Відповідно до частини четвертої статті 7 Закону України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок проведення конкурсу з формування Ради громадського контролю при Національній службі здоров’я;

Положення про Раду громадського контролю при Національній службі здоров’я.

2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 р. № 271 "Деякі питання Ради громадського контролю при Національній службі здоров’я" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 33, ст. 1153).

3. Національній службі здоров’я протягом місяця з дня набрання чинності цією постановою розпочати проведення відкритого та прозорого конкурсу з формування Ради громадського контролю при Національній службі здоров’я відповідно до Порядку, затвердженого цією постановою.

1. Цей Порядок визначає процедуру проведення відкритого та прозорого конкурсу з формування Ради громадського контролю при НСЗУ (далі - конкурс).

2. У цьому Порядку термін "зовнішній експерт" означає фізичних осіб, які не є працівниками НСЗУ або МОЗ, прямо чи опосередковано пов’язані з медичним обслуговуванням населення, мають освіту, професійні навички, галузевий досвід, зокрема представників проектів міжнародної технічної допомоги, фінансових організацій, які відповідно до міжнародних угод протягом останніх п’яти років надають Україні міжнародну технічну допомогу у сфері охорони здоров’я, корпоративного управління та/або запобігання і протидії корупції за кошти таких організацій. На зовнішніх експертів поширюються вимоги та обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції".

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Основах законодавства України про охорону здоров’я, Законі України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення" (далі - Закон), інших законодавчих актах.

3. Рішення про проведення конкурсу та про утворення комісії з проведення конкурсу (далі - комісія) із залученням до її роботи зовнішніх експертів і затвердження персонального складу комісії приймає НСЗУ.

4. Конкурс включає такі етапи:

1) підготовку та розміщення оголошення про проведення конкурсу (далі - оголошення);

2) розгляд та аналіз комісією поданих громадськими об’єднаннями пропозицій щодо кандидатур для участі у конкурсі, документів, необхідних для участі у конкурсі, на відповідність вимогам, передбаченим цим Порядком;

3) підготовку та оприлюднення комісією протоколу засідання комісії з переліком кандидатів у члени Ради громадського контролю при НСЗУ (далі - Рада), які допускаються до участі у наступному етапі конкурсу;

4) рейтингове Інтернет-голосування (далі - голосування) з використанням інформаційно-комунікаційних систем, зокрема через офіційний веб-сайт НСЗУ, відповідно до вимог, визначених в оголошенні про проведення такого голосування;

5) подання комісією за результатами голосування НСЗУ переліку кандидатів у члени Ради для подальшої підготовки НСЗУ проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо затвердження персонального складу Ради.

5. З метою належного організаційного та технічного забезпечення проведення конкурсу утворюється комісія, до складу якої входять працівники НСЗУ та за згодою - зовнішні експерти.

6. Строк формування персонального складу комісії не повинен перевищувати 10 робочих днів. Згода зовнішнього експерта підтверджується листом організації, в якій він працює, надісланим у строк, передбачений цим пунктом. Персональний склад комісії затверджується наказом НСЗУ.

Завданням комісії є перевірка кандидатів у члени Ради на відповідність вимогам, зазначеним у пункті 8 цього Порядку, та визначення кандидатів, які допускаються до конкурсу.

На засіданні комісії може проводитися відео- та аудіозапис або здійснюватися його онлайн-трансляція з використанням відповідного програмного забезпечення, зокрема через Інтернет (за наявності технічних можливостей).

7. Оголошення оприлюднюється на офіційному веб-сайті НСЗУ, МОЗ та інших інформаційних ресурсах.

В оголошенні зазначається, зокрема, така інформація:

умови та кінцеві строки подання пропозицій щодо кандидатур для участі у конкурсі;

перелік документів, необхідних для участі у конкурсі;

поштова адреса НСЗУ та адреса електронної пошти, на яку надсилаються документи, необхідні для участі у конкурсі;

контактна інформація уповноваженої особи від комісії;

дата, час, місце та вимоги проведення голосування.

8. Пропозиції щодо кандидатур для участі у конкурсі мають право подавати громадські об’єднання, статутна діяльність яких пов’язана із забезпеченням та захистом прав і свобод пацієнтів, сприянням розвитку охорони здоров’я, наданням медичних послуг, обігом лікарських засобів та іншими суспільними відносинами щодо надання медичних послуг та/або спрямована на протидію корупції та які займаються таким видом діяльності не менше трьох років (до дати подання пропозицій щодо кандидатур своїх представників). Громадські об’єднання, які відповідають зазначеним вимогам, протягом 15 робочих днів з дня розміщення оголошення мають право подати пропозиції щодо не більше ніж трьох кандидатур у члени Ради, які повинні відповідати вимогам, зазначеним у пункті 9 цього Порядку.

9. Кандидати у члени Ради повинні відповідати таким вимогам:

1) не належати до кола осіб, визначених частиною третьою статті 7 Закону;

2) мати вищу освіту не нижче першого (бакалаврського) рівня. При цьому перевага надається кандидатам із спеціальностями галузей знань "Охорона здоров’я", "Управління та адміністрування", "Публічне управління та адміністрування", "Право", "Соціальні та поведінкові науки" (спеціальність "Економіка");

3) мати досвід роботи не менше трьох років за однією або кількома спеціальностями із зазначених галузей.

10. Громадські об’єднання подають комісії на поштову адресу та/або адресу електронної пошти зазначені в оголошенні пропозиції щодо кандидатур для участі у конкурсі, а також такі документи:

1) рішення керівного органу громадського об’єднання про висування кандидатур для участі у конкурсі, відомості про найменування громадського об’єднання та його унікальний номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

2) звіт громадського об’єднання про досвід роботи у сфері, пов’язаній із забезпеченням та захистом прав і свобод пацієнтів, сприянням розвитку охорони здоров’я, наданням медичних послуг, обігом лікарських засобів та іншими суспільними відносинами щодо надання медичних послуг та/або спрямованій на протидію корупції у зазначеній сфері, за три роки, складений у довільній формі та підписаний керівником громадського об’єднання;

3) копію документа, що посвідчує особу кандидата у члени Ради;

4) заяву кандидата на участь у конкурсі з повідомленням про неналежність до кола осіб, визначених частиною третьою статті 7 Закону;

5) автобіографію кандидата, що містить прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), дату народження, відомості про громадянство, освіту, трудову діяльність, найменування посади (заняття), місце роботи, громадську роботу (зокрема на виборних посадах), відомості про контактний номер телефону та адресу електронної пошти кандидата;

6) мотиваційний лист кандидата, в якому викладаються обґрунтування щодо обрання до складу Ради;

7) копію довідки про відсутність судимості кандидата;

8) копію довідки про відсутність корупційних правопорушень або правопорушень, пов’язаних з корупцією.

За бажанням кандидата у члени Ради громадські об’єднання можуть надавати посилання на сторінку кандидата на веб-сайті громадського об’єднання або інші посилання на публікації.

Відповідальність за достовірність поданих документів та наведених у них відомостей несе громадське об’єднання, що їх подало, та кандидат у члени Ради.

11. Комісія відмовляє кандидату у члени Ради в участі у конкурсі у разі:

1) невідповідності кандидата вимогам, зазначеним у пункті 9 цього Порядку;

2) неподання всіх документів, передбачених пунктом 10 цього Порядку;

3) встановлення комісією факту надання громадським об’єднанням та кандидатом недостовірних відомостей.

Кандидатам у члени Ради, яким відмовлено в участі у конкурсі, повідомляють про це листом в електронній або паперовій формі протягом трьох робочих днів після прийняття відповідного рішення.

12. Якщо протягом 15 робочих днів з дня оприлюднення оголошення громадськими об’єднаннями подано пропозиції щодо менше ніж 15 кандидатур для участі у конкурсі, за відповідним рішенням НСЗУ строк подання таких пропозицій та відповідних документів продовжується, а дата проведення конкурсу переноситься на п’ять робочих днів (в подальшому строк продовжується до моменту подання пропозицій щодо необхідної кількості кандидатур). Відповідне рішення оприлюднюється на офіційному веб-сайті НСЗУ не пізніше наступного робочого дня з дня його ухвалення.

13. Комісія протягом п’яти робочих днів з дня закінчення строку подання громадськими об’єднаннями пропозицій щодо кандидатур для участі у конкурсі готує протокол з переліком кандидатів у члени Ради, відібраних за результатами проведення відповідної перевірки.

Протокол комісії також повинен містити перелік кандидатів у члени Ради, які не допускаються до участі у конкурсі з відповідним обґрунтуванням причин недопущення та зазначенням відомостей, що підтверджують обставини, наведені в обґрунтуванні.

14. Комісія за результатами оцінки поданих пропозицій щодо кандидатур для участі у конкурсі на відповідність вимогам цього Порядку готує перелік відібраних кандидатів для проведення голосування.

15. Голосування триває безперервно протягом п’яти робочих днів.

16. Під час проведення голосування забезпечується:

1) безоплатність доступу та використання інформаційно-комунікаційних систем, за допомогою яких проводиться голосування;

2) електронна реєстрація громадян для участі в голосуванні з використанням можливостей цифрових технологій за умови забезпечення надійної автентифікації;

3) можливість перевірки програмного коду інформаційно-комунікаційної системи, що відповідає за реєстрацію громадянина та обраних ним кандидатів;

4) неможливість автоматичного введення інформації, зокрема голосування, без участі громадянина;

5) фіксація дати та часу голосування, можливість ознайомлення з перебігом голосування та зарахуванням голосів (без розголошення персональних даних громадян, які проголосували).

17. Підрахунок голосів та складення рейтингу кандидатів у члени Ради здійснюється в автоматичному режимі.

18. Обраними до складу Ради за результатами голосування вважаються 15 кандидатів, які набрали найбільшу кількість голосів.

У разі набрання однакової кількості голосів кількома кандидатами щодо таких кандидатів проводиться повторне голосування.

Питання щодо неправомірного проведення голосування розглядається відповідно до вимог законодавства.

19. Комісія не пізніше наступного робочого дня з дня закінчення голосування подає НСЗУ пропозиції щодо оприлюднення оголошення про результати проведення конкурсу на офіційному веб-сайті НСЗУ із зазначенням кількості отриманих голосів кожним кандидатом у члени Ради, а також перелік кандидатів у члени Ради для забезпечення підготовки відповідного проекту рішення Кабінету Міністрів України. НСЗУ забезпечує підготовку проекту рішення Кабінету Міністрів України про затвердження персонального складу Ради не пізніше 10 робочих днів з дня отримання результатів конкурсу.

20. У разі дострокового припинення повноважень члена Ради протягом 10 робочих днів з моменту такого припинення утворюється комісія для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади члена Ради відповідно до процедури проведення конкурсу, передбаченої цим Порядком. Під час проведення голосування на зайняття вакантної посади члена Ради обраним вважається кандидат у члени Ради, який набрав найбільшу кількість голосів.

1. Це Положення визначає завдання, функції та повноваження Ради громадського контролю при НСЗУ (далі - Рада). Рада є колегіальним органом, який утворюється відповідно до статті 7 Закону України "Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення" (далі - Закон) для забезпечення прозорості та громадського контролю за діяльністю НСЗУ.

2. Рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, іншими актами законодавства, а також цим Положенням.

3. Рада провадить свою діяльність на засадах верховенства права, законності і гласності, неупередженості, вільного волевиявлення та рівноправності членів Ради, відкритості для суспільства, а також невтручання в діяльність НСЗУ та її працівників.

4. У цьому Положенні термін "громадський контроль" означає цілеспрямовану діяльність представників громадськості, спрямовану на забезпечення неухильного дотримання законності НСЗУ під час реалізації нею державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій та під час здійснення НСЗУ повноважень, визначених Законом.