Кабінет Міністрів України

1. Затвердити Положення про порядок прийому осіб на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів за спеціальністю "Державна служба" в освітній галузі "Державне управління" та працевлаштування випускників, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

1. Навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів за спеціальністю "Державна служба" в освітній галузі "Державне управління" (далі - програми підготовки магістрів) здійснюють вищі навчальні заклади, відібрані на конкурсній основі відповідно до встановленого законодавством порядку та на підставі ліцензії на право надання освітніх послуг.

2. Навчання здійснюється за державним замовленням, окремим договором між вищим навчальним закладом і юридичною або фізичною особою на умовах, визначених зазначеним договором.

Строк навчання за денною формою не може перевищувати одного року, за заочною, вечірньою та дистанційною - 22 місяці.

3. Головдержслужба забезпечує подання до Мінекономіки пропозицій щодо формування державного замовлення на підготовку магістрів та здійснює контроль у цій сфері.

Органи державної влади несуть відповідальність за обґрунтованість державного замовлення щодо потреби в магістрах та за їх подальше працевлаштування.

4. Головдержслужба укладає з вищим навчальним закладом державний контракт за формою згідно з додатком 1, в якому визначаються обсяг підготовки магістрів за спеціалізаціями та формами навчання, умови фінансування.

5. Для навчання за програмами підготовки магістрів за денною, заочною, вечірньою та дистанційною формою приймаються на конкурсній основі особи, що мають повну вищу освіту.

6. Для навчання за програмами підготовки магістрів не приймаються особи, які раніше навчалися за державним замовленням і отримали диплом магістра за спеціальностями в освітній галузі "Державне управління", та особи, щодо яких існують встановлені законами обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу, службу в органах місцевого самоврядування і перебуванням на ній.

7. Для навчання за денною формою приймаються особи, що:

1) працюють в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування, мають стаж державної служби або служби в органах місцевого самоврядування не менш як один рік, займають, як правило, посади п'ятої - сьомої категорії, не досягли 45 років;

2) працюють в установах і організаціях, на які поширюється дія Законів України "Про державну службу" і "Про службу в органах місцевого самоврядування", та зараховані до кадрового резерву для прийняття на державну службу чи службу в органи місцевого самоврядування, мають загальний трудовий стаж не менш як один рік після отримання освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліста, не досягли 45 років;

3) закінчили у році вступу вищий навчальний заклад третього або четвертого рівня акредитації та отримали диплом з відзнакою, не досягли 35 років (за рекомендацією державної екзаменаційної комісії вищого навчального закладу).

8. Прийом осіб для навчання за програмами підготовки магістрів за державним замовленням здійснюється за договорами-направленнями органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших установ та організацій (далі - органи, установи, організації).

Керівники органів, установ, організацій несуть персональну відповідальність за оформлення та облік договорів-направлень згідно з додатком 2.

9. Особи, прийняті для навчання за державним замовленням за денною формою, зараховуються на період навчання до кадрового резерву органів, установ, організацій на посади, що визначені договорами-направленнями.

10. Для навчання за заочною, вечірньою та дистанційною формою приймаються особи, зазначені у підпунктах 1 і 2 пункту 7 цього Положення.

11. До заяви про вступ до вищого навчального закладу для навчання за програмою підготовки магістрів додаються особова картка форми П-2 ДС (для державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування), особовий листок з обліку кадрів для інших категорій вступників, автобіографія, медична довідка за формою N 086-у, три фотокартки розміром 3x4 сантиметри, копії диплома про повну вищу освіту, трудової книжки, договору-направлення, довідки про присвоєння ідентифікаційного номера, засвідчені в установленому порядку, довідка про зарахування до кадрового резерву на посаду, зазначену в договорі-направленні. Паспорт та військовий квиток подаються особисто.

Крім зазначених документів, особи з числа випускників вищих навчальних закладів року вступу подають рекомендацію державної екзаменаційної комісії вищого навчального закладу, а особи, навчання яких здійснюватиметься за окремим договором між вищим навчальним закладом і юридичною або фізичною особою, - зазначений договір замість договору-направлення.

12. Конкурсний відбір осіб для навчання за програмами підготовки магістрів здійснюється за результатами вступних екзаменів з основ держави і права, основ економіки та співбесіди.

Відбір осіб з числа випускників вищих навчальних закладів року вступу здійснюється за результатами співбесіди за окремим конкурсом.

Програми вступних екзаменів з основ держави і права та основ економіки розробляються відповідно до програм вищого навчального закладу.

Співбесіда проводиться з метою визначення рівня підготовки з соціально-економічних, політико-правових, історико-культурних питань та питань державного управління.

Вступники складають екзамени державною мовою.

13. Прийом для навчання за програмами підготовки магістрів здійснює комісія, яка утворюється вищим навчальним закладом відповідно до Примірного положення про приймальну комісію вищого навчального закладу, затвердженого МОН.

До складу приймальної комісії включаються представники територіальних управлінь державної служби, інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування (за згодою), провідні спеціалісти та вчені в галузі державного управління.

14. Рішення про зарахування осіб для навчання за програмами підготовки магістрів приймає за результатами вступних екзаменів приймальна комісія вищого навчального закладу, а за державним замовленням - за погодженням з Головдержслужбою. Рішення приймальної комісії затверджується ректором вищого навчального закладу.

Зарахування проводиться до 1 серпня, про що приймальна комісія письмово повідомляє вступників.

15. Приймання документів і вступні екзамени проводяться в квітні - липні.

16. У разі зарахування для навчання за денною формою працівник звільняється із займаної посади відповідно до статті 38 Кодексу законів про працю.

На час навчання державного службовця, посадової особи місцевого самоврядування їх посади можуть займатись іншими особами лише на умовах строкового договору.

17. Час навчання за програмами підготовки магістрів за денною формою та час відпустки, що надається згідно з пунктом 24 цього Положення, зараховується випускникам до загального трудового стажу, а також до стажу державної служби, служби в органах місцевого самоврядування у разі, коли до вступу до вищого навчального закладу вони перебували на державній службі або службі в органах місцевого самоврядування і після закінчення навчання розпочали роботу у відповідному органі, установі, організації або вступили до аспірантури чи докторантури з наукової галузі "Державне управління" на навчання з відривом від виробництва.

18. Слухачі, що зараховані для навчання за державним замовленням та без поважних причин не приступили до занять протягом 10 днів після їх початку, відраховуються з вищого навчального закладу за погодженням з Головдержслужбою.

На звільнені місця проводиться протягом наступних 10 днів за погодженням з Головдержслужбою додаткове зарахування осіб, що склали вступні екзамени, але не пройшли за конкурсом.

Відрахування слухачів здійснюється також у разі невиконання ними зобов'язань, передбачених у договорах-направленнях та окремих договорах.

19. Апеляції за результатами вступних екзаменів розглядає комісія, до складу якої повинен входити представник територіального управління державної служби. Склад і порядок роботи апеляційної комісії затверджує ректор вищого навчального закладу за погодженням з Головдержслужбою.

20. На час навчання за державним замовленням за денною формою слухачам встановлюється стипендія у розмірі середньої заробітної плати за останнім місцем роботи згідно з Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. N 100 (ЗП України, 1995 р., N 4, ст. 111), - із змінами до неї, але не більш як 1,5 посадового окладу провідного спеціаліста міністерства, встановленого згідно з додатком 13 до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. N 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів" (Офіційний вісник України, 2006 р., N 10, ст. 632; 2007 р., N 37, ст. 1455).

Для слухачів, зазначених у підпункті 3 пункту 7 цього Положення, розмір стипендії встановлюється на рівні стипендії студента вищого навчального закладу третього або четвертого рівня акредитації.

У разі зміни в установленому порядку умов оплати праці та розмірів посадових окладів відповідних категорій працівників, розмірів стипендії студентам вищих навчальних закладів третього або четвертого рівня акредитації установлений розмір стипендії перераховується.

Слухачі, що навчаються за заочною та вечірньою формою, користуються пільгами, передбаченими для студентів вищих навчальних закладів, які навчаються без відриву від виробництва. На період підготовки магістерської роботи їм надається за місцем роботи строком на два місяці додаткова відпустка.

21. На час навчання іногороднім слухачам надаються місця у гуртожитку. Члени сімей слухачів гуртожитком не забезпечуються.

22. Слухачам, що виконали навчальний план, склали державні екзамени та захистили магістерську роботу, присвоюється відповідна кваліфікація в освітній галузі "Державне управління" та видається диплом установленого зразка.

Диплом з відзнакою видається слухачам, які мають оцінку "відмінно" не менш як з 75 відсотків усіх навчальних дисциплін (модулів) та оцінку "добре" - з решти, склали державні екзамени та захистили магістерську роботу з оцінкою "відмінно".

Слухачі, що не виконали всіх видів робіт, передбачених програмою підготовки магістрів, або допустили грубі порушення Правил внутрішнього розпорядку вищого навчального закладу, відраховуються з нього наказом ректора. Відрахування слухачів, що навчалися за державним замовленням, попередньо погоджується з Головдержслужбою.

У разі припинення навчання з поважної причини колишній слухач може бути поновлений на навчанні за рішенням ректора, попередньо погодженим з Головдержслужбою.

Слухачам, що не склали державні екзамени або не захистили магістерську роботу з поважної причини, ректор може дати дозвіл на повторне складення державних екзаменів та захист магістерської роботи в наступному навчальному році.

23. Слухачі, що під час навчання за державним замовленням за заочною, вечірньою та дистанційною формою припинили перебування на державній службі або службі в органах місцевого самоврядування, відраховуються з вищого навчального закладу наказом ректора за погодженням з Головдержслужбою з правом поновлення на навчанні за державним замовленням у разі повернення на державну службу чи службу в органах місцевого самоврядування на посади, які відповідають умовам прийому, або з правом поновлення на навчанні за окремими договорами.

Якщо в процесі навчання виникли обставини, за яких на слухача поширюються встановлені законодавством обмеження, пов'язані з прийняттям на службу чи проходженням служби в органах державної влади чи органах місцевого самоврядування, він відраховується з вищого навчального закладу без права поновлення.

Органи, установи, організації повинні поінформувати вищий навчальний заклад про звільнення з державної служби або служби в органах місцевого самоврядування слухача, що навчається за державним замовленням за заочною, вечірньою та дистанційною формою.

24. Випускникам вищого навчального закладу (далі - випускники), що навчалися за державним замовленням за денною формою та отримали диплом магістра, надається відпустка на 30 календарних днів і виплачується місячна стипендія.

Датою закінчення випускником вищого навчального закладу є останній день відпустки.

25. Випускники, які навчалися за програмами підготовки магістрів за державним замовленням за денною формою, зобов'язані прибути на роботу в строк та за місцем, установленими договором-направленням, та відпрацювати в органі, установі, організації або за їх згодою та погодженням з Головдержслужбою в іншому органі, установі, організації не менше трьох років.

Відповідно до набутої кваліфікації орган, установа, організація, в яких випускник перебуває в кадровому резерві, пропонує йому з подальшим призначенням посаду, рівноцінну за оплатою, категорією, характером діяльності тій, яку він займав до вступу для навчання, та надає переважне право на зайняття вакантної посади або просування по службі.

26. Випускник може не відпрацьовувати за направленням з таких поважних причин:

вступ для навчання за державним замовленням за денною формою до аспірантури чи докторантури з наукової галузі "Державне управління" за рекомендацією вченої ради вищого навчального закладу, де він навчався за програмою підготовки магістрів, за умови, що строк від закінчення вищого навчального закладу до вступу в аспірантуру чи докторантуру не перевищує 30 календарних днів;

прийняття на науково-педагогічну чи наукову роботу в сфері державної служби.

Дата прибуття випускника на роботу за направленням переноситься на час складання відповідних вступних екзаменів і вирішення питання щодо його зарахування до аспірантури чи докторантури. Вищий навчальний заклад повідомляє про це орган, установу, організацію, до яких випускник повинен був направлятися для працевлаштування, з метою збереження за ним відповідної посади на період складання вступних екзаменів.

27. Керівництво вищого навчального закладу видає випускникові направлення за зразком згідно з додатком 3, про що інформує Головдержслужбу і орган, установу, організацію, до яких направлено випускника. У направленні зазначається дата прибуття випускника до місця призначення.

Видане направлення на роботу є підставою для укладення трудового договору органом, установою, організацією з випускником, який навчався за державним замовленням.

У разі неприбуття за направленням без поважної причини або його відмови (протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу) від перебування на державній службі чи службі в органах місцевого самоврядування випускник зобов'язаний відшкодувати в установленому порядку вартість навчання.

28. Орган, установа, організація повинні за наявності вакансії запропонувати випускнику посаду, рівноцінну за оплатою, категорією, характером діяльності тій, яку він займав до вступу для навчання.

29. Персональна відповідальність за працевлаштування випускників на зазначені в договорах-направленнях посади покладається на керівника відповідного органу, установи, організації, які надають щороку відповідну інформацію Держкомстату.

30. У разі ліквідації чи реорганізації органу, установи, організації працевлаштування випускників здійснюється органом, установою, організацією, які є їх правонаступниками.

Зобов'язання щодо працевлаштування випускників зберігається також у разі скорочення чисельності штату і зміни структури органу, установи, організації. При цьому зміна керівника органу, установи, організації не є підставою для відмови випускникам у працевлаштуванні.

31. У разі коли випускник не захистив магістерську роботу без поважних причин, орган, установа, організація може прийняти його на посаду з урахуванням отриманої підготовки.

32. Орган, установа, організація надсилає у місячний строк із зазначеної у направленні дати прибуття випускника на роботу повідомлення вищому навчальному закладу та Головдержслужбі за формою згідно з додатком 4.

33. Контроль за працевлаштуванням випускників здійснює Головдержслужба разом з органами, установами, організаціями.

34. Крім передбачених цим Положенням умов працевлаштування випускників, на них поширюються права та обов'язки, визначені згідно з підпунктами 1-4 пункту 9, пунктами 11-13 і 31 Порядку працевлаштування випускників вищих навчальних закладів, підготовка яких здійснювалася за державним замовленням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1996 р. N 992 (ЗП України, 1996 р., N 17, ст. 460; Офіційний вісник України, 2003 р., N 37, ст. 1981; 2004 р., N 28, ст. 1871).

35. Це Положення не застосовується у разі прийому слухачів до Національної академії державного управління при Президентові України та працевлаштування випускників цієї Академії.

Забезпечення підготовки фахівців для державної служби за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів за спеціальністю "Державна служба" в освітній галузі "Державне управління" (далі - програми підготовки магістрів) на ______/___ навчальний рік за такими показниками:

Замовник:

1) здійснює розрахунки з виконавцем згідно з обсягом асигнувань, передбачених у видатках Державного бюджету України на ____ і __ роки для підготовки магістрів;

2) здійснює контроль за працевлаштуванням випускників на державну службу чи службу в органи місцевого самоврядування.

Виконавець:

1) здійснює підготовку магістрів за відповідними спеціалізаціями згідно з визначеними в розділі 1 цього контракту показниками;

2) забезпечує прийом слухачів на навчання згідно з Положенням про порядок прийому осіб на навчання за освітньо-професійними програмами підготовки магістрів за спеціальністю "Державна служба" в освітній галузі "Державне управління" та працевлаштування випускників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2005 р. N 402;

3) здійснює організаційні заходи щодо виконання навчального плану, забезпечує високоякісну теоретичну і практичну підготовку магістрів за відповідними спеціалізаціями та формами навчання;

4) використовує отримані за контрактом кошти відповідно до їх цільового призначення згідно із затвердженим сторонами кошторисом;

5) забезпечує працевлаштування випускників, здійснюючи постійний контроль за виконанням договорів-направлень, видачу випускникам направлень на роботу та інформує замовника про стан працевлаштування випускників;

6) забезпечує іногородніх слухачів місцями в гуртожитку вищого навчального закладу;

7) погоджує із замовником навчальні плани;

8) інформує замовника про обрану слухачами тематику магістерських робіт;