1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Постанова


КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 5 липня 2024 р. № 795
Київ
Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки та Міністерства цифрової трансформації стосовно реалізації протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою експериментального проекту щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів, що додається.
3. Установити, що координатором експериментального проекту є Міністерство економіки.
4. Внести до переліку електронних публічних послуг, що надаються в автоматичному режимі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2023 р. № 111 "Деякі питання реалізації Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 20, ст. 1135), зміну, що додається.
5. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 11 серпня 2021 р. № 895 "Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи дозвільних документів" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 70, ст. 4426).
6. Міністерству охорони здоров’я та Міністерству економіки забезпечити протягом шести місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів, Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та Ліцензійним реєстром з медичної практики у режимі реального часу.
7. Міністерству освіти і науки разом з Міністерством економіки забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та Єдиною державною електронною базою з питань освіти у режимі реального часу для отримання відомостей з Реєстру документів про освіту щодо документів про освіту, виданих фізичним особам.
8. Міністерству освіти і науки разом з Міністерством цифрової трансформації забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та Єдиною державною електронною базою з питань освіти у режимі реального часу для отримання відомостей з Реєстру документів про освіту щодо документів про освіту, виданих фізичним особам.
9. Міністерству юстиції разом з Міністерством економіки забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та:
1) Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у режимі реального часу для отримання інформації, необхідної для надання адміністративних послуг;
2) Державним реєстром речових прав на нерухоме майно у режимі реального часу для отримання відомостей про зареєстровані речові права.
10. Міністерству юстиції разом з Міністерством цифрової трансформації забезпечити для отримання електронних публічних послуг, передбачених цією постановою, протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та:
1) Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань у режимі реального часу для отримання інформації, необхідної для надання адміністративних послуг;
2) Державним реєстром речових прав на нерухоме майно у режимі реального часу для отримання відомостей про зареєстровані речові права.
11. Міністерству економіки разом з Міністерством цифрової трансформації забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та:
Єдиним державним веб-порталом відкритих даних;
інтегрованою системою електронної ідентифікації;
Єдиним державним вебпорталом електронних послуг.
11-1. Міністерству економіки разом з Апаратом Ради національної безпеки і оборони України забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та Державним реєстром санкцій у режимі реального часу для отримання відомостей з Державного реєстру санкцій щодо застосування до фізичних та юридичних осіб спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів згідно із Законом України "Про санкції".
( Постанову доповнено пунктом 11-1 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
12. Міністерству внутрішніх справ забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів, Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та єдиною інформаційною системою Міністерства внутрішніх справ для отримання відомостей:
про документ, який підтверджує, що в осіб, які мають або матимуть доступ до роботи, пов’язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, відсутня не знята чи не погашена в установленому порядку судимість за вчинення нетяжкого, тяжкого та особливо тяжкого злочину або за кримінальне правопорушення, пов’язане з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, у тому числі тих, що вчинені за межами України;
у режимі реального часу про дозволи Національної поліції на використання об’єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та їх відповідність установленим вимогам.
13. Національній поліції забезпечити:
протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ інформацією про дозволи на використання об’єктів і приміщень, призначених для провадження діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та їх відповідність установленим вимогам;
постійне регулярне наповнення зазначеної системи новою інформацією в день її надходження.
14. Державній податковій службі разом з Міністерством економіки забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів та Державним реєстром фізичних осіб - платників податків у режимі реального часу для підтвердження даних щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті).
15. Державному агентству розвитку туризму забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення Єдиної державної електронної системи дозвільних документів відомостями про ліцензування господарської діяльності з туроператорської діяльності, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі відповідно до Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269).
16. Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів забезпечити наповнення протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою Єдиної державної електронної системи дозвільних документів відомостями про ліцензування господарської діяльності з ветеринарної практики, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі відповідно до Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269).
17. Державній службі з лікарських засобів та контролю за наркотиками забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення Єдиної державної електронної системи дозвільних документів відомостями про ліцензування господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі відповідно до Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269).
18. Державній службі з питань праці забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення Єдиної державної електронної системи дозвільних документів інформацією, що зібрана починаючи з 1 січня 2020 р., про зареєстровані декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці станом на дату їх внесення.
19. Державній регуляторній службі забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою дозвільних документів, Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та Інтегрованою автоматизованою системою державного нагляду (контролю) у режимі реального часу для отримання відомостей про проведені та заплановані заходи державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом ліцензійних вимог.
20. Державній казначейській службі протягом двох місяців з дня введення першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів у промислову експлуатацію забезпечити електронну інформаційну взаємодію між Єдиною електронною системою дозвільних документів, Єдиним державним вебпорталом електронних послуг та інформаційною системою Державної казначейської служби для отримання відомостей про внесення плати за видачу ліцензій, за розширення провадження відповідного виду господарської діяльності.
21. Київській міській державній адміністрації (Київській міській військовій адміністрації) забезпечити протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою наповнення Єдиної державної електронної системи дозвільних документів відомостями про ліцензування господарської діяльності з освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі відповідно до Порядку формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269).
22. Міністерству економіки:
подати не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про його результати;
оприлюднити інформацію про результати реалізації експериментального проекту на власному офіційному веб-сайті;
оприлюднити інформацію про початок запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів суб’єктами господарювання на порталі Єдиної державної електронної системи дозвільних документів;
за результатами реалізації експериментального проекту у разі потреби подати пропозиції щодо доцільності внесення змін до актів законодавства.

Прем'єр-міністр України

Д. ШМИГАЛЬ

Інд. 67


ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 5 липня 2024 р. № 795
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів
( Текст Порядку, крім пунктів 30 і 31, після слів "у сфері охорони праці" доповнено словами ", у сфері валютного регулювання" згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів (далі - експериментальний проект), процедуру та вимоги щодо запровадження першого етапу Єдиної державної електронної системи дозвільних документів.
Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які виявили намір приєднатися до експериментального проекту щодо подання документів для отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання, у сфері ліцензування (видача ліцензії, зупинення дії ліцензії повністю або частково, відновлення дії ліцензії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження господарської діяльності), а також скарг на дії органів ліцензування в електронній формі засобами Єдиної державної електронної системи дозвільних документів.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
1) висновок щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком (далі - висновок щодо продовження граничних строків розрахунків), - електронний документ, який видається Мінекономіки засобами Єдиної державної електронної системи дозвільних документів, про одержання якого робиться запис у Єдиній державній електронній системі дозвільних документів;
( Абзац другий пункту 2 в редакції Постанови КМ № 1064 від 13.09.2024 )
1-1) дозвільні документи - ліцензії, документи дозвільного характеру, результати надання адміністративних послуг, інших публічних послуг;
( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
2) Єдина державна електронна система дозвільних документів (далі - Електронна система) - інформаційно-комунікаційна система, що забезпечує створення, перегляд, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробку, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, а також взаємодію між суб’єктами господарювання, здобувачами ліцензій, ліцензіатами та їх представниками, державними органами, їх посадовими особами з метою отримання визначених пунктом 4 цього Порядку адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, а також ведення ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів, інших публічних електронних реєстрів кількох органів державної влади;
3) електронний кабінет користувача (далі - електронний кабінет) - кабінет, що забезпечує можливість ведення ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів користувачами Електронної системи, у тому числі, шляхом опрацювання документів, отриманих від суб’єктів господарювання, здобувачів ліцензій та ліцензіатів, поданих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;
4) інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронній формі;
5) користувачі - посадові особи державних органів, яким відповідно до цього Порядку надається доступ до електронного кабінету та які пройшли процедуру ідентифікації та автентифікації;
6) ліцензія - право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі;
7) методологічна помилка - невідповідність методології та/або алгоритмів роботи Електронної системи вимогам законодавства у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування (зокрема, невідповідність перелікам відомостей у документах);
8) програмно-апаратна помилка - помилка, недолік або дефект у програмному забезпеченні або програмних складових, програмно-апаратному устаткованні, каналах зв’язку, функціонуванні електронного підпису чи електронної печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, яка призводить до неправильного або неочікуваного результату або неочікуваної роботи, або унеможливлює роботу Електронної системи;
9) реєстровий номер документа в Електронній системі - унікальне буквено-цифрове позначення, що присвоюється автоматично документу під час його реєстрації в Електронній системі та є незмінним;
10) технічна помилка - будь-яка помилка, вада або дефект у роботі складових частин електронного кабінету або кваліфікованого електронного підпису чи печатки, що призводить до невідповідності методології та/або алгоритмів роботи електронного кабінету та не є методологічною помилкою;
11) технічний збій - будь-які порушення у роботі складових частин електронного кабінету, що не є методологічною та/або технічною помилками, у тому числі їх повне зупинення;
12) технічний адміністратор Електронної системи - Мінекономіки.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про адміністративні послуги", "Про ліцензування видів господарської діяльності", "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", "Про охорону праці", " Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", "Про адміністративну процедуру", "Про зовнішньоекономічну діяльність", "Про валюту і валютні операції", "Про публічні електронні реєстри", "Про санкції", інших законах та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актах.
( Абзац п'ятнадцятий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
Адміністративні акти, необхідні для реалізації експериментального проекту, приймаються з дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" з урахуванням особливостей, визначених законодавством у відповідній сфері.
3. Під час реалізації експериментального проекту суб’єкти господарювання, здобувачі ліцензій, ліцензіати та їх представники, які є учасниками експериментального проекту відповідно до цього Порядку, керуються законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства з урахуванням особливостей, установлених експериментальним проектом.
Суб’єкти господарювання, здобувачі ліцензій, ліцензіати та їх представники мають право звертатися за отриманням та отримувати адміністративні послуги у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, Електронної системи відповідно до цього Порядку або в інший спосіб, передбачений законодавством (за вибором суб’єкта господарювання, здобувача ліцензії, ліцензіата документи можуть бути також подані до державного органу нарочно або поштовим відправленням з описом вкладення).
4. Засобами Електронної системи, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг здійснюється надання в електронній формі таких адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування:
видача ліцензії на провадження туроператорської діяльності, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, анулювання ліцензії повністю або частково;
видача ліцензії на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю, анулювання ліцензії повністю;
видача ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, анулювання ліцензії повністю або частково;
видача ліцензії на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю, анулювання ліцензії повністю;
реєстрація декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (первинна, оновлена);
видача висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, відмова у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху, залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду.
( Пункт 4 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
Засобами Електронної системи, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг здійснюється:
подання скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним вимог законодавства у сфері ліцензування;
подання заяви про відкликання скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним вимог законодавства у сфері ліцензування.
5. Суб’єкти господарювання, здобувачі ліцензій, ліцензіати та їх представники, які виявили намір приєднатися до експериментального проекту, подають заяви та документи в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з метою отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, визначених пунктом 4 цього Порядку.
6. Установити, що для органів ліцензування, ДРС, державних органів:
1) використання Електронної системи здійснюється протягом двох років з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 795 "Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів" для опрацювання заяв про надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, поданих засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, створення, внесення та обліку відомостей про:
ліцензування провадження туроператорської діяльності;
ліцензування провадження господарської діяльності з ветеринарної практики;
ліцензування провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку;
ліцензування провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти Київською міськдержадміністрацією (Київською міською військовою адміністрацією);
реєстрацію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, подання оновленої декларації;
опрацювання та розгляд скарг здобувачів ліцензій, ліцензіатів на дії (бездіяльність) органів ліцензування щодо порушення вимог законодавства у сфері ліцензування;
видачу висновків щодо продовження граничних строків розрахунків;
( Підпункт 1 пункту 6 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
2) формування і ведення ліцензійних справ здобувачів ліцензій чи ліцензіатів, які виявили намір приєднатися до експериментального проекту, щодо подання документів для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, здійснюється протягом двох років з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 795 "Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів";
3) у разі коли протягом двох років з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 5 липня 2024 р. № 795 "Про реалізацію першого етапу експериментального проекту щодо запровадження Єдиної державної електронної системи дозвільних документів" ліцензіат звернувся до органу ліцензування за отриманням адміністративних послуг у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, а відомості про нього ще не внесені до Електронної системи, орган ліцензування зобов’язаний внести відомості, які повинні міститися у ліцензійному реєстрі щодо такого ліцензіата, в Електронну систему протягом одного робочого дня з дня надходження звернення ліцензіата, за винятком випадків, коли такі відомості отримуються у порядку електронної інформаційної взаємодії.
7. Електронна система забезпечує зберігання, захист, облік даних, визначених у пункті 97 цього Порядку.
8. Документи для надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, що подаються в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, документи, що оформляються за результатами надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування в електронній формі, формуються засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, Електронної системи у довільній формі, придатній для сприйняття їх змісту. Зазначені документи обов’язково містять відомості, що передбачені для кожного виду документів відповідно до затверджених законодавством форм.
Особливості функціонування Електронної системи
9. Метою створення та ведення Електронної системи є:
1) забезпечення створення, перегляду, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері ліцензування, а також взаємодія між здобувачами ліцензій, ліцензіатами та їх представниками, державними органами, їх посадовими особами, під час отримання/надання адміністративних послуг у сфері ліцензування, передбачених пунктом 4 цього Порядку, подачі та розгляду скарг здобувачів ліцензій, ліцензіатів на дії (бездіяльність) органів ліцензування щодо порушення вимог законодавства у сфері ліцензування, а також подання інформації щодо внесення змін до документів, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
2) забезпечення створення, перегляду, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання, а також взаємодія між суб’єктами господарювання, їх представниками, дозвільним органом, його посадовими особами, під час отримання/надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання, передбачених пунктом 4 цього Порядку;
3) забезпечення ведення ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів, інших публічних електронних реєстрів кількох державних органів.
10. Електронна система складається з:
порталу Електронної системи;
модуля адміністрування публічних електронних реєстрів (ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів тощо), до якого входять, зокрема, електронний кабінет користувача, публічні електронні реєстри державних органів.
11. Електронна система ведеться державною мовою та функціонує у цілодобовому режимі, крім проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, виникнення технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі.
Тривалість проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Електронної системи встановлюється технічним адміністратором. Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Електронної системи оприлюднюється на порталі Електронної системи за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли внаслідок терміновості проведення таких робіт завчасне попередження неможливе.
Проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки Електронної системи з 8 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин будь-якого робочого дня забороняється.
12. Надання роз’яснень з питань застосування актів законодавства у сфері ліцензування здобувачам ліцензії, ліцензіатам, які виникають під час отримання/надання адміністративних послуг у сфері ліцензування з використанням Електронної системи, забезпечується відповідним органом ліцензування.
13. Надання роз’яснень з питань застосування актів законодавства у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання суб’єктам господарювання, які виникають під час отримання/надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання з використанням Електронної системи, забезпечується дозвільним органом.
Функціональні можливості Електронної системи
14. Функціональними можливостями Електронної системи забезпечуються:
1) процедура електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації користувачів;
2) взаємодія із засобами електронного підпису чи електронної печатки користувачів з метою накладення ними електронного підпису чи електронної печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, у тому числі для створення електронного документа;
3) доступ суб’єкта господарювання, здобувача ліцензії, ліцензіата, їх представників до електронних документів та відомостей про їх реєстрацію під час отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;
4) подання електронних документів засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;
5) отримання, розгляд відповідальними особами державних органів електронних документів, поданих суб’єктами господарювання, здобувачами ліцензій, ліцензіатами та їх представниками засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (крім тих, що опрацьовуються автоматично), з автоматичною фіксацією часу надсилання та часу отримання, цілісність та автентичність електронних документів;
6) внесення відомостей (реєстрація) до Електронної системи користувачами;
7) автоматичне надсилання програмними засобами повідомлення про стан розгляду електронних документів та прийняте за результатами їх розгляду рішення суб’єкту господарювання, здобувачу ліцензії, ліцензіату на адресу його електронної пошти та/або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;
8) електронна інформаційна взаємодія з іншими державними електронними інформаційними ресурсами;
9) можливість генерування ліцензійних справ на підставі відомостей Електронної системи;
10) проведення автоматичної перевірки програмними засобами повноти інформації у поданих суб’єктом господарювання, здобувачем ліцензії, ліцензіатом, засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг електронних документів для отримання послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування;
11) здійснення автоматичного контролю за наповненістю та підтвердженням цілісності електронних документів;
12) автоматична реєстрація та внесення відповідної інформації до Електронної системи. Механізм надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі визначається Порядком надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2022 р. № 868 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 65, ст. 3912);
13) здійснення заходів щодо контролю та верифікації інформації, моніторингу змін індивідуальної інформації, захисту інформації, програмного забезпечення, в тому числі від несанкціонованого доступу;
14) шифрування та розшифрування електронних документів під час їх передачі;
15) управління правами доступу до інформації;
16) захист інформації, що обробляється в Електронній системі, відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації;
17) доступність інформації для користувачів з порушенням зору;
18) формування наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на Єдиному державному вебпорталі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";
19) збір та зберігання даних ліцензійних реєстрів, реєстрів дозвільних документів, інших публічних електронних реєстрів, що ведуться в Електронній системі, ліцензійних справ та декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, висновків щодо продовження граничних строків розрахунків технічним адміністратором Електронної системи у захищеному сховищі із забезпеченням цілісності інформації та неможливості видалення або внесення змін.
( Підпункт 19 пункту 14 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
Власник Електронної системи та його функції
15. Власником Електронної системи та виключних майнових прав на її програмне забезпечення (далі - власник) є держава в особі Мінекономіки.
16. Власник вживає організаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування Електронної системи, у тому числі:
1) здійснює нормативно-правове, методологічне та інформаційне забезпечення з питань ведення Електронної системи;
2) надає роз’яснення щодо застосування актів законодавства з питань ведення Електронної системи;
3) вживає організаційних заходів, пов’язаних із створенням, модернізацією та функціонуванням Електронної системи, у тому числі впроваджує Електронну систему в експлуатацію, організовує створення комплексної системи захисту інформації, що міститься в Електронній системі, та налагодження електронної інформаційної взаємодії між Електронною системою та іншими електронними інформаційними ресурсами, інформує технічного адміністратора Електронної системи про виявлені недоліки у роботі Електронної системи, вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи Електронної системи;
4) контролює та координує роботу технічного адміністратора;
5) погоджує технічні рішення, типи технічних засобів, вид загального програмного забезпечення, а також пропозиції щодо розроблення та модернізації спеціального програмного забезпечення, що пропонується технічним адміністратором;
6) забезпечує оприлюднення інформації, що міститься в Електронній системі, у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";
7) здійснює контроль за функціонуванням Електронної системи, у тому числі шляхом проведення моніторингу процесів її ведення;
8) виконує інші функції, передбачені законодавством.
Технічний адміністратор та його функції
17. Технічний адміністратор здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення Електронної системи, відповідає за технічне і технологічне забезпечення Електронної системи, збереження та захист інформації (даних), що міститься в Електронній системі, забезпечує проведення технічних та профілактичних робіт з її підтримки, надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету, проводить навчання роботі з Електронною системою. Технічний адміністратор здійснює інші заходи для забезпечення функціонування Електронної системи.
18. Створення програмного забезпечення Електронної системи полягає у здійсненні комплексу заходів, спрямованих на його розроблення, модернізацію, тестування та дослідну експлуатацію, впровадження з урахуванням вимог законодавства у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування.
19. Супроводження програмного забезпечення Електронної системи полягає у здійсненні заходів щодо забезпечення його функціонування відповідно до технічної документації, виявлення помилок, надання інформації про виявлені помилки розробникам програмного забезпечення Електронної системи та забезпечення виправлення помилок.
20. Технічне та технологічне забезпечення Електронної системи полягає у:
1) проведенні моніторингу роботи Електронної системи, баз даних та інформаційних ресурсів, підключених до неї;
2) наданні/блокуванні в установленому порядку доступу до електронних кабінетів користувачам;
3) налагодженні електронної інформаційної взаємодії між Електронною системою та іншими електронними інформаційними ресурсами;
4) розгляді пропозицій (зауважень) щодо вдосконалення функціонування Електронної системи та надання відповідних пропозицій власнику;
5) підтримці функціонування програмного забезпечення Електронної системи та електронних комунікаційних мереж, з використанням яких здійснюється користування відомостями Електронної системи;
6) задоволенні потреби у необхідних матеріалах, обладнанні з метою організації безперебійного та надійного функціонування Електронної системи;
7) придбанні необхідного програмного забезпечення;
8) укладенні договорів про обслуговування технічної інфраструктури (центру обробки даних, мережі передачі даних тощо);
9) залученні у разі потреби фахівців сторонніх організацій для виконання робіт з технічного супроводу обладнання Електронної системи;
10) введенні в експлуатацію апаратних, програмних засобів, технічних засобів електронних комунікацій та захисту інформації в Електронній системі;
11) здійсненні методичної підтримки оброблення та систематизації інформації, що міститься в Електронній системі;
12) методичній підтримці створення, зберігання та використання архівної інформації;
13) технічному та організаційному забезпеченні створення та зберігання архівної інформації;
14) підтримці безперервного функціонування системи зберігання та архівування інформації Електронної системи.
21. Технічний адміністратор здійснює такі заходи щодо збереження та захисту інформації, що міститься в Електронній системі:
1) створення та забезпечення функціонування комплексної системи захисту інформації Електронної системи відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах;
2) автентифікація доступу користувачів;
3) створення, збереження та захист резервної копії інформації Електронної системи;
4) впровадження та забезпечення використання засобів криптографічного та технічного захисту інформації під час ведення Електронної системи;
5) забезпечення використання кваліфікованого електронного підпису та/або печатки під час ведення Електронної системи;
6) забезпечення захисту цілісності бази даних, апаратного та програмного забезпечення, достовірності інформації Електронної системи, захисту від несанкціонованого доступу, незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, знищення даних, безпеки персональних даних;
7) блокування несанкціонованих дій щодо захищених ресурсів.
22. Для забезпечення контролю за роботою Електронної системи технічному адміністратору надається право перегляду журналу всіх дій (подій), що відбуваються в Електронній системі, зокрема фіксації дати і часу відправлення, отримання документів через електронний кабінет та будь-якої зміни інформації, доступних в Електронній системі, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.
Загальні вимоги до інформації та електронних документів в Електронній системі
23. Створення, внесення, перегляд, надсилання, використання інформації та електронних документів в Електронній системі, внесення змін та доповнень до них здійснюються користувачами відповідно до прав доступу, встановлених цим Порядком, та в межах повноважень, визначених законодавством.
24. Інформація та електронні документи створюються і вносяться до Електронної системи державною мовою.
25. У разі коли для створення електронного документа необхідне завантаження іншого документа, такий документ завантажується у форматі, визначеному цим Порядком.
26. Створення електронного документа користувачем завершується накладенням ним кваліфікованого електронного підпису чи електронної печатки з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг.
27. Документообіг в Електронній системі здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг". На всі електронні документи та інформацію, що вносяться до Електронної системи, накладається кваліфікований електронний підпис користувача відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
28. Засобами Електронної системи здійснюється автоматичне внесення до журналу всіх дій (подій), що здійснюються в Електронній системі, зокрема даних про дії користувача у системі, дати і часу створення, надсилання, отримання електронних документів та будь-якої зміни інформації, доступних в Електронній системі, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.
Інформація про дату і час створення, завантаження, внесення змін, видалення, надсилання та отримання інформації, електронних документів, іншої інформації з ідентифікацією відправника та отримувача зберігається безстроково (крім випадків, коли законодавством встановлено інший строк зберігання інформації) і може бути отримана через Електронну систему у формі електронного документа.
29. Кожному електронному документу під час створення в Електронній системі автоматично присвоюється унікальний реєстровий номер.
30. У випадку надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі у сфері охорони праці та у сфері ліцензування внесення інформації до Електронної системи здійснюється автоматично засобами Електронної системи в режимі реального часу з присвоєнням реєстрового номера та оприлюдненням такої інформації на порталі Електронної системи без необхідності прийняття будь-яких розпорядчих актів чи рішень посадових осіб.
( Абзац другий пункту 30 виключено на підставі Постанови КМ № 1064 від 13.09.2024 )
Електронна інформаційна взаємодія між Електронною системою та іншими електронними інформаційними ресурсами
31. Електронна система забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію з іншими електронними інформаційними ресурсами під час надання/отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, визначених пунктом 4 цього Порядку, в тому числі з:
( Абзац перший пункту 31 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
1) Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
2) Державним реєстром речових прав на нерухоме майно;
3) Інформаційною системою ДПС;
4) Ліцензійним реєстром з медичної практики;
5) Єдиною державною електронною базою з питань освіти;
6) Інтегрованою автоматизованою системою державного нагляду (контролю);
7) Державним реєстром фізичних осіб - платників податків;
8) Єдиним державним вебпорталом відкритих даних;
9) інтегрованою системою електронної ідентифікації;
10) Єдиним державним вебпорталом електронних послуг;
11) інформаційною системою Казначейства;
12) Єдиною інформаційною системою МВС;
13) системами електронного документообігу користувачів;
14) Державним реєстром санкцій.
( Пункт 31 доповнено підпунктом 14 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
32. Електронна інформаційна взаємодія між Електронною системою та електронними інформаційними ресурсами згідно з цим Порядком здійснюється безоплатно.
Електронна інформаційна взаємодія, передбачена цим Порядком, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".
У разі відсутності технічної можливості передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із застосуванням у них відповідних комплексних систем захисту інформації з підтвердженою відповідністю за результатами державної експертизи в порядку, встановленому законодавством.
33. Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної інформаційної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455).
34. Обмін інформацією здійснюється в електронній формі з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Усунення помилок у роботі Електронної системи
35. У разі виявлення помилок у роботі Електронної системи користувач надсилає електронним способом через електронну пошту повідомлення про помилку, що виникла під час роботи Електронної системи.
36. У разі виявлення користувачем програмно-апаратної та/або методологічної помилки в роботі Електронної системи він має право надіслати засобами порталу Електронної системи, через електронну пошту або в інший спосіб повідомлення про виявлену програмно-апаратну та/або методологічну помилку. Повідомлення про методологічну помилку надсилається власнику. Повідомлення про програмно-апаратну помилку надсилається одночасно технічному адміністратору та власнику.
37. У випадку виявлення або надходження повідомлення про виявлення методологічної помилки власник зобов’язаний протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем отримання такого повідомлення від користувача:
1) провести перевірку наявності методологічної помилки;
2) повідомити користувачу на адресу електронної пошти про результати обробки помилки, що виникла під час роботи в Електронній системі. Підтвердження або спростування наявності відповідної помилки здійснюється шляхом надсилання повідомлення.
Якщо власник визнає наявність методологічної помилки, він зобов’язаний забезпечити усунення такої помилки у строк, що визначається ним з урахуванням критичності виявленої помилки та технічної можливості її усунення.
Про наявність методологічної помилки власник повідомляє технічному адміністратору і в разі необхідності залучає його до усунення помилки. Порядок узгодження завдань та строки погодження можливого усунення помилок встановлюються в договорах, укладених з власником, про виконання робіт та надання послуг, пов’язаних із забезпеченням функціонування Електронної системи.
Якщо методологічна помилка призводить до порушення прав користувача або передбачає притягнення його до відповідальності, власник у строк, визначений абзацом першим цього пункту, повідомляє користувачу на адресу електронної пошти про існування методологічної помилки та про час, необхідний для її усунення та відновлення порушених прав такого користувача.
Про усунення методологічної помилки власник повідомляє користувачу на адресу електронної пошти.
38. У випадку виявлення програмно-апаратної помилки технічний адміністратор зобов’язаний протягом трьох робочих днів з дня, наступного за днем отримання такого повідомлення від користувача:
1) провести перевірку наявності програмно-апаратної помилки;
2) повідомити користувача на адресу електронної пошти про результати обробки помилки, що виникла під час роботи в Електронній системі. Підтвердження або спростування наявності відповідної помилки здійснюється шляхом надсилання повідомлення.
Якщо технічний адміністратор визнає наявність програмно-апаратної помилки, він зобов’язаний усунути її у строк, що визначається ним з урахуванням критичності виявленої помилки та технічної можливості її усунення.
Якщо програмно-апаратна помилка призводить до порушення прав користувача або передбачає притягнення користувача до відповідальності, технічний адміністратор у строк, визначений абзацом першим цього пункту, повідомляє користувачу на адресу електронної пошти про наявність програмно-апаратної помилки та час, необхідний для її усунення і відновлення порушених прав таких користувачів.
Про усунення програмно-апаратної помилки технічний адміністратор повідомляє користувачу та власнику на адресу електронної пошти.
Фінансове забезпечення із створення та ведення Електронної системи
39. Створення програмно-технічних засобів Електронної системи та фінансове забезпечення вжиття заходів до запровадження Електронної системи здійснюється в межах бюджетних призначень головних розпорядників бюджетних коштів, установлених їм Законом про Державний бюджет України на відповідний рік або рішенням про місцевий бюджет на відповідний рік, за рахунок коштів міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
Перелік інформації, доступ до якої забезпечується в загальному порядку
40. Портал Електронної системи є складовою Електронної системи і забезпечує:
1) доступ користувачів до електронного кабінету;
2) перегляд даних, що містяться в Електронній системі;
3) розміщення та використання результатів таких сервісів без необхідності автентифікації з можливістю завантаження та роздрукування результатів їх роботи:
перевірка інформації щодо виданих ліцензій, зареєстрованих декларацій відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці та результатів надання інших адміністративних послуг;
можливість подання повідомлення про технічні, програмно-апаратні та методологічні помилки, виявлені в роботі Електронної системи;
4) пошук інформації в Електронній системі.
41. Портал Електронної системи має офіційну адресу в Інтернеті - e-license.gov.ua.
42. Користування порталом Електронної системи та доступ до інформації, що міститься в Електронній системі, здійснюються на безоплатній основі.
Параметри пошуку інформації на порталі Електронної системи
43. Пошук інформації на порталі Електронної системи здійснюється за одним або кількома з таких параметрів:
1) щодо фізичної особи - підприємця:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків;
2) щодо юридичної особи:
повне або скорочене найменування юридичної особи;
ідентифікаційний код згідно з Єдиним державним реєстром підприємств і організацій України (далі - код згідно з ЄДРПОУ);
3) щодо ліцензії:
найменування виду господарської діяльності, на який видано ліцензію;
найменування органу ліцензування;
дата видачі ліцензії/дата прийняття рішення про видачу ліцензії, рішення про анулювання ліцензії повністю або частково, рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково, рішення про відновлення дії ліцензії повністю або частково, рішення про розширення або звуження провадження виду господарської діяльності;
номер ліцензії (за наявності)/номер рішення про видачу ліцензії, рішення про анулювання ліцензії повністю або частково, рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково, рішення про відновлення дії ліцензії повністю або частково, рішення про розширення або звуження провадження виду господарської діяльності;
строк дії ліцензії (у разі його встановлення);
дата та підстави для зупинення дії ліцензії повністю або частково;
дата та підстави для розширення або звуження провадження виду господарської діяльності (за наявності);
дата та підстави для відновлення дії ліцензії повністю або частково;
дата та підстави для анулювання ліцензії повністю або частково;
4) щодо декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці:
найменування та місцезнаходження дозвільного органу;
найменування виду робіт підвищеної небезпеки;
найменування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
дата реєстрації декларації;
номер реєстрації декларації;
місце виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки;
5) щодо висновку щодо продовження граничних строків розрахунків:
дата видачі висновку;
номер висновку;
найменування нерезидента;
окрема операція з експорту та імпорту товару (товарів), щодо якої граничний строк розрахунків продовжений;
номер та дата укладення зовнішньоекономічного договору (контракту).
( Пункт 43 доповнено підпунктом 5 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
44. Портал Електронної системи повинен забезпечувати можливість пошуку інформації за текстовим запитом та відбір об’єктів з такими параметрами:
1) запит за діапазоном дат (для даних, які містять поле "дата");
2) запит з випадаючим списком;
3) запит з вибором кількох варіантів;
4) запит з числовим діапазоном;
5) запит з вибором адміністративно-територіальної одиниці.
Електронний кабінет
45. Електронний кабінет призначений для:
1) опрацювання документів, поданих суб’єктами господарювання, здобувачами ліцензій та ліцензіатами в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, вчинення дій, пов’язаних з:
реєстрацією декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження туроператорської діяльності, зупиненням дії ліцензії повністю або частково, відновленням дії ліцензії повністю або частково, анулюванням ліцензії повністю або частково, розширенням або звуженням провадження виду господарської діяльності, залишенням заяви без розгляду;
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, зупиненням дії ліцензії, відновленням дії ліцензії, анулюванням ліцензії, залишенням заяви без розгляду;
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, зупиненням дії ліцензії повністю або частково, відновленням дії ліцензії повністю або частково, анулюванням ліцензії повністю або частково, розширенням або звуженням провадження виду господарської діяльності, залишенням заяви без розгляду;
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, зупиненням дії ліцензії, відновленням дії ліцензії, анулюванням ліцензії, залишенням заяви без розгляду;
видачею, відмовою у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, залишенням заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху, залишенням заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду;
( Підпункт 1 пункту 45 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
2) опрацювання інформації, поданої здобувачами ліцензії, ліцензіатами засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг щодо внесення змін до документів та відомостей, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
3) перевірки поданої/внесеної інформації щодо її повноти, відповідності формату, логічності та достовірності;
4) розгляду скарг здобувача ліцензії, ліцензіата на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним вимог законодавства у сфері ліцензування;
5) внесення, зміни, доповнення інформації в Електронній системі;
6) генерування, перегляду ліцензійних справ.
Порядок надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету
46. Користувачами електронного кабінету є:
1) Мінекономіки;
2) Держпродспоживслужба;
3) Держлікслужба;
4) ДРС;
5) Держпраці та її територіальні органи;
6) ДАРТ;
7) Київська міськдержадміністрація (Київська міська військова адміністрація).
47. Підключення та доступ користувачів до електронного кабінету здійснюються безоплатно.
48. Користувачі, що є посадовими особами державних органів, отримують доступ до електронного кабінету за повідомленням керівника такого органу або особи, яка його заміщує, в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет, та за умови проходження процедури ідентифікації та автентифікації через інтегровану систему електронної ідентифікації.
49. Користувач та/або відповідальні посадові особи таких користувачів під час проходження первинної електронної ідентифікації обов’язково зазначають в електронному кабінеті свою адресу електронної пошти, номер мобільного телефону (за наявності), підтверджують правильність своїх ідентифікаційних даних. За достовірність такої інформації, зазначеної під час електронної ідентифікації, відповідають користувач та/або відповідальні посадові особи таких користувачів.
У разі зміни адреси електронної пошти та номера мобільного телефону (за наявності) користувач зобов’язаний не пізніше наступного робочого дня внести відповідні зміни до своїх облікових даних в електронному кабінеті.
50. Технічний адміністратор блокує доступ користувача до електронного кабінету на підставі:
1) надходження повідомлення (документів), що підтверджують факт компрометації особистого ключа користувача електронних довірчих послуг, виявлений самостійно користувачем або контролюючим органом під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг;
2) отримання повідомлення керівника державного органу або особи, яка його заміщує, про необхідність блокування доступу відповідальної посадової особи користувача до електронного кабінету у зв’язку з її відстороненням від виконання посадових обов’язків, відстороненням від посади;
3) отримання інформації про внесення користувачем недостовірної інформації про підставу для отримання інформації в Електронній системі;
4) отримання судового рішення про блокування доступу користувача до електронного кабінету.
51. Технічний адміністратор анулює доступ користувача до електронного кабінету на підставі:
1) отримання повідомлення керівника державного органу або особи, яка його заміщує, про необхідність анулювання доступу користувача до електронного кабінету у зв’язку з припиненням виконання ним своїх повноважень (звільнення, переведення, смерть, визнання безвісно відсутнім, недієздатним, обмеження цивільної дієздатності);
2) отримання повідомлення керівника державного органу або особи, яка його заміщує, або відповідальної посадової особи такого органу про необхідність анулювання доступу до електронного кабінету у зв’язку з припиненням виконання таким користувачем своїх повноважень (звільнення, переведення відповідальної посадової особи користувача, припинення виконання повноважень органом тощо);
3) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про анулювання доступу користувача до електронного кабінету.
52. Технічний адміністратор за повідомленням керівників державних органів або осіб, які їх заміщують, змінює та відновлює право підпису електронних документів в електронному кабінеті користувача у зв’язку з відстороненням від виконання посадових обов’язків, відстороненням від посади, перебуванням на лікарняному, у відпустці такого користувача. Таке повідомлення надсилається в електронній формі.
53. Користувачі зобов’язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня з дня настання обставин, визначених пунктами 50 і 51 цього Порядку, повідомити технічному адміністратору про необхідність блокування, анулювання доступу відповідного користувача до електронного кабінету. Таке повідомлення надсилається в електронній формі.
54. Блокування чи анулювання доступу користувача та/або відповідальної посадової особи такого користувача до електронного кабінету здійснюється технічним адміністратором шляхом припинення програмними засобами доступу до електронного кабінету невідкладно, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного повідомлення, з одночасним повідомленням про це відповідному користувачу та відповідальній посадовій особі такого користувача. Таке повідомлення надсилається в електронній формі.
55. Технічний адміністратор відновлює доступ користувача, якому було заблоковано доступ до електронного кабінету, на підставі:
1) отримання повідомлення керівника державного органу або особи, яка його заміщує, про припинення обставин, що стали підставою для блокування доступу користувача до електронного кабінету;
2) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про скасування блокування доступу користувача до електронного кабінету.
56. Відновлення доступу користувача до електронного кабінету здійснюється технічним адміністратором невідкладно, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного повідомлення, з одночасним повідомленням про це відповідному користувачу та відповідальній посадовій особі такого користувача. Таке повідомлення надсилається в електронній формі.
57. У разі анулювання доступу користувача та/або відповідальній посадовій особі такого користувача до електронного кабінету такий доступ не може бути відновлений.
58. За зверненням власника технічний адміністратор зобов’язаний надати інформацію про користувачів, яким надано, заблоковано та анульовано доступ до електронного кабінету.
Функціональні можливості електронного кабінету
59. Засобами Електронної системи забезпечуються функціональні можливості електронного кабінету залежно від прав доступу користувачів до електронного кабінету.
60. Через електронні кабінети посадових осіб Мінекономіки, ДАРТ, Держпродспоживслужби, Держлікслужби, Київської міськдержадміністрації (Київської міської військової адміністрації), Держпраці, її територіальних органів залежно від права доступу здійснюються такі дії:
( Абзац перший пункту 60 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
1) доступ до інформації, внесеної до Електронної системи;
2) отримання, розгляд документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
3) внесення інформації про зміну стану розгляду документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
4) внесення/формування рішення за результатами розгляду документів, поданих для отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування (крім випадків автоматичного опрацювання, надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі), про:
видачу, відмову у видачі ліцензії, зупинення та відновлення дії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково на провадження туроператорської діяльності, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, рішення про залишення заяви без розгляду;
видачу, відмову у видачі ліцензії, зупинення та відновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, рішення про залишення заяви без розгляду;
видачу, відмову у видачі ліцензії, зупинення та відновлення дії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, рішення про залишення заяви без розгляду;
видачу, відмову у видачі, зупинення та відновлення дії, анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, рішення про залишення заяви без розгляду;
реєстрацію декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (зокрема, оновленої декларації);
видачу, відмову у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху, залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду;
( Підпункт 4 пункту 60 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
5) внесення до Електронної системи інформації та документів, що були подані суб’єктом господарювання, здобувачем ліцензії, ліцензіатом у паперовій формі, їх розгляд та прийняття рішень на їх підставі;
6) отримання інформації щодо внесення ліцензіатом, здобувачем ліцензії плати за видачу ліцензії на провадження туроператорської діяльності, на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку;
7) надання доступу ДРС до матеріалів ліцензійної справи у випадку подання здобувачем ліцензії, ліцензіатом скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування;
8) генерування ліцензійних справ.
61. Через електронний кабінет посадової особи ДРС створюються такі електронні документи та здійснюються такі дії:
1) доступ до інформації, внесеної до Електронної системи;
2) отримання, розгляд документів;
3) внесення інформації про зміну стану розгляду документів;
4) внесення, надання здобувачу ліцензії, ліцензіату, органу ліцензування інформації про:
прийняття скарги до розгляду Експертно-апеляційною радою з питань ліцензування, що надсилається органу ліцензування, із зазначенням інформації про зупинення дії рішення органу ліцензування, що оскаржується;
прийняття скарги до розгляду Експертно-апеляційною радою з питань ліцензування, що надсилається здобувачу ліцензії, ліцензіату, що подає скаргу, із зазначенням інформації про зупинення дії рішення органу ліцензування, що оскаржується;
залишення скарги ліцензіата чи здобувача ліцензії без розгляду;
запрошення до участі в засіданні Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування;
відкладення розгляду скарги на наступне засідання;
зняття з розгляду скарги на підставі заяви ліцензіата або здобувача ліцензії про відкликання такої скарги;
задоволення скарги ліцензіата чи здобувача ліцензії на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення вимог законодавства у сфері ліцензування;
залишення скарги ліцензіата чи здобувача ліцензії без задоволення (відхилення скарги);
5) внесення до Електронної системи інформації та документів, що були подані здобувачем ліцензії, ліцензіатом у паперовій формі, їх розгляд та прийняття рішення на їх підставі.
Подання документів для отримання адміністративних послуг, подання скарг та формування рішень за результатами їх розгляду в електронній формі
62. Засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг суб’єктом господарювання, здобувачем ліцензії, ліцензіатом, їх представниками здійснюються такі дії:
1) створення та подання таких електронних документів для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування:
заяви про отримання ліцензії на провадження туроператорської діяльності, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, анулювання ліцензії повністю або частково;
заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю, анулювання ліцензії повністю;
заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, анулювання ліцензії повністю або частково;
заяви про отримання ліцензії на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю, анулювання ліцензії повністю;
скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним вимог законодавства у сфері ліцензування;
заяви про відкликання скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним вимог законодавства у сфері ліцензування;
2) створення та подання декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (первинна, оновлена);
3) завантаження документів, визначених законодавством, необхідних для отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування;
( Підпункт 3 пункту 62 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
4) отримання інформації про стан розгляду електронних документів та результати їх розгляду;
5) отримання інформації про стан розгляду скарг щодо порушення вимог законодавства у сфері ліцензування;
6) подання інформації щодо внесення змін до документів та відомостей, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
7) внесення плати за надання адміністративної послуги або подання інформації, що підтверджує внесення такої плати;
8) створення та подання таких електронних документів для отримання адміністративних послуг у сфері валютного регулювання:
заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків;
звернення про залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду.
( Пункт 62 доповнено підпунктом 8 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
63. Інформація, яка вноситься до Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, Електронної системи, визначається у переліку згідно з додатком.
64. З метою формування електронного документа обирається інформація згідно з додатком. Під час створення електронного документа допускається внесення необхідної додаткової інформації, яка не включена до інформації, що міститься у додатку, якщо така інформація передбачена вимогами законодавства.
65. Суб’єкт господарювання, здобувач ліцензії, ліцензіат або його представник не може сформувати електронний документ, якщо:
1) суб’єкт господарювання, здобувач ліцензії, ліцензіат або його представник не вніс у форму (поля) електронного документа засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг інформацію, передбачену додатком;
2) інформація, внесена суб’єктом господарювання, здобувачем ліцензії, ліцензіатом, не відповідає встановленому формату;
3) у формі заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків зазначений код товару згідно з УКТЗЕД включено до переліку товарів, за якими звернення про видачу висновку щодо продовження граничних строків розрахунків залишаються без розгляду, згідно з додатком до Порядку видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 104 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 17, ст. 592);
( Пункт 65 доповнено підпунктом 3 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
4) у формі заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків зазначена дата заповнення заяви є пізнішою за дату здійснення всіх розрахунків за відповідними операціями з експорту та імпорту товару (товарів), щодо якої подано заяву, в тому числі здійснення імпорту товарів відповідно до вимог абзацу тридцять восьмого статті 1 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність".
( Пункт 65 доповнено підпунктом 4 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
66. Здобувач ліцензії або його представник під час формування заяви про отримання ліцензії на провадження туроператорської діяльності, на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, розширення провадження виду господарської діяльності (за наявності) ставить відмітку щодо:
1) підтвердження відсутності здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України";
2) зобов’язання виконувати ліцензійні умови відповідного виду господарської діяльності;
3) підтвердження про доступність місць провадження господарської діяльності для маломобільних груп населення.
67. Державні органи не можуть вимагати від суб’єкта господарювання, здобувача ліцензії, ліцензіата або представника документи або інформацію, що перебувають у володінні органу ліцензування або у володінні інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ або організацій, що належать до сфери їх управління. Інформація про такі документи отримується у порядку електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з іншими електронними інформаційними ресурсами або інформаційними системами.
68. Інформація, яка зазначається суб’єктом господарювання, здобувачем ліцензії, ліцензіатом або представником під час формування електронного документа, автоматично перевіряється щодо її достовірності у порядку електронної інформаційної взаємодії Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з електронними інформаційними ресурсами або інформаційними системами під час формування заяви.
69. У разі відсутності інформації, яка зазначається суб’єктом господарювання, здобувачем ліцензії, ліцензіатом або представником під час формування електронного документа, в Електронній системі, в електронних інформаційних ресурсах або інформаційних системах, з якими відбувається електронна інформаційна взаємодія, у випадку, коли така інформація повинна в них міститися згідно із законодавством і такі інформаційні ресурси та інформаційні системи створені, суб’єкт господарювання, здобувач ліцензії, ліцензіат або його представник не може сформувати електронний документ та отримати адміністративну послугу у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування з використанням Електронної системи. Отримання відповідної адміністративної послуги у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування з використанням Електронної системи можливе після внесення такої інформації до відповідних електронних інформаційних ресурсів або інформаційних систем.
70. Якщо серед інформації, документів, які суб’єкт господарювання, здобувач ліцензії, ліцензіат або представник подає до державного органу, органу ліцензування, є інформація, документи, не внесені до державних електронних інформаційних ресурсів або інформаційних систем з причини нестворення таких інформаційних ресурсів та інформаційних систем, то суб’єкт господарювання, здобувач ліцензії, ліцензіат або представник додає скановані копії (фотокопії) документів для отримання адміністративної послуги у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування.
Якщо в документах та відомостях, які подає суб’єкт господарювання, здобувач ліцензії, ліцензіат для отримання адміністративних послуг засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зазначено прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи, що були змінені, суб’єкт господарювання, здобувач ліцензії, ліцензіат може додати документ, що підтверджує зміну прізвища, власного імені, по батькові (за наявності).
71. Внесення ліцензіатом плати за видачу ліцензії на провадження туроператорської діяльності, на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, здійснюється ліцензіатом у строки, визначені Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності". Орган ліцензування отримує інформацію щодо внесення ліцензіатом плати за видачу ліцензії в порядку електронної інформаційної взаємодії між Електронною системою та інформаційною системою Казначейства.
72. Документи, що подаються для отримання адміністративних послуг, та скарги повинні відповідати таким вимогам:
1) документи повинні викладатися державною мовою. У разі викладення документів іноземною мовою вони повинні бути засвідчені згідно із законодавством держави їх видачі та легалізовані в установленому законодавством порядку;
2) текст документів повинен бути розбірливим (надрукованим або написаним друкованими літерами);
3) документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;
4) документи в електронній формі повинні бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством.
Подання документів з порушенням зазначених вимог є підставою для залишення таких документів без розгляду, про що повідомляється суб’єкту господарювання, здобувачу ліцензії або ліцензіату в строк, передбачений для розгляду відповідних документів.
73. Завантаження сканованих копій (фотокопій) документів в Електронну систему здійснюється у форматі "pdf" з урахуванням таких вимог:
1) усі підписані документи повинні бути окремо відскановані в остаточній редакції, не допускається внесення після сканування додаткових записів, правок, змін;
2) кольорові скановані копії (фотокопії) документів повинні бути чіткими та повнорозмірними (без обрізання сторін документів, у тому числі прізвища та підпису, печатки, номера), глибина кольору - не менше ніж чотири біти;
3) текст на всіх відсканованих зображеннях повинен бути розбірливим, роздільна здатність - 300 точок на дюйм;
4) документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл. У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл розділяється на кілька файлів без пропущення сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа;
5) розмір кожного завантаженого файла в Електронну систему повинен бути розміром не більше 100 мегабайтів.
74. Інформація та документи, надіслані суб’єктом господарювання, здобувачем ліцензії, ліцензіатом в електронній формі засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг для отримання послуг, визначених пунктом 4 цього Порядку, вважаються отриманими в день їх надходження, а в разі подання такої інформації та документів після закінчення робочого дня, у неробочий день, святковий або вихідний день - у перший робочий день, наступний за днем їх подання.
75. Орган ліцензування приймає рішення про залишення заяви здобувача ліцензії, ліцензіата без розгляду на підставі:
1) встановлення, що заява або хоча б один з документів, що додаються до заяви про отримання, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, підписані особою, яка не має на це повноважень, або оформлені з порушенням вимог Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", або не містять інформацію, яка обов’язково вноситься до них згідно із зазначеним Законом;
2) порушення строків подання заяви, передбачених Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності";
3) наявної інформації про здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про оборону України";
4) подання не в повному обсязі документів, що додаються до заяви для отримання ліцензії;
5) відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про здобувача ліцензії (суб’єкта господарювання) або наявності відомостей про державну реєстрацію його припинення.
75-1. У разі подання заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків та документів з порушенням встановлених Порядком видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 104 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 17, ст. 592), вимог або подання неповного переліку документів протягом трьох робочих днів з дня отримання такої заяви та відповідних документів формується та надсилається повідомлення про залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху, що містить виявлені недоліки, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху.
Строк для усунення недоліків становить десять робочих днів з дня надсилання повідомлення про залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху.
У разі усунення виявлених недоліків в установлений строк заява про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків вважається поданою в день її первинного подання. При цьому встановлений законом строк розгляду заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків продовжується на строк залишення такої заяви без руху.
( Порядок доповнено пунктом 75-1 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
75-2. Заява про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків залишається без розгляду у разі:
1) подання документів, передбачених для одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, у формі, не придатній для сприйняття змісту інформації людиною;
2) коли операція здійснюється з товарами, що включені до переліку товарів, за якими звернення про видачу висновку щодо продовження граничних строків розрахунків залишаються без розгляду згідно з додатком до Порядку видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 104 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 17, ст. 592);
3) звернення суб’єкта господарювання про залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду;
4) коли заяву про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків та додані до неї документи подано після закінчення граничних строків розрахунків за операцією з експорту та імпорту товару (товарів) або строку, установленого відповідно до раніше виданого за цією операцією висновку щодо продовження граничних строків розрахунків.
У разі залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду формується та протягом п’яти робочих днів з дня отримання такої заяви надсилається повідомлення про залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду.
( Порядок доповнено пунктом 75-2 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
76. Орган ліцензування приймає рішення про відмову у видачі ліцензії у разі:
1) встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам;
2) виявлення недостовірної інформації у підтвердних документах, поданих здобувачем ліцензії;
3) наявності в органу ліцензування інформації про рішення суду щодо здобувача ліцензії, що забороняє йому провадити окремий вид господарської діяльності, який підлягає ліцензуванню, та набрало законної сили;
4) наявності підстав, передбачених частиною другою статті 9 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", якщо здобувач ліцензії звернувся із заявою про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку.
76-1. Мінекономіки відмовляє у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків у разі, коли:
1) документи, подані для отримання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, містять неповну, суперечливу, недостовірну інформацію (зокрема такі недоліки не були усунені у строк, встановлений у повідомленні про залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху) та/або не відповідають вимогам законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та валютного регулювання;
2) документи подано з порушенням вимог, зазначених у пункті 3 Порядку видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 104 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 17, ст. 592), в тому числі вимог щодо комплектності та оформлення документів, якщо такі недоліки не були усунені у строк, встановлений у повідомленні про залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху;
3) заява про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, додані до неї документи підписані (засвідчені) особою, яка не має на це повноважень;
4) операція з експорту та імпорту товару (товарів) не належить до операції, визначеної пунктом 2 Порядку видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків за окремими операціями з експорту та імпорту товарів, установлених Національним банком, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2019 р. № 104 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 17, ст. 592);
5) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутні відомості про суб’єкта господарювання, який подає заяву про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків або наявні відомості про його припинення;
6) розрахунки за відповідними (відповідною) операціями (операцією) з експорту та імпорту товарів, щодо яких (якої) подано заяву, в тому числі імпорту товарів відповідно до вимог абзацу тридцять восьмого статті 1 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність", здійснено;
7) зазначений у заяві про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків строк, до якого суб’єкт господарювання просить продовжити установлений граничний строк розрахунків, не підтверджується доданими до заяви документами (їх копіями);
8) до суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи згідно із Законом України "Про санкції".
У разі наявності підстав для відмови у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків формується та надсилається повідомлення про відмову у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків.
( Порядок доповнено пунктом 76-1 згідно з Постановою КМ № 1064 від 13.09.2024 )
77. Результати адміністративних послуг надаються засобами Електронної системи в електронній формі.
Доступ суб’єкта господарювання, здобувача ліцензії, ліцензіата до результатів адміністративних послуг, що надаються засобами Електронної системи, здійснюється засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг для перегляду, копіювання та друку.
Інформація та документи, отримані засобами Електронної системи, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг в паперовій та електронній формі, мають однакову юридичну силу.
Здійснення аналізу внесеної інформації щодо повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності
78. Під час подання документів в електронній формі для отримання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та внесення інформації до Електронної системи проводиться аналіз поданої інформації щодо її повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності.
Аналіз поданої інформації щодо повноти проводиться шляхом встановлення таких параметрів інформації:
відповідність визначеному формату - шляхом перевірки відповідності вимогам, установленим для відповідного виду інформації;
логічність - шляхом порівняння поданої інформації з інформацією, яка міститься в Електронній системі, порівняння взаємозв’язків між поданою інформацією, зіставлення поданої інформації із сукупністю аналогічної інформації, яка міститься в Електронній системі;
достовірність - шляхом порівняння та встановлення відповідності поданої інформації даним, що надходять у порядку електронної інформаційної взаємодії Електронної системи з електронними інформаційними ресурсами.
Такий аналіз проводиться автоматично засобами Електронної системи для визначення рівня ризику, визначеного пунктами 81 і 82 цього Порядку, та обрання відповідного типу процедури розгляду, визначеного пунктом 83 цього Порядку.
Визначення рівня ризику та обрання відповідного типу процедури розгляду та реєстрації електронних документів
79. За результатами аналізу інформації, яка міститься в документах, поданих для надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування в електронній формі, щодо її повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності визначається рівень ризику згідно з пунктами 81 і 82 цього Порядку та обирається відповідний тип процедури розгляду та реєстрації електронних документів згідно з пунктом 83 цього Порядку.
80. Рівень ризику (низький, високий) визначається для кожного документа окремо автоматично засобами Електронної системи для обрання типу процедури розгляду та реєстрації електронних документів.
81. До низького рівня ризику відносяться електронні документи, за результатами аналізу яких щодо їх повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності встановлено, що в Електронній системі та інших електронних інформаційних ресурсах наявна вся необхідна інформація, яка пройшла перевірку щодо підтвердження її повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності.
82. До високого рівня ризику відносяться електронні документи, за результатами аналізу яких щодо їх повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності встановлено, що:
1) інформація, яка вноситься здобувачем ліцензії, ліцензіатом у форму (поля) електронного документа відсутня в інших електронних інформаційних ресурсах, з якими здійснюється електронна інформаційна взаємодія;
2) інформація, яка вноситься здобувачем ліцензії, ліцензіатом у форму (поля) електронного документа, потребує здійснення аналізу органом ліцензування щодо відповідності ліцензійним умовам провадження виду господарської діяльності.
83. За результатами визначення рівня ризику обираються такі типи процедури розгляду та реєстрації відповідного електронного документа:
1) для низького рівня - автоматична реєстрація електронного документа та внесення інформації до Електронної системи без участі посадових осіб органу ліцензування та інших органів, надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі;
2) для високого рівня - розгляд та реєстрація документів в Електронній системі за участю посадових осіб органу ліцензування та інших органів.
84. Якщо за результатами аналізу інформації, яка міститься в документах, поданих для надання адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування в електронній формі, щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності визначається низький рівень ризику згідно з пунктом 81 цього Порядку, рішення про надання адміністративної послуги формується автоматично.
85. Якщо за результатами аналізу інформації, яка міститься в документах, поданих для надання адміністративних послуг у сфері ліцензування в електронній формі, щодо повноти, відповідності формату, логічності та достовірності визначається високий рівень ризику згідно з пунктом 82 цього Порядку, строк прийняття рішення про видачу ліцензії становить 10 робочих днів.
Інші рішення за результатами розгляду документів, поданих для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування в електронній формі, приймаються у строки, визначені Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності".
Правовий статус документів та інформації, що створюються під час функціонування Електронної системи
86. Документ може створюватися системою автоматично шляхом опрацювання даних в Електронній системі.
87. Оригіналом документа є електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", створений засобами Електронної системи.
88. Створення документів та проведення дій з використанням Електронної системи здійснюється особами, до повноважень яких належить вчинення відповідних дій та прийняття рішень про видачу відповідних документів (крім автоматичного опрацювання документів, надання електронних публічних послуг в автоматичному режимі).
89. Документи, що створюються засобами Електронної системи, набирають чинності, а дії вважаються проведеними з моменту накладення кваліфікованого електронного підпису особою, яка їх створила.
90. Документи, що створюються державними органами засобами Електронної системи, які потребують затвердження рішенням відповідного органу, засвідчуються шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженою особою відповідного органу. Такі документи набирають чинності у строки, визначені законодавством.
91. Документи, що створюються державними органами засобами Електронної системи, які потребують затвердження колегіального органу, засвідчуються шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису особою, уповноваженою відповідним органом. Такі документи набирають чинності у строки, визначені законодавством.
92. Створення документів (проведення дій) засобами Електронної системи здійснюється шляхом внесення запису до Електронної системи.
Надсилання електронних документів, інформації та повідомлень, ознайомлення з електронними документами, інформацією та повідомленнями засобами Електронної системи
93. З дня автентифікації користувача в електронному кабінеті надсилання (отримання) електронних документів та інформації здійснюється виключно через такий електронний кабінет, якщо інше не визначено законодавством.
94. Документ, надісланий в електронний кабінет, вважається врученим користувачу, якщо він сформований з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" і є доступним в електронному кабінеті. Повідомлення про надходження документа надсилається автоматично засобами Електронної системи на адресу електронної пошти користувача.
95. Датою вручення електронного документа та інформації користувачу є дата, зазначена у повідомленні про доставку в текстовому форматі, що надсилається з електронного кабінету автоматично засобами Електронної системи, містить дату і час доставки електронного документа та інформації користувачу. У разі коли доставка документа відбулася після закінчення робочого часу, датою вручення електронного документа та інформації користувачу вважається наступний робочий день. Якщо доставка відбулася у вихідний чи святковий день, датою вручення електронного документа та інформації користувачу вважається перший робочий день, наступний за днем їх подання.
96. Доступ суб’єктів господарювання, здобувачів ліцензії або ліцензіатів до результатів адміністративних послуг у сфері охорони праці, у сфері валютного регулювання та у сфері ліцензування, що надаються засобами Електронної системи, здійснюється засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.
Дані, що містяться в Електронній системі
97. Електронна система забезпечує створення, отримання, збирання, накопичення, обробку, захист, облік:
1) інформації про ліцензування провадження туроператорської діяльності, у тому числі передбаченої Порядком формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269);
2) інформації про ліцензування провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, у тому числі передбаченої Порядком формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269);
3) інформації про ліцензування провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 (Офіційний вісник України, 2000 р., № 19, ст. 789), розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуску), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, у тому числі передбаченої Порядком формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269);
4) інформації про ліцензування провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, у тому числі передбаченої Порядком формування і ведення ліцензійного реєстру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 71, ст. 2269);
5) інформації про декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, а саме відомостей про суб’єкта господарювання, який зареєстрував декларацію: для юридичної особи - повне найменування, код згідно з ЄДРПОУ, місцезнаходження (поштовий індекс; Автономна Республіка Крим або назва області, м. Київ чи м. Севастополь; назва району; назва міста, селища чи села; назва вулиці, проспекту, бульвару, провулку, узвозу тощо; номер будинку; номер корпусу; номер квартири (офісу, приміщення), номер телефону, електронна адреса; а також інформація про керівника юридичної особи (у разі подання декларації юридичною особою): посада керівника; прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) керівника; для фізичної особи - підприємця - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), місцезнаходження (адреса місця проживання) фізичної особи - підприємця: поштовий індекс; Автономна Республіка Крим або назва області, м. Київ чи м. Севастополь; назва району; назва міста, селища чи села; назва вулиці, проспекту, бульвару, провулку, узвозу тощо; номер будинку; номер корпусу; номер квартири (офісу, приміщення), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті), номер телефону, адреса електронної пошти; тип декларації: первинна, оновлена (із зазначенням номера первинної декларації, яка оновлюється); місце виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки; тип місця виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: за місцем знаходження роботодавця; за постійним місцезнаходженням об’єкта; за місцем виконання робіт/експлуатації, що змінюється (із зазначенням областей, де виконуються роботи чи експлуатується обладнання); перелік робіт підвищеної небезпеки та/або перелік машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються); відомості про наявність договору страхування цивільної відповідальності перед третіми особами стосовно відшкодування наслідків можливої шкоди (за наявності); відомості про проведення аудиту охорони праці та вжиття заходів до усунення небезпечних і шкідливих для здоров’я виробничих факторів; номер реєстрації декларації; дата реєстрації декларації;
6) інформації про розгляд скарг здобувачів ліцензії, ліцензіатів на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення вимог законодавства у сфері ліцензування, у тому числі передбаченої Порядком ведення Реєстру розгляду скарг здобувачів ліцензій, ліцензіатів на дії (бездіяльність) органів ліцензування щодо порушення законодавства у сфері ліцензування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 р. № 907 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 81, ст. 2624);
6-1) інформації про розгляд заяв про одержання висновків щодо продовження граничних строків розрахунків, а саме інформації про:
номер і дату видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків;
резидента - одержувача висновку щодо продовження граничних строків розрахунків: юридичну особу (організаційно-правова форма; найменування та код згідно з ЄДРПОУ), фізичну особу - підприємця (у разі подання заяви фізичною особою - підприємцем) (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті);
банківські реквізити резидента (номер рахунка, найменування та місцезнаходження банку);
нерезидента, що є контрагентом згідно із зовнішньоекономічним договором (контрактом) (найменування та місцезнаходження);
банківські реквізити нерезидента (номер рахунка, найменування та місцезнаходження банку або SWIFT-код банку);
договір (контракт) (номер, дата укладення, ціна договору (контракту), номери (у разі наявності) специфікацій та додатків, номери та дати укладення додаткових договорів, які є невід’ємною частиною договору (контракту), інформація про інші документи, які є невід’ємною частиною договору (контракту);
операцію з експорту та імпорту товару (товарів), щодо якої граничний строк розрахунків продовжений;
суму та валюту розрахунків за операцією з експорту та імпорту товару (товарів);
строк, на який продовжено строки розрахунків за операцією з експорту та імпорту товару (товарів);
попередній висновок щодо продовження граничних строків розрахунків (у разі наявності) (номер та дата, сума операції з експорту та імпорту товару (товарів) в іноземній валюті, дата початку та завершення строків граничних розрахунків);
залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху;
залишення заяви про одержання висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду;
відмову у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків;
посадову особу Мінекономіки, яка підписує висновок щодо продовження граничних строків розрахунків, відмову у видачі висновку щодо продовження граничних строків розрахунків, залишення заяви про видачу висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без руху, залишення заяви про видачу висновку щодо продовження граничних строків розрахунків без розгляду;

................
Перейти до повного тексту