- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Постанова
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 23 червня 2021 р. № 681
Київ
Деякі питання забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
Відповідно до абзацу другого підпункту 4 пункту 11 розділу IІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України від 17 жовтня 2019 р.
№ 199-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва та створення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що додається.
2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.
3. Міністерству розвитку громад та територій забезпечити:
1) до 31 серпня 2021 р. - інтеграцію до складу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомостей проекту "Відкрите просторове планування" (http://pmap.minregion.gov.ua) та Геопорталу адміністративно-територіального устрою України (https://atu.gki.com.ua/);
2) до 31 серпня 2021 р. - можливість використання в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва розроблених геопросторових наборів даних генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій, детальних планів території, ортофотопланів, топографічних карт та планів відповідних рівнів у державній геодезичній системі координат УСК-2000, які оприлюднені як геопросторові сервіси відображення даних;
3) до 31 серпня 2021 р. - затвердження єдиної системи класифікації та кодування об’єктів для формування баз даних Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва як складової містобудівного кадастру (включаючи класифікатор, атрибути об’єктів, умовні позначення, правила топології, асоціації між об’єктами, метадані, структуру бази геоданих);
4) до 30 листопада 2021 р. - розроблення сервісу валідації та публічного обговорення проектів містобудівної документації на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
5) до 30 листопада 2021 р. - доступ до відомостей Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва для використання та відображення у складі Державного земельного кадастру шляхом інформаційної взаємодії систем за допомогою системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".
4. Міністерству юстиції та Міністерству розвитку громад та територій забезпечити до 31 липня 2021 р. технічну можливість електронної інформаційної взаємодії між Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва для:
1) отримання з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження за реєстраційним номером об’єкта нерухомого майна в цьому Реєстрі та адресою об’єкта нерухомого майна;
2) отримання державними реєстраторами прав на нерухоме майно інформації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва про результати проведення технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна.
5. Міністерству культури та інформаційної політики забезпечити:
1) до 31 серпня 2021 р. - подання відомостей про працівників органів охорони культурної спадщини, які будуть підключені до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва технічним адміністратором відповідно до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
2) до 31 серпня 2021 р. - актуалізацію в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва інформації про об’єкти Державного реєстру нерухомих пам’яток України шляхом перевірки та підтвердження адрес таких об’єктів згідно із словником вулиць населених пунктів та вулиць іменованих об’єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
3) до налагодження електронної взаємодії між Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва та Державним реєстром нерухомих пам’яток України працівникам органів охорони культурної спадщини, підключеним до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, - щомісячне оновлення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформацією про пам’ятки культурної спадщини, занесені до Державного реєстру нерухомих пам’яток України або взяті на облік відповідно до законодавства, яке діяло до набрання чинності
Законом України "Про охорону культурної спадщини".
6. Державній службі з надзвичайних ситуацій забезпечити:
1) до 1 вересня 2023 р. - підключення працівників Державної служби з надзвичайних ситуацій до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
2) до 1 листопада 2023 р. - актуалізацію в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва інформації про об’єкти підвищеної небезпеки, які внесено до Державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки, шляхом перевірки та підтвердження адрес таких об’єктів згідно із словником вулиць населених пунктів та вулиць іменованих об’єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
3) до налагодження електронної інформаційної взаємодії між Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва та Державним реєстром об’єктів підвищеної небезпеки - щомісячне оновлення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформацією про об’єкти підвищеної небезпеки, які вносяться до Державного реєстру об’єктів підвищеної небезпеки.
7. Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру забезпечити:
1) до 31 серпня 2021 р.:
ведення Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, ведення Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників на основі програмного забезпечення Державного земельного кадастру та його інформаційну взаємодію з геопорталами Державної геодезичної мережі та бази топографічних даних, Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва та у разі необхідності з іншими державними електронними інформаційними ресурсами для автоматичної верифікації інженерів-землевпорядників;
до налагодження електронної інформаційної взаємодії між Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва та Державним земельним кадастром у режимі реального часу - первинну верифікацію в електронному кабінеті користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва осіб, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників або Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів, і збір та внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва реєстраційних номерів облікових карток платників податків та унікальних номерів запису у реєстрі (за наявності) осіб, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників або Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів;
2) до 31 липня 2021 р. - електронну інформаційну взаємодію між Єдиною державною електронною системою у сфері будівництва та Державним земельним кадастром у режимі реального часу для отримання відомостей Державного земельного кадастру про земельні ділянки, зокрема обмеження у використанні земельних ділянок, координати поворотних точок меж земельних ділянок, земельну ділянку за реквізитами адреси місцезнаходження земельної ділянки в Державному земельному кадастрі, межі адміністративно-територіальних одиниць, осіб, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників або Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів.
8. Рекомендувати органам місцевого самоврядування забезпечити:
1) внесення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва містобудівних умов та обмежень, будівельних паспортів, які видані до запровадження такої електронної системи;
2) підключення до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва розроблених геопросторових наборів даних генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій, детальних планів території, ортофотопланів, топографічних карт та планів відповідних рівнів у державній геодезичній системі координат УСК-2000, які оприлюднені як геопросторові сервіси відображення даних;
3) вжиття заходів для забезпечення інституційної та технічної спроможності для належного використання виконавчими органами відповідних рад Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва;
4) підключення центрів надання адміністративних послуг до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
9. До введення в дію Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва в частині створення інвентаризаційних справ, матеріалів технічної інвентаризації, технічних паспортів закінчених будівництвом об’єктів та їх частин (житлових та нежитлових приміщень), об’єктів незавершеного будівництва, укладення електронних договорів про проведення технічної інвентаризації та вчинення інших дій щодо цих документів з 1 серпня 2021 р.:
фізичні особи - підприємці або юридичні особи, які відповідно до частини другої
статті 39-3 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" проводять технічну інвентаризацію об’єктів нерухомого майна, вносять до електронного кабінету користувача Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва відомості про проведену технічну інвентаризацію об’єкта нерухомого майна;
суб’єкти державної реєстрації прав під час надання послуги у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень використовують дані про об’єкт нерухомості, право на який підлягає реєстрації, з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.
10. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пункту 88 Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженого цією постановою, який набирає чинності з 1 серпня 2021 р., і абзацу тринадцятого підпункту 2 пункту 60 та пункту 174 зазначеного Порядку, які набирають чинності з 1 жовтня 2021 року.
Прем'єр-міністр України | Д.ШМИГАЛЬ |
Інд. 21 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 23 червня 2021 р. № 681
ПОРЯДОК
ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва
( У тексті Порядку слово "Мінрегіон" в усіх відмінках замінено словом "Мінінфраструктури" згідно з Постановою КМ
№ 357 від 18.04.2023 )
( У тексті Порядку слова "інформаційно-телекомунікаційна система" в усіх відмінках і формах числа замінено словами "інформаційно-комунікаційна система" у відповідному відмінку і числі згідно з Постановою КМ
№ 727 від 18.07.2023 )
( У тексті Порядку слова "та мереж" у всіх відмінках виключено згідно з Постановою КМ
№ 254 від 05.03.2024 )
( У тексті Порядку слова "Про електронні довірчі послуги" замінено словами "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" згідно з Постановою КМ
№ 1111 від 26.09.2024 )
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає процедуру та вимоги щодо ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі - електронна система).
До дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення ДІАМ повноважень та виконання функцій Держархбудінспекції під час автоматичного включення до Реєстру будівельної діяльності електронної системи повідомлень про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, автоматичної реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації, автоматичної реєстрації змін до таких документів, їх анулювання засобами електронної системи на такий електронний документ накладається кваліфікована електронна печатка Держархбудінспеції.
Під час реалізації експериментального проекту щодо створення Єдиного державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, Єдиного державного реєстру адрес, Реєстру будівель та споруд у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, що реалізується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2024 р.
№ 254 "Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо створення Єдиного державного реєстру адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад, Єдиного державного реєстру адрес, Реєстру будівель та споруд у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва", ведення електронної системи здійснюється з урахуванням особливостей, встановлених зазначеною постановою.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:
1) авторизація - електронна процедура встановлення рівня прав доступу до різних підсистем та програмних модулів електронної системи залежно від ідентифікатора і пароля користувача електронного кабінету електронної системи;
2) електронні документи - документи, створені, внесені або подані в електронній формі користувачами електронної системи до електронної системи під час надання/отримання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, передбачених цим Порядком, здійснення заходів щодо архітектурно-будівельного контролю та нагляду з накладенням на них кваліфікованого електронного підпису та/або печатки;
3) користувач електронного кабінету - державний орган, орган місцевого самоврядування, інша юридична або фізична особа, якій відповідно до цього Порядку надається доступ до електронної системи та яка пройшла процедуру електронної ідентифікації/автентифікації;
4) користувач електронної системи - користувач електронного кабінету, який користується інформацією електронної системи через портал електронної системи;
5) методологічна помилка - невідповідність методології та/або алгоритмів роботи електронної системи положенням законодавства у сфері містобудівної діяльності (зокрема, невідповідність формам та перелікам відомостей у документах);
6) програмно-апаратна помилка - помилка, недолік або дефект у програмному забезпеченні або програмних складових частинах, програмно-апаратному устаткованні, каналах зв’язку, функціонуванні засобів електронного підпису чи печатки, що призводить до неправильного або неочікуваного результату, або неочікуваної роботи чи унеможливлює роботу електронної системи;
7) реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності електронної системи - унікальне літерно-цифрове позначення, що присвоюється автоматично електронному документу під час його реєстрації/внесення до Реєстру будівельної діяльності електронної системи та є незмінним.
Термін "замовник" вживається у значенні, наведеному в
Законі України "Про архітектурну діяльність".
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в законодавстві у сферах містобудівної діяльності, забезпечення енергетичної ефективності будівель, надання будівельної продукції на ринку, електронних довірчих послуг, електронного документообігу та використання електронних документів.
3. Метою створення та ведення електронної системи є забезпечення створення, перегляду, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері будівництва, у сфері надання будівельної продукції на ринку, а також електронна взаємодія між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг під час отримання/надання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, передбачених цим Порядком, здійснення заходів щодо архітектурно-будівельного контролю та нагляду.
4. Електронна система складається з таких компонентів:
Реєстру будівельної діяльності електронної системи;
національної бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель (далі - база даних будівель);
електронного кабінету користувача електронної системи (далі - електронний кабінет);
порталу електронної системи.
Для забезпечення функціонування електронної системи до її складу можуть входити інші програмні модулі.
Програмне забезпечення електронної системи є об’єктом права державної власності. Майнові права на програмне забезпечення належать державі в особі Мінінфраструктури.
5. Електронна система ведеться державною мовою та функціонує у цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається технічним адміністратором. Інформація про проведення профілактичних та/або технічних робіт з підтримки електронної системи оприлюднюється на порталі електронної системи за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків, коли через терміновість проведення таких робіт своєчасне попередження неможливе, про що надсилається відповідне сповіщення.
Проведення профілактичних та/або планових технічних робіт з підтримки електронної системи, крім усунення технічних та/або методологічних помилок, які блокують роботу електронної системи, з 8-ої до 20-ої години у робочі дні забороняється.
Держатель електронної системи та його функції
6. Держателем електронної системи (далі - держатель) є Мінінфраструктури.
7. Держатель вживає організаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування електронної системи, у тому числі:
1) забезпечує здійснення організаційних заходів, які пов’язані із створенням, модернізацією, функціонуванням, веденням та розвитком електронної системи, а також нормативно-правове, методологічне та інформаційне забезпечення з питань функціонування ведення електронної системи;
2) інформує адміністратора електронної системи (далі - адміністратор) про виявлені недоліки у роботі електронної системи, вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи електронної системи;
3) надає роз’яснення щодо застосування законодавства, що стосується питань ведення електронної системи (крім питань, що стосуються технічного та технологічного забезпечення електронної системи);
4) забезпечує фінансування заходів адміністратора та технічного адміністратора електронної системи (далі - технічний адміністратор), пов’язаних із адмініструванням, веденням та функціонуванням електронної системи;
5) затверджує технічні вимоги та технічні завдання з розроблення та модернізації програмного забезпечення, а також погоджує пропозиції щодо розроблення та модернізації спеціального програмного забезпечення, що пропонується технічним адміністратором;
6) забезпечує оприлюднення інформації електронної системи у формі відкритих даних відповідно до
Закону України "Про доступ до публічної інформації";
7) контролює та координує роботу адміністратора та технічного адміністратора в частині створення, модернізації, функціонування та ведення електронної системи, зокрема шляхом проведення моніторингу процесів її ведення;
8) у разі отримання інформації від правоохоронних органів про виявлені факти несанкціонованого втручання в роботу електронної системи на підставі висновку експерта у кримінальному провадженні вживає заходів до їх подальшого недопущення шляхом внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності про припинення дії записів (відомостей, електронних документів), щодо яких надійшла відповідна інформація;
9) забезпечує створення комплексної системи захисту інформації електронної системи з підтвердженою відповідністю;
10) організовує електронну (технічну та інформаційну) взаємодію між електронною системою та іншими електронними інформаційними ресурсами, інформаційно-комунікаційними системами та іншими інформаційними системами.
Адміністратор та його функції
7-1. Адміністратором є державне підприємство "Адміністратор Містобудівного кадастру на державному рівні".
Адміністратор вживає таких заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування та ведення електронної системи:
здійснює заходи із впровадження та адміністрування електронної системи;
виступає замовником послуг і робіт, що пов’язані з розробленням, доопрацюванням, модернізацією, розвитком та технічним адмініструванням електронної системи, за дорученням держателя;
забезпечує взаємодію з користувачами електронної системи, зокрема шляхом отримання необхідної інформації про функціонування та ведення електронної системи;
забезпечує надання, блокування та анулювання доступу користувачам електронного кабінету, що здійснюються згідно з цим Порядком;
забезпечує електронну інформаційну взаємодію між електронною системою та іншими електронними інформаційними ресурсами, інформаційно-комунікаційними системами та іншими інформаційними системами;
здійснює моніторинг функціонування та ведення електронної системи та подає відповідні пропозиції держателю;
інформує держателя та/або технічного адміністратора за зверненнями фізичних та юридичних осіб про виявлені недоліки у роботі електронної системи та вносить пропозиції щодо усунення виявлених недоліків у роботі електронної системи та вдосконалення її роботи;
забезпечує моніторинг використання класифікаторів, довідників, словників, структур баз даних та здійснює підготовку пропозицій щодо необхідності їх оновлення;
здійснює узагальнення інформації та складення аналітичних звітів;
аналізує стан, готує та подає пропозиції держателю щодо забезпечення функціонування, модернізації, оптимізації та інформаційного наповнення електронної системи;
подає пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового та методологічного забезпечення електронної системи;
організовує проведення навчання та інформаційних заходів щодо роботи в електронній системі;
здійснює систематизацію відомостей, що містяться в електронній системі;
здійснює за дорученням держателя інші заходи для забезпечення функціонування електронної системи, а також здійснює інші повноваження, передбачені
Законом України "Про публічні електронні реєстри".
Технічний адміністратор та його функції
8. Технічним адміністратором є державне підприємство "Дія", що належить до сфери управління Мінцифри.
9. Технічний адміністратор:
здійснює заходи із створення та супроводження (впровадження та розвитку) програмного забезпечення електронної системи;
відповідає за технічне і технологічне забезпечення електронної системи, збереження та захист інформації (даних), що міститься в електронній системі;
забезпечує проведення технічних та профілактичних робіт з підтримки електронної системи;
здійснює заходи з технічного оновлення та підтримки актуальної інформації в класифікаторах, довідниках, словниках, структурах баз даних, що використовуються в електронній системі.
10. Створення програмного забезпечення електронної системи передбачає здійснення комплексу заходів, спрямованих на його розроблення/модернізацію, тестування та дослідну експлуатацію, впровадження з урахуванням вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності будівельних норм і правил.
11. Супроводження програмного забезпечення електронної системи передбачає здійснення заходів технічним адміністратором щодо:
1) забезпечення його функціонування відповідно до технічної документації;
2) виявлення програмно-апаратних помилок, вжиття заходів щодо їх усунення (виправлення) та проведення модернізації електронної системи;
3) усунення методологічної помилки за дорученням держателя.
12. Технічне та технологічне забезпечення електронної системи технічним адміністратором передбачає:
1) проведення моніторингу роботи електронної системи, баз даних та інформаційних ресурсів, підключених до неї;
2) надання, блокування та анулювання доступу розробникам, працівникам держателя, адміністратора та технічного адміністратора до комп’ютерних програм і обладнання, що забезпечують функціонування електронної системи (програмно-апаратної інфраструктури електронної системи);
3) здійснення технічних заходів для підтримки в актуальному стані класифікаторів, довідників, словників та баз даних (у тому числі налаштування взаємодії, оновлення посилань, автоматизоване чи ручне завантаження оновленої інформації);
4) технічне забезпечення електронної інформаційної взаємодії між електронною системою та іншими електронними інформаційними системами, що становлять інформаційні ресурси держави та органів місцевого самоврядування, інших суб’єктів надання вихідних даних;
5) розгляд пропозицій (зауважень) щодо удосконалення функціонування електронної системи та надання відповідних пропозицій адміністратору електронної системи;
6) підтримку сталого функціонування програмного та апаратного забезпечення електронної системи та електронних комунікаційних мереж, з використанням яких здійснюється користування відомостями електронної системи;
7) забезпечення необхідними матеріалами, обладнанням з метою забезпечення безперебійного та надійного функціонування електронної системи;
8) придбання необхідного програмного забезпечення;
9) укладення договорів на обслуговування технічної інфраструктури (центру обробки даних, мережі передачі даних тощо) та залучення у разі потреби фахівців сторонніх організацій для виконання робіт з технічного супроводження обладнання електронної системи;
10) введення в експлуатацію апаратних, програмних засобів, технічних засобів електронних комунікацій та захисту інформації;
11) технічне забезпечення оброблення, систематизації та оприлюднення інформації у формі відкритих даних;
12) технічне та організаційне забезпечення створення та зберігання архівних відомостей;
13) підтримку безперервного функціонування електронної системи, зокрема системи зберігання та архівування інформації;
14) забезпечення обслуговування технічної інфраструктури (центру обробки даних, мережі передачі даних тощо).
13. Технічний адміністратор здійснює такі заходи щодо збереження та захисту відомостей, що містяться в електронній системі:
1) створення та забезпечення функціонування комплексної системи захисту інформації електронної системи відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах;
2) здійснення заходів, пов’язаних із розмежуванням прав авторизованих користувачів електронного кабінету на внесення, перегляд інформації в електронній системі, внесення змін та доповнень до неї;
3) створення, збереження та захист резервної копії відомостей та програмного забезпечення електронної системи, зокрема її налаштувань;
4) впровадження та забезпечення використання засобів криптографічного та технічного захисту інформації під час ведення електронної системи;
5) забезпечення використання кваліфікованого електронного підпису чи печатки під час ведення електронної системи;
6) забезпечення захисту цілісності бази даних, апаратного та програмного забезпечення, достовірності даних електронної системи, захисту від несанкціонованого доступу, незаконного використання, незаконного копіювання, спотворення, блокування, знищення даних, забезпечення безпеки персональних даних;
7) блокування несанкціонованих дій щодо доступу до електронної системи;
8) забезпечення резервування потужностей для наповнення відомостями (даними) та модернізації електронної системи.
Технічний адміністратор здійснює інші дії та заходи для забезпечення функціонування електронної системи, визначені договором, а також здійснює інші повноваження, передбачені
Законом України "Про публічні електронні реєстри".
13-1. Адміністратор забезпечує доступ до відомостей в електронній формі, що містяться в електронній системі, шляхом взаємодії прикладного програмного інтерфейсу електронної системи та інформаційних/інформаційно-комунікаційних систем приватної форми власності на підставі укладених договорів про надання послуг з урахуванням розміру плати, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2021 р.
№ 1396 "Деякі питання встановлення розміру плати за доступ до відомостей, що містяться в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва".
Критерії, строк, умови оплати та порядок надання доступу до відомостей з електронної системи визначаються у такому договорі.
14. Для забезпечення контролю за роботою електронної системи адміністратору та технічному адміністратору надається право перегляду журналу всіх дій та/або подій, що відбуваються в електронній системі, зокрема фіксації дати і часу відправлення, отримання документів через електронний кабінет та будь-якої зміни даних, доступних в електронній системі, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.
Функціональні можливості електронної системи
15. Функціональними можливостями електронної системи забезпечується:
1) доступ користувачів електронної системи до електронного кабінету (зокрема може надаватися в тестовому режимі згідно з пунктами 125-141 цього Порядку) після проходження процедури електронної ідентифікації та автентифікації таких користувачів, у тому числі з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, електронного підпису та/або печатки, що базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа, або іншого засобу електронної ідентифікації із середнім або високим рівнем довіри, які дають змогу однозначно встановлювати особу та процедуру авторизації;
2) взаємодія із засобами кваліфікованого електронного підпису та/або печатки користувачів електронного кабінету з метою накладення ними власного кваліфікованого електронного підпису та/або печатки для внесення, створення інформації (відомостей) до Реєстру будівельної діяльності електронної системи або під час подання електронного документа в електронному кабінеті;
3) доступ користувачів електронного кабінету до створення, оформлення, внесення або подання інформації (відомостей) та електронних документів до електронної системи під час надання/отримання адміністративних послуг та інших послуг, передбачених цим Порядком, здійснення заходів щодо державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду;
4) отримання, опрацювання та розгляд електронних документів, поданих користувачами через електронний кабінет (крім тих, що опрацьовуються автоматично), з автоматичною фіксацією часу надсилання та часу отримання, а також цілісність і достовірність електронних документів;
5) автоматизована фіксація всіх дій будь-яких користувачів електронної системи (у тому числі з інформацією (даними), яка міститься в електронній системі);
6) можливість внесення (реєстрація) інформації, відомостей (даних), у тому числі автоматичного внесення (реєстрація) відомостей (даних) до Реєстру будівельної діяльності електронної системи користувачами електронного кабінету в межах повноважень, визначених законодавством;
7) можливість створення, перегляду, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації у сфері будівництва та електронних документів;
8) об’єктивність, актуальність, достовірність, повнота та захищеність інформації, відомостей (даних), які містяться в електронній системі, від несанкціонованих змін;
9) сумісність та електронна інформаційна взаємодія у режимі реального часу з електронними інформаційними системами, що становлять інформаційні ресурси держави та органів місцевого самоврядування, інших суб’єктів надання вихідних даних з метою та під час надання/отримання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, визначених цим Порядком, здійснення заходів щодо архітектурно-будівельного контролю та нагляду;
10) підключення до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів;
11) автоматизація процесів створення, прийняття, збирання, накопичення, обробка, облік та надання інформації (даних) у сфері будівництва;
12) можливість внесення замовниками плати за надання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, передбачених цим Порядком, штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності або подання документів, що підтверджують внесення такої плати;
13) проведення автоматичного аналізу поданих/внесених даних щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності поданих електронних документів для отримання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва та відомостей, які вносяться до Реєстру будівельної діяльності електронної системи, у тому числі з урахуванням критеріїв рівня ризику;
14) здійснення автоматичного контролю за наповненістю та підтвердженням цілісності електронних документів;
15) проведення процедур і заходів щодо здійснення контролю та верифікації відомостей (даних), моніторингу змін індивідуальних відомостей, захисту інформації, програмного забезпечення, в тому числі від несанкціонованого доступу;
16) розподільне зберігання даних, що містяться в електронній системі, для забезпечення їх цілісності;
17) шифрування та розшифрування електронних документів під час їх передачі;
18) управління правами доступу до інформації (відомостей та/або даних), електронних документів;
19) захист інформації, відомостей (даних), що обробляються в електронній системі, відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації;
20) автоматизоване електронне консультування з найпоширеніших питань щодо надання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, передбачених цим Порядком, здійснення заходів щодо державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду;
21) доступність інформації для користувачів електронної системи з порушенням зору;
22) формування наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних відповідно до
Закону України "Про доступ до публічної інформації";
23) здійснення пошуку та перегляду відомостей (даних) в електронній системі з дотриманням вимог
Закону України "Про захист персональних даних";
24) можливість укладення, зміни та припинення договорів, визначених цим Порядком, а саме:
про надання технічних умов;
про проведення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів;
про проведення технічної інвентаризації;
про обстеження технічних установок;
про сертифікацію енергетичної ефективності;
25) збереження, автоматичне резервування і відновлення відомостей (даних), що внесені до електронної системи, забезпечення безперебійного доступу до електронної системи;
26) можливість використання для внесення та систематизації інформації, відомостей (даних) електронної системи державних та галузевих класифікаторів, довідників, словників та бази даних, які ведуться центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
27) передача публічної інформації з Реєстру будівельної діяльності електронної системи до Єдиного державного веб-порталу відкритих даних не рідше ніж один раз на сім календарних днів;
28) інші функціональні можливості електронної системи, визначені цим Порядком.
16. Для визначення координат поворотних точок контурів об’єктів будівництва, відображення відомостей про об’єкти будівництва (у тому числі центроїдів контурів об’єктів будівництва) програмними засобами електронної системи забезпечується можливість підключення картографічної основи Державного земельного кадастру, розроблених геопросторових наборів даних генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій, детальних планів території, ортофотопланів, топографічних карт та планів відповідних рівнів у державній геодезичній системі координат УСК-2000, які оприлюднені як геопросторові сервіси відображення даних. Вимоги до підключення таких сервісів визначені згідно з додатком 1.
17. Захист інформації в електронній системі здійснюється відповідно до законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах.
18. Обробка персональних даних в електронній системі здійснюється з дотриманням вимог
Закону України "Про захист персональних даних".
Загальні вимоги до інформації та електронних документів
19. Створення, внесення, перегляд, надсилання, використання інформації, відомостей (даних) та електронних документів у електронній системі, внесення змін та доповнень до них здійснюється користувачами електронної системи в межах повноважень, визначених законодавством.
20. Інформація, відомості (дані) та електронні документи створюються та вносяться до електронної системи українською мовою. У разі коли використання літер української абетки призводить до спотворення інформації, можуть використовуватися латинські літери, розділові знаки та символи, арабські та римські цифри.
21. Документообіг в електронній системі здійснюється відповідно до вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. На всі електронні документи та відомості, що вносяться до електронної системи, накладається кваліфікований електронний підпис користувача електронного кабінету відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
22. Програмними засобами електронної системи автоматично вносяться до журналу всі дії та/або події, що здійснюються в електронній системі, зокрема внесення дати і часу створення, завантаження, надсилання, отримання відомостей, електронних документів, іншої інформації з ідентифікацією відправника та отримувача і будь-якої зміни та видалення даних, доступних в електронній системі, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.
Журнал всіх дій та/або подій, що здійснюються в електронній системі, зберігається безстроково (крім випадків, коли законодавством встановлений інший строк зберігання даних). Інформація, що міститься в журналі, може бути отримана через електронну систему у формі електронного документа.
Проведення аналізу поданих/внесених даних щодо їх повноти, формату, логічності та достовірності
23. Під час подання документів в електронній формі для надання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва з використанням електронного кабінету та внесення інформації (даних) до електронної системи проводиться аналіз поданих/внесених даних щодо повноти, відповідності формату, логічності та достовірності з урахуванням критеріїв згідно з додатком 2. Такий аналіз проводиться автоматично програмними засобами електронної системи, у тому числі для визначення рівня ризику, визначеного пунктом 29 цього Порядку, та обрання відповідного типу процедури розгляду, визначеного пунктом 35 цього Порядку.
24. Аналіз поданих/внесених даних щодо їх повноти проводиться шляхом перевірки заповнення всіх обов’язкових даних форм (полів).
25. Аналіз поданих/внесених даних щодо їх відповідності формату проводиться шляхом аналізу відповідності поданих/внесених даних вимогам до структури та формату, встановленим для відповідного виду даних форм (полів).
26. Аналіз поданих/внесених даних щодо їх логічності проводиться шляхом порівняння поданих/внесених даних з метою встановлення їх відповідності та/або невідповідності даним, які містяться в електронній системі (у тому числі у класифікаторах, довідниках, словниках), взаємозв’язків між поданими/внесеними даними, співставлення із сукупністю аналогічних даних, які містяться в електронній системі, правильності арифметичних розрахунків.
27. Аналіз поданих/внесених даних щодо їх достовірності проводиться шляхом порівняння, встановлення відповідності та підтвердження поданих/внесених даних з даними, визначеними додатками 3 і 4, та даними, що надходять у порядку електронної інформаційної взаємодії електронної системи з електронними інформаційними ресурсами.
27-1. Під час формування (складання) адміністратором центру надання адміністративних послуг заяви для надання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва в електронній формі із використанням електронного кабінету програмними засобами електронної системи забезпечується автоматичне проведення аналізу наведених у ній відомостей.
Аналіз проводиться шляхом порівняння відомостей, що зазначаються в заяві в електронній формі, із відомостями, що містяться в електронній системі.
У разі виявлення розбіжностей/невідповідностей автоматично засобами електронної системи формується повідомлення про наявність помилок або неповноту даних, наведених у заяві.
Визначення рівня ризику та обрання відповідного типу процедури розгляду та реєстрації електронних документів
28. За результатами аналізу даних, які містяться в документах, поданих для надання адміністративних послуг в електронній формі, щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності визначається рівень ризику згідно з пунктом 29 цього Порядку та згідно з пунктом 35 цього Порядку обирається автоматично програмними засобами електронної системи відповідний тип процедури розгляду та реєстрації для таких електронних документів:
повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (у тому числі зміну даних у повідомленні);
повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта (у тому числі про зміну даних у повідомленні);
повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1) (повідомлення про зміну даних у повідомленні);
повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих/будівельних робіт;
повідомлення про зміни у разі, коли право на будівництво об’єкта передано іншому замовникові або змінено генерального підрядника чи підрядника (якщо будівельні роботи виконуються без залучення субпідрядників), у разі коригування проектної документації, зміни осіб, відповідальних за проведення авторського і технічного нагляду, або відповідальних виконавців робіт щодо об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними наслідками (СС3);
заяви про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт, поданої замовником будівництва;
декларації про готовність об’єкта до експлуатації, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта;
декларації про готовність до експлуатації об’єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з незначними наслідками (СС1);
декларації про готовність об’єкта до експлуатації індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 500 кв. метрів, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 500 кв. метрів, збудованих у період з 5 серпня 1992 р. до 9 квітня 2015 р., будівель і споруд сільськогосподарського призначення, збудованих до 12 березня 2011 року.
29. Рівень ризику (низький, середній, високий, критичний) визначається з урахуванням критеріїв рівнів ризику, визначених пунктами 30- 34 цього Порядку, для кожного документа, визначеного пунктом 28 цього Порядку, окремо автоматично програмними засобами електронної системи для виявлення ймовірних порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, а також обрання типу процедури розгляду та реєстрації електронних документів.
30. До низького рівня ризику належать електронні документи, за результатами аналізу яких щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності з урахуванням переліку критеріїв згідно з додатком 2 встановлено, що:
1) в електронній системі та інших електронних інформаційних ресурсах наявні всі необхідні відомості, які пройшли аналіз та підтвердження їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності;
2) всіма задіяними на дату створення електронного документа суб’єктами містобудування створено та внесено всі відомості про об’єкт будівництва за допомогою електронної системи;
3) відсутні критерії ризику, визначені пунктами 31- 34 цього Порядку.
31. Не можуть бути віднесені до низького рівня ризику електронні документи, за результатами аналізу яких щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності з урахуванням переліку критеріїв згідно з додатком 2 встановлено, що:
1) відсутні відомості, які вносяться замовником у форму (поля) електронного документа у Реєстрі будівельної діяльності електронної системи та/або в інших електронних інформаційних ресурсах, з якими здійснюється електронна інформаційна взаємодія;
2) строк між датою реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт та датою подання декларації про готовність об’єкта до експлуатації становить:
для нового будівництва - до 30 календарних днів;
для реконструкції, капітального ремонту - до 15 календарних днів;
3) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (у тому числі його невід’ємних архівних складових частинах - Єдиному реєстрі заборон відчуження об’єктів нерухомого майна та Державному реєстрі іпотек) наявні відомості про обтяження речових прав на нерухоме майно.
32. До високого рівня ризику належать електронні документи, за результатами аналізу яких щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності з урахуванням переліку критеріїв згідно з додатком 2 встановлено, що:
1) наявна інформація про приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил;
2) електронний документ подано під час проведення перевірки в порядку державного архітектурно-будівельного контролю;
3) скасовано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі - містобудівні умови та обмеження) або будівельний паспорт забудови земельної ділянки;
4) припинено (анульовано, скасовано) право на виконання підготовчих та будівельних робіт на об’єкті будівництва;
5) розрахунок класу наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва, здійсненого проектною організацією, не відповідає розрахунку класу наслідків (відповідальності) об’єкта будівництва, здійсненому програмними засобами Реєстру будівельної діяльності електронної системи.
33. Усі інші електронні документи за результатами аналізу щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності з урахуванням критеріїв ризику, які не віднесено до низького та високого рівня ризику, належать до середнього рівня ризику.
34. До критичного рівня ризику належать електронні документи, за результатами аналізу яких щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності з урахуванням переліку критеріїв згідно з додатком 2 встановлено:
1) наявність перевищення обмежень гранично допустимої висотності будинків, будівель та споруд у метрах, максимально допустимого відсотка забудови земельної ділянки, максимально допустимої щільності населення в межах житлової забудови відповідної житлової одиниці (кварталу, мікрорайону), зазначених у містобудівних умовах та обмеженнях;
2) на дату надання містобудівних умов та обмежень, будівельного паспорта невідповідності цільового та функціонального призначення земельної ділянки містобудівній документації на місцевому рівні, крім випадку, коли містобудівні умови та обмеження надаються у формі висновку уповноваженого органу містобудування та архітектури про можливість/неможливість розміщення на земельній ділянці об’єктів, визначених пунктом 9-3 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України
"Про регулювання містобудівної діяльності";
3) відхилень від техніко-економічних показників, встановлених проектною документацією на будівництво об’єкта;
4) порушень охоронних зон об’єктів транспорту, зв’язку, інженерних комунікацій та інших планувальних обмежень, що зазначені у містобудівних умовах та обмеженнях, внесених до електронної системи;
5) у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяжень, що не передбачають права на виконання будівельних робіт, згідно з додатком 5;
6) заяви виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, щодо внесення недостовірних відомостей про залучення їх замовником як осіб, які здійснюють авторський та технічний нагляд, з накладенням кваліфікованого електронного підпису.
35. За результатами визначення рівня ризику обираються автоматично програмними засобами електронної системи такі типи процедури розгляду та реєстрації відповідного електронного документа:
1) для низького рівня ризику - автоматична реєстрація електронного документа та внесення відомостей (даних) до Реєстру будівельної діяльності електронної системи без участі посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю;
2) для середнього рівня ризику - розгляд та реєстрація документів у Реєстрі будівельної діяльності електронної системи за участю посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю;
3) для високого рівня ризику - розгляд та реєстрація документів у Реєстрі будівельної діяльності електронної системи за участю посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю та автоматичне надіслання програмними засобами електронної системи до відповідного органу ДІАМ повідомлення про необхідність проведення позапланової перевірки достовірності даних, наведених у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт, повідомленні про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність об’єкта до експлуатації, з метою огляду об’єкта будівництва (візуальне обстеження об’єкта будівництва, у тому числі фото- та відеофіксація). Результати фото- та відеофіксації вносяться посадовою особою органу ДІАМ до відомостей про об’єкт будівництва в Реєстрі будівельної діяльності електронної системи;
4) для критичного рівня ризику - автоматичне блокування можливості подання/внесення електронного документа або відомостей до Реєстру будівельної діяльності електронної системи, що передбачає припинення програмними засобами можливості подальшого заповнення документа замовником та його надсилання, а також надсилання повідомлення (попередження) про блокування замовнику.
36. Визначення рівня ризику, передбаченого пунктом 34 цього Порядку, обрання типу процедури розгляду та реєстрації електронного документа, визначеної абзацом п’ятим пункту 35 цього Порядку, крім документів, визначених пунктом 28 цього Порядку, здійснюється також для таких електронних документів:
1) містобудівні умови та обмеження (крім містобудівних умов та обмежень, які надаються у формі висновку уповноваженого органу містобудування та архітектури про можливість/неможливість розміщення на земельній ділянці об’єктів, визначених пунктом 9-3 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України
"Про регулювання містобудівної діяльності", зміни до них, відмова в їх наданні, скасування містобудівних умов та обмежень;
2) будівельний паспорт забудови земельної ділянки, зміни до нього та повідомлення про відмову в його наданні;
3) погодження обґрунтованих відхилень від будівельних норм та повідомлення про відмову в їх погодженні;
4) звіт про результати експертизи проектної документації на будівництво об’єктів;
5) дозвіл на виконання будівельних робіт, зміни до нього;
6) декларація про готовність до експлуатації самочинно збудованого об’єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду;
7) сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
8) інвентаризаційна справа, матеріали технічної інвентаризації, технічні паспорти об’єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об’єктів та їх частин (житлових та нежитлових приміщень), зміни до них;
9) документ про відповідність місця розташування самочинно збудованого об’єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, вимогам державних будівельних норм;
10) висновок про технічний стан несучих конструкцій за матеріалами обстежень;
11) звіт про проведення технічного огляду дачного (садового) будинку для переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки;
12) звіт про проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), для прийняття їх в експлуатацію відповідно до пункту 9 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України
"Про регулювання містобудівної діяльності";
13) звіт про проведення технічного обстеження об’єкта з метою визначення можливості або неможливості його надійної та безпечної експлуатації у разі визнання судом права власності на самочинно збудований об’єкт.
Доступ до результатів адміністративних та інших послуг у сфері будівництва
37. Доступ заявника до результатів адміністративних та інших послуг у сфері будівництва, що надаються за допомогою електронної системи, здійснюється через:
1) портал електронної системи;
2) електронний кабінет (у разі його наявності);
3) іншу державну інформаційну систему, користувачами якої є суб’єкт звернення та суб’єкт надання відповідної адміністративної послуги, - у разі подання документів для отримання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва з використанням такої системи.
38. Результати адміністративних та інших послуг у сфері будівництва, що надаються з використанням електронної системи, за зверненням заявника до суб’єкта надання таких послуг надаються йому в паперовій формі шляхом роздрукування електронного документа з електронної системи та надсилання його протягом двох робочих днів заявнику.
Використання класифікаторів, довідників, словників та баз даних в електронній системі
39. В електронній системі використовуються класифікатори, довідники, словники та бази даних, які ведуться Мінінфраструктури, дані містобудівного кадастру, а також державні та галузеві класифікатори, довідники, словники та бази даних, які ведуться іншими центральними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Примірний перелік класифікаторів, довідників та словників електронної системи затверджується Мінінфраструктури.
40. Держатель забезпечує внесення змін до класифікаторів, довідників, словників, та інших баз даних шляхом отримання відомостей, необхідних для їх актуалізації, від адміністратора, центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування і надання таких відомостей технічному адміністратору протягом п’яти робочих днів з дати отримання.
41. Центральні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування протягом п’яти календарних днів з дня прийняття рішення про внесення змін до інформації у державних та галузевих класифікаторах, довідниках, словниках та базах даних, які використовуються в електронній системі, подають держателю повідомлення, що містить відомості про прийняте рішення та про внесення відповідних змін.
42. В електронній системі для забезпечення ідентифікації місця розташування об’єкта будівництва використовуються Єдиний державний реєстр адрес, словник вулиць населених пунктів та вулиць іменованих об’єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
43. Для внесення до електронної системи інформації про місцезнаходження об’єкта використовуються Єдиний державний реєстр адрес, словник вулиць населених пунктів та вулиць іменованих об’єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
44. Оновлення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно здійснюється один раз на день у неробочі часи за допомогою програмного інтерфейсу (API) електронної системи та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Електронна інформаційна взаємодія між електронною системою та інформаційними системами
45. Електронна система забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію у режимі реального часу в форматі "запит-відповідь" з іншими електронними інформаційними ресурсами з метою і під час надання/отримання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, визначених цим Порядком, здійснення заходів щодо державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, у тому числі з:
1) Державним земельним кадастром;
2) Державним реєстром речових прав на нерухоме майно;
3) Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
4) Єдиним реєстром з оцінки впливу на довкілля;
5) Єдиним державним реєстром судових рішень;
6) Єдиним державним реєстром виконавчих документів;
7) Державним реєстром нерухомих пам’яток України;
8) Державним реєстром загальнообов’язкового державного соціального страхування;
9) інтегрованою автоматизованою системою державного нагляду (контролю);
10) Єдиним державним демографічним реєстром;
11) Державним реєстром фізичних осіб - платників податків;
12) Державним реєстром актів цивільного стану громадян;
13) інформаційною системою МВС;
14) Єдиною базою даних звітів про оцінку;
15) Державним реєстром об’єктів підвищеної небезпеки;
16) Єдиною державною електронною базою з питань освіти;
17) Єдиним реєстром осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
18) Державним реєстром сертифікованих інженерів-геодезистів;
19) Державним реєстром сертифікованих інженерів-землевпорядників;
20) Єдиним реєстром довіреностей;
21) Єдиним державним веб-порталом електронних послуг;
22) Єдиним державним веб-порталом відкритих даних;
23) базою нормативних документів Національного фонду нормативних документів;
24) інтегрованою системою електронної ідентифікації;
25) програмним продуктом "check";
26) автоматизованою системою виконавчого провадження;
27) електронною системою закупівель;
28) Національною системою моніторингу енергоефективності;
29) Реєстром призначених органів з оцінки відповідності і визнаних незалежних організацій;
30) Державним реєстром майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України;
31) Єдиним державним реєстром декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
46. Електронна інформаційна взаємодія електронної системи з Єдиним державним реєстром судових рішень здійснюється в порядку, визначеному Мінінфраструктури разом з ДСА.
47. Електронна інформаційна взаємодія електронної системи з державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється відповідно до
Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
48. До підключення інформаційних систем до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія електронної системи з такими інформаційними системами здійснюється на підставі угоди або спільного наказу про встановлення порядку інформаційної взаємодії держателів/розпорядників таких систем.
49. До налагодження електронної інформаційної взаємодії з реєстрами (кадастрами, іншими електронними системами), які не інтегровані із системою електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта", електронною системою, можливе використання відомостей таких реєстрів у складі електронної системи шляхом завантаження даних, що надані держателями таких реєстрів (кадастрів, інших електронних систем).
50. Аналіз достовірності відомостей (даних), що містяться у заяві про надання адміністративних послуг та інших послуг у сфері будівництва, визначених цим Порядком, або відомостей, необхідних для надання таких послуг, може проводитися на підставі відомостей (даних), отриманих шляхом автоматизованого доступу або у порядку електронної інформаційної взаємодії електронної системи з державними електронними інформаційними ресурсами.
50-1. У випадках, передбачених пунктом 50 цього Порядку, аналіз достовірності відомостей (даних) про керівника юридичної особи та інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи, зокрема підписувати договори, проводиться на підставі відомостей (даних), отриманих шляхом автоматизованого доступу або в порядку електронної інформаційної взаємодії електронної системи з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про:
1) прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
2) реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті) або серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера), офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган та мають відмітку в паспорті громадянина України.
51. Електронна інформаційна взаємодія електронної системи та електронних інформаційних систем згідно з цим Порядком здійснюється безоплатно.
Усунення помилок у роботі електронної системи
52. У разі виявлення помилок у роботі електронної системи користувач надсилає через електронний кабінет або засобами електронної системи повідомлення про помилку, що виникла під час роботи електронної системи.
53. У разі виявлення користувачем електронної системи програмно-апаратної та/або методологічної помилки в роботі електронної системи він має право надіслати через електронний кабінет, портал електронної системи, електронну пошту або в інший спосіб повідомлення про виявлену програмно-апаратну та/або методологічну помилку. Повідомлення про методологічну помилку надсилається держателю та адміністратору. Повідомлення про програмно-апаратну помилку надсилається одночасно технічному адміністратору та держателю.
Спосіб надання повідомлення про усунення помилок у роботі електронної системи здійснюється залежно від способу отримання повідомлення про помилку від користувача.
54. У разі виявлення методологічної помилки або надходження повідомлення про неї держатель або за дорученням держателя адміністратор зобов’язаний протягом трьох календарних днів з дня, наступного за днем отримання такого повідомлення від користувача електронної системи, крім вихідних та святкових днів:
провести перевірку наявності методологічної помилки;
повідомити користувачу електронної системи через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти про результати обробки помилки, що виникла під час роботи в електронній системі. Підтвердження або спростування наявності відповідної помилки здійснюється шляхом надсилання повідомлення.
Якщо держатель або адміністратор підтверджує наявність методологічної помилки, він зобов’язаний забезпечити усунення такої помилки у строк, що визначається ним з урахуванням критичності виявленої помилки та технічної можливості її усунення.
Про наявність методологічної помилки держатель або адміністратор протягом трьох робочих днів повідомляє технічному адміністратору через електронний кабінет і в разі потреби залучає його до усунення помилки. Порядок узгодження завдань та строки погодження питання щодо можливості усунення помилок встановлюються в договорах, укладених з держателем на виконання робіт та надання послуг, пов’язаних із забезпеченням функціонування електронної системи.
Якщо методологічна помилка призводить до порушення прав користувача електронної системи, держатель або адміністратор у строк, визначений абзацом першим цього пункту, повідомляє користувачу електронної системи через електронний кабінет та на адресу електронної пошти про методологічну помилку і про час, необхідний для її усунення та відновлення порушених прав такого користувача.
Про усунення методологічної помилки держатель або адміністратор протягом трьох робочих днів повідомляє користувачу електронної системи через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти.
55. У разі виявлення програмно-апаратної помилки технічний адміністратор зобов’язаний протягом трьох календарних днів з дня, наступного за днем отримання такого повідомлення від користувача електронної системи, крім вихідних та святкових днів:
провести перевірку наявності програмно-апаратної помилки;
повідомити користувачу електронної системи через електронний кабінет та на адресу електронної пошти про результати обробки помилки, що виникла під час роботи в електронній системі. Підтвердження або спростування наявності відповідної помилки здійснюється шляхом надсилання повідомлення.
Якщо технічний адміністратор визнає наявність програмно-апаратної помилки, він зобов’язаний усунути її у строк, що визначається ним з урахуванням критичності виявленої помилки та технічної можливості її усунення.
Якщо програмно-апаратна помилка призводить до порушення прав користувача електронної системи, технічний адміністратор у строк, визначений абзацом першим цього пункту, повідомляє користувачам електронної системи через електронний кабінет та на адресу електронної пошти про існування програмно-апаратної помилки та про час, необхідний для її усунення і відновлення порушених прав таких користувачів.
Про усунення програмно-апаратної помилки технічний адміністратор протягом трьох робочих днів інформує користувача електронної системи та держателя через електронний кабінет та/або на адресу електронної пошти.
Фінансове забезпечення створення та ведення електронної системи
56. Фінансове забезпечення створення та ведення електронної системи здійснюється на підставі договорів, укладених з держателем про виконання робіт та надання послуг, пов’язаних з веденням електронної системи.
57. Фінансування робіт із створення та ведення електронної системи може здійснюватися за рахунок міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій.
58. Плата за доступ до відомостей, що містяться в електронній системі, шляхом взаємодії прикладного програмного інтерфейсу електронної системи та інформаційних/інформаційно-комунікаційних систем приватної форми власності використовується виключно на забезпечення створення та ведення електронної системи.
Компонент електронної системи "Реєстр будівельної діяльності електронної системи"
Інформація та документи, які створюються з використанням Реєстру будівельної діяльності електронної системи
59. Реєстр будівельної діяльності електронної системи є компонентом електронної системи, який забезпечує створення, збирання, накопичення, обробку, захист, облік:
1) містобудівних умов та обмежень;
1-1) висновків уповноважених органів містобудування та архітектури про можливість/неможливість розміщення на земельній ділянці об’єктів, визначених пунктом 9-3 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України
"Про регулювання містобудівної діяльності";
2) завдань на проектування та технічних умов (у тому числі договорів про надання технічних умов, укладених відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у разі їх укладення через електронний кабінет);
3) звітів про інженерно-геодезичні, інженерно-геологічні та інженерно-гідрогеологічні вишукування;
4) інформації про ліцензування господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, за переліком видів робіт, що визначається Кабінетом Міністрів України, з урахуванням особливостей, визначених
Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності";
5) інформації про результати професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про професійну сертифікацію енергетичних аудиторів будівель (далі - енергоаудитори будівель);
6) інформації про архітектурно-будівельні комісії, які проводять професійну атестацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
7) інформації про кваліфікаційні центри, що здійснюють сертифікацію осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок (далі - кваліфікаційні центри);
8) інформації про експертні організації, що здійснюють експертизу проектної документації на будівництво об’єктів;
9) інформації про об’єкти будівництва та закінчені будівництвом об’єкти, у тому числі:
будівельних паспортів забудови земельної ділянки;
проектної документації на будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1), середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, затвердженої в установленому порядку (у тому числі відомостей про координати поворотних точок меж контурів об’єктів будівництва, їх висотності); відомостей щодо розрахунку класу наслідків (відповідальності), техніко-економічних показників об’єктів будівництва);
відомостей про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адрес об’єктів будівництва та закінченим будівництвом об’єктів;
погоджень обґрунтованих відхилень від будівельних норм згідно із частиною п’ятою
статті 10 Закону України "Про будівельні норми";
результатів оцінки впливу на навколишнє природне середовище згідно із
Законом України "Про оцінку впливу на довкілля" (в частині збирання, накопичення, обробки, захисту, обліку такої інформації);
енергетичних сертифікатів згідно із
Законом України "Про енергетичну ефективність будівель" (у тому числі вхідних, проміжних та результативних показників енергетичної ефективності будівлі; відомостей про незалежний моніторинг енергетичних сертифікатів; витягів з енергетичного сертифіката; договорів про сертифікацію енергетичної ефективності, укладених відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у разі їх укладення через електронний кабінет);
( Абзац сьомий підпункту 9 пункту 59 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1287 від 07.12.2023 )
результатів експертизи проектної документації на будівництво об’єктів (у тому числі договорів про проведення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів, укладених відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у разі їх укладення через електронний кабінет);
укладених договорів підряду, інформації про відповідального виконавця робіт, який закріплений підрядником за відповідним об’єктом будівництва;
відомостей про інженера-консультанта (у разі його залучення);
документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт;
ідентифікаторів об’єктів будівництва та закінчених будівництвом об’єктів;
документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
інвентаризаційних справ, матеріалів технічної інвентаризації, технічних паспортів об’єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об’єктів та їх частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна), виробничих будівель, будівель і споруд громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплексів, захисних споруд цивільного захисту, багатофункціональних будинків для тримання засуджених та осіб, узятих під варту (у тому числі договорів про проведення технічної інвентаризації, укладених відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", - у разі їх укладення через електронний кабінет);
результатів проведення обстеження та паспортизації об’єктів (зокрема паспортів об’єктів відповідно до
статті 39-2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності");
звітів про результати обстеження технічних установок згідно із
Законом України "Про енергетичну ефективність будівель" (у тому числі відомості про проведення незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок; витягів із звіту про результати обстеження технічних установок; договорів про обстеження технічних установок, укладених відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги" у разі їх укладення в електронній формі через електронний кабінет);
фотокарток об’єктів будівництва;
результатів контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об’єктів;
інформації та документів, поданих фізичними особами, фізичними особами - підприємцями та юридичними особами в електронній формі для отримання послуг у сфері будівництва;
10) відомостей про саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності та делегування їм повноважень щодо проведення професійної атестації і відомостей про перелік закладів вищої освіти та саморегулівні організації у сфері енергетичної ефективності будівель, що здійснюють підготовку осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок;
11) відомостей про базові організації у будівництві;
12) контрольних примірників будівельних норм, національних/ державних стандартів, кодексів усталеної практики, інших нормативних документів технічного характеру, які є обов’язковими для виконання відповідно до законодавства;
13) відомостей про державний архітектурно-будівельний нагляд;
14) відомостей про граничну висоту та планувальні обмеження забудови земельних ділянок на приаеродромній території для зазначення її у містобудівних умовах та обмеженнях (до затвердження містобудівної документації з урахуванням обмежень використання відповідної приаеродромної території, встановлених відповідно до
Повітряного кодексу України);
15) відомостей щодо об’єктів, у яких за результатами проведення обстеження виявлено дефекти та пошкодження будівельних конструкцій, інженерних мереж і систем, що можуть призвести до різкого зниження несучої здатності або обвалення окремих конструкцій, втрати стійкості об’єкта;
16) статистичних даних;
17) розпорядження про демонтаж будівель і споруд, пошкоджених внаслідок бойових дій, які за результатами обстеження визнані аварійно небезпечними і такими, що становлять загрозу життю людей;
18) проектів повторного використання в будівництві;
19) експертних оцінок проекту повторного використання в будівництві;
20) декларацій показників будівельної продукції;
21) перекладів декларацій показників разом із копією декларації показників, складеної іноземною мовою;
22) висновків про технічну прийнятність будівельної продукції;
23) переліків регламентних технічних специфікацій, що передбачені
Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку";
24) інформації, що передбачена
Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку";
25) витягів з містобудівної документації;
26) інформації про будівлі відповідно до Порядку ведення національної бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель.
60. Виключно з використанням Реєстру будівельної діяльності електронної системи створюються:
1) такі електронні документи (крім документів, які містять відомості, що становлять державну таємницю):
містобудівні умови та обмеження, зміни до них та відмова в їх наданні, скасування містобудівних умов та обмежень;
оцінка експлуатанта аеродрому (вертодрому);
оцінка провайдера аеронавігаційного обслуговування;
висновок щодо граничної висоти об’єктів на приаеродромній території;
технічні умови, зміни до них та відмова в їх наданні, скасування чи анулювання технічних умов, змін до них;
кваліфікаційний сертифікат виконавця робіт, зміни до нього, рішення про допуск/відмову в допуску до проведення професійної атестації, видачу/відмову у видачі кваліфікаційного сертифіката та позбавлення кваліфікаційного сертифіката, сертифікат енергоаудитора будівель та зміни до нього;
будівельний паспорт забудови земельної ділянки, зміни до нього та повідомлення про відмову в його наданні;
енергетичні сертифікати та витяги з енергетичних сертифікатів згідно із
Законом України "Про енергетичну ефективність будівель";
висновок про результати незалежного моніторингу енергетичного сертифіката;
звіт про результати експертизи проектної документації на будівництво об’єктів (у тому числі додатки до нього);
направлення на проведення перевірки, акт про недопущення до проведення перевірки під час здійснення архітектурно-будівельного нагляду, документи, які складаються за результатами здійснення архітектурно-будівельного нагляду (довідки, акти, приписи, рішення);
чек-лист із переліком питань, які підлягають перевірці посадовою особою органу архітектурно-будівельного контролю, для прийняття рішення щодо видачі або відмови у видачі дозволу для нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва;
дозвіл на виконання будівельних робіт, зміни до нього та повідомлення про відмову в його наданні та анулювання дозволу, внесення відомостей про припинення права на виконання підготовчих та будівельних робіт;
сертифікат про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, відмова та повідомлення про відмову в його наданні;
чек-лист за результатами виїзного огляду об’єкта будівництва на місцевості з фотофіксацією об’єкта під час прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
довідка щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, та видачі сертифіката;
акт готовності об’єкта до експлуатації;
результати проведення обстеження та паспортизації об’єктів (зокрема паспортів об’єктів відповідно до
статті 39-2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності");
звіти про обстеження технічних установок та витяги із звітів про результати обстеження технічних установок згідно із
Законом України "Про енергетичну ефективність будівель";
висновок про результати проведення незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок;
довідка про відсутність об’єктів нерухомого майна на земельній ділянці;
довідка про знищення/знесення об’єкта нерухомого майна;
довідка про відповідність місця розташування самочинно збудованого об’єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, вимогам державних будівельних норм;
інвентаризаційна справа, матеріали технічної інвентаризації, технічні паспорти об’єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об’єктів та їх частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна), виробничих будівель, будівель і споруд громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплексів, захисних споруд цивільного захисту, багатофункціональних будинків для тримання засуджених та осіб, узятих під варту, зміни до них;
висновок про технічний стан несучих конструкцій за матеріалами обстежень (у разі реконструкції та капітального ремонту);
звіт про проведення технічного огляду дачного (садового) будинку для переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки;
звіт про проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), для прийняття їх в експлуатацію відповідно до пункту 9 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";
звіт про проведення технічного обстеження об’єкта з метою визначення можливості або неможливості його надійної та безпечної експлуатації у разі визнання судом права власності на самочинно збудований об’єкт;
акт про демонтаж;
висновок уповноваженого органу містобудування та архітектури про можливість/неможливість розміщення на земельній ділянці об’єктів, визначених пунктом 9-3 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", відмова в його наданні;
експертна оцінка проекту повторного використання в будівництві;
декларація показників будівельної продукції;
схема розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення;
витяги з містобудівної документації;
2) здійснюються такі дії:
погодження обґрунтованих відхилень від будівельних норм та повідомлення про відмову в їх погодженні;
проведення незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів відповідно до
Закону України "Про енергетичну ефективність будівель";
реєстрація декларації про готовність до експлуатації об’єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, внесення змін до декларації, скасування реєстрації декларації;
реєстрація декларації про готовність до експлуатації об’єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів з незначними наслідками (СС1), внесення змін до декларації, скасування реєстрації декларації;
реєстрація декларації про готовність до експлуатації самочинно збудованого об’єкта, на який визнано право власності за рішенням суду, що набрало законної сили, внесення змін до декларації, скасування реєстрації декларації;
реєстрація декларації про готовність об’єкта до експлуатації індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 500 кв. метрів, а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 500 кв. метрів, збудованих у період з 5 серпня 1992 р. по 9 квітня 2015 р., будівель і споруд сільськогосподарського призначення, збудованих до 12 березня 2011 р., внесення змін до декларації, скасування реєстрації декларації;
( Абзац сьомий підпункту 2 пункту 60 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 62 від 19.01.2024 )
проведення незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок відповідно до
Закону України "Про енергетичну ефективність будівель";
присвоєння, зміна, коригування, анулювання адреси об’єкта будівництва та об’єкта нерухомого майна;
реєстрація саморегулівної організації у сфері архітектурної діяльності, саморегулівних організацій у сфері енергетичної ефективності будівель та скасування їх реєстрації;
делегування саморегулівній організації повноважень щодо проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, та припинення таких повноважень;
реєстрація будівельних норм;
отримання інформації про граничну висоту та планувальні обмеження забудови земельних ділянок на приаеродромній території для зазначення її у містобудівних умовах та обмеженнях (до затвердження містобудівної документації з урахуванням обмежень використання відповідної приаеродромної території, встановлених відповідно до
Повітряного кодексу України);
внесення перекладу декларації показників будівельної продукції, складеної іноземним виробником іншою мовою;
внесення інформації про небезпечні або шкідливі хімічні речовини та суміші, що містяться в будівельній продукції;
внесення висновків про технічну прийнятність будівельної продукції;
подання заявки на видачу висновку про технічну прийнятність будівельної продукції, а також здійснюються інші дії відповідно до
Закону України "Про надання будівельної продукції на ринку";
погодження схем розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення.
Переліки відомостей, які містяться у документах та заявах про їх видачу, що створюються з використанням
Реєстру будівельної діяльності електронної системи, відомостей, які вносяться до Реєстру будівельної діяльності електронної системи
61. Переліки відомостей, які містяться в електронних документах та заявах про їх видачу, що створюються з використанням Реєстру будівельної діяльності електронної системи, відомостей, які вносяться до зазначеного Реєстру, згруповані в уніфіковані комплексні типи відомостей згідно з додатком 6.
62. Для створення та внесення електронного документа до Реєстру будівельної діяльності електронної системи використовується відповідний набір комплексних типів відомостей згідно з додатком 7.
63. Для внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності електронної системи використовуються відповідні переліки відомостей згідно з додатком 8.
Загальні вимоги щодо створення електронних документів
64. Створення, збирання, накопичення, обробка, захист та облік електронних документів, внесення (реєстрація) відомостей (даних), змін до них, доповнень до Реєстру будівельної діяльності електронної системи здійснюється користувачами електронного кабінету відповідно до наданого доступу, визначеного цим Порядком.
65. У разі коли для створення електронного документа за допомогою Реєстру будівельної діяльності електронної системи необхідне завантаження графічних матеріалів або іншого документа, такі матеріали або документ завантажуються у форматі, визначеному цим Порядком.
66. Кожному електронному документу під час створення в Реєстрі будівельної діяльності електронної системи автоматично присвоюється реєстраційний номер, який є незмінним, у тому числі в разі внесення змін, виправлення технічних помилок.
67. Створення електронного документа користувачем електронного кабінету завершується накладенням ним власного кваліфікованого електронного підпису чи печатки з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг.
68. У разі автоматичного надання адміністративних послуг, визначених у пункті 28 цього Порядку, внесення відомостей (даних) до Реєстру будівельної діяльності електронної системи здійснюється автоматично програмними засобами Реєстру в режимі реального часу з присвоєнням реєстраційного номера та оприлюдненням такої інформації на порталі електронної системи без необхідності прийняття будь-яких розпорядчих актів чи рішень посадових осіб.
69. Під час автоматичного включення до Реєстру будівельної діяльності електронної системи відомостей (даних), зазначених у пункті 28 цього Порядку, засобами електронної системи на електронний документ накладається кваліфікована електронна печатка ДІАМ.
70. До Реєстру будівельної діяльності електронної системи не вносяться відомості, які становлять державну таємницю.
71. У разі коли під час формування документа для отримання адміністративної та іншої послуги у сфері будівництва замовником будівництва зазначено документ або дію, визначені пунктом 59 цього Порядку, повідомлення про початок виконання підготовчих/будівельних робіт, які створено/вчинено до запровадження його створення/вчинення з використанням електронної системи, відомості про такий документ надсилаються автоматично програмними засобами електронної системи до суб’єкта, який видав такий документ (правонаступнику - в разі його наявності), за умови авторизації такого користувача в електронному кабінеті.
Суб’єкт, який видав документ, протягом п’яти робочих днів з дня отримання відомостей підтверджує видачу такого документа та вносить відомості про такий документ та його скановану копію (за наявності) до Реєстру будівельної діяльності електронної системи або повідомляє про внесення замовником будівництва недостовірних відомостей.
Непідтвердження суб’єктом, який видав документ, відповідного документа протягом п’яти робочих днів з дня отримання відомостей не є підставою для відмови у наданні адміністративної чи іншої послуги у сфері будівництва.
Замовник будівництва отримує через електронний кабінет підтвердження щодо внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності електронної системи або про внесення недостовірних відомостей.
72. Суб’єкт, який видав документ, визначений пунктом 59цього Порядку, повідомлення про початок виконання підготовчих/будівельних робіт, до запровадження електронної системи вносить за зверненням замовника будівництва або власною ініціативою відомості про такі документи до Реєстру будівельної діяльності електронної системи.
Внесення відомостей на підставі звернення замовника будівництва здійснюється протягом п’яти робочих днів з дня отримання відповідного звернення.
73. Відомості про документи, які підлягають обов’язковій реєстрації в електронній системі і створені після запровадження електронної системи (у тому числі після реалізації експериментального проекту щодо запровадження першої черги електронної системи), можуть бути використані замовниками будівництва лише після їх внесення до електронної системи.
Внесення відповідного документа до електронної системи здійснюється за письмовим зверненням заявника до суб’єкта надання адміністративних та інших послуг у будівництві протягом п’яти робочих днів з дня отримання такого звернення.
73-1. Актуалізація відомостей (даних), що містяться в електронній системі, у випадках, визначених законодавством, здійснюється відповідними уповноваженими особами шляхом підтвердження/внесення відомостей (даних) до електронної системи у машинозчитуваному форматі на підставі відомостей (даних), які містяться у наданих замовником для актуалізації відомостях, документах у паперовій або електронній формі, та шляхом додавання сканованого примірника документа у разі його подання в паперовій формі.
Актуалізовані відомості (дані) підписуються такими уповноваженими особами шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису.
74. Документи, що подаються для отримання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва, повинні відповідати таким вимогам:
1) документи повинні викладатися державною мовою;
2) текст документів повинен бути надрукований розбірливо або написаний друкованими літерами;
3) документи не повинні містити підчищення або дописування, закреслення та інші виправлення, не обумовленні в документах, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;
4) документи в електронній формі повинні бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством.
Подання документів з порушенням зазначених вимог є підставою для залишення таких документів без розгляду та повернення їх замовнику, про що йому повідомляється у строк, передбачений для розгляду відповідних документів.
Опрацювання та розгляд документів у паперовій та електронній формі здійснюється в порядку черговості їх надходження.
75. Оригіналом документів, визначених пунктом 59 цього Порядку, є їх примірник в електронній формі, виготовлений за допомогою Реєстру будівельної діяльності електронної системи.
76. Інформація та документи, отримані за допомогою програмного забезпечення електронної системи в паперовій та електронній формі, мають однакову юридичну силу.
77. Створення документів та проведення дій з використанням Реєстру будівельної діяльності електронної системи здійснюється особами, до повноважень яких належить прийняття рішень про видачу відповідних документів та вчинення відповідних дій.
Подання документів в електронній формі представниками юридичних осіб на підставі довіреності здійснюється виключно за умови проходження процедури ідентифікації з використанням електронного підпису юридичної особи, виданого на відповідного представника, з додаванням документа, що підтверджує повноваження такого представника.
78. Якщо документи та дії потребують погодження з відповідними посадовими особами та/або юридичними особами, таке погодження здійснюється в електронній формі за допомогою електронної системи.
79. Документи, що створюються за допомогою Реєстру будівельної діяльності електронної системи, набирають чинності, а дії вважаються проведеними з моменту накладення кваліфікованого електронного підпису особою, яка їх створила, якщо інше не визначено
Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності" або цим Порядком.
80. Документи, що створюються за допомогою Реєстру будівельної діяльності електронної системи та потребують затвердження розпорядчим документом, набирають чинності з моменту накладення кваліфікованого електронного підпису керівником відповідного органу в день видання відповідного розпорядчого документа або колегіального рішення.
81. Документи, що створюються за допомогою Реєстру будівельної діяльності електронної системи та потребують затвердження колегіальним рішенням, засвідчуються шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису особою, уповноваженою відповідним органом, у день видання відповідного розпорядчого документа або колегіального рішення.
82. Документи/дії, що створюються/проводяться за допомогою програмних засобів Реєстру будівельної діяльності електронної системи, створюються/проводяться шляхом внесення запису до Реєстру будівельної діяльності електронної системи. Документи/дії, створені/проведені без використання Реєстру будівельної діяльності електронної системи, є недійсними (крім документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю).
83. Документи, що містять відомості, які становлять державну таємницю, виготовляються у паперовому вигляді з дотриманням вимог
Закону України "Про державну таємницю".
84. Завантаження сканованих копій (фотокопій) документів в електронну систему здійснюється у форматі PDF з урахуванням таких вимог:
1) усі підписані документи повинні бути окремо відскановані в остаточній редакції, не допускається після сканування вносити додаткові записи, правки, зміни;
2) кольорові скановані копії (фотокопії) документів повинні бути чіткими та повнорозмірними (без обрізань будь-яких сторін документів, у тому числі прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) та підпису підписантів, печатки, номера тощо), глибина кольору - не менше ніж 4 біти;
3) будь-який текст на всіх відсканованих зображеннях повинен бути розбірливим, роздільна здатність - 300 точок на дюйм;
4) документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл. У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл розділяється на кілька файлів без пропущених сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа;
5) розмір кожного завантаженого файла до електронної системи повинен бути розміром не більше 49 Мб, крім файлів проектної документації на будівництво об’єкта, розмір файла проектної документації на будівництво об’єкта не обмежується.
85. Генеральний план об’єкта будівництва на топографічній основі масштабом 1:500 або 1:1000 (нова або відкоригована) з нанесенням контурів земельних ділянок, об’єктів будівництва, існуючих будівель та споруд, який є складовою проектної документації на будівництво об’єкта, завантажується в форматі PDF.
86. Інформація про граничну висоту та планувальні обмеження забудови земельних ділянок на приаеродромній території завантажується як набір файлів у форматі shapefile у системі координат УСК 2000.
87. Контрольні примірники будівельних норм, галузеві нормативні документи, прийняті до набрання чинності
Законом України "Про стандартизацію", інші нормативні документи технічного характеру, які є обов’язковими для виконання відповідно до закону, завантажуються в форматі PDF (з текстовим змістом, нескановане зображення).
88. Проектна документація на будівництво об’єкта в електронній формі завантажується до електронної системи генеральним проектувальником (проектувальником) з накладенням ним електронного підпису. На проектну документацію накладається підпис головного архітектора та/або головного інженера, а на окремі розділи проектної документації на будівництво об’єкта також накладається електронний підпис осіб, які їх розробляли. Після завантаження та накладення електронних підписів замовник вносить відомості про затвердження проектної документації через електронний кабінет та накладає електронний підпис.
88-1. Схема розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення в електронній формі завантажується до електронної системи в форматі pdf архітектором, що має відповідний кваліфікаційний сертифікат, яким або під керівництвом якого розроблено схему розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення (далі - архітектор).
На схему розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення накладається кваліфікований електронний підпис особи/осіб, які її розробляли: архітектора, інших виконавців (у разі їх залучення) - інженерів-проектувальників, які мають кваліфікаційний сертифікат за відповідними напрямами і очолюють та/або координують розроблення окремих розділів схеми розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення, та відповідального працівника ДІАМ.
Завантаження відомостей про координати поворотних точок меж контурів об’єктів будівництва, їх висотності та результатів контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об’єктів
89. Вимоги до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа, що містить координати поворотних точок меж контурів об’єкта будівництва, їх висотності (крім об’єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта забудови земельної ділянки) наведено в додатку 9. В одному файлі повинна міститися інформація лише щодо одного об’єкта.
90. Завантаження до Реєстру будівельної діяльності електронної системи електронного документа, що містить координати поворотних точок меж контурів об’єкта будівництва, їх висотності, здійснюється проектувальником після затвердження замовником проектної документації на будівництво об’єкта з накладенням кваліфікованого електронного підпису проектувальника.
91. Вимоги до змісту, структури і технічних характеристик електронного документа, що містить результати контрольного геодезичного знімання, наведених у додатках 9 та 10. В одному файлі повинна міститися інформація лише щодо одного об’єкта.
92. Завантаження до Реєстру будівельної діяльності електронної системи електронного документа, що містить результати контрольного геодезичного знімання, здійснюється особою, яка здійснила контрольне геодезичне знімання відповідного об’єкта, з накладенням кваліфікованого електронного підпису. Такому електронному документу автоматично програмними засобами електронної системи присвоюється реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності електронної системи.
Особливості завантаження фотокарток об’єктів будівництва
93. Завантаження до Реєстру будівельної діяльності електронної системи фотокарток об’єктів будівництва здійснюється замовниками об’єктів житлового будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, у форматі jpeg, щокварталу не пізніше 5 числа місяця, наступного за звітним періодом, через електронний кабінет чи іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронною системою.
94. Фотокартки об’єкта будівництва, які завантажуються до Реєстру будівельної діяльності електронної системи, повинні фіксувати об’єкт будівництва з чотирьох сторін. На кожній фотокартці повинно бути відображено поточний стан усього об’єкта будівництва, у тому числі кількість поверхів об’єкта на дату фотофіксації. Кожне зображення об’єкта будівництва повинно займати не менше ніж 70 відсотків та не більше ніж 90 відсотків розміру фотокартки. Якщо в умовах ущільненої забудови або з інших причин неможливо забезпечити відображення поточного стану всього об’єкта будівництва на одній фотокартці, фіксація об’єкта будівництва здійснюється за допомогою кількох фотокарток.
95. Нагадування про необхідність завантаження фотокарток надходить до електронного кабінета та на адресу електронної пошти замовника за п’ять календарних днів до кінцевого строку завантаження.
Відомості Реєстру будівельної діяльності електронної системи з обмеженим доступом
96. Електронна система ведеться з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.
97. Не підлягають оприлюдненню на порталі електронної системи відомості щодо реєстраційних номерів облікових карток платників податків, паспортних даних, місця проживання фізичної особи, договорів про надання послуг, документів, поданих фізичними та юридичними особами для отримання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва (крім проектної документації на будівництво об’єктів), вихідних даних енергетичних сертифікатів, звітів про результати обстеження технічних установок.
98. Відомості Реєстру будівельної діяльності електронної системи, що містять інформацію з обмеженим доступом, надаються в порядку та на умовах, визначених відповідними законами.
Запит на отримання інформації з Реєстру будівельної діяльності електронної системи повинен відповідати вимогам, установленим
статтею 16 Закону України "Про захист персональних даних".
99. Державні органи, зокрема ДСА та суди, органи місцевого самоврядування та їх посадові особи у разі отримання відомостей Реєстру будівельної діяльності електронної системи в електронній формі через електронний кабінет зазначають підстави для надання відповідних відомостей з посиланням на норму закону, яка передбачає право відповідного органу/посадової особи запитувати таку інформацію, та/або реквізити справи/провадження, у зв’язку з якою виникла потреба в отриманні інформації.
Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта)
100. Ідентифікатором об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) є унікальний набір даних (послідовність символів), що присвоюється об’єкту будівництва або закінченому будівництвом об’єкту автоматично програмними засобами Реєстру будівельної діяльності електронної системи та використовується для ідентифікації такого об’єкта.
101. Під час присвоєння ідентифікатора об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) автоматично створюється двовимірний матричний штрих-код, зчитування якого відповідним сканером та/або розпізнавання програмними засобами надає актуальну інформацію про об’єкт будівництва, який міститься в Реєстрі будівельної діяльності електронної системи.
102. Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) є незмінним, крім випадків, визначених цим Порядком.
103. Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) складається з 32 цифр. Структура ідентифікатора наведена в додатку 11.
104. Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) присвоюється:
будинку, будівлі, споруді (у тому числі в комплексі);
складовим частинам будинку, будівлі, споруди (квартирам, гаражним боксам, машиномісцям, іншим житловим та нежитловим приміщенням, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна);
лінійному об’єкту інженерно-транспортної інфраструктури.
105. Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) не присвоюється комплексам (будовам), складовим частинам садиби (гараж, літня кухня тощо), чергам будівництва, пусковим комплексам, відокремленим частинам будинку, будівлі, споруди (блок-секції, дільниці тощо), а також місцям загального користування та допоміжним приміщенням. Складовим частинам садиби (гараж, літня кухня тощо) присвоюється ознака "приналежна річ" із зазначенням посилання на ідентифікатор основної речі.
106. Ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) присвоюється об’єкту під час:
1) внесення до Реєстру будівельної діяльності електронної системи інформації про документ, що дає право на виконання будівельних робіт, - для об’єкта нового будівництва та його складових частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих житлових та нежитлових приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна);
2) внесення інформації до Реєстру будівельної діяльності електронної системи вперше для об’єкта, щодо якого набуто право на виконання будівельних робіт або який прийнято в експлуатацію до запровадження електронної системи, або для самочинно збудованого об’єкта, про:
містобудівні умови та обмеження;
завдання з проектування та технічні умови;
присвоєння адрес об’єктам будівництва та закінченим будівництвом об’єктам, їх зміну, коригування, анулювання;
погодження обґрунтованих відхилень від будівельних норм згідно із частиною п’ятою
статті 10 Закону України "Про будівельні норми";
результати оцінки впливу на навколишнє природне середовище згідно із
Законом України "Про оцінку впливу на довкілля";
енергетичні сертифікати згідно із
Законом України "Про енергетичну ефективність будівель";
( Абзац сьомий підпункту 2 пункту 106 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1287 від 07.12.2023 )
результати експертизи проектної документації на будівництво об’єктів;
документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт;
документи, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
інвентаризаційні справи, матеріали технічної інвентаризації, технічні паспорти (до 1 грудня 2021 р. - внесення відомостей про технічну інвентаризацію) об’єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об’єктів та їх частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна), виробничих будівель, будівель і споруд громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплексів, захисних споруд цивільного захисту, багатофункціональних будинків для тримання засуджених та осіб, узятих під варту;
паспорти об’єктів будівництва разом з результатами проведення обстеження та паспортизації об’єктів відповідно до
статті 39-2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";
звіти про результати обстеження технічних установок згідно із
Законом України "Про енергетичну ефективність будівель" (для технічних установок, розташованих у будівлі);
фотокартки об’єктів будівництва;
результати контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об’єктів.
У разі внесення до Реєстру будівельної діяльності електронної системи інформації, визначеної цим пунктом, щодо частини лінійного об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури (дороги, мосту, естакади, лінії електропередачі, зв’язку тощо) ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) присвоюється лінійному об’єкту інженерно-транспортної інфраструктури в цілому.
Під час проведення технічної інвентаризації складової частини будинку, будівлі, споруди виконавець вносить до реєстру відомості про будинок, будівлю, споруду, складовою частиною якої є об’єкт інвентаризації, для формування ідентифікатора такого об’єкта.
107. Під час присвоєння ідентифікатора об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) електронна система забезпечує автоматичну перевірку наявності раніше присвоєних ідентифікаторів та надання їх переліку для уникнення дублювання:
під час внесення інформації про адресу об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта);
під час внесення інформації про офіційну назву, індекс, номер лінійного об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури.
108. Після прийняття об’єкта нового будівництва в експлуатацію ідентифікатор об’єкта будівництва вважається ідентифікатором закінченого будівництвом об’єкта та використовується для ідентифікації такого об’єкта протягом усього періоду його існування.
109. У разі поділу або об’єднання закінченого будівництвом об’єкта ідентифікатор закінченого будівництвом об’єкта анулюється. Закінченим будівництвом об’єктам, що утворилися внаслідок їх поділу або об’єднання, присвоюється новий ідентифікатор закінченого будівництвом об’єкта, який повинен містити посилання на ідентифікатор (ідентифікатори) об’єкта (об’єктів), з якого такі об’єкти утворилися.
110. У разі виділу частки із закінченого будівництвом об’єкта ідентифікатор об’єкта, з якого виділено частку, залишається незмінним. Закінченому будівництвом об’єкту, що утворився внаслідок виділу частки, присвоюється новий ідентифікатор закінченого будівництвом об’єкта. У відомостях про об’єкт, який утворився, зазначається посилання на ідентифікатор об’єкта, з якого такий об’єкт утворився.
111. Ідентифікатор об’єкта будівництва або закінченого будівництвом об’єкта зазначається у таких документах:
1) містобудівних умовах та обмеженнях - для закінчених будівництвом об’єктів та об’єктів нового будівництва, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до видачі містобудівних умов та обмежень;
2) технічних умовах - для закінчених будівництвом об’єктів та об’єктів нового будівництва, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до видачі технічних умов;
3) документі, що дає право на виконання підготовчих та будівельних робіт (крім повідомлення про початок виконання підготовчих та будівельних робіт щодо об’єкта нового будівництва);
4) рішеннях про присвоєння, зміну, коригування, анулювання адреси об’єкта будівництва та об’єкта нерухомого майна;
5) погодженні обґрунтованих відхилень від будівельних норм - для закінчених будівництвом об’єктів та об’єктів нового будівництва, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до отримання погодження;
6) енергетичному сертифікаті та витягу з нього - для закінчених будівництвом об’єктів та об’єктів нового будівництва, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до видачі енергетичного сертифіката;
7) звіті про результати обстеження технічних установок;
8) проектній документації на будівництво об’єкта та результатах її експертизи (для об’єктів, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до розроблення проектної документації);
9) документі, що засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта;
10) інвентаризаційній справі, матеріалах технічної інвентаризації та технічному паспорті об’єкта незавершеного будівництва, закінченого будівництвом об’єкта та його частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна), виробничих будівель, будівель і споруд громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплексів, захисних споруд цивільного захисту, багатофункціональних будинків для тримання засуджених та осіб, узятих під варту;
11) результатах контрольного геодезичного знімання закінченого будівництвом об’єкта;
12) паспортах об’єктів будівництва та результатах проведення обстеження та паспортизації об’єктів відповідно до
статті 39-2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";
13) витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - для об’єктів, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва до державної реєстрації речового права на об’єкти нерухомого майна;
14) усіх правочинах щодо відчуження, користування, іпотеки об’єкта будівництва, закінченого будівництвом об’єкта та його частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих житлових та нежитлових приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна), - для об’єктів, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва або закінченого будівництвом об’єкта до вчинення відповідного правочину.
112. У разі виявлення користувачем електронної системи в Реєстрі будівельної діяльності електронної системи двох і більше ідентифікаторів об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) на один об’єкт, такий користувач, негайно повідомляє про це письмово в паперовій або в електронній формі через електронний кабінет/електронний кабінет технічного адміністратора.
113. Технічний адміністратор протягом трьох робочих днів з дня отримання повідомлення, передбаченого пунктом 112 цього Порядку, перевіряє наведену в повідомленні інформацію та:
1) вносить до Реєстру будівельної діяльності електронної системи відомості про анулювання присвоєного раніше ідентифікатора (ідентифікаторів) об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта);
2) додає до анульованого ідентифікатора (ідентифікаторів) об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) відомості про присвоєний раніше ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта);
3) додає до присвоєного раніше ідентифікатора об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) відомості про анульований ідентифікатор (ідентифікатори) об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта);
4) повідомляє користувача електронної системи про анулювання/відмову в анулюванні ідентифікатора об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта).
Внесення відомостей/здійснення дій до Реєстру будівельної діяльності електронної системи на підставі судових рішень та документів виконавчого провадження
114. Внесення відомостей/здійснення дій у Реєстрі будівельної діяльності електронної системи на підставі судових рішень, які передбачають зміну відомостей в Реєстрі будівельної діяльності електронної системи, та рішення про заборону (скасування заборони) вчинення дій замовниками, уповноваженими органами містобудування та архітектури, органами державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду здійснюється відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду не пізніше наступного робочого дня з дня отримання такого судового рішення.
115. Внесення відомостей до Реєстру будівельної діяльності електронної системи на підставі документів виконавчого провадження, які передбачають зміну відомостей в електронній системі, та документів про заборону (скасування заборони) вчинення дій уповноваженими органами містобудування та архітектури, органами державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду здійснюється відповідним органом не пізніше наступного робочого дня з дати отримання документа виконавчого провадження.
Виправлення технічних помилок
116. У разі виявлення заявником у відомостях Реєстру будівельної діяльності електронної системи технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, орфографічної, арифметичної помилки), допущеної користувачем електронної системи, який вносив відомості до Реєстру будівельної діяльності електронної системи, заявник, який виявив технічну помилку, повідомляє про це письмово в паперовій або електронній формі такого користувача електронної системи. Користувач електронної системи, який вносив відомості до Реєстру будівельної діяльності електронної системи, у день отримання повідомлення перевіряє відповідність відомостей Реєстру будівельної діяльності електронної системи інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення таких відомостей, та якщо факт невідповідності підтверджено, виправляє допущену технічну помилку.
117. У разі виявлення користувачем електронної системи, який вносив відомості до Реєстру будівельної діяльності електронної системи, технічної помилки, допущеної у відомостях Реєстру будівельної діяльності електронної системи, зазначений користувач у одноденний строк виправляє допущену технічну помилку та повідомляє про це заявника в паперовій або електронній формі через електронний кабінет (у разі його наявності) чи іншу державну інформаційну систему, інтегровану з електронною системою, користувачами якої є заявник та суб’єкт надання відповідної послуги.
118. Виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Реєстру будівельної діяльності електронної системи внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення технічних помилок у зазначених документах.
119. Виправлення технічних помилок у відомостях Реєстру будівельної діяльності електронної системи може здійснюватися також на підставі судового рішення. У разі коли допущена технічна помилка впливає на права третіх осіб, така помилка виправляється виключно на підставі судового рішення.
Архів
120. Реєстр будівельної діяльності електронної системи містить єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, який є невід’ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності електронної системи.
121. Видалення чи внесення будь-яких змін, доповнень до архівної складової частини Реєстру будівельної діяльності електронної системи забороняється. Цілісність архівної складової забезпечено шляхом накладення на файл бази даних архівної складової кваліфікованої електронної печатки Держархбудінспекції.
У разі необхідності внесення змін до відомостей про документи, які містяться в архівній складовій частині Реєстру будівельної діяльності електронної системи, такі зміни вносяться до окремої бази даних з відображенням такої інформації в електронній системі.
122. Відомості архівної складової частини Реєстру будівельної діяльності електронної системи використовуються з метою проведення аналізу відомостей, що подаються користувачами електронної системи.
Компонент електронної системи "електронний кабінет".Електронний кабінет та його призначення
123. Електронний кабінет є компонентом електронної системи, який забезпечує електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, державними органами, органами місцевого самоврядування, центрами надання адміністративних послуг.
124. Електронний кабінет призначений для:
1) подання, виготовлення та отримання таких документів в електронній формі, вчинення дій, пов’язаних з:
отриманням ліцензії, переоформленням ліцензії, зупиненням та відновленням дії ліцензії (повністю або частково), анулюванням (повністю або частково) ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, змінами до ліцензії (у тому числі змінами до переліку видів робіт);
професійною атестацією виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури; професійною сертифікацією осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок;
внесенням відомостей про експертні організації, що здійснюють експертизу проектної документації на будівництво об’єктів, до Реєстру будівельної діяльності електронної системи;
видачею будівельного паспорта забудови земельної ділянки, внесенням змін до нього та повідомленням про відмову в його наданні;
отриманням вихідних даних (містобудівних умов та обмежень і технічних умов (у тому числі з укладенням договорів про надання технічних умов відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги"), завдань на проектування;
експертизою проектної документації на будівництво об’єктів (у тому числі укладенням договорів про проведення експертизи проектної документації на будівництво відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги");
оцінкою впливу на довкілля згідно із
Законом України "Про оцінку впливу на довкілля";
отриманням права на виконання підготовчих та будівельних робіт;
погодженням обґрунтованих відхилень від будівельних норм згідно із частиною п’ятою
статті 10 Закону України "Про будівельні норми";
архітектурно-будівельним наглядом;
сертифікацією енергетичної ефективності згідно із
Законом України "Про енергетичну ефективність будівель";
( Абзац дванадцятий підпункту 1 пункту 124 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1287 від 07.12.2023 )
проведенням незалежного моніторингу енергетичних сертифікатів;
прийняттям в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів;
технічною інвентаризацією об’єктів незавершеного будівництва, закінчених будівництвом об’єктів та їх частин (квартир, вбудованих чи вбудовано-прибудованих приміщень у будинку, будівлі, споруді, гаражних боксів, машиномісць, інших житлових та нежитлових приміщень, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна), виробничих будівель, будівель і споруд громадського та виробничого (в тому числі сільськогосподарського) призначення та їх комплексів, захисних споруд цивільного захисту, багатофункціональних будинків для тримання засуджених та осіб, узятих під варту (у тому числі з укладенням договорів про проведення технічної інвентаризації відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги");
обстеженням та паспортизацією об’єктів відповідно до
статті 39-2 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";
присвоєнням, зміною, коригуванням, анулюванням адреси об’єкта нерухомого майна;
обстеженням технічних установок згідно із
Законом України "Про енергетичну ефективність будівель" (у тому числі з укладенням договорів про обстеження технічних установок відповідно до
Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги");
( Абзац вісімнадцятий підпункту 1 пункту 124 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1287 від 07.12.2023 )
проведенням незалежного моніторингу звітів про результати обстеження технічних установок;
( Абзац дев'ятнадцятий підпункту 1 пункту 124 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1287 від 07.12.2023 )
реєстрацією саморегулівної організації у сфері архітектурної діяльності та делегуванням саморегулівній організації у сфері архітектурної діяльності повноважень на проведення професійної атестації виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
реєстрацією саморегулівної організації у сфері енергетичної ефективності будівель;
( Абзац двадцять перший підпункту 1 пункту 124 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 1287 від 07.12.2023 )
реєстрацією будівельних норм;
отриманням довідки про відсутність об’єктів нерухомого майна на земельній ділянці;
отриманням довідки про знищення/знесення об’єкта нерухомого майна;
отриманням довідки про відповідність місця розташування самочинно збудованого об’єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, вимогам державних будівельних норм;
отриманням висновку про технічний стан несучих конструкцій за матеріалами обстежень;
отриманням звіту про проведення технічного огляду дачного (садового) будинку для переведення дачних і садових будинків, що відповідають державним будівельним нормам, у жилі будинки;
отриманням звіту про проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками (СС1), для прийняття їх в експлуатацію відповідно до пункту 9 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності";
отриманням звіту про проведення технічного обстеження об’єкта з метою визначення можливості або неможливості його надійної та безпечної експлуатації в разі визнання судом права власності на самочинно збудований об’єкт;
отриманням висновку уповноваженого органу містобудування та архітектури про можливість/неможливість розміщення на земельній ділянці об’єктів, визначених пунктом 9-3 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", відмова в його наданні;
внесенням інформації або створенням документів, передбачених
Законом України "Про надання будівельної продукції на ринку";
погодженням схем розміщення тимчасових споруд для життєзабезпечення населення;
отриманням від оператора системи розподілу електричної енергії, суб’єктів природних монополій, юридичних осіб публічного права інформації та/або документів, необхідних для розроблення проектної документації на будівництво та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника) та проектної документації на будівництво електричних мереж лінійної частини приєднання (у тому числі інформації та/або документів про наявні та запроектовані інженерні та транспортні мережі);
узгодженням з оператором системи розподілу електричної енергії, іншими заінтересованими сторонами (суб’єктами природних монополій, юридичними особами публічного права) проектної документації на будівництво та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника) та проектної документації на будівництво електричних мереж лінійної частини приєднання;
отриманням витягів з містобудівної документації;
2) внесення інформації про атестаційні архітектурно-будівельні комісії, які проводять професійну атестацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
3) внесення інформації про кваліфікаційні центри, що здійснюють сертифікацію осіб, які мають намір провадити діяльність із сертифікації енергетичної ефективності, енергетичного аудиту будівель та обстеження технічних установок;
4) внесення інформації про виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, енергоаудиторів будівель;
5) внесення відомостей про базові організації у будівництві;
6) внесення контрольних примірників будівельних норм, обов’язкових для виконання національних/державних стандартів, кодексів усталеної практики, інших нормативних документів технічного характеру, які є обов’язковими для виконання відповідно до законодавства;
7) внесення звітів про інженерно-геодезичні, інженерно-геологічні та інженерно-гідрогеологічні вишукування;
7-1) створення або внесення відомостей (даних) до бази даних будівель;
8) отримання інформації про граничну висоту та планувальні обмеження забудови земельних ділянок на приаеродромній території для зазначення її у містобудівних умовах та обмеженнях (до затвердження містобудівної документації з урахуванням обмежень використання відповідної приаеродромної території, встановлених відповідно до
Повітряного кодексу України);
9) проведення аналізу поданих/внесених даних щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності;
10) завантаження фотокарток об’єктів будівництва у визначеному цим Порядком форматі та нагадування про необхідність їх завантаження;
11) завантаження результатів контрольного геодезичного знімання закінчених будівництвом об’єктів;
12) перегляду заявником стану розгляду поданих документів у режимі реального часу;
13) оплати послуг адміністративних та інших послуг у сфері будівництва у випадках, передбачених законодавством, та штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності з використанням платіжних систем через Інтернет у режимі реального часу;
14) повідомлення виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, про їх залучення замовником як осіб, які здійснюють авторський та технічний нагляд відповідно до закону, а також отримання від виконавців робіт (послуг) заперечення щодо такої інформації;
15) надсилання заяв до уповноважених органів містобудування та архітектури, органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, отримання повідомлень та документів від таких органів, у тому числі заяв та повідомлень про скасування містобудівних умов та обмежень, припинення права на початок виконання підготовчих та будівельних робіт, зупинення підготовчих та будівельних робіт, скасування реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації, анулювання та поновлення дозволу на виконання будівельних робіт, повідомлень про здійснення заходів з контролю, отримання документів, які складаються під час або за результатами здійснення державного архітектурно-будівельного контролю/нагляду;
16) листування з користувачами електронного кабінету (зокрема, повідомлення про самочинне будівництво), подання скарг на рішення, дії та бездіяльність органу ліцензування, експертних організацій, уповноважених органів містобудування та архітектури, органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органів містобудівного контролю та державного містобудівного нагляду, ДСНС та її територіальних органів, спеціальних установ страхового фонду документації, місцевих держадміністрацій та виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, військових адміністрацій, військово-цивільних адміністрацій, юридичних осіб, які надають технічні умови, уповноважених органів, які надають висновки з оцінки впливу на довкілля, енергоаудиторів будівель, саморегулівних організацій у сфері архітектурної діяльності, кваліфікаційних центрів, саморегулівних організацій у сфері енергетичної ефективності будівель, виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, публічних реєстраторів, нотаріусів, органів із сертифікації персоналу, акредитованих відповідно до
Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", які здійснюють сертифікацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, розробників проектної документації на будівництво, генеральних підрядників, підрядників, інженерів-консультантів, а також отримання інформації про стан та результати розгляду таких скарг;
17) інформування посадових осіб про строки вчинення ними необхідних дій та прийняття рішень;
18) укладення електронних договорів про надання технічних умов, про проведення експертизи проектної документації на будівництво об’єктів, про проведення технічної інвентаризації, про обстеження технічних установок, про сертифікацію енергетичної ефективності;
19) видача довіреності від імені юридичної особи на подання/отримання документів та вчинення інших дій з використанням електронного кабінету користувача;
20) подання повідомлення про технічні, програмно-апаратні, методологічні помилки, виявлені в роботі електронної системи;
21) внесення контактної інформації користувача.
Користувачі електронного кабінету. Порядок надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету
125. Користувачами електронного кабінету є:
1) замовники;
2) орган ліцензування;
3) здобувач ліцензії, ліцензіати;
4) експертно-апеляційна рада з питань ліцензування;
5) експертні організації;
6) уповноважені органи містобудування та архітектури;
7) органи державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду;
8) органи містобудівного контролю та державного містобудівного нагляду;
9) правоохоронні органи (органи прокуратури, Національної поліції, CБУ, Національне антикорупційне бюро, Державне бюро розслідувань, Бюро економічної безпеки, органи державного фінансового контролю);
10) спеціальні установи страхового фонду документації;
11) місцеві державні адміністрації;
12) органи місцевого самоврядування та виконавчі органи сільської, селищної, міської ради;
13) військові адміністрації, військово-цивільні адміністрації;
14) юридичні особи, які надають технічні умови;
15) уповноважені органи, які надають висновки з оцінки впливу на довкілля;
16) енергоаудитори будівель;
17) саморегулівні організації у сфері енергетичної ефективності будівель;
18) саморегулівні організації у сфері архітектурної діяльності;
19) атестаційні архітектурно-будівельні комісії, які проводять професійну атестацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
20) кваліфікаційні центри;
21) виконавці окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
22) суб’єкти нормування у будівництві;
23) страховики;
24) особи, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників або Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів;
24-1) ДСНС та її територіальні органи;
25) особи, які здійснюють інженерно-геодезичні, інженерно-геологічні та інженерно-гідрогеологічні вишукування;
26) Мінінфраструктури;
27) Держенергоефективності;
28) Міноборони;
29) Державіаслужба;
30-1) Національне агентство з питань запобігання корупції;
31) Національний орган стандартизації;
32) провайдери аеронавігаційного обслуговування та експлуатанти аеродромів (вертодромів);
33) заявники - фізичні та юридичні особи, які через електронний кабінет отримують адміністративні та інші послуги у сфері будівництва;
34) представники юридичних осіб, яким з використанням електронної системи видано довіреність на подання/отримання документів та вчинення інших дій з використанням електронного кабінету від імені юридичної особи;
35) органи з присвоєння адрес;
36) Держгеокадастр та його територіальні органи;
37) центри надання адміністративних послуг;
38) публічні реєстратори;
39) нотаріуси;
40) органи із сертифікації персоналу, акредитовані відповідно до
Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", які здійснюють сертифікацію виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури;
41) розробники проектної документації на будівництво;
42) генеральні підрядники, підрядники;
43) інженери-консультанти;
44) уповноважені органи охорони культурної спадщини, у тому числі МКІП, орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим, обласні, районні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради;
45) виконавчі органи сільських, селищних, міських рад;
46) виробник/імпортер/розповсюджувач будівельної продукції;
47) органи із визначення технічної прийнятності;
48) національна організація органів із визначення технічної прийнятності;
49) орган державного ринкового нагляду у сфері надання будівельної продукції на ринку;
50) призначений орган (органи) з оцінки відповідності, який залучено до проведення оцінки та перевірки стабільності показників будівельної продукції відповідно до застосованої системи (систем) оцінки;
51) утримувач центрального фонду будівельних норм;
52) суб’єкти внесення інформації до бази даних будівель, визначені відповідно до Порядку ведення національної бази даних енергетичних та експлуатаційних характеристик будівель.
126. Підключення доступу користувачів до електронного кабінету та надання їм доступу здійснюється безоплатно.
127. Користувачі електронного кабінету та/або відповідальні посадові особи таких користувачів (крім державних органів, органів місцевого самоврядування та саморегулівних організацій) отримують доступ до електронного кабінету після проходження процедури електронної ідентифікації та автентифікації через державну інтегровану систему електронної ідентифікації. Для таких користувачів авторизація здійснюється автоматично програмними засобами електронної системи залежно від їх правового статусу/функцій як суб’єкта містобудування.
128. Державні органи, органи місцевого самоврядування та саморегулівні організації, кваліфікаційні центри та органи сертифікації персоналу та/або відповідальні посадові особи таких користувачів отримують доступ до електронного кабінету в результаті отримання повідомлення керівника такого органу/організації або особи, яка його заміщує, в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет, за умови проходження процедури електронної ідентифікації та автентифікації через державну інтегровану систему електронної ідентифікації.
Адміністратор не пізніше наступного робочого дня з дня отримання повідомлення надає доступ відповідному користувачу електронного кабінету.
129. Користувач електронного кабінету та/або відповідальні посадові особи таких користувачів під час проходження первинної електронної ідентифікації обов’язково зазначають в електронному кабінеті свою адресу електронної пошти, номер мобільного телефону (за наявності), підтверджують правильність своїх ідентифікаційних даних та надають згоду на обробку персональних даних. За достовірність таких відомостей, зазначених під час електронної ідентифікації, відповідає користувач електронного кабінету та/або відповідальні посадові особи таких користувачів.
130. У разі зміни адреси електронної пошти та номера мобільного телефону користувач електронного кабінету зобов’язаний не пізніше наступного робочого дня внести відповідні зміни до своїх облікових даних в електронному кабінеті. У разі несвоєчасного внесення змін до облікових даних всі негативні наслідки, спричинені таким невнесенням, покладаються на користувача електронного кабінету.
131. Адміністратором та/або технічним адміністратором для цілей здійснення користувачами електронного кабінету та/або відповідальною посадовою особою таких користувачів дій щодо підписання електронних документів можуть бути запроваджені механізми додаткової (багатофакторної) його автентифікації для окремих типів користувачів електронного кабінету, що здійснюють надання адміністративних та інших послуг у сфері будівництва, у тому числі шляхом електронної ідентифікації за допомогою інформаційно-комунікаційної системи мобільної ідентифікації та накладення кваліфікованого електронного підпису та/або підтвердження рішення за допомогою додаткового методу ідентифікації користувача з використанням одноразового пароля.
................Перейти до повного тексту