Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины, именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г., Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о сотрудничестве приграничных областей Российской Федерации и Украины от 27 января 1995 г., Совместным заявлением президентов Российской Федерации и Украины от 5 марта 2010 года, принимая во внимание географическую близость территорий и исторически сложившиеся дружеские, родственные, а также торгово-экономические и гуманитарные связи между народами обеих стран и с учетом опыта реализации Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины до 2010 года договорились принять Программу межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2011-2016 годы (далее - Программа).

Программа устанавливает приоритетные направления взаимодействия Сторон по вопросам развития межрегионального и приграничного сотрудничества, а также определяет приоритетные сферы сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Украины, в том числе, с целью оказания системной поддержки на государственном, региональном и местном уровнях.

Программой предусматривается решение общих вопросов межрегионального и приграничного сотрудничества, а также реализация совместных мероприятий и проектов в различных сферах межрегионального сотрудничества.

Целями реализации Программы являются расширение и укрепление дружественных и партнерских отношений между Российской Федерацией и Украиной, повышение уровня жизни населения обеих стран на основе развития взаимовыгодного взаимодействия в устанавливаемых Программой сферах сотрудничества.

Основными задачами Программы являются:

- создание благоприятных условий для проживания населения и экономического роста на сопредельных территориях Российской Федерации и Украины;

- реализация межрегиональных программ и совместных проектов, имеющих приоритетное значение с точки зрения социально-экономического развития регионов обеих стран, в том числе здравоохранения, образования, науки, культуры;

- установление и развитие взаимовыгодных прямых связей хозяйствующих субъектов Российской Федерации и Украины, развитие экономической кооперации, особенно в производственной сфере;

- развитие товарных рынков и торгового сотрудничества;

- решение вопросов, связанных с экологическими угрозами трансграничного характера, в результате хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов обеих стран;

- создание совместных конкурентоспособных предприятий, в том числе по выпуску высокотехнологичных видов продукции, в приоритетных сферах сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Украины;

- реализация совместных проектов в сфере малого и среднего бизнеса, особенно на приграничных территориях;

- функционирование систем информационного и др. взаимодействия;

- сохранение исторически сложившихся национальных обычаев, духовных ценностей народов обеих стран и др.

В целях развития и углубления прочных экономических и гуманитарных связей между субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями Украины Программой предусматривается принятие мер по созданию условий для осуществления взаимовыгодного сотрудничества хозяйствующих субъектов обеих стран.

Приоритетными направлениями Программы являются:

- совершенствование нормативно-правовой базы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины;