інші погодження та погодження, необхідні для укладення та виконання цього договору, отримано відповідно до установчих документів сторін і законодавства.

3.1. Власник передає користувачу майно на праві господарського відання з метою здійснення користувачем функції оператора ГТС відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" та Директиви 2009/73/ЄC.

3.2. З метою реалізації положень постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840 майно передається користувачу на праві господарського відання починаючи з 7:00 1 січня 2020 р. (далі - перша передача майна) у разі виникнення таких відкладальних умов:

надання користувачеві остаточного рішення про сертифікацію регулятором, прийнятого з урахуванням висновку Секретаріату Енергетичного Співтовариства;

наявність у користувача права на провадження діяльності з транспортування природного газу.

3.3. Строк, на який передається майно на праві господарського відання користувачу, становить 15 років, як визначено постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840, та застосовується з дня першої передачі майна користувачу, якщо інший строк не буде визначено законодавством.

3.4. Власник в особі уповноваженого органу відповідно до статті 27 Закону України "Про ринок природного газу" та постанови Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 840, згідно з якою користувач визначений оператором ГТС, доручає та зобов’язує користувача виконувати функцію незалежного оператора ГТС, а користувач приймає цю функцію відповідно до Закону України "Про ринок природного газу", законодавства України, Директиви 2009/73/ЄС та після отримання від регулятора рішення про сертифікацію як оператора ГТС.

3.5. Склад майна, що передається за цим договором на праві господарського відання, для першої передачі майна зазначається в додатку до цього договору та оформлюється актом приймання-передачі майна, всі подальші передачі майна оформлюються актом приймання-передачі майна.

3.6. Майно закріплюється за користувачем на праві господарського відання безоплатно.

4.1. Користувач після отримання від регулятора рішення про сертифікацію виконує функцію та зобов’язання оператора ГТС, передбачені законодавством, ліцензійними умовами на провадження господарської діяльності з транспортування природного газу та цим договором, з метою забезпечення рівного доступу до ГТС для всіх суб’єктів на недискримінаційній основі, на виключних засадах користувач відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію ГТС, співпрацю з іншими операторами газотранспортних систем, включаючи налагодження регіонального співробітництва з метою надійного та ефективного функціонування ГТС та інших газотранспортних систем та координації їх розвитку з метою задоволення очікуваного попиту суб’єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу.

4.2. Обсяг обов’язків користувача як оператора ГТС визначається законодавством України, у тому числі актами, які визначають правовий режим майна та обсяг повноважень оператора ГТС щодо майна.

4.3. Власник і користувач дотримуються плану розвитку ГТС, погодженого регулятором, проте обов’язок щодо виконання плану розвитку ГТС покладається на користувача.

4.4. Користувач на умовах, погоджених регулятором, забезпечує інвестування коштів у ГТС, включаючи придбання, встановлення та обслуговування обладнання, що належить до ГТС, та придбання і встановлення у разі потреби нового обладнання, необхідного для забезпечення надання послуг з транспортування газу відповідно до затверджених згідно із законодавством інвестиційного плану та інвестиційної програми.

4.5. Будь-які активи, створені та/або набуті користувачем у процесі виконання інвестиційної програми, вважаються майном з моменту їх введення в експлуатацію, оформлюються відповідно до законодавства, передаються користувачеві на праві господарського відання за цим договором шляхом підписання акта приймання-передачі та включаються до результатів щорічної інвентаризації.

4.6. Уповноважений орган не може відмовити та своїм рішенням надає згоду від імені власника відповідно до пункту 2 частини другої статті 28 Закону України "Про ринок природного газу" та частини шостої статті 136 Господарського кодексу на фінансування будь-якою заінтересованою особою, включаючи користувача, інвестицій, погоджених регулятором. Фінансування інвестицій заінтересованою стороною не має своїм наслідком набуття будь-яких прав власності на майно.

Будь-які досягнені з користувачем домовленості, що передбачають здійснення фінансування власником газотранспортної системи, підлягають погодженню регулятором у порядку, визначеному законодавством України.

4.7. Відповідно до пункту 11 плану заходів права та обов’язки за договорами на здійснення поточних інвестицій, пов’язаних з розвитком ГТС, передаються користувачу в установленому Цивільним кодексом України порядку.

4.8. Співпраця з іншими операторами газотранспортних систем відбувається, зокрема, в межах асоціацій, спілок чи інших організацій міжнародного характеру або на основі відповідних двосторонніх угод та домовленостей.

5.1. Власником майна є та залишається Держава Україна.

5.2. Права та обов’язки сторін цього договору щодо майна, а також відносини між власником та користувачем щодо використання майна визначаються статтею 136 Господарського кодексу.

5.3. Укладення цього договору не змінює права власності на майно та не має наслідком виникнення у користувача права власності на передане майно.

5.4. Власник передає майно користувачеві на праві господарського відання, а користувач зобов’язаний використовувати майно для провадження діяльності оператора ГТС відповідно до положень законодавства.

5.5. Власник не несе відповідальності за неотримання користувачем очікуваної вигоди від користування майном, а також за придатність майна для ведення господарської діяльності користувачем. Обмеження, встановлене цим пунктом, не поширюється на обов’язки власника, визначені законодавством чи цим договором.

5.6. У разі накладення будь-яких штрафних санкцій або збитків на користувача або власника внаслідок порушення користувачем законодавства або екологічних та (або) технічних стандартів відповідальність несе користувач.

5.7. Майно не може бути використано користувачем з іншою метою, ніж провадження діяльності оператора ГТС, що передбачено законодавством України та цим договором.

5.8. Користувачу протягом строку дії цього договору забороняється передавати майно в оренду, лізинг, заставу, управління, до статутного фонду інших юридичних осіб та вчиняти інші правочини, що можуть призвести до його відчуження, якщо інше не передбачено законодавством.

5.9. Користувач не має права відчужувати майно і не має права передавати всі або частину своїх прав чи право вимоги за цим договором будь-якій третій особі.

6.1. Користувач зобов’язаний використовувати майно для провадження діяльності оператора ГТС відповідно до законодавства та його призначення, підтримувати майно у належному технічному стані та стані, що відповідає його нормальному фізичному зносу.

6.2. Користувач зобов’язаний спрямувати відповідну частину чистого прибутку та амортизаційні відрахування на об’єкти ГТС, відповідну частину отриманих коштів тарифу за період 2016-2019 років, кошти інвестиційної програми, що не виконана АТ "Укртрансгаз" та передана за рішенням та в порядку, встановленому регулятором, або інших джерел, не заборонених законодавством, на здійснення будівництва та поліпшення (відновлення, капітального ремонту, реконструкції, модернізації, технічного переоснащення тощо) ГТС, в тому числі з дотриманням режимних та екологічних вимог, а також виконання інших інвестиційних зобов’язань. Користувач зобов’язаний проводити поточний ремонт майна в межах, необхідних для підтримання поточного стану майна, та відповідні витрати фінансувати з доходів від тарифу та (або) з інших джерел, не заборонених законодавством. Здійснене будівництво, всі поліпшення та поточні ремонти щодо майна ГТС є державною власністю.